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<br/>STORIA PATRIA
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<br/>JA. PER L'UMBRIA
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<br/>VOLUME XLVI
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<br/>PERUGIA
<br/>PRESSO LA DEPUTAZIONE DI STORIA PATRIA
<br/>1949
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<br/>IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA
<br/>
<br/>INTRODUZIONE
<br/>
<br/>La prima notizia d'una Rota esistita a Perugia l'ebbi solo or
<br/>
<br/>sono tre o quattro anni sfogliando la guida bibliografica del prof. Er-
<br/>
<br/>mini. A dire il vero non avevo mai fino a quel momento aperto una
<br/>storia di Perugia; credo però di poter dire che anche ad aver letto
<br/>le due o tre storie più moderne di Perugia e lo stesso ‘Pellini non ci
<br/>si possa raccapezzare sulla nostra Rota altra idea che quella di un
<br/>illustre Carneade. 4
<br/>
<br/>Notizie succinte e scarne, tanto da farvi attorno un po' di luce
<br/>scialba, sufficiente a chi s'accontenti d'una occhiata curiosa, sono
<br/>contenute perlo spazio d'una paginetta nel Crispolti, nel Siepi (1).
<br/>
<br/>‘ Ma si tratta di libri sacri alla polvere che pochi ormai consultano.
<br/>
<br/>Eppure quelle paginette scarne rappresentano, per quantoio sappia,
<br/>il più e il meglio di quanto sia stato pubblicato sulla Rota Perugina.
<br/>
<br/>E questo é come dire che della Rota Perugina non si é mai espressa-
<br/>
<br/>mente occupato nessuno.
<br/>
<br/>Credo quindi che non sia completamente inutile il mio lavoro,
<br/>in quanto si propone di mettere in luce un'istituzione che ha avuta
<br/>senza dubbio la sua importanza nella storia di Perugia pontificia e —
<br/>considerata insieme alle istituzioni analoghe, esistite contemporanea-
<br/>mente in altre città dello Stato Ecclesiastico e degli altri Stati d'Ita-
<br/>lia e di fuori Italia, minuscole emule della Rota Romana di cui al-
<br/>cune si appropriarono pomposamente il nome senza per altro aver
<br/>da quella impugnativa per diritti di proprietà — . anche nella storia
<br/>del diritto comune.
<br/>
<br/>Non é nel mio intento e neppure nelle mie possibilità studiare .
<br/>
<br/>l'argomento in questa sua grandiosa inquadratura, sebbene anche
<br/>questa sia in gran parte se non del tutto ancora da studiare. È solo
<br/>attraverso lo studio analitico dei singoli istituti che si potrà giungere
<br/>
<br/>alla sintesi storica-giuridica. Con questa idea. nella uu BEILO
<br/>
<br/>(1) CrIsPoLTI, Perugia AU gusti pag. 236 s.; SR Descrizióná; t. Hl
<br/>pag. 37 s. Cfr. anche MaRrIOTTI, Saggio, t. I, p. I, pag. 175 s.
<br/>
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6 BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>un modesto lumicino, comincio a: muovermi per uno dei cunicoli di
<br/>questa imponente galleria, forse il più oscuro e il più dimenticato.
<br/>Non ho certo la pretesa di diventare con ció un benemerito del di-
<br/>ritto (ché sarebbe semplicemente ridicolo), né di portare un grande
<br/>contributo alla storia di Perugia (quantunque sia certo di dedicarle
<br/>pagine mai scritte eppur doverose). Credo solo che — per quanto ho
<br/>esposto — il mio lavoro non sarà completamente inutile né all'uno
<br/>né all'altra e che per questo non lo si vorrà buttar semplicemente nel
<br/>cestino, senza averne prima raccolto la risoluzione di mettersi sulla
<br/>medesima strada per fare qualche cosa di meglio e di più duraturo.
<br/>Me ne dà affidamento il buon viso che al mio proposito hanno fatto
<br/>lo stesso prof. Ermini, che tanto benevolmente mi impartiva le di-
<br/>rettive da seguire nel lavoro, ed apprezzati cultori di storia cittadina,
<br/>fra cui mi è grato ricordare — anche per indirizzare ad essi come allo
<br/>stesso prof..Ermini il mio grazie piü vivo per i preziosi suggerimenti
<br/>di cui mi sono stati larghi — il prof. Giovanni Cecchini, il dott. Fran-
<br/>cesco Briganti, il dott. Raffaele Belforti e il compianto P. Ettore
<br/>Ricci. A lavoro compiuto, è stata per me di grande incoraggiamento
<br/>la benevola considerazione con cui il prof. Achille Bertini Colosso ha
<br/>voluto onorare la mia modesta fatica, promovendola all’onore della
<br/>pubblicazione. Anche a lui il mio più sentito ringraziamento.
<br/>
<br/>Quali le fonti del mio lavoro ? La cosa più naturale sarebbe stata
<br/>quella di correr difilato a rimestare l'Archivio storico e quello giu-
<br/>ridico della Rota. Ma uno dei miei primi risultati (sconfortante quanto
<br/>si vuole) è proprio questo: tale Archivio non esiste, almeno per la
<br/>parte storica. Il Giliani, che pubblica il suo Compendium nel 1639,
<br/>purcitando tanti altri documenti, non conosce per la Rota altre carte
<br/>che quelle del Comune. Un secolo e mezzo più tardi Annibale Mariotti,
<br/>tracciando uno schizzo sulla Rota, non si serve di altre fonti che degli
<br/>Annali Decemvirali e delle Bolle e Brevi della cancelleria comunale.
<br/>Tanto è da ritenere più che sufficiente per quel che riguarda il passato;
<br/>quanto al presente, basti dire che nessuno a Perugia conosce tale Ar-
<br/>chivio, né — dato il contegno di un Giliani e di un Mariotti — mi sen-
<br/>tirei l'animo di andarne alla ricerca. Quello che è più sorprendente
<br/>per i tempi nostri, abituati ad infilare in posizione ed a protocollare
<br/>anche la carta straccia, è che la Rota non ebbe di fatto nemmeno un
<br/>Archivio giudiziario proprio (1). Sentenze, processi della Rota, al-
<br/>
<br/>(1) Di fatto, diciamo, perché di diritto — a tenore delle Costituzioni Ro-
<br/>tali (c. 8) — un Archivio almeno per le sentenze doveva esserci fino dagli inizi.
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 7
<br/>
<br/>meno in parté, esistono ancora; ma — rese difficilmente consultabili —
<br/>non offrono che possibilità di assaggi qua e là. Ho potuto infatti con-
<br/>statare che la sezione « Processi e Sentenze » nell'Archivio di Stato
<br/>di Perugia rappresenta il lavoro di una Cancelleria centrale che mise
<br/>insieme — in ordine cronologico — gli atti di tutti i tribunali della Città,
<br/>da quelli delle Arti di carattere corporativo e commerciale a quelli del
<br/>Governatore Pontificio. E noto per altro come qualche Tribunale,
<br/>quello Vescovile ad esempio e probabilmente l'Inquisizione, ebbe
<br/>Archivio giudiziario a parte. Quello Vescovile si conserva tuttora nella
<br/>residenza dell'Arcivescovo; della Inquisizione si sa che furono bru-
<br/>ciati i libri al tempo della Repubblica Francese in Perugia (1). Quanto
<br/>ai processi della Rota ne ho trovati di naufragati nel mare magnum
<br/>delle filze innumerevoli conservate nell'Archivio di Stato. Tentarne
<br/>un salvataggio sarebbe opera poco meno che disperata e certo molto
<br/>lunga e paziente. Né certo lecalligrafie talvolta ostrogotiche dei no-
<br/>tari e le muffe abbondanti causate dall'umidità (se non addirittura
<br/>dall'aequa piovana) servono di aiuto e di incoraggiamento. Una prima
<br/>fonte dunque di scarse provvisioni !
<br/>
<br/>Sono corso allora dietro ad un'altra pista, dietro indizi avuti dal
<br/>Mariotti, sperando — ma solo per poco — di far caccia grossa. Si trat-
<br/>tava nientemeno che di una « Storia della Rota e dei suoi Auditori »,
<br/>che sarebbe stata scritta sul finire del sec. xvii da Francesco Frig-
<br/>geri nobile perugino, professore dello Studio. Parlando di mons. Giu-
<br/>lio Oradini e della sua opera in favore della restituzione della Rota,
<br/>il Mariotti modestamente scriveva: « Ma intorno a ció avremo il pia-
<br/>cere di essere meglio informati dalla Storia che di questa Rota e dei
<br/>suoi Auditori va compilando il Sig. Auditore Francesco Friggeri Pro-
<br/>fessore di Ragion Civile ne! nostro Augusto Liceo. Questo erudito e
<br/>studioso Gentiluomo, qual'altro Servio Fabio, et juris et litterarum et
<br/>antiquitatis bene peritus, avendo due volte sostenuto con gloria la
<br/>carica di Auditore di tale Tribunale, ha tutto il diritto d'interessarsi
<br/>in quelle notizie che ad esso appartengono; e dell'ottima riuscita del
<br/>suo disegno non lascia luogo a dubitare quel felice genio ch'ei nutre
<br/>per tutto ció che riguarda la storica erudizione: genio assai ben col-
<br/>tivato dalla scelta copiosa raccolta di antichità d'ogni genere in breve
<br/>tempo da lui fatta, e che ogni di più accresciuta constituirà ben pre-
<br/>sto uno dei più ragguardevoli musei di questa sua Patria » (2). Il mu-
<br/>
<br/>(1) Bonazzi, Storia di Perugia, II, pag. 481.
<br/>(2) Perugini Auditori della S. Rota Romana, pag. 78 s.
<br/>
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<br/>8 . BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>seo Friggeriano adorna anche oggi l'Università di Perugia, ma non
<br/>
<br/>pare che alcun manoscritto né tanto meno aleuna pubblicazione sulla..
<br/>
<br/>Rota adorni i patri archivi e le patrie biblioteche; il Vermiglioli non
<br/>ne fa menzione nella sua Bibliografia Storico — Perugina. Postille
<br/>
<br/>autografe del Mariotti ad una copia dei Perugini Auditori in pre- :
<br/>
<br/>parazione ad una mancata seconda edizione (Bibl. Com. Carte Ma-
<br/>riotti, 1658) non ci fanno saper nulla del proseguimento dell'opera del
<br/>Friggeri e le notizie manoscritte compilate dal Mariotti stesso nel
<br/>1795 intorno alla Rota (son trascorsi sette anni dalla pubblicazione
<br/>dei Perugini Auditori) sono un indizio piuttosto chiaro quanto al
<br/>naufragio del lavoro friggeriano, La storia non era certamente venuta
<br/>alla luce, perché il Mariotti non se ne serve affatto. E inoltre, nel caso.
<br/>contrario, sarebbe stato assai più logico che i Priori, da cui partiva
<br/>liniziativa delle Notizie, affidassero il lavoro al Friggeri. Del resto
<br/>anchele ricerche, gentilmente fatte dietro mia richiesta dal conte Erne-
<br/>sto Friggeri Boldrini fra le carte di famiglia, non hanno portato — come
<br/>era da aspettarsi per le suddette considerazioni — a nessun risultato.
<br/>
<br/>Non restavano dunque a mia disposizione se non gli Annali De-
<br/>cemvirali e le Bolle e Brevi e documenti ufficiali della cancelleria del
<br/>
<br/>Comune, compresi quelli esistenti nei rotuli originali. Il lavoro su .
<br/>
<br/>tale materiale mi fu reso dapprima difficile dalle condizioni di guerra,
<br/>che avevano reso necessarie misure precauzionali di imballaggio e di
<br/>sgombero. Grazie a Dio però, potei cavarmela discretamente. Quanto
<br/>
<br/>ai Registri delle Bolle e Brevi, dall'indice copioso; da note di vari
<br/>
<br/>manoscritti e da altri dati storico-documentari, ho potuto avere sul
<br/>loro contenuto riguardante la Rota un orientamento assai soddisfa-
<br/>cente. Nei riguardi degli Annali, non ebbi fra mano da principio e.
<br/>come punto di partenza che un indice magro ed incompleto, che fu
<br/>molto in voga e molto copiato a Perugia nel secolo scorso. Tale indi-
<br/>“ ce esiste ad esempio in un manoscritto della Bibl. Dominicini intitolato.
<br/>«Memorie Ecclesiastiche cavate dagli Annali della Cancelleria della.
<br/>Città di Perugia » (datato 1819) e — in un altro esemplare scelto di
<br/>
<br/>mezzo alla Carte Fabretti della Bibl. Comunale — fu pubblicato dal:
<br/>
<br/>Ricceri con una premessa non scevra da qualche inesattezza (1).
<br/>Ma oltre all'errore di considerare le memorie della Rota fra le
<br/>memorie ecclesiastiche di Perugia, la assoluta scheletricità delle no-
<br/>
<br/>(1) A. Ricceri, Indice degli annali ecclesiastici perugini tratto dalla can-
<br/>celleria decemvirale in « « Archivio per la St. Eccl. dell’ Umbria », V (1921), pag.
<br/>379-516. ga
<br/>
<br/>— icc
<br/>
— e.
<br/>
<br/>IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA i 9
<br/>
<br/>tizie e la loro assoluta incompletezza erano semplicemente sconfor-
<br/>tanti di fronte ai monumentali tomi degli Annali. Ecco però giungere .
<br/>anche qui opportunissimo l’aiuto delle carte autografe del Mariotti
<br/>
<br/>‘contenenti le principali citazioni ed un discreto regesto dei fasti ro-
<br/>
<br/>tali. Se si aggiunge a ciò l'ausilio prezioso degli storici e degli scrit- ,
<br/>tori perugini citati nella bibliografia, credo di poter garantire — pur
<br/>fra tante difficoltà e senza escludere a priori qualche lacuna — una certa
<br/>completezza nel mio lavoro.
<br/>
<br/>Una parola ancora sulle fonti legislative.
<br/>
<br/>Fonte legislativa fondamentale regolante il funzionamento e le
<br/>
<br/>attribuzioni giurisdizionali della Rota è l’Institutio et Capitula Audi-
<br/>
<br/>torii Perusinae Rotae, edito la prima volta. a Perugia dal Cartolari
<br/>nel 1530 e poi dal Panizza nel 1570 e dal Petrucci nel 1578. Le due
<br/>ultime edizioni, contengono tre capitoli più della prima, avendo
<br/>incorporato le riforme seguite fino al loro tempo. Esse differiscono
<br/>solo nel contenuto del c. VII e contengono, oltre il Breve di erezione,
<br/>i seguenti capitoli: ..-
<br/>
<br/>.._.I..De officio et ordinamento Iudicum et Auditorum Rotae M. Ci-
<br/>vitatis Perusiae.
<br/>II. De electoribus et forma electionis.
<br/>III. De juramento praestando Dominis Auditoribus in principio
<br/> . officii, de eo prosequendo usque in finem et de poena recedentis.
<br/>IV. De subrogatione facienda in locum recedentis vel deficientis qua-
<br/>^ eumque causa. :
<br/>V. De distincta jurisdictione Dominorum Auditorum.
<br/>VI. De absentia vel infirmitate alicuius ex Auditoribus.
<br/>VII. De officio Dominorum Auditorum in causis:summariis et ordi-
<br/>i nariis (ed. 1570).
<br/>.De officio Dominorum Auditorum circa processus causarum et
<br/>de modo procedendi in ipsis (ed. 1578).
<br/>VIII. De appellationibus.
<br/>IX. De sindicatu et sindicatoribus.
<br/>
<br/>Aggiunte e riforme seguirono poi sempre, procedenti in genere dal-
<br/>l'autorità comunale col consenso o con la conferma dell'autorità cen-
<br/>trale, e sono contenute anch'esse nelle Bolle originali, nei Registri e
<br/>negli Annali. Seguire l'evoluzione storico-giuridica interna dell'isti-
<br/>
<br/>. tuto in tale direzione è più facile che non seguirne le vicende esterne,
<br/>
<br/>in quanto che il più delle volte gli interventi di una autorità qualsiasi
<br/>
—.-c EU UBER "o — TT cor XT CURE E df nei "P: EE
<br/>
<br/>10 BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>nei riguardi di un istituto giuridico sono precisamente determinati
<br/>a modificarne il contenuto, come avviene anche per la Rota. Fonte
<br/>sussidiaria principale e di diretto rinvio sono gli Statuti comunali
<br/>nella edizione ufficiale del Cartolari (1), che precede immediatamente
<br/>l'istituzione della Rota. Altra fonte sussidiaria sono naturalmente 1
<br/>documenti pontifici e governatoriali, che toccano direttamente gli
<br/>Statuti stessi, ma riguardano per lo più questioni di diritto formale.
<br/>In genere quindi, oltre le Costituzioni e gli Statuti comunali, valgono
<br/>le norme di diritto comune vigenti nella dottrina e nella pratica fo-
<br/>rense. :
<br/>
<br/>Per la giurisprudenza della Rota Perugina, oltre il materiale
<br/>promiscuo conservato nell'Archivio di Stato di Perugia, non esistono —
<br/>per quanto consta al prof. Ermini (2) e per quanto risulta a me stesso
<br/>che non ho potuto pescar altro — collezioni stampate fuorché quelle
<br/>del Dino e di Giuseppe Ludovico d'Assisi, sulle quali avremo occa-
<br/>sione di soffermarci, forse per demolire.
<br/>
<br/>Anche questo é indice della oscurità immeritata, che ha circon-
<br/>dato la nostra Rota. Sarebbe mio compito ambito di farnela uscire.
<br/>Vi saró riuscito ? Non ai posteri (ché non mi leggeranno), ma ai pre-
<br/>senti (e specialmente agli studiosi di storia perugina) la non ardua
<br/>sentenza.
<br/>
<br/>(1) Cfr. Inst. et Capitula, c. 1.: « ... Eandem jurisdictionem habeant quam
<br/>ex forma statutorum, reformationum seu quarumcunque constitutionum dictae
<br/>Civitatis necnon et indultorum apostolicorum seu etiam de jure communi, Po-
<br/>£estas... ».
<br/>
<br/>(2) ERMINI, Guida Bibliografica, pag. 88 s.
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 11
<br/>
<br/>PARTE PRIMA
<br/>Cenni storici sul Tribunale della Rota di Perugia
<br/>
<br/>CAPITOLO PRIMO
<br/>
<br/>L'istituzione e le prime elezioni
<br/>
<br/>A quattrocento anni di distanza pare di sentire ancora, vivaci
<br/>come se fossero d'oggi, i commenti di soddisfazione dei Perugini quan-
<br/>do i primi giorni di settembre del 1532 cominció a funzionaré la Rota.
<br/>Ce ne conserva tutto il sapore piazzaiolo la penna vivace del fornaio
<br/>Giulio di Costantino: « Del mese de setembre fu comenzata la Ruota
<br/>Peroscina; cioé — e qui le precisazioni del popolano non hanno certo
<br/>la pretesa d'essere impeccabili — in loco del potestà sonno quattro
<br/>auditore, li quali on termene tre mese a dar la prima sententia, e
<br/>l'appellatione un mese, e non poie uscir de ruota. E prima al tempo del
<br/>potestà duravano li agnie, nanze se desse una sententia e le appel-
<br/>lationi in diversi loche, in Peroscia e poie a Roma; e maie avia fine,
<br/>e de tale era piü le spese ch'el capitale » (1).
<br/>
<br/>Curioso un avvicinamento, casuale del resto, fatto dallo Zuccone
<br/>nei suoi appunti di cose notevoli. Ci piace riprodurlo, perché ha tutta
<br/>l'aria di un auspicio nel senso etimologico della parola: « Adi 9 setem-
<br/>bre comenzaro a tener ragione li quattro dottore eletti dalla comunità:
<br/>de Peroscia, li quali se chiamavano Auditore de Ruota, e niuno non
<br/>podesse appellare de le sentenze date da loro. E adi 15 d'ottobre in-
<br/>traro per lo Bolagaio, cioé per la porta de le Volte, cinque starne e vi-
<br/>nero al Pianello e intraro in S. Fortunato, e lì foro prese... » (2).
<br/>
<br/>Non c'é rispondenza perfetta nel numero, ma tanto la sorte delle
<br/>
<br/>- (1) FABRETTI, Cronache, IV, pag. 174.
<br/>(2) Op. cit., IL, pag. 163.
<br/>
<br/>di
<br/>
12 BRUNO FRATTEGIANI .
<br/>
<br/>starne quanto quella degli Uditori non ci pare che fosse alla, chiusura
<br/>dei conti molto diversa... Le starne furono catturate in S. Fortu-
<br/>
<br/>nato, nome d'augurio e di prosperità. Il Tribunale che sorge illumi-
<br/>nato dagli ultimi bagliori della libertà comunale finirà ben presto
<br/>- dopo la sintomatica soppressione .voluta da Paolo III e la parsi-
<br/>moniosa restituzione di Giulio III — per esser preso nelle sue stesse
<br/>
<br/>apparenze di gloria, giusto titolo (come la suprema magistratura co- :
<br/>
<br/>munale ai Magnifici Priori delle Aiti, che potrebbero fungere benis-
<br/>
<br/>. simo per amor di simmetria da quinta starna. .. !) solo per pavoneg-.
<br/>
<br/>giarsi nei lunghi robboni di drappo, luccicante ricordo d’un tempo
<br/>passato.
<br/>
<br/>Di fatto la Rota Perugina sorge quando l’antica libertà, avviata
<br/>blandamente al capestro da più di un secolo e mezzo, ma oppostasi
<br/>disperatamente alla morte con ostinata gagliardia, finisce coll’aggiu-
<br/>starvi il collo seguendo il corso naturale della storia.
<br/>
<br/>Della fortezza costruita sul colle di Porta Sole dall’Abate di
<br/>Mommaggiore, primo insulto all'indipendenza perugina compromessa
<br/>dalla pace di Bologna del 1370, non restava più pietra sopra pietra dal
<br/>
<br/>1376, quando il popolo insorto aveva azzannato il sasso provocatore
<br/>sgretolandolo con rabbia. Ma adesso si profila all’ orizzonte ben più
<br/>
<br/>terribile la
<br/>
<br/>bella ai suoi bei dì Rocca Paolina
<br/>coi baluardi lunghi e i sproni a sghembo,
<br/>
<br/>di dove i cannoni vomiteranno sul gregge fuorviato raccomandazioni
<br/>di calma e discrezione. Sulle case livellate dei Baglioni, l'altera niole
<br/>ingombrerà di sua vasta ombra il suolo perugino. E l'ombra della
<br/>Fortezza del Sangallo non ammetterà di fatto vicino a sé altro che
<br/>l'ombra magra delle antiche magistrature municipali e della magni-
<br/>ficata libertà. È precisamente alle magistrature municipali che si
<br/>affianca, se non erriamo, impetrato dai Priori e concesso da Clemente
<br/>VII, il Tribunale della Rota. È magistratura di un comune che, come
<br/>gli altri dello Stato della Chiesa e degli altri Stati d’Italia, va perdendo
<br/>ogni giorno più le sue libertà popolari, prima sotto le varie signorie
<br/>contemperate più o meno — da quella di Biordo a quella dei Baglioni —
<br/>
<br/>coi diritti del Papa e orientandosi poi nettamente e precipitosamente
<br/>verso la sudditanza di fatto allo Stato Ecclesiastico. E ci sembra che
<br/>il punto diacritico per questa svolta di rotta sia proprio adesso che
<br/>Malatesta IV Baglioni è vicino al tramonto della sua ‘potenza e della
<br/>sua vita.
<br/>
<br/>TRI
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 13
<br/>
<br/>Anche lo Stato della Chiesa — torniamo ad insistervi — come tutti
<br/>gli Stati che sorgono e si vanno consolidando nell'Evo moderno già
<br/>in marcia verso le concezioni dei nostri tempi, segue una naturalis-
<br/>sima quanto inesorabile politica di accentramento, a tutte spese delle
<br/>antiche unità comunali che rientrano nell'orbita della sua compagine
<br/>statale. La «libertà ecclesiastica » concessa da Martino V a Perugia
<br/>
<br/>diventa — secondo l'arguta osservazione del Guardabassi — « sempre.
<br/>
<br/>piü ecclesiastica » e vale a dire sempre meno libera (1).
<br/>
<br/>| Tale in breve il clima politico in cui vediamo sorgere la Rota
<br/>Perugina. Talé, e sempre più rigorosamente tale, il suo ambiente di
<br/>sviluppo e di vita che si estende per quasi tre secoli.
<br/>
<br/>Nel febbraio-marzo del 1530 Clemente VII si trovava a Bologna
<br/>per ratificarvi la pace di Barcellona e quella di Cambrai e per- inco-
<br/>ronare Carlo V imperatore (22 febbraio). L'inclinazione della mente
<br/>del Papa, osserva il Guardabassi (2), ad un accordo con Carlo V aveva
<br/>già determinato fin dal marzo del 1529 i suoi effetti in Perugia; dove
<br/>Malatesta aveva iniziato trattative di una sua condotta coi Fioren-
<br/>‘tini e col Re di Francia, spinto — possiamo credere -- dall'odio contro
<br/>il cugino Braccio (3), che egli sapeva essere favorito da Ippolito dei
<br/>Medici, figlio naturale di Giuliano, creato a 18 anni cardinale nel gen-
<br/>naio e quindi inviato come Legato Apostolico nella Provincia del-
<br/>l'Umbria. Dopo il trattato di Barcellona (29 giugno 1529) il Baglioni
<br/>aveva visto chiaro il pericolo che sovrastava non solo a Firenze ma
<br/>anche a Perugia, perché non c’era più dubbio che il Papa aveva ormai
<br/>
<br/>(1) Storia di Perugia, II, pag. 360. «È degno di nota per la storia dei
<br/>Comuni notare che il pontificio legato, riformando in tempi di assoluta mo-
<br/>| narchia gli ordini pubblici, non osava spegnere le istituzioni antiche, e ne con-
<br/>servava le forme libere, quasi reliquia di antiche franchigie, sottoponendo però
<br/>in gran parte il Comune agli ordini del Governo Pontificio ». LA MANTIA, Sto-
<br/>ria della Legislaz. it., I, pag. 498 s. «Sipuò anzi osservare che il Principe si serve
<br/>in quest’epoca delle stesse magistrature ai suoi fini politici, facendone abil-
<br/>mente, sotto il controllo del suo governo periferico, organi docili del suo potere
<br/>assoluto ».
<br/>(2) Storia, II, pag. 383. Inutile rilevare che specialmente del Guardabassi
<br/>e — cum mica salis — del settario Bonazzi ci serviamo ampiamente per quella
<br/>che è la cornice storico-perugina del nostro schizzo sulla Rota, né crediamo
<br/>indispensabile citare riga per riga.
<br/>(3) Odio e vendette feroci erano di dretamatica fra i vari rami della fami-
<br/>
<br/>glia Baglioni. Braccio, e cosi pure Sforza, militante attualmente nelle file im-.
<br/>
<br/>periali, faceva capo al famoso Grifonetto coinvolto nella congiura del luglio
<br/>1500; Malatesta era invece figlio di Giampaolo, l’unica vittima scampata alla
<br/>strage. La ruggine quindi si spiega facilmente; è la legge di casa Baglioni !
<br/>
<br/>-
<br/>
5 di = TP -
<br/>
<br/>f
<br/>!
<br/>iH
<br/>
<br/>14 BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>forze sufficienti per rimettere i Medici suoi parenti nell'una e riaffer-
<br/>mare i diritti della Chiesa sull'altra. Il pensiero di Clemente del resto
<br/>si palesava aperto colla nomina del nuovo Legato (1). Malatesta era
<br/>corso alle difese, approntando con audace energia schiere di armati,
<br/>nonostante il divieto del Pontefice, al quale faceva rispondere che
<br/>Perugia non pensava di allontanarsi dalla dovuta obbedienza alla
<br/>Santa Sede e le leve di soldati si facevano soltanto allo scopo di di-
<br/>fenderla dalle schiere degli Imperiali che si accostavano ai confini
<br/>dello Stato Ecclesiastico. Era stata questa per il Baglioni una ful-
<br/>gida meteora di dominio incontrastato sulla città. Egli aveva sperato
<br/>ancora nei soccorsi di Francesco I e nell’assistenza della Repubblica
<br/>
<br/>" Veneta, ma aveva dovuto presto disilludersi. Gli Imperiali avanzavano ^
<br/>
<br/>verso. Perugia e il Papa con un suo breve dell’11 luglio si faceva in-
<br/>termediario fra il Principe di Orange e i Perugini. Insistenze da parte
<br/>del Papa, temporeggiamenti diplomatici e resistenze da parte di Ma-
<br/>latesta... Questi però alla fine, vistosi solo ormai ed alle prese con un
<br/>nemico numeroso e forte, pronto paurosamente a lanciarsi all’assalto
<br/>e al saccheggio da Ponte S. Giovanni, aveva acconsentito alla sot-
<br/>tomissione di Perugia alla Chiesa, ottenendo la facoltà di recarsi
<br/>ad assumere la condotta di Firenze coi fanti fiorentini che erano
<br/>con lui.
<br/>
<br/>Il Cardinale del Monte, inviato legato straordinario dal Papa,
<br/>dopo la partenza di Malatesta e dell'Orange, s'era messo di buon
<br/>animo a garantire la tranquillità cittadina ed a rinsaldare il regime,
<br/>eleggendo allo scopo un nuovo Consiglio, che doveva essere netta-
<br/>mente emanazione del Legato e sostegno del suo ‘potere contro le
<br/>esorbitanze degli Officiali del Comune; i suoi membri infatti (27 per
<br/>Rione) dovevano intervenire alle deliberazioni più importanti di co-
<br/>storo. Il sistema complicato scelto per l’elezione e per i turni del Con-
<br/>siglio avevano cominciato ad accrescere le difficoltà già esistenti a
<br/>causa degli attriti esistenti fra le numerose magistrature del Comune;
<br/>ed il periodo di relativa tranquillità di cui potrà godere per qualche
<br/>tempo Perugia dovrà attribuirsi, più che alle provvidenze del Legato,
<br/>all’assenza degli uomini più bollenti e facinorosi, militanti in questo
<br/>momento con Malatesta a Firenze e con Braccio e Sforza Baglioni
<br/>nelle file imperiali, oltre che ai pochi armati di Claudio e Zucchero
<br/>
<br/>(1) Non ci pare esagerato il giudizio del GuARDABASSI (l. cit., pag. 381):
<br/>« ...la pace di Bologna fra Clemente VII e Carlo V taglierà a Perugia... ogni
<br/>speranza di libertà comunale, anche se questa dovesse chiamarsi ecclesiastica ».
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 15
<br/>
<br/>da Spoleto presidianti Perugia (1). Comunque i ringraziamenti e le
<br/>proteste di fedeltà al Papa suonavano altissimi. Manifestazioni di
<br/>viva riconoscenza all'indirizzo del Cardinale del Monte e il conferi-
<br/>mento della nobiltà perugina al Vicelegato Ennio Filonardi, denota-
<br/>vano la soddisfazione della cittadinanza per il buon governo.
<br/>
<br/>A ristabilire l'ordine e la quiete contribuiva il Tesoriere Aposto- —
<br/>lico Alfano Alfani, che da capo dei Priori provvedeva a frenar l'avi-
<br/>dità dei commercianti e a rialzare le condizioni economiche rese disa-
<br/>strose dalla pestilenza, dalla carestia e dal passaggio delle truppe della
<br/>Lega e dell'Orange. |
<br/>
<br/>Il sollievo dalle angustie ravvivò gli animi e -- quasi a dimostrare
<br/>che a Perugia ci si adattava bene ormai al nuovo orientamento po-
<br/>litico — si ordinarono ben presto ambascerie al Pontefice.
<br/>
<br/>Fu così che il 16 marzo 1530 fu eletto ambasciatore e mandato a
<br/>Bologna Guglielmo Pontani, del Collegio dei Legisti dello Studio
<br/>Perugino, per impetrare, insieme ad altre grazie (quali la diminu-
<br/>zione delle imposte, la restituzione di Montone, il permesso di rifare
<br/>le borse degli uffici a Perugia e non a Roma) l’erezione del Tribunale
<br/>della Rota (2). Gli scrittori attribuiscono molto all'eloquenza del
<br/>Pontani nel perorare presso il Papa la causa del Comune, in modo
<br/>particolare per quanto riguardava il nuovo Tribunale. Fatto sta che
<br/>all’aspettativa di tutti corrispose con singolare benevolenza Clemente
<br/>VII, che con il Breve Exponi nobis del 28 marzo istituiva la Rota
<br/>Perugina (3). È detto precisamente nel Breve che, assentendo alla
<br/>supplica presentata dal Pontani a nome dei Priori e del Comune di
<br/>Perugia.e nei termini di essa, il Papa abolisce gli offici del Pretore e
<br/>dei suoi Collaterali ed Officiali e quello del Giudice delle appellazioni
<br/>chiamato anche Bargello del Popolo, e ne trasferisce le giurisdizioni,
<br/>i salari e le entrate negli uffici di quattro Uditori di Rota « in non me-
<br/>diocre ejusdem Civitatis ac Territorii commodum, facilioremque justi-
<br/>liae, absque labis alicuius suspecione, administrationem...». Si dà
<br/>facoltà «circa ipsius novi officii institutionem capitula quot et quae
<br/>decentia et opportuna et utilia videbuntur, cum praesentia tamen et
<br/>
<br/>(1) PELLINI, Istoria di Perugia, III, pag. 510.
<br/>
<br/>. (2) Annali Dec., 1530, f. 13, t.; PELLINI, III, pag. 508 s.; CRISPOLTI, Pe-
<br/>rugia Augusta, pag. 251; BELFORTI, Serie de’ Legati, t. VIII, pag. 393; Carte
<br/>Mariotti (Tribunale della Ruota in Perugia); VERMIGLIOLI, Biografia, II, pag. 245,
<br/>(3) Il breve è pubblicato nelle tre edd. delle Cost. Rotali e nel Bullarium
<br/>Romanum, t. IV, pag. I, Romae (Mainardi), 1745, pag. 89 s.
16 BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>consensu praesentis et pro lempore existentis venerabilis Patris Vicele-
<br/>gati, formandi et componendi ». ;
<br/>Nel Breve si fanno dei nomi di uffici, che Géddio il posto alla Rota.
<br/>Non sarà male dirvi sopra una parola di presentazione.
<br/>Il Pretore, molto più vicino al modesto Pretore moderno che non
<br/>
<br/>‘al glorioso magistrato romano, vorrebbe essere all’epoca in cui siamo
<br/>
<br/>una continuazione del Podestà; e nella stessa maniera il Giudice di
<br/>appello, conosciuto comunemente col deprecato nome di Bargello, è
<br/>un rimasuglio misero dell’antico Capitano del Popolo. L'identifica-
<br/>zione nominale è garantita dall’autorità del Giliani (1).
<br/>
<br/>È dal sec. XIII che troviamo à Perugia, con attribuzioni ben
<br/>
<br/>diverse e ben più ampie di quelle che avranno nella Rota, ultimo ri-
<br/>fugio della loro ombra, il Podestà e il Capitano del Popolo, il primo
<br/>precisamente fin dagli inizi e più oltre, il secondo dalla metà di quel
<br/>secolo tanto glorioso. Il Podestà aveva prevalentemente attribuzioni
<br/>
<br/>. politiche e giudiziarie, il Capitano presiedeva alla milizia ma godeva
<br/>
<br/>anche di attribuzioni giudiziali specialmente in criminalibus e cioè
<br/>giust'appunto in quelle materie che' più bisognavano dell'appoggio
<br/>della forza armata. Ultimo Podestà di tal genere fu Giovanni Fran-
<br/>cesco Panciatici nel 1399, ultimo Capitano Niccolò Bianchi nel
<br/>
<br/>1398 (2). Seguirono nel 1400 i governatori o luogotenenti di Gian
<br/>
<br/>Galeazzo Visconti, duca di-Milano, fino al 1403, indi quelli del Papa
<br/>
<br/>per tre anni, del re Ladislao di Durazzo dal 1408 al 1414, dal 1416
<br/>
<br/>al 1424 quelli di Braccio.Fortebraccio che si fregiava pure lui del ti-
<br/>tolo di luogotenente della Chiesa. Dopo la dedizione a Martino V e la
<br/>concessione dell'« ecelesiastica libertà » nel 1424, nonostante che Pe-
<br/>
<br/>rugia — soggetta solo nominalmente alla S. Sede — sia diretta e spa--
<br/>
<br/>droneggiata da oligarchie nobiliari con predominio ordinario dei Ba-
<br/>glioni, troviamo abitualmente i Legati del Papa, che si fanno quasi
<br/>sempre sostituire dai Vicelegati con ampi poteri che diventeranno
<br/>esorbitanti col volgere del tempo (3).
<br/>Fra questi Legati rifanno capolino i Podestà, ma non sono più
<br/>quelli di prima: il loro ufficio non poteva non essere scemato assai
<br/>
<br/>| (1) GiLIANI, Compendium , v. Rota, pag. 238.
<br/>(2) Già fin dal 1370 il primo legato pontificio, il Cardinale di Burgos, pre-
<br/>correndo di sua iniziativa i tempi della Rota, sostituiva alle due magistrature
<br/>
<br/>. tre Uditori del suo seguito. n fu cosa effimera come la fortezza dell'Abbate
<br/>
<br/>N
<br/>
<br/>di Mommaggiore.
<br/>
<br/>(3) Più tardi venne spesso a mancare la qualità di Legato a latere e allora i
<br/>
<br/>si parla solo di Governatori.
<br/>
<br/>pu
<br/>
<br/>Mm
<br/>
<br/>—
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 7 T7
<br/>
<br/>dalle attribuzioni dei Legati e dalle molteplici commissioni gover-
<br/>native di nobili (1). È precisamente in questo periodo che comincia a
<br/>comparire nei documenti il nome di Pretore accanto a quello di Po-
<br/>destà, che del resto non viene mai soppiantato del tutto e rimane
<br/>negli Statuti. Anche dopo l'erezione della Rota e alla vigilia si puó
<br/>dire del suo funzionamento, quando il Podestà-pretore sta per diven-
<br/>tare primo Uditore conservando il nome antico, troviamo nella Can- -
<br/>celleria Decemvirale un Breve refirmae Domini Marii Tulini Pote-
<br/>
<br/>. Satis (2). Il Capitano riapparirebbe nel 1455 col titolo di major Syn-
<br/>
<br/>dicus, sempre secondo il Bonazzi che cita un passo del Pellini (3).
<br/>Ma non va dimenticato che già nel capitolo con Martino V alla con-
<br/>ferma degli Statuti comunali segue quella delle magistrature del Po-
<br/>destà e del Capitano del Popolo, con la condizione che quest'ultimo
<br/>ufficio possa essere trasformato in quello di Judex Appellationum, e
<br/>l'elezione dei due uffici debba essere ratificata dal Pontefice o dal suo
<br/>
<br/>| Legato pro tempore (4). Vediamo altrove appioppato al Bargello que-
<br/>
<br/>sto titolo di Judex appellationum che è nettamente distinto dal Ca-
<br/>pitano, tanto vero che Sisto IV in una bolla del 15 febbraio 1472 or-
<br/>dina la sospensione per cinque anni dell'Ufficio di Capitano e il riassor-
<br/>bimento delle sue mansioni giudiziali in quelle del Bargello o Giudice
<br/>delle appellazioni a tutto beneficio dell'erigendo Palazzo del Capi-
<br/>
<br/>‘tano in Piazza del Sopramuro (5). La sospensione e il riassorbimento
<br/>
<br/>dovettero probabilmente durare oltre il tempo fissato, finchè Inno-
<br/>cenzo VIII non dette alla condizione di fatto anche la stabilità del .
<br/>diritto, tanto che il Giliani attribuisce a lui la creazione del Bargello
<br/>
<br/>Giudice delle appellazioni e dei danni dati in luogo del Capitano e
<br/>l'equivalenza ‘che negli Statuti hanno i due termini Capitano e Bar-
<br/>gello (6). Si spiega cosi come nel 1534, quando da due anni ormai .
<br/>funzionava la Rota, quasi facendo l'orecchio da mercante al vero
<br/>senso delle parole del Breve Clementino, al nuovo Papa Paolo III .
<br/>gli ambasciatori perugini mandati per omaggio chiedevano fra l'altro,
<br/>
<br/>(1) RO Storia, II, pag. 289: SE CIT; juu Saggio, T. I3 "B: H
<br/>(Catalogo dei Podestà...).
<br/>
<br/>(2) VI Reg. Bolle e Brevi f. 10.
<br/>
<br/>. (3) BoNAazzi, op. cit., ib.; PELLINI, op. cit., II, p. 554.
<br/>
<br/>(4) GUARDABASSI, op. cit., II, p. 14.
<br/>
<br/>(5) La Bolla é fra le pergamene volanti del Comune.
<br/>
<br/>(6) GILIANI, Compendium, v.-Rota, pag. 239. Sono citati un Breve di In-
<br/>nocenzo VIII del 21 aprile 1487 (IV Reg. Bolle e Brevi f. 66) e Brevi di Pio II
<br/>
<br/>. edi Giulio II sulla giurisdizione. Cfr. Statuti, vol. I, rubr. II.
<br/>
<br/>2
<br/>
<br/>hi
<br/>4
<br/>+
<br/>hi
<br/>4
<br/>
<br/>"X
<br/>
d A pd a ufi
<br/>
<br/>L3
<br/>
<br/>urge COMIZIO
<br/>
<br/>GRO TIE E Marec
<br/>
<br/>18 BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>«la restituzione dell'officio del capitano et giudice della giustizia et
<br/>dell'appellatione, che per farlese il nuovo palazzo nella piazza minore
<br/>fu molti anni addietro sospeso, et diminuita in gran parte la provi-
<br/>sione a un altro Giudice, che in suo luogo vi fu posto con titolo di
<br/>Giudice dell'appellatione et di Bargello, et se non se ne fusse potuto
<br/>ottenere la reintegratione (e i Magistrati perugini dovevano puntare
<br/>proprio qui nella richiesta data la chiarezza lapalissiana del Breve
<br/>Clementino e la stessa prassi osservata fin dal principio di chiamar
<br/>Capitano il secondo Uditore di Rota) procurassero almeno che fosse
<br/>sgravata la Città di quattrocento ducati, che si haveano incamerati
<br/>per infino a tanto che si faceva il Palazzo et ella le se pagava ogni
<br/>anno » (1). :
<br/>
<br/>Assistiamo insomma nel sec. xv a un declino continuo e progres-
<br/>sivo dei due uffici comunali, a un trasformarsi non ben definito e nep-
<br/>pur diligentemente seguito dagli storici di Perugia, che si mostrano
<br/>assai lacunosi in questa parte della storia delle magistrature che pur
<br/>meriterebbe uno studio accurato. Questo solo ci sembra indubitato
<br/>sulla fede del Giliani e dietro le poche notizie racimolate, che dal Po-
<br/>destà e dal Capitano del Popolo, figure di primo piano nella storia del
<br/>Comune nel sec. xiv (2), si arriva nel 1530 alle figure molto sbiadite
<br/>del Pretore e del Giudice di Appello o Bargello o Capitano del Popolo
<br/>del Breve di Clemente VII. :
<br/>
<br/>Quanto al nome di Bargello, che peraltro rimarrà nella pratica
<br/>e anche nella corrispondenza ufficiale a designare il Comandante delle
<br/>forze armate di polizia, distinto dal Capitano del Popolo e in specie da
<br/>quello della Rota, finirà per contrarre un marchio di odiosità popo-
<br/>lare difficilmente spiegabile nel discendente (a meno che non si trat-
<br/>ti d'un degenere bastardo !) del nobile e simpatico difensore della
<br/>libertà popolare.
<br/>
<br/>Un altro quesito piuttosto complesso s'impone fin da questo
<br/>momento alla.nostra considerazione. Il nuovo Tribunale cosa rap-
<br/>presenta a Perugia ? Qual'é la sua posizione di fronte alle Magistra-
<br/>ture comunali e di fronte al governo pontificio ? e inoltre, quali mo-
<br/>tivi ne hanno determinato il sorgere ? (3).
<br/>
<br/>(1) PELLINI, op. cit., III, pag. 551.
<br/>
<br/>(2) Cfr. PELLINI, L'istituto del Podestà di Perugia nel sec. XIII, Bologna,
<br/>1936.
<br/>
<br/>(3) Il sapore polemico delle pagine seguenti è il risultato di discussioni col
<br/>prof. Ermini, il quale — partendo da presupposti di carattere generale — pro-
<br/>pende a veder nella Rota un organo giudicante in nome del potere centrale.
<br/>
—— —
<br/>
<br/>IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 19
<br/>
<br/>Ci sembra innanzi tutto di poter escludere con sicurezza che la
<br/>Rota Perugina sorga come una sentinella avanzata o una roccaforte
<br/>morale del potere centrale di fronte alle autorità comunali, o anche
<br/>solo un organo autarchico periferico in materia giurisdizionale, costi-
<br/>tuito quale terzo, il proverbiale terzo vittorioso, fra i due eterni liti-
<br/>ganti che sono i Magistrati locali da una parte e i Legati dall'altra;
<br/>un tribunale pontificio insomma che nel campo suo la fa da padrone
<br/>e se ne infischia degli uni e degli altri. La questione stessa sarebbe
<br/>inutile, se la risposta dovesse essere diversa; perché allora l'istitu-
<br/>zione risponderebbe pienamente all'indole. dei tempi: in un periodo
<br/>storico la cui caratteristica è l'accentramento dovrebbe apparire stra-
<br/>na listituzione di una nuova magistratura comunale, naturalissima
<br/>invece una dislocazione del potere centrale. Eppure non è così:
<br/>l'ipotesi strana apparisce la più vera, la più naturale è bocciata al-
<br/>l'esame dei fatti; con ciò e per ciò la questione s'impone e con essa
<br/>la nostra risposta.
<br/>
<br/>- Quello che non avviene a Perugia avverrà ad esempio a Macerata
<br/>quando cinquant'anni più tardi Sisto V vi istituirà la Rota. Citiamo
<br/>l'esempio della Rota di Macerata, che per aver avuto — come vedremo
<br/>— relazioni con la Rota di Perugia, si presta meglio di ogni altra (non
<br/>fosse altro perché in grazia di quelle relazioni abbiamo dovuto cono-
<br/>scerla meglio) ad un confronto. i
<br/>
<br/>La Rota Maceratese sarà indubbiamente un Tribunale Ponti-
<br/>ficio e questo fatto non sarà ultimo a spiegare la sua floridezza glo-
<br/>riosa, il prestigio della sua giurisprudenza di cui ci furono conservate
<br/>parecchie raccolte di decisioni scelte (1). La Rota Perugina, il mode-
<br/>sto Tribunale del Comune, vivacchia accanto all’invadente Tri-
<br/>bunale del Governatore e ciò spiega, insieme se si.vuole alla negli-
<br/>genza degli studiosi perugini, la sua meravigliosa oscurità non dico
<br/>nei tempi moderni, in cui la voce « Rota » non ha trovato un posti-
<br/>cino (se si eccettuano magre notizie della Rota Romana) nella mo-
<br/>numentale Enciclopedia Italiana, ma anche nei secoli scorsi quando
<br/>a Bologna, a Ferrara, a Macerata, a Firenze, a Lucca e altrove ci si
<br/>dava un gran da fare a pubblicare raccolte di decisioni delle patrie
<br/>Rote (2), mentre a Perugia non risulta che ci abbiano pensato (e se
<br/>ci pensarono fu più per vanità personale di giureconsulti lusingati
<br/>
<br/>(1) v. FogLIETTI, Cenni storici, pag. 209. Una delle più belle raccolte è
<br/>quella curata dal nostro Vincioli.
<br/>(2) v. ERMINI, Guida Bibliografica, pag., 87, ss.
<br/>
4 Ber 1 ^w w re SUE S E pum ti gm RSS E e CSI arse Y È par
<br/>— ————— ==“ — — —— 2 Li
<br/>E 3
<br/>
<br/>20 E BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>dal miraggio dell'eternità che per amore alla nobile assise di cui ave-
<br/>vano rivestito la toga) se non Ludovico Giuseppe d’Assisi, che pub-
<br/>blicó nel sec. xvi un centinaio di sue decisioni perugine clie — fra l'al-
<br/>tro — è molto dubbio che siano state pronunciate in Rota, e Pietro
<br/>Francesco Dino, che un secolo e mezzo più tardi ne pubblicò poche
<br/>altre, sue anche queste, certamente rotali, ma sperdute fra tante altre
<br/>pronunciate a Bologna, a Ferrara e altrove (1).
<br/>
<br/>A. Macerata dei cinque Uditori uno solo dovrà essere nominato
<br/>dalla comunità; gli altri quattro con qualità di Legati a latere saranno
<br/>nominati dallo stesso Romano Pontefice (2).
<br/>
<br/>A. Perugia sono eletti tutti e quattro dal collegio degli elettori
<br/>tutti perugini, nominati a loro volta con ogni segretezza e libertà
<br/>dalle autorità comunali e dalle rappresentanze delle Arti che non ces-
<br/>
<br/>sano di essere anche in questo periodo la più genuina e la più sana
<br/>espressione del popolo. E ben vero che entra qui in campo anche la
<br/>
<br/>malfamata questione delle borse (gli elettori della Rota sono insac-
<br/>colati come tutti i costituiti in qualche carica a Perugia) antica ga-
<br/>ranzia del controllo popolare sulle elezioni ridotta a ben poca cosa
<br/>
<br/>dalle frequenti avocazioni a Roma e dagli interventi più o meno le-
<br/>
<br/>gali del Legato; ma è questione che interessa con la Rota tutte le
<br/>Magistrature perugine, e la sorte comune è una conferma della co-
<br/>
<br/>mune natura. Del resto quasi ogni pagina del nostro lavoro darà ra-:
<br/>
<br/>gione al nostro assunto, che non vuole essere dal canto suo se non una
<br/>semplice dichiarazione di quanto é contenuto nei documenti.
<br/>
<br/>Come si spiegherebbe ad esempio, nell'ipotesi contraria, il con-
<br/>tegno di Paolo III che sopprimendo per castigo le magistrature co-
<br/>munali sopprime anche la Rota ? Come si spiegherebbe l'operato di
<br/>Giulio III che, dopo aver restituito con le altre magistrature la Rota,
<br/>messa cosi evidentemente sullo stesso piano di quelle nella Bolla di
<br/>restituzione, toglie ad essa ogni competenza in criminalibus lasciando
<br/>questa ai soli giudici del Legato ? Come si spiegherebbe che in ogni
<br/>legge o riforma che tocchi la Rota l'iniziativa é quasi sempre dei Priori
<br/>o del Consiglio Generale, che naturalmente poi — dati i tempi — in-
<br/>vocano ed ottengono l'approvazione del Papa ?
<br/>
<br/>Non vogliamo escludere con questo la possibilità che col volgere
<br/>del tempo i Papi stessi abbiano potuto mirare a rafforzare i poteri
<br/>
<br/>(1) v. Bibliografia. Per noi é da escludere senz'altro che la raccolta di
<br/>Ludovico riguardi la Rota; vedremo piü avanti il perché.
<br/>(2) FOGLIETTI, op. cit., pag. 219; ViNcioLr, Decis. Rotae Mac., pag. 1.
<br/>
<br/>M
<br/>
——
<br/>
<br/>ver
<br/>
<br/>‘dipende, chiamato della Ruota » (pag. 226
<br/>
<br/>IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 21
<br/>
<br/>. della Rota, elevandola ad arbitra di giustizia — entro certi limiti di.
<br/>
<br/>competenza — indipendentemente dall'autorità del Comune e da quella
<br/>del Legato. Ma é una possibilità che, secondo noi, non trova un'ade-
<br/>
<br/>guata realizzazione nella prassi.
<br/>
<br/>Quanto al Breve di erezione, esso ci presenta la cosa semplice-
<br/>mente cosi: il Comune chiede e il Papa, nulla avendo in contrario, -
<br/>benevolmente concede. Tenendo conto fin da questo primo momento
<br/>dell'iniziativa perugina, l'erezione pontificia non é argomento suffi-
<br/>ciente a ritenere pontificio — e vale a dire organo del potere centrale —
<br/>il Tribunale eretto. Ci dice solo che gli stessi Priori, sentendo malferma
<br/>ormai la propria autorità, si fanno forti — come poi faranno sempre —
<br/>
<br/>di quella del principe. È da ricordarsi anzi che più che di una nuova
<br/>
<br/>erezione si tratta (e tale è l’oggetto sia della supplica che della con-
<br/>cessione) di una conversione delle già esistenti giurisdizioni ordina-
<br/>rie del Comune in un meglio organizzato e organizzando Auditorium
<br/>Rotae (1), che se mai a puro titolo di onore potrebbe dirsi pontificio
<br/>se la cosa non fosse semplicemente inaudita a Perugia. Anche gli
<br/>storici già citati a proposito della legazione e della concessione del
<br/>Breve considerano la cosa da questo punto di vista e si rallegrano
<br/>molto di questo aumentato decoro delle magistrature della patria:
<br/>elogi sperticati volano all'indirizzo del Pontani, che colla sua elo-
<br/>
<br/>‘quenza e perspicacia seppe insinuarsi così bene nell’animo di Clemente,
<br/>
<br/>piegandolo a concedere a Perugia la desiderata grazia (2).
<br/>
<br/>Anche lo scopo dell’erezione è chiaramente individuato nel Breve:
<br/>«in non mediocre ejusdem civitatis ac territorii commodum faciliorem-
<br/>que justitiae, absque labis alicuius suspicione, administrationem ».
<br/>Che per l’innanzi fosse difficilior l’amministrazione della giustizia a
<br/>
<br/>(1) Molto diverso anche a questo riguardo è il tono della Bolla Sistina che
<br/>
<br/>istituisce la Rota di Macerata e comincia « Romanus Pontifex supremi Judicis
<br/>
<br/>in terris Vicarius »: « ...Hanc igitur cogitationem nostram ad effectum:perdu-
<br/>
<br/>| cere volentes, motu proprio non ad alicuius.... instantiam, sed ex mera delibera-
<br/>
<br/>tione et certa scientia nostris, deque Apostolicae potestatis plenitudine, in dicta
<br/>Civitate Maceraten. unum Tribunal Audientiae causarum... erigimus... ».
<br/>Gli stessi statuti fondamentali di quella Rota nono fissati ‘nella Bolla e nulla
<br/>affatto é.concesso alle Autorità di Macerata.
<br/>
<br/>(2) Significativo in proposito é quanto afferma il CRISE (Perugia Au-
<br/>gusta). Dopo aver detto che « varij sono i Magistrati che in questa Monarchia
<br/>Ecclesiastica sono deputati al Governo di Perugia, alcuni dei quali hanno di-
<br/>pendenza dalla Sede Apostolica e alcuni dalla nostra Città stessa » (pag. 232),
<br/>afferma: « Ha la Città nostra un altro Tribunale che da essa immediatamente
<br/>
22 BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>Perugia ce lo sciorina ben chiaro nel passo citato Giulio di Costantino:
<br/>«E prima al tempo del podestà duravano li agnie nanze se desse na
<br/>sententia »; la conclusione rimata è squisitamente perugina: «e de
<br/>tale era più le spese ch'el capitale ». Ma oltre alle lungaggini, alle
<br/>lites immortales, c'erano anche delle labis suspiciones nel foro perugino.
<br/>
<br/>La prima edizione delle Costituzioni Rotali contiene fra l’altro
<br/>una elegante lettera latina di un Ansidei al Pontani, dove «colla
<br/>più franca ingenuità » si parla « degli inconvenienti e degli scandali
<br/>che regnavano allora » nei Tribunali di Perugia (1). Coteste labes del
<br/>
<br/>- foro, inconvenienti e scandali, sono facilmente immaginabili e possono
<br/>
<br/>facilmente trovare una spiegazione nel periodo abbastanza tumul-
<br/>
<br/>tuoso che ha attraversato Perugia nell'ultimo scorcio del'400 e nei
<br/>
<br/>primi trent'anni del ‘500.
<br/>
<br/>Pare che per un momento il Comune, fiaccato da tante influenze
<br/>esterne e da tante discordie e macchie cittadine, trovi modo di re-
<br/>spirare; si fa forte della protezione del Papa e cerca di darsi un po'
<br/>di assestamento, che nel campo della giustizia finisca di tener come
<br/>lettera morta fra l’altro un vessato Breve di Sisto IV, che aveva ordi-
<br/>nato — confermato poi da Giulio II — di trattar le cause civili in prima
<br/>e seconda istanza di fronte ai tribunali. ordinari della città (2): cosa
<br/>
<br/>alquanto problematica quando le varie giudicature cittadine si vede- -
<br/>
<br/>vano spesso in procinto-d’essere trangugiate dai piccoli o grossi Le-
<br/>viathan della nobiltà e del Governo. La Rota, forte del nome del Papa,
<br/>dovrebbe dar bando ormai per sempre alle ingerenze od anche solo
<br/>alle concorrenze indebite. Il Breve di Sisto IV dovrebbe trovare ormai
<br/>nella Rota la sua definitiva e irrevocabile attuazione. Non pare peró
<br/>che gli eventi confermassero in tutto le previsioni dei Magistrati pe-
<br/>rugini (3).
<br/>
<br/>Ricevuto il Breve di.erezione i Priori commisero subito al Col-
<br/>legio dei Legisti dell'Università lo studio e la compilazione delle Co-
<br/>stituzioni della Rota. Queste risultarono composte — come s'é detto —
<br/>di sei capitoli, che nel mese di agosto furono presentati ai Priori e da
<br/>questi al Vicelegato mons. Ennio Filonardi, che dette la sua appro-
<br/>vazione supplendo cosi col solo consenso la presenza alla stessa deli-
<br/>berazione dei capitoli, richiesta dal Breve Clementino (4). « Poiché
<br/>
<br/>(1) MARIOTTI, Notizie.
<br/>
<br/>(2) BoNazzi, op. cit., II, pag. 133; GILIANI, Compendium v. Causa, pag. 54.
<br/>(3) v. PELLINI, III, pag. 602.
<br/>
<br/>(4) Mariotti, Notizie.
<br/>
——
<br/>
<br/>IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 23
<br/>
<br/>peró — avverte il Mariotti — come avvenir suole in ogni nuovo stabi-
<br/>limento, nacquero anche inverso questo vari dubbi e non poche dif-
<br/>
<br/>. ficoltà » sull'entità delle quali non ci è dato aver più precise informa:
<br/>
<br/>Zioni, i Priori del terzo trimestre, quasi subito dopo il loro ingresso
<br/>in carica e quindi al principio di luglio pensarono bene di ricorrere al
<br/>Cardinale Legato Medici e al Cardinale Spinola Camerlengo di S. R.
<br/>Chiesa e Vescovo di Perugia, mandando come ambasciatore Sinibaldo
<br/>Ferretti causidico perugino coll'incarico di patrocinare la causa della
<br/>Rota presso i due Superiori, e mediante loro, presso il Papa. Altre do-
<br/>mande doveva presentare il Ferretti e si trattava ancora — è sempre il
<br/>Pellini che ribatte il chiodo ostinato — « del rifarsi le borse degli officij
<br/>in Perugia et non in Roma » e poi anche « che il Camerlengo mandasse
<br/>qualche sufficiente et atto Vicario, poiché non é lecito a lui di venire
<br/>alla residenza nel suo Vescovato » e che finalmente volesse liberare
<br/>
<br/>Girolamo Pontani, tenuto come ostaggio perché si rifiutava «di ri-
<br/>
<br/>scuotere tutti i grani, et altri frutti di quei Gentilhuomini et Citta-
<br/>dini, ch'erano con Malatesta Baglione iti a Fiorenza, come inobe-
<br/>dienti et transgressori degli ordini del Pontefice, che erano molti... ».
<br/>Quanto alla Rota, il Ferretti presentó i capitoli al Legato, che natu-
<br/>ralmente avrà promesso di interessarsi della cosa e di procurare di ap-
<br/>pianare le difficoltà con tutto quel calore che i due anni ancora occorsi
<br/>per l'esecuzione del Breve non mancano di far trapelare. In seguito
<br/>anche ad una forbita lettera latina scritta a nome dei Priori da Lucal-
<br/>berto Podiani, Professore di medicina nello studio e allora Segretario
<br/>della Città, datata da Perugia ai 12 di agosto, il Medici aggiunse agli
<br/>alti incoraggiamenti anche una sua nuova approvazione il 20 dello
<br/>stesso mese. Era un nuovo passo nella complicata tournèe burocratica
<br/>ed a facile trofeo della conquista della prima tappa üsci pei tipi del
<br/>Cartolari, quasi modesta ma ormai necessaria appendice alla monu-
<br/>mentale edizione degli Statuti, l'Institutio et Capitula Auditorii
<br/>Perusinae Rotae in un opuscolo contenente il Breve, i sei capitoli,
<br/>la lettera del Podiani, il Breve di conferma del Legato e la lettera
<br/>dell’Ansidei (1).
<br/>
<br/>Ottenuta nel settembre la riconferma in carica per il Podestà
<br/>Mario Tulino, l’affare della Rota con tutte le sue difficoltà fu messo
<br/>
<br/>‘| per un po’ di tempo a dormire e si continuò a render giustizia alla
<br/>
<br/>vecchia maniera « super quadam sedia lignea existente in camera solitae
<br/>
<br/>| (1) MariortTI, Notizie; PELLINI, III, pag. 510 s.; VI Reg. Bolle e Brevi,
<br/>Tg.
<br/>
————— —-pp RA gr Tx P vx MEME C RR AR RE
<br/>
<br/>\ vw
<br/>
<br/>24 ; . BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>residentiae supradicti Domini Potestatis », come dicono le meticolose
<br/>formule notarili dei processi. Ed è significativo. che prima di rimet-
<br/>
<br/>terlo definitivamente sul tappeto, si volle sentire il parere di Malate- .
<br/>
<br/>sta Baglioni, che dopo il ritorno da Firenze si trovava a Bettona ! igra-
<br/>
<br/>vemente infermo e in attesa che il mal francese gli assestasse il colpo
<br/>di grazia. Erano gli ultimi mesi del 1531, durante l’ultima magistra-
<br/>
<br/>tura priorale di cui era capo Simeone Graziani. Poco tempo ancora e il
<br/>leone ferito e vinto avrebbe gettato nella vigilia di Natale l'ultimo
<br/>soffocato ruggito: « Aiutatemi se si puó; perché dopo la mia morte
<br/>sarete posti al giogo et a tirare la carretta come bufali » (1).
<br/>
<br/>Purificato ormai nell'impotenza l'amore a Perugia da ogni trac-
<br/>cia di egoismo e di passione di dominio, il grande venturiero infor-
<br/>mato dell'erezione del nuovo Tribunale comunale e dell'intenzione
<br/>
<br/>di portarlo ad effetto rispose laconicamente e senza sbilanciarsi troppo
<br/>
<br/>che egli « giudicava non poter essere se non utile alla Città d'eseguirlo »,
<br/>e sulle sue parole si presero le ultime deliberazioni, che questa volta
<br/>
<br/>. finalmente non dovevano incontrare piü intoppi, se si eccettuano i
<br/>
<br/>solenni funerali di Malatesta (2).
<br/>Fu cosi che il 18 gennaio 1532, con un primo strappo necessario.
<br/>ormai alle Costituzioni che comandavano di far le prime operazioni
<br/>
<br/>. elettorali nell'agosto «de praesenti anno » 1530, dopo che il Collegio
<br/>
<br/>dei Legisti ebbe presentato a tempo debito le otto candidature pre-
<br/>
<br/>scritte, i venti elettori estratti dalla prima borsa elessero, «col con-
<br/>| senso — nota il Pellini — non meno dei Signori Superiori di Roma che di
<br/>
<br/>Mons. Calisto Amadei Vicelegato », i primi quattro Uditori della Rota
<br/>Perugina nelle persone dei dottori Niccolò dell'Arca da Narni, Leo-
<br/>nardo Vallati da Foligno, Pellegrino Laziosi da: Forlì e Bernardino
<br/>della Fonte (3). Fu quindi mandato ambasciatore al Papa Ascanio
<br/>Cantagallina con la richiesta di sospendere per sei mesi gli uffici del
<br/>Capitano e del Podestà, che frattanto avevan tirato innanzi nelle
<br/>loro incombenze giurisdizionali, onde cominciare.a provvedere colle
<br/>loro paghe per l'anticipo di salario agli Uditori che, scaduto il seme-
<br/>stre, sarebbero entrati in carica definitivamente. Come era naturale,
<br/>in quanto non si faceva altro che applicare le Qisposizioni del Breve
<br/>
<br/>(1) FROLLIERE, La Guerra del Sale « Arch. St. It. », XVI, II, pag. 443).
<br/>
<br/>| Graziosa la postilla del Frolliere: « Il che verissimamente è seguito; e non solo
<br/>
<br/>avem sopportato il giogo, ma il basto et il bastone ».
<br/>(2) PELLINI, II, pag. 523.
<br/>(3) Ann: Dec., 1531, f. 125-26; PELLINI, III, pag. 5235 LANCELLOTTI,
<br/>
<br/>Scorta. pag. 6.
<br/>
<br/>omn ee eee
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA RAT 25
<br/>
<br/>del. 1530, «il breve che vi fu sopra ció dal Papa spedito, non per sei
<br/>mesi ma per sempre sospese l'officio del Capitanio et de] Podestà » (1).
<br/>Furono nominati frattanto dei Vicegerentes futurae Rotae per
<br/>
<br/>provvedere convenientemente nell'attesa alle esigenze del foro (2).
<br/>
<br/>Non sappiamo per quali motivi, perché il Catalogus del Mariotti
<br/>è scheletrico; certo è che il Della Fonte e il Laziosi furono nei mesi
<br/>
<br/>seguenti sostituiti con Gian Francesco Onofri da Sassoferrato e Do-
<br/>
<br/>menico Ricci da Fermo (3). Con un folignato quindi, con un narnese,
<br/>con un fermano e con un sassoferratese s’iniziò di fatto coi primi di
<br/>settembre la Rota Perugina. La data tramandata dallo Zuccone nel
<br/>passo già citato (9 settembre) non è esatta. Nell'Archivio di Stato
<br/>di Perugia, che è tuttora in via di assestamento e non permette quindi
<br/>precise indicazioni di collocazione, abbiamo trovato il verbale di un
<br/>
<br/>processo cominciato coram Auditore Rotae il 3 settembre ‘ed Qt dei.
<br/>
<br/>giorni seguenti.
<br/>Al termine di questo capitolo raccogliamo le poche notizie che
<br/>
<br/>abbiamo potuto racimolare sulle elezioni successive, spigolando spe-.
<br/>
<br/>cialmente fra le Carte Mariotti, che però non vanno oltre i primi trenta
<br/>anni. Troppo lungo sarebbe proseguire la rassegna e assai scabroso
<br/>cimentarsi per questo direttamente cogli Annali: scarso del resto
<br/>l’interesse storico.
<br/>
<br/>Il 3 dicembre 1534 furono riconfermati per sei mesi gli Uditori
<br/>
<br/>già in carica (4) e prima del termine di tale proroga, il 16 marzo del-
<br/>l’anno seguente, si procedè alla elezione. Restarono vinti, come si
<br/>
<br/>*
<br/>
<br/>soleva dire, Pellegrino Laziosi con diciassette fave bianche, Anto-
<br/>
<br/>nio Subiani da Arezzo, Girolamo Acrisi da Visso e Pietro Flamini da
<br/>Orvieto, tutti e tre con quindici voti (5). Nella elezione del 21 feb-
<br/>braio 1537 risultarono Uditori Nicoló Monaldeschi da Orvieto. a tutte
<br/>
<br/>fave bianche, Girolamo Manzonino da Matelica con una sola in con-
<br/>
<br/>trario, Troiolo Cerro da S. Genesio con quattro e Cola BOBO da Cu-
<br/>gnolo con due nere (6).
<br/>
<br/>Il 20 gennaio 1539 furono eletti a subir la prossima tempesta
<br/>
<br/>(1) PELLINI, III, pag. 524; MarioTTI, Tribunale. Il Breve non si conserva -
<br/>
<br/>né tra gli originali né fra i registri.
<br/>
<br/>(2) Annali, f. 135, 138; MARIOTTI, I. c.
<br/>(3) Annali, f. 151.
<br/>
<br/>(4) PELLINI, III, pag. 553. -
<br/>
<br/>(5) Annali, 1533, fr. 153.
<br/>
<br/>(6) Annali, 1536, f. 69.
<br/>
26 BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>Marco Bencio da Monte Pulciano, Gian Battista da Reggio, Gentile
<br/>
<br/>. Bonavoglia da Foligno e Fulvio Fulvi da. Forli.
<br/>
<br/>Dopo la restituzione fatta da Giulio III, il 24 agosto 1553 furono
<br/>estratti dalla prima palla del nuovo bussolo i venti elettori di rito e
<br/>alla fine del mese il Collegio dei Legisti presentó la nota dei candidati,
<br/>tra cui furono scelti gli Uditori della Rota, rinata e smagrita, il 20
<br/>novembre. Vediamo ricomparire i nomi del Ricci e del Bonavoglia;
<br/>i nuovi sono Pier Domenico Bernardini da Monte Pulciano e Luca
<br/>Franceschini da Ponzano. Due anni dopo furono tutti riconfermati
<br/>ad biennium (1). Si era già al termine del biennio prorogato, quando
<br/>per coprire il posto lasciato vuoto dal Franceschini partito innanzi
<br/>tempo, si venne nel settembre 1537 alla nomina di Daniele Buzio
<br/>da Milano, cui fu a sua volta surrogato nell’ottobre — essendo nel
<br/>frattempo giunta notizia della sua morte — Pietro Monticelli da Bob-
<br/>bio il cui ufficio semestrale, prorogandosi a tutto aprile anche l'Udi-
<br/>torato degli altri tre, cominciò a decorrere col primo novembre (2).
<br/>Colle elezioni del '57 si cominciò ad attuare una pratica elettorale che
<br/>rimase poi di legge nella Rota e fu che il giorno dell'Epifania — com-
<br/>piute negli ultimi giorni di dicembre, a scadenze che prendono poi
<br/>fissità come vedremo a suo luogo, le altre pratiche preliminari — si
<br/>procedè alla solenne elezione dei quattro Uditori il cui Ufficio comin-
<br/>cerà (ed arriviamo così ad un’altra data rispettata poi d’ordinario
<br/>con religiosa consuetudine) nel prossimo calendimaggio, quinto an-
<br/>niversario della solenne promulgazione della Bolla di Papa Giulio in
<br/>Cattedrale. Fu riconfermato il Monticelli e furono eletti Tobia Gallo da
<br/>Città di Castello, Luzio Francolini da Monte Albordio e Pietro No-
<br/>velli da Orvieto (3).
<br/>
<br/>Essendo morto frattanto il Francolini, gli succedè — per una
<br/>forma di elezione che chiameremo automatica — Guido Orselli da
<br/>Cortona per la semplicissima ragione che già nel primo scrutinio elet-
<br/>torale la sua votazione (13 fave bianche) aveva messo a repentaglio
<br/>quella numericamente identica dell’orvietano, rimasto poi « vinto »
<br/>per un solo voto nella «rimessa a partito » (4). Furono anzi due le
<br/>fortune dell’Orselli: prima la morte del Francolini e poi la partenza
<br/>del Ricci, chiamato a reggere la Pretura della Repubblica di Lucca,
<br/>
<br/>(1) Annali, 1553, f. 161 t (v. anche f. 20-21 e 32- >
<br/>(2) Annali, 1557, f. 28 t, 30, 34.
<br/>
<br/>(3) Annali, 1557, f. 58 t. 59.
<br/>
<br/>(4) Annali, 1557, f. 61.
<br/>
<br/>ae Pe e
<br/>
MÀ ee —
<br/>
<br/>IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA ^ 27
<br/>
<br/>per cui l’Orselli eletto a sostituirlo si ebbe nell'Uditorato di Rota un
<br/>bimestre di anticipo anche naturalmente agli effetti economici, che —
<br/>se non erriamo — non si facevano passare in seconda linea nemmeno
<br/>a quei tempi, quando gli Annali ci fanno discretamente sapere che,
<br/>finito l'ufficio suo, l'Uditore Bernardini parti con molti debiti, che.
<br/>a buon conto furono soddisfatti col salario a lui dovuto (1). Le ele-
<br/>zioni del '60 dettero luogo ad un equivoco curioso su cui gli Annali
<br/>si diffondono per lungo e per largo (2) e che merita conto riferire bre-
<br/>vemente. i
<br/>
<br/>La prima votazione portò a questi risultati: eletti senza alcuna
<br/>competizione erano Giustiniano Tebaldeschi da Norcia, Nicola Fran-
<br/>cesco Adriani da Sassoferrato e Simone Augeri da Monte Santo. Da
<br/>ultimo venivano con pari votazione di 14 fave bianche Antonio Sivi
<br/>da Castel Levante e Loreto Lauri da Spoleto. Nella rimessa a partito ^
<br/>rimase eletto il Sivi. L'equivoco consisteva in questo (e una volta
<br/>pubblicate le elezioni ci fu bene chi pensó a reclamare) che la nota dei
<br/>candidati alla Rota compilata dai Legisti nella previa elezione del
<br/>giorno di S. Giovanni Evangelista non conteneva affatto Loreto Lauri
<br/>da Spoleto. I dottori, dato che in quella città conoscevano vaga-
<br/>mente due Loreti, commettendo una stravaganza che non sappiamo
<br/>proprio su qual testo delle Pandette volessero fondare, avevano in-
<br/>teso di eleggere il più vecchio. Una ricognizione notarile compiuta
<br/>ex officio dopo l'elezione a rogito di ser Tommaso Clementi (7 feb-
<br/>braio) dette come risultato che a Spoleto di Loreti eleggibili ce n'erano
<br/>precisamente tre: un Sillani, il più vecchio, il Lauri e.un Pianciani, il
<br/>più giovane. Candidato era dunque il Sillani e non il Lauri. Proteste,
<br/>indignazioni da una parte; titubanze dall’altra; il caso — non c’è che
<br/>dire — si presentava delicato anzichenò. Fortuna volle che il Sivi non
<br/>accettò « l’onorifico rotale impiego »; i Legisti respirarono e ottennero
<br/>che il 18 febbraio si radunassero i venti elettori a suffragare per il Sil-
<br/>lani. O che anche a quel tempo non andassero a genio le seccature e le
<br/>chiamate, o che s'avesse del risentimento contro la arbitraria stra-
<br/>vaganza dei Legisti causa dell’impiccio, o che si combinasse — come è
<br/>più probabile — l’uno o l’altro assieme, fatto sta che le fave bianche
<br/>erogate allo Spoletano furono soltanto dodici, quanto cioè bastava a
<br/>produrre lo stesso effetto d'un diciassette all'esame d'università...
<br/>La successiva elezione del 18 marzo, delle due nuove candidature
<br/>
<br/>(1) Annali, 1557, f. 96 t, 97. Per la sostituzione del Ricci, v. f. 69-70.
<br/>(2) Annali, 1557, f. 215-223 (con altre notizie).
<br/>
<br/>N
<br/>1
<br/>"
<br/>,
<br/>/
<br/>=
<br/>
28 ; BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>proposte dal Collegio, dette la preferenza a pieni voti a Simone Albani.
<br/>da Urbino. E così alle calende di maggio indossarono la divisa rotale
<br/>il Tebaldeschi, 1’ Augeri, l’Albani e l’Adriani; ed a suggello degli im-
<br/>picci ci fan sapere gli Annali che si fece un lauto desinare, a cui dettero
<br/>un tono di gaiezza alcuni buffoni (1). Nessuna meraviglia ! siamo
<br/>ai tempi di fra Mariano e del Boccia. Gli eletti del 1562 Ales-
<br/>sandro Marzili da Urbino, Lorenzo Tarugi da Montepulciano, Ales-
<br/>sandro Savioli da Narni e Giammaria Moscelli da Matelica, che pre-
<br/>sero possesso con un po’ di ritardo l’undici maggio (2). Anche in que-
<br/>sta elezione, a primo scrutinio ultimato, risultò una parità di voti:
<br/>al quarto posto il Moscelli si vedeva compromesso da un tal Simone :
<br/>Eugeni da Monte Santo. E fu il celebre Gian Paolo Lancellotti, pre-
<br/>sente all’elezione, a consigliare questa volta di rimettere a partito i
<br/>due contendenti. Data la consuetudine costantemente applicata di
<br/>usare quel sistema, non si spiega come potesse esser necessario l’auto-
<br/>revole intervento del giureconsulto, se non pensando a inconvenienti
<br/>verificatisi nella votazione, che avrebbero potuto dar motivo anche
<br/>ad.altra soluzione forse direttamente favorevole all’Eugeni; tanto vero
<br/>che l’indomani costui — si ha tutta la cura di registrarlo — rinunziò a
<br/>qualunque ragione che potesse avere riguardo alla validità dell’ele-
<br/>zione, avendo riconosciuto che comunque fossero andate le cose gli
<br/>elettori eran più propensi al matelicese; si riservò solamente il diritto
<br/>di essere lui Uditore nel caso che qualche eletto non avesse potuto
<br/>o voluto accettare. Anche in questo aveva a suo favore le Costitu-
<br/>zioni e la prassi, ma non ebbe ugualmente propizia la fortuna, perchè
<br/>tutti accettarono e fecero senza malanni il loro biennio. .
<br/>
<br/>Quanto all'elezione del '64, che è l'ultima registrata dal Mariotti,
<br/>ci è dato saper la votazione di tutti gli otto candidati: Tarugi per ri-
<br/>conferma 14, Orselli (già eletto nel 1558) 14, Adriano Borghese da
<br/>Siena 19, Francesco Mercanti da Bibbiena 14, Fazio Bernardini da
<br/>Urbino 18, Roberto Fidi da Montefoglio 10, Alessandro Massari da
<br/>Narni 14, Gian Battista Nardi da Imola 18. Al quarto posto quattro
<br/>contendenti; ci fu a questo punto chi propose una nuova soluzione:
<br/>applicando il principio: « melior est condicio possidentis » restasse eletto
<br/>
<br/>(1) Lo sappiamo da una distinta di conto: « Item grossi dodici donati alli
<br/>atteggiatori nel giorno che forno retenuti a desinare li Auditori di Rota » (An-
<br/>nali, ib., f. 235) e il RD IO (Notizie) chiosa: « Questi atteggiatori eran forse
<br/>giocolieri o buffoni ».
<br/>
<br/>(2) Annali, 1562, f. 77, 101.
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA ^ 29
<br/>
<br/>il Tarugi. Ma prevalse coll'opinione dei Legisti la solita prassi; e chi
<br/>aveva proposto la più ricercata soluzione dovette essere contento
<br/>ugualmente, perchè vinsero le simpatie per il Tarugi, che rimase così
<br/>in Rota col Borghese, col Nardi e col Bernardini (1). .
<br/>
<br/>Degli Uditori successivi della nostra Rota non intendiamo — per,
<br/>le ragioni dette — proseguire l'elenco. Aggiungeremo solo qualche al-
<br/>tra nota di Auditori pescata nei secoli e DISciemonte fra le pagine di
<br/>opere illustri nella Storia di Perugia.
<br/>
<br/>Al tempo dell'edizione del Giliani (1635) « Rotae Perusinae Tri- .
<br/>bunal implebant Innocentius Parrianus Trebiensis, Robertus Probatus
<br/>Saxoferratensis, Aulus Cecina Volaterranus et Belmontes Belmontius
<br/>
<br/>Ariminensis doctrinae atque integritatis laude praestantes viri... »(2).
<br/>; Nella Scorta Sagra di Ottavio Lancellotti troviamo i nomi degli
<br/> Uditori entrati in carica nel 1641, che .sono Pier Domenico Creden-
<br/>ziati, Bartolomeo Fabbri, Carlo Gisberti e Gian Francesco Castracani.
<br/>Secondo il gusto del tempo, seguono alcune pagine di elogi sperticati,
<br/>genealogie, imprese con auguri sviscerati di promozione a piü fulgide
<br/>vette (3). Anche il prezioso Diario Perugino del 1772, pubblicando —
<br/>come sogliono anche oggi tutti i lunari e gli almanacchi — i nomi delle -
<br/>Autorità, ci dà questo elenco di Uditori dell'« Alma Ruota »: dott. Gio-
<br/>vanni Battista Biancalani d'Urbino, Pretore; dott. Cesare Alfani
<br/>Perugino, dott. Francesco Friggeri Perugino, dott. Mariano Ranaldi .
<br/>di Macerata (4). Francesco Friggeri è precisamente il mancato autore
<br/>della Storia della Rota. Cinque anni più tardi, come si ricava da una
<br/>nota del Mariotti ai documenti di concorso da lui raccolti, restarono
<br/>eletti il can. Giacomo Mancini di Perugia, il Ranaldi, Mariano Sem-
<br/>proni di Urbino e Franco Mariottini al posto chiamato del forestiero.
<br/>
<br/>.(1) Annali, 1564, f. 3.
<br/>
<br/>(2) Compendium, pag. 239.
<br/>'(3) Pag. 183-195.
<br/>
<br/>(4) Pag. 102 s.
<br/>
<br/>hi
<br/>il
<br/>E
<br/>;
<br/>J
<br/>x
<br/>
30 - BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>CAPITOLO SECONDO
<br/>Dalla soppressione sotto Paolo III alla restituzione sotto Giulio TII.
<br/>
<br/>L'affermazione del potere pontificio a Perugia sotto Clemente VIT
<br/>si era rivelata ancora piuttosto blanda. Chi decise di farla finita per
<br/>sempre colla singolare posizione della nostra città di fronte allo Stato
<br/>della Chiesa fu il fiero Paolo III Farnese e la famosa guerra del sale
<br/>gli forni l'occasione piü propizia.
<br/>
<br/>Tra gli ultimi giorni di marzo e i primi di aprile del 1540 all'in-
<br/>terno della Città fervevano inquieti ed assillanti i preparativi per la
<br/>difesa sotto la guida dei Venticinque Difensori di Giustizia, magi-
<br/>stratura straordinaria di guerra. IJ silenzio delle campane e le fac-
<br/>ciate mute e serrate delle chiese sottolineavano di vuoto il presagio
<br/>di tragedia negli scomunicati perugini. S'imponevano provvedimenti
<br/>anche di carattere economico. Fu così che dopo la grande adunata
<br/>notturna del 5 aprile in Piazza Maggiore, in cui fra le implorazioni di
<br/>misericordia del popolo costernato che, rischiarato dalle torce a vento,
<br/>rinnovava lo spettacolo delle antiche processioni di flagellanti (1),
<br/>Mario Podiani Segretario della Città consegnò ufficialmente le chiavi
<br/>di Perugia al Crocefisso sopra la porta di S. Lorenzo chiedendogli la
<br/>protezione contro il suo Vicario, si venne alla determinazione di ri-
<br/>durre i quattro Uditori di Rota ad uno solo, con le mansioni e il ti-
<br/>tolo di Podestà « Con piena et amplia autorità di conoscere, decidere e
<br/>terminare le cause civili e criminali, come per tutti quattro si po-
<br/>teva » (2). Ai Priori fu conferita giurisdizione penale di carattere e
<br/>procedimento straordinario: una specie di Tribunale di guerra. Si
<br/>sentì anche il bisogno, nel circolo ormai chiuso della vita pubblica pe-
<br/>rugina, di determinare una gerarchia funzionale giudiziaria tutta
<br/>cittadina in cui è significativo il posto assegnato ai Dottori dello Stu-
<br/>dio. Dai Tribunali commerciali delle Arti e dagli altri Tribunali in-
<br/>feriori di carattere conciliativo già da secoli esistenti in Perugia si
<br/>doveva appellare al nuovo Podestà. Dalle sentenze di costui era con-
<br/>
<br/>(1) Cfr. HEyvxoop, A History of Perugia, pag. 322 s.; O. SCALVANTI, Il
<br/>Crocefisso della Porta di S. Lorenzo, in « Boll. Dep. St. Patria Umbria », VIII,
<br/>(1902), pagg. 185-211.
<br/>
<br/>(2) FROLLIERE, La guerra del sale, in « Arch. St. It. », XVI, II, pag. 425.
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 3t
<br/>
<br/>cesso appello al magistrato dei Priori e dai pronunciati dei Priori si
<br/>poteva ricorrere in ultima istanza al Collegio dei Legisti (1). E sic-
<br/>come la giurisdizione di tutti era a tenor di diritto insussistente in
<br/>forza della scomunica già contratta, proseguendo in quella audacia
<br/>che aveva portato ad appellare dal Tribunale del Papa al Tribunale
<br/>di Cristo, a conclusione del nuovo ordinamento i Venticinque fecero
<br/>bandire che a nessuno venisse in mente di « allegar nullità per li brevi
<br/>dell'interdetto, delle censure ecclesiastiche et secolari » (2).
<br/>
<br/>Nell'ora tempestosa fu come un, guizzo ravvivato di vita inten-
<br/>samente comunale ( a meno che con alcuni non si voglia vedere nei
<br/>Venticinque una vera e propria dittatura) ma fu l'ultimo guizzo di un
<br/>lumicino fumigante da tempo. Nella raffica l'antica quercia si schiantò.
<br/>Il 3 giugno si venne alla resa e l’8 novembre seguente «fu messa la
<br/>prima pietra de li fondamenti della cittadella... il che fu messa con
<br/>
<br/>. gran eerimonie: fu detta la messa de lo Spirito Sancto con archibu-
<br/>
<br/>sciaria grandissima, e con tambure e trombe » (3). Insomma, a parte
<br/>la Santa Messa che peró c'entrava fino a un certo punto, fu un vero
<br/>giudizio universale e questa volta i perugini non ebbero il fegato d'ap-
<br/>pellarsi a nessuno.
<br/>
<br/>A guardare i nuovi magistrati, sostituiti in Perugia a quelli co-
<br/>munali, fu lasciato col titolo di Luogotenente Generale mons. Della
<br/>Barba che si mostrò più duretto dei Governatori passati e Giulio di
<br/>Costantino si sfogò in segreto col suo quaderno di appunti a chiamarlo
<br/>«quisto can de Monsigniore » (4).
<br/>
<br/>Dopo le assoluzioni e i provvedimenti provvisori, la Bolla di asso-
<br/>luzione dalla scomunica e dall’interdetto fu emanata solo il 21 aprile
<br/>1544 (5). Era definitivamente stabilito in essa che al posto dei Priori
<br/>avrebbero tenuto la magistratura comunale in Perugia con ufficio tri-
<br/>mestrale i Dieci Conservatori dell’Ecclesiastica Obbedienza, imbus-
<br/>solati triennalmente dal Legato in numero di centoventi fra gli appar- -
<br/>tenenti alle corporazioni delle arti e da estrarsi quaranta per anno.
<br/>In luogo dei quattro Uditori di Rota avrebbe invece funzionato un
<br/>
<br/>(1) FROLLIERE, ib.; PELLINI, III, pag. 629.
<br/>
<br/>(2) PELLINI, l. c.
<br/>
<br/>(3) FRANcEsco BaLDEScHI, Memorie (FABRETTI, Cronache, III, pag. 20).
<br/>
<br/>(4) FABRETTI, Cronache, IV, pag. 284.
<br/>
<br/>(5) VI Reg. Bolle e Bevi f. 70 t. Si conserva anche l’originale. Erronea-
<br/>mente il GILIANI (Comp., pag. 19, 238) considera questa bolla fra le fonti co-
<br/>stitutive della Rota. Analogo errore è commesso da LA MANTIA (Storia della
<br/>Legislazione Italiana, I, 333).
<br/>
AA BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>capitano, rappresentante del vecchio Pretore con ufficio semestrale:
<br/>Doveva essere eletto fra tre candidati proposti dal Collegio dei Legi-
<br/>sti ed era necessaria la conferma del Cardinale Legato. La sua com-
<br/>petenza di giudice ordinario era limitata alle cause civili, ai compro-
<br/>messi, alle esecuzioni e insinuazioni degli istrumenti, ai danni dati e
<br/>agli altri casi contemplati negli Statuti; di più doveva intendersi cu-
<br/>mulativa e non privativa di fronte al Tribunale del Legato e dei suoi
<br/>‘Uditori. La residenza sarebbe stata deputata dal Legato ad arbitrium.
<br/>Nell'esercizio della giudicatura il Capitano doveva essere assistito
<br/>da due Collaterali, dottori da almeno tre anni; il consenso di almeno
<br/>uno di essi doveva ritenersi necessario per poter procedere alla sen-
<br/>tenza. Vietate assolutamente, come di solito, sportule e propine. Con-
<br/>sentiti solo tre bolognini per escussione di testi, come portava l'antica
<br/>consuetudine della città. L'appello doveva farsi presso il Tribunale
<br/>del Legato e dei suoi Uditori. Al termine dell'ufficio s'imponeva il
<br/>solito sindacato. Insegna del Capitano come del vecchio Pretore e del
<br/>primo Uditore di Rota era il galero e la spada da portarsi da un pag-
<br/>
<br/>getto. Fra il personale erano nominati ancora il miles executor a ca- :
<br/>
<br/>vallo con sei famigli (non è difficile riconoscervi il Bargello e i Birri
<br/>diventati poi cosi simpatici ! ) e dieci Notari deputati due per porta dal
<br/>Legato. « Ut onera praedicta subire posset » erano assegnati al Capitano
<br/>duecentocinquanta scudi per tutto il semestre, .di cui sessanta-metà
<br/>per ciascuno — erano destinati a due Collaterali oltre le spese. Al re-
<br/>stante personale — compresi i Notari — doveva assegnarsi « consuetam
<br/>et antiquam mercedem ». È evidente l'ispirazione di queste disposizioni
<br/>alle Costituzioni Rotali, che per altro — si noti bene — almeno nelle
<br/>due ultime edizioni si curano assai meno di certi particolari che pur
<br/>avrebbero la loro brava importanza.:
<br/>
<br/>Il pieno controllo del Legato, l'autorità di giudici ordinari data
<br/>ai suoi Uditori con giurisdizione cumulativa a quella del Capitano, la
<br/>maggior delimitazione di competenza sono le condizioni di netta in-
<br/>feriorità che distaccano questo Tribunale, in realtà ancora comunale
<br/>ma molto insignificante, da quello della Rota, che nei suoi primi dieci
<br/>
<br/>anni di vita doveva aver contribuito non poco al decoro delle magi-
<br/>
<br/>strature perugine e alla buona amministrazione della giustizia « in
<br/>non mediocre ejusdem Civitatis ac Territorii commodum », come auspi-
<br/>cava il Breve Clementino.
<br/>
<br/>Crediamo peró che di fatto il Tribunale Paolino del Capitano sia
<br/>un sinistro precursore di malaugurio per la Rota rinata, che per piü
<br/>di un secolo e mezzo si troverà a tu per tu con un Governatore dotato
<br/>
<br/>——————
<br/>
. IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 33
<br/>
<br/>di poteri quasi illimitati e dovrà giudicare — nonostante Statuti, Brevi
<br/>e Bolle in contrario — insieme agli uditori di quello, trovandosi spesso
<br/>mon poco turbata nella sua sfera giurisdizionale.
<br/>
<br/>E tanto per cominciare Giulio ITI la restituirà benignamente alla
<br/>‘patria, ma non senza averle prima carpita qualche penna. La giuri-
<br/>sdizione penale della Rota Perugina s'é arrestata irremediabilmente
<br/>alla prima tappa nel 1540.
<br/>
<br/>-— I Perugini non ci si potevano rassegnare tanto facilmente a ri-
<br/>manere così orbati delle loro magistrature e dei loro privilegi, ma finchè
<br/>duró Paolo III toccò striderci. Nella Bolla era scritto come di pram-
<br/>matica che tutto doveva valere « perpetuis futuris temporibus »; per
<br/>il momento non c’era niente da fare. Ma poichè si sapeva, anche se.
<br/>non si diceva allora così, che un Papa bolla e un altro sbolla, si volle
<br/>prendere occasione dalla benevolenza del nuovo Pontefice Giulio III
<br/>gia scolaro a Perugia e Legato straordinario al tempo dell’erezione
<br/>della Rota, per risollevarsi dall’attuale schiacciante miseria.
<br/>
<br/>Si poteva anche contare sulla parentela del Papa coi signori della
<br/>.Corgna; il cardinale Fulvio e il capitano Ascanio erano infatti figli
<br/>della nobil Donna Jacopa del Monte sorella del Papa. Facendo capo
<br/>ad essi e a mons. Giulio Oradini, allora Uditore della Sacra Romana
<br/>Rota, si mandarono sul finire del 1552 Ambasciatori a Roma per far
<br/>pressione sull’animo del Pontefice ed ottenere la restituzione delle Ma-
<br/>gistrature dei Priori e della Rota e di altri privilegi soppressi da
<br/>Paolo III (1).
<br/>
<br/>Fu già un segno precursore delle buone disposizioni del Papa,
<br/>quantunque non esenti da una buona punta d’interesse, il fatto che
<br/>nel gennaio dell’anno seguente «mosso dalla vicinità della guerra
<br/>di Siena agli Stati suoi mandò a Perugia con un suo Breve Fulvio
<br/>della Corgna Cardinale suo nepote, ancorchè vi fosse legato il Cardi-
<br/>nale d'Urbino, giovane prudentissimo et potentissimo in queste parti,
<br/>affinché in luogo di Sua Santità vi dimorasse » (2). ;
<br/>
<br/>In febbraio tornarono gli Ambasciatori recando buone speranze
<br/>€ il primo di marzo giunse l'assicurazione da parte del Papa che le
<br/>
<br/>.(1) PELLINI, III, pag. 816; di mons. Oradini tacciono gli atti pontifici.
<br/>Ma si è concordi nel riconoscergli il merito di aver molto contribuito alla resti-
<br/>tuzione (V. MarIoTTI, Uditori Perugini della Rota Romana, pag. 67 s.; VERMI-
<br/>@LIOLI, Biografia, II, pag. 155). Mons. Oradini fu eletto Vescovo di Perugia
<br/>nel febbraio 1564 con diritto di regresso al Card. della Corgna e vi rimase 18
<br/>
<br/> amesi.
<br/>
<br/>(2) EBBINLO III pag. 819.
<br/>
<br/>Á
<br/>
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<br/>
<br/>= lin arr tp af teen ila j
<br/>x x ( ERES. y ES E \ X1 : T : vu ^ t mf
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<br/>
<br/>34 ; BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>grazie chieste erano di già concesse e solo si attendesse la Bolla defi-
<br/>nitiva, « e così furon fatte allegrezze »; Cesare Bontempi che appunta
<br/>la notizia, scrivendo sotto l'impressione di quell'arcobaleno tanto so-
<br/>spirato, confida alle sue carte questo augurio pieno di ansietà all'in-
<br/>dirizzo dei Priori: « Dio gli conservi longo tempo » (1).
<br/>
<br/>Il breve, datato l'ultimo giorno di febbraio, è diretto — più forse
<br/>per consuetudine cancelleresca che per voluta anticipazione — « dilectis
<br/>filiis Prioribus artium ct communitati ». Vi si parla dell'intercessione
<br/>gradita di monna Jacopa e dei suoi illustri figlioli, si promette l'in-
<br/>teressamento del card. Fulvio, non appena sia tornato da Perugia a
<br/>Roma, d'accordo col Tesoriere Generale del Papa per studiare il finan-
<br/>ziamento delle restituite magistrature e si invitano i Perugini a pre-
<br/>pararsi «ad incipiendos et obeundos magistratus ipsos » nelle prossime
<br/>calende di maggio, chè prima difficilmente potrebbero disbrigarsi le
<br/>indispensabili pratiche di cancelleria (2).
<br/>
<br/>A buon conto, i Conservatori, che avevano tutto l’interesse di
<br/>far presto perchè essi stessi si sarebbero trasformati nei porporati
<br/>Priori, pensarono bene di mandare a Roma Carlo Montemelini « hono-
<br/>ratissimo Gentilhuomo molto pratico et esperto nelle cose pubbliche »
<br/>per sollecitare tale disbrigo: e si deve certo anche al suo bravo tatto
<br/>diplomatico se il 21 aprile fu sfornata dalla Curia la grossa cartape-
<br/>cora sub plumbo, che dava «compimento a così importante negotio
<br/>et universal desiderio della Città » (3).
<br/>
<br/>La prolissità di questa, come per lunga stereotipata consue-
<br/>tudine di tutte le Bolle, è semplicemente esasperante: sinonimi a
<br/>spreco, ripetizioni, precisazioni, incisi digressivi che ti fan dimenticare
<br/>loggetto principale e durar poi fatica a connettere verbi e comple-
<br/>menti. La sostanza comunque, quale doveva essere graditissima ai
<br/>‘perugini, era questa: soppresse le Magistrature dei Conservatori e del
<br/>Capitano giudice, il Papa dichiarava solennemente di restituire « ho-
<br/>nores et Priorum Artium et quoscumque alios per vos haberi solitos ma-
<br/>gistratus cum jurisdictione facultatibus et praerogativis solitis ». Il
<br/>specie: «antiquos magistratus. Priorum. Artium et populi dictae civita-
<br/>lis et Auditorum Rotae ac Conservatorum monetae ac directorum cum
<br/>
<br/>(1) « Arch. St. It.» XVI, II, pag. 397.
<br/>
<br/>(2): VI. Reg. Bolle e Brevi, f. 105. Il Breve si conserva RE ORENA RO e fu
<br/>pubblicato da C. Guzzoni, Documenti di St. Umbra, pag. 16.
<br/>
<br/>‘(3) PELLINI, III, pag. 820. Non ci consta che la Bolla, esistente nell'origi-
<br/>nale (v. anche VI Reg., pag. 110) sia mai stata pubblicata. Pertanto la ri-
<br/>portiamo in appendice.
<br/>
7
<br/>P
<br/>a
<br/>Pd
<br/>»
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<br/>(
<br/>
<br/>€ E^ t ti
<br/>
<br/>IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 35
<br/>
<br/>eorum consultoribus notaris executoribus membris honoribus oneribus
<br/>emolumenlis salariis privilegiis praerogativis praeminentiis juribus
<br/>jurisdictionibus facultatibus habitu ornamentis familia et famulis solitis
<br/>(e — vien fatto di dire — chi più ne ha più ne metta) ac aliis quibus
<br/>Priores artium et populi necnon Auditores Rotae... ante praedictam
<br/>eorum depositionem et juxía capitula quomodolibet : utebantur — po-
<br/>liebantur et gaudebant ac (notate la sfumatura) !) uti potiri et gaudere
<br/>poterant... erigimus et instituimus ». Anche questo deve valere « per-
<br/>petuis futuris temporibus ». L'estrazione «ex bussula sacco nuncupata »
<br/>dovrà d'ora innanzi avvenire « cum assistentia et interventu dilecti filii
<br/>moderni et pro tempore existentis nostri... Legati vel ejus Vicelegati ».
<br/>
<br/>Si parla infine del finanziamento dei predetti uffici, a cui dovrà
<br/>provvedersi con determinate rendite della città e per quel che non
<br/>basta della Tesoreria Apostolica di Perugia. La antechiusa rituale,
<br/>con la prodigiosa sfilata di genitivi, munisce le magistrature rinate
<br/>come un baluardo di difesa: « Nulli ergo omnino hominum liceat hanc
<br/>paginam nostrae absolutionis liberationis remissionis condonationis
<br/>restitutionis repositionis reintegrationis abolitionis cassationis revoca-
<br/>lionis irritationis suppressionis extensionis erectionis institutionis con-
<br/>cessionis assignationis indulti statuti et ordinationis infringere vel ei
<br/>ausu temerario contraire ». Seguono le pene e la chiusa.
<br/>
<br/>Portando con sé il rotulo monumentale, il 28 aprile il Monte-
<br/>melini fece ritorno a Perugia dove già dovevano fervere i preparativi
<br/>per il calendimaggio, che sarebbe rimasto memorabile nei fasti di
<br/>Perugia. i
<br/>
<br/>Giunto quel mattino tanto atteso non foss’altro dalla curiosità
<br/>popolare, in S. Lorenzo, alla presenza dei Conservatori rivestiti dei
<br/>robboni rossi (dopo tredici anni da che indossavano lugubri cappe
<br/>nere) il Vicelegato stesso celebrò la messa solenne cantata de Spiritu
<br/>Sancto, che forse ricordò ai perugini quella dell’8 novembre 1540.
<br/>
<br/>Naturalmente non eran presenti ancora gli Uditori; ma pure
<br/>era la festa della Rota. Terminata la messa, il Vicelegato impose ai
<br/>nuovi Priori le collane d’oro e le altre insegne della dignità. Si andò
<br/>quindi processionalmente con grande concorso di popolo a S. Agostino
<br/>dove si celebrava la festa dei SS. Apostoli Filippo e Giacomo e vi si
<br/>ascoltò un’altra messa cantata. Finite le funzioni, i Priori, sempre
<br/>. coperti delle loro insegne, ritornarono in solenne corteo nella Piazza
<br/>maggiore « et indi entrati in Palazzo con grandissimi suoni di tromba,
<br/>di pifari, e di tamburri, di artiglierie et di campane fu loro consignata
<br/>quella parte inferiore del Palazzo, in cui essi hora risiedono, et vi fu
<br/>
<br/>di
<br/>
——.-- e ue ar
<br/>x
<br/>
<br/>4 XowWw De "s
<br/>
<br/>4 4 atroci AUR NUUIEEIDC gm bete
<br/>
<br/>36 BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>^
<br/>
<br/>tanto concorso di popolo per tutte le vie, onde essi passarono, perció
<br/>che cosi li fanciulli et li giovani, che non havevano piü tal Magi-
<br/>strato in quell'abito veduto come anco i vecchi, che non credettero
<br/>di vederli più mai, correvano a gara nei capi di tutte le vie per in-
<br/>contrarlo, et non contenti d'una volta si ritornavano per incontrarli
<br/>un'altra, lodando infinitamente la bontà d'Iddio, et insieme il Pon-
<br/>- tefice: DIA |
<br/>- Riconoscente il Comune, in data 3 maggio, decretò a Giulio III
<br/>lal'statua di bronzo che, gettata da Giulio e da Vincenzo Danti, si
<br/>ammira anche oggi sopra la gradinata del Duono con la seguente
<br/>iscrizione:
<br/>
<br/>|... JULIO III. PONT. MAX.
<br/>: OB RESTITUTOS MAGISTRATUS
<br/>: PIE DEPRECANTIBUS
<br/>FULVIO S. R. E. CARD. ET ASCANIO CORNEIS EX SORORE NEPOT.
<br/>| AD MUNERIS GRATIQUE ANIMI PERPETUITATEM
<br/>P. PERUSINUS DD. (2).
<br/>
<br/>Ma sul bollore del facile entusiasmo doveva presto piovere dal-
<br/>l'alto qualche buona dose d’acqua fresca a far sentire che pensare
<br/>ancora al vecchio comune sarebbe stato alquanto anacronistico.
<br/>
<br/>Ecco infatti che un Breve dell’8 gennaio 1554, quando da soli
<br/>otto giorni aveva ripreso a funzionare la Rota, «affinché — nota il
<br/>Pellini non sappiamo se per semplicità o per arguzia — non vi nascesse
<br/>confusione et disordine alcuno », precisó che la giurisdizione della
<br/>Rota era ristretta alle sole cause civili, non più estesa come per l'ad- -
<br/>dietro alla sfera penale, che restava riservata al Governatore e suo
<br/>Uditore criminale. Y xs È
<br/>.» Poco dopo un altro Breve insisteva sulla necessità dell'inter-
<br/>vento del Vicelegato ai Consigli pubblici (3).
<br/>
<br/>(1) PeLLINI, III pag. 831 s. i
<br/>(2) Ib., pag. 832; CAvaLLUCccI, Memorie Auguste, pag. 319.
<br/>. (3) PELLINI, III, pag. 820; VI Reg. Bolle e Brevi, f. 114.
<br/>
Fre ic^ : v
<br/>
<br/>H
<br/>ip
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<br/>
<br/>»
<br/>E
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<br/>
<br/>IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA STO
<br/>CAPITOLO TERZO
<br/>‘La Rota Perugina nei secoli XVI e XVII
<br/>
<br/>Da questo punto fino al suo tramonto non avremo della Rota
<br/>Perugina se non notizie molto saltuarie. Alcune di esse, toccando più
<br/>direttamente l’ordinamento interno del Tribunale e non offrendo che
<br/>scarsissimo materiale storico, saranno più opportunamente lumeg-
<br/>giate nella parte seconda, dove potranno meglio mostrarci l’evolversi
<br/>di certe norme concernenti l'istituto che é oggetto del nostro studio.
<br/>Ciò non toglie che non possiamo riferire qui le principali, onde ren-
<br/>dere meno lacunoso possibile il nostro profilo, riservandoci poi — se
<br/>necessario — di richiamar quelle che fossero già state sufficientemente
<br/>esposte e di dichiarar più compiutamente, mettendole in relazione con
<br/>le materie affini, quelle che — accennate appena e quasi seminate sciat-
<br/>tamente lungo questo volo di secoli — non potrebbero essere sufficien-
<br/>temente chiare a chi non conosce ancora l'ordinamento rotale.
<br/>
<br/>Riforme, modifiche, aggiunte furono già fin da principio e poi
<br/>man mano suggerite dalle circostanze dei tempi e dalla esperienza.
<br/>
<br/>Fin dal 1534 erano state fatte aggiunte alle costituzioni che,
<br/>ricevuta l’approvazione del Commissario Pontificio Giovanni Ga-
<br/>spare Argoli, erano state anche stampate in aggiunta al libretto del
<br/>Cartolari. Si dava con esse facoltà ai Priori di eleggere jure devolutivo i
<br/>candidati alla Rota nel caso che il Collegio dei Legisti non ottempe-
<br/>
<br/>| tasse tempestivamente all'invito ufficiale di compilarne la nota; si
<br/>
<br/>vietava di accettare sportule nelle cause compromissarie da deci-
<br/>dersi in prima Rota e si prendevano altri provvedimenti (1).
<br/>
<br/>Altre restrizioni riguardanti specialmente le ferie, causa non ul-
<br/>tima delle lifes immortales, erano state sancite dal Consiglio Ge-
<br/>nerale nel 1537 e 1538 (2).. i
<br/>
<br/>Seguirono pure riforme, intese a troncar le lungaggini (preoccu-
<br/>pazione costante ma sempre lettera morta), nel 1564 e insieme colle
<br/>antecedenti e con altre minori non ricordate dettero luogo nel 1570
<br/>
<br/>(1) VI Reg. Bolle e brevi, f. 47; MARIOTTI, Notizie. (Queste poche pagine
<br/>
<br/>del Mariotti ci sono di guida in questa scorsa e s'intendono citate una volta
<br/>
<br/>per sempre. Ricordiamo che non hanno numerazione).
<br/>(2) Annali, 1537,1. 73t. e 115 t.; 1538 f. 136, 205-6; PELLINI, III, pag. 712; -
<br/>
<br/>hi
<br/>"
<br/>=
<br/>
38 BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>e nel 1578 alle edizioni ampliate (anche se non del tutto corrette) che
<br/>delle Costituzioni Rotali fecero il Panizza ed il Petrucci (1).
<br/>
<br/>Un Breve di S. Pio V del 12 novembre 1567 determinava che
<br/>nei sindacati di tutti gli Officiali di Perugia dovesse intervenire un
<br/>Uditore di Rota; distinzione questa che apparrebbe molto opportuna
<br/>ad innalzare il prestigio del nostro Tribunale, se non vi si leggesse la
<br/>clausola: « qui tamen Auditor votum consultivum tantum non autem
<br/>decisivum habeat » (2).
<br/>
<br/>Il suo successore Sisto V, mentre istituiva con quei caratteri
<br/>di dipendenza dal Governo Pontificio che abbiam visto la Rota di
<br/>Macerata, si occupava ripetutamente anche della nostra, imponen-
<br/>dole importanti riforme, coll’intenzione probabile di rafforzarne la
<br/>compagine e di inquadrarla poi nel sistema dei Tribunali Pontifici.
<br/>Con breve del 17 dicembre 1588 stabilì che l’ufficio rotale durasse
<br/>quattro anni, e con Bolla del 27 dello stesso mese «super confirma-
<br/>tione rerum gestarum per Rev. mum D. Malfagiam Clericum R. C. Visi-
<br/>latorem in Civitate Perusiae... » stampata in 49 dal Bresciani in Pe-
<br/>rugia nel 1589 (3) ordinó che detti Uditori non si eleggessero tutti e
<br/>quattro in una volta ma che si cominciasse nella prossima elezione
<br/>coll'eleggere un candidato per un solo anno con titolo di Podestà,
<br/>un altro per due anni con titolo di Podestà nel secondo e di Capitano
<br/>nel primo, un terzo per tre anni ed un quarto per quattro; e successi-
<br/>vamente ogni anno si eleggesse un solo Uditore per quattro anni, di
<br/>modo che, seguendosi una specie di giurisdizione rotale... rotatoria,
<br/>ci fosse pure avvicendamento automatico di cariche e nello stesso
<br/>tempo continua attività del Tribunale, sempre vitale e con nucleo
<br/>giudicante sempre bene informato, data la cessazione periodica di
<br/>un solo. Ad attenuare anche quest'ultimo inevitabile inconveniente
<br/>provvedeva con la sua lettera del 7 agosto 1591 il Card. Legato Sfon-
<br/>drati con cui dava facoltà ai tre Uditori di decidere ugualmente le
<br/>cause come in presenza di tutti (4). Quantunque non si possa negare
<br/>che la cosa fosse ingegnosamente architettata, nella pratica non si
<br/>trovò utile questo metodo forse anche perchè il nucleo bene informato
<br/>(che era in fondo l'unico vantaggio della nuova riforma) non é sempre
<br/>il nucleo meglio disposto alla giustizia, e cosi con decreto del Card.
<br/>
<br/>(1) Annali, 1564, f. 26-27. ,
<br/>
<br/>(2) VII Reg. Bolle e Brevi, f. 71 (esistente nell'originale).
<br/>(3) Ib., f. 151 (per il Breve); per la Bolla V. MARIOTTI, l. c.
<br/>(4) VII Reg. Bolle e Brevi, f. 158 t.
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 5439
<br/>
<br/>Silvio Savelli Legato, dato a Perugia il 22 marzo 1598, si stabili di
<br/>ritornare al vecchio collaudato sistema della elezione simultanea,
<br/>restando però il periodo di carica fissato a quattro anni. (1).
<br/>
<br/>Nel sec. xvir bisogna arrivare ad Alessandro VII per ritrovar
<br/>documenti che interessano la Rota. Precisamente di questo Pontefice
<br/>è un Breve del 6 luglio 1666, in cui si approvano delle riforme, stabi-
<br/>lite dai Magistrati di Perugia col consenso del Vicelegato, tendenti a
<br/>meglio garantire la libertà delle elezioni della Rota rimasta talvolta
<br/>compromessa per la troppa pubblicità della lista degli elettori (2).
<br/>Se tali riforme e quindi il contenuto del Breve si presentano meglio
<br/>ad esser considerati nella seconda parte per le ragioni dette di sopra,
<br/>‘c'è un brevissimo inciso che interessa direttamente la storia del no-
<br/>stro Tribunale e che non ha bisogno di troppi commenti. Dopo aver
<br/>detto che l'esperienza ha dimostrato il vecchio sistema di insaccola-
<br/>mento e di pubblicazione degli elettori « multis incommodis causam
<br/>praebere, eo quod omnibus notum esset quinam electionem facere debe-
<br/>rent, hi vero auctoritate et gratia potentium ad eligendos ab illis depen-
<br/>dentes semper adigerentur », il documento aggiunge: « Unde apti et
<br/>idonei ejusmondi favoribus et dependentiis carentes exclusi remanebant
<br/>admissis parum habilibus, et propter penuriam concurrentium pluries
<br/>necesse fuerat admittere quosdam qui qualitatibus... requisitis praediti
<br/>non erant... ». Siamo insomma in via di decadenza ed è forse in que-
<br/>sto tempo che si determina un certo movimento nella magistratura
<br/>comunale, favorita (se non vogliamo dire guidata) dagli organi com-
<br/>petenti del governo centrale, per una riabilitazione della Rota di
<br/>Perugia. Movimento che ci pare riflesso in una serie di documenti e di
<br/>provvedimenti, che — a cominciar da questo di Alessandro VII — hanno
<br/>tutta l'aria di voler rinnovare tutto l'ordinamento del Tribunale e —
<br/>da parte di Perugia — di renderlo sempre piü beneviso ai Pontefici.
<br/>
<br/>Un atto che ci sembra nettamente orientato in questa direzione
<br/>€ la deliberazione presa dai Priori d'accordo col Vicelegato nel 1674 di
<br/>ammettere un Perugino a far parte del consesso rotale. Considerata
<br/>da una parte la scarsità di concorrenti e dall'altra sopratutto le mag-
<br/>giori garanzie di idoneità che sembra offrire il Collegio dei Legisti
<br/>presentando un proprio membro, smesse ormai le antiche preoccupa-
<br/>zioni che i ministri della giustizia ei difensori della libertà — Pode-
<br/>stà e Capitano — debbano essere forenses e di parecchie miglia lon-
<br/>
<br/>(1) VII Reg. Bolle e Brevi, f. 188.
<br/>(2) IX Reg. Bolle e Brevi, f. 62 t (esistente nell’originale).
<br/>
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<br/>MN 40 : BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>ti tano, si rianima — in maniera insospettata ai vecchi legislatori della
<br/>Bota — il concorso alla medesima, se ne risolleva di molto il prestigio
<br/>e si apre la possibilità di analoghi strappi alla lettera delle Costituzioni,
<br/>in modo da riportarla vitalità della Rota a sempre garantita efficienza.
<br/>Quando nel secolo seguente, dei quattro Uditori due saranno Perugini,
<br/>uno dovrà essere fornito da Macerata ed un altro da Urbino, la Rota
<br/>avrà ripreso — almeno da questo punto di vista — la sua strada mae-
<br/>stra; non potrà più preoccupare scarsità di concorrenti né sarà così
<br/>1^ assillante il pericolo di cooptare incapaci quando due illustri. città
<br/>universitarie ed un dignitoso e fiero Collegio di Dottori dovranno dare
<br/>all'amministrazione della giustizia civile in Perugia i propri rappre- .
<br/>sentanti. L'atto compiuto dai Priori dà anche prova di buon tatto
<br/>| politico: si concede un posto nella Rota al Collegio dei Legisti che in
<br/>Hill quel secolo era in auge di fronte ai Pontefici (1). :
<br/>Il 4 luglio 1674 Clemente X confermò con suo Breve la delibe-
<br/>B razione dei Priori e con un altro del 19 gennaio 1675 approvó espres-
<br/>M samente anche i capitoli fatti per regolare la elezione del dottore
<br/>| Perugino (2). !
<br/>Dopo quanto abbiamo detto, affrettato e superficiale ci sembra .
<br/>il giudizio del Bonazzi ( e non c'é da meravigliarsi dal momento che si
<br/>trova alle prese con un Papa !) che dopo aver descritto a foschi co-
<br/>HI lori il deplorevole despotismo del Governo Pontificio per cui gli anti- -
<br/>| chi magistrati son ridotti a un’ombra e gli Uditori a poveri giurati,
<br/>aggiunge: « In questo stato di cose non era gran beneficio per noi che,
<br/>per concessione di Clemente X, dei nostri quattro auditori di Rota,
<br/>x uno dei quattro fosse sempre un perugino tolto dal collegio dei legi-
<br/>B sti» (3). Per noi invece, lo ripetiamo, è un piccolo spiraglio che .
<br/>NB s'apre. i
<br/>LU Un altro atto imiportantissimo, orientato nella direzione esposta
<br/>ui | | èla convenzione con Macerata (4). Fra le due città s'erano avute anche
<br/>
<br/>s
<br/>
<br/>EE
<br/>EU (1) G. ERMINI, Storia della Università di Perugia, pag. 274 ss.
<br/>ES (2) IX Reg. Bolle e Brevi, f. 82t e 84t; Bullae ac alia Jura... pag. 104 s.
<br/>e pag. 106 s. i P
<br/>
<br/>Hd (3) Bonazzi, II, pag. 382. |
<br/>| b (4) Nel Breve di Clemente XI del 30 gennaio 1706 con cui si approva la
<br/>Y bib. convenzione è riportato il lungo istrumento del 9 gennaio 1688, incorporante
<br/>M tutti i precedenti riguardanti le trattative fra le due Città. Il Breve, pubblicato
<br/>| 1d . dal Vincioli (Decisiones pag. 42-54) resta, quindi la fonte principale; le notizie
<br/>lI uu "per cui non diamo ulteriore citazione s'intendono contenute nel Breve. Cfr. .
<br/>
<br/>n | FOGLIETTI, 0p. cit., pag. 225 ss. e alcuni originali nell'Archivio Universitario
<br/>ul di Perugia (VII A e XIII B1).
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ‘ROTA PERUGINA ‘© 41
<br/>
<br/>in passato ottime inélezioni di. da e di amicizia. Il primo Uditore
<br/>
<br/>di libera nomina eletto con lettera del Comune di Macerata del 17
<br/>maggio 1589 per la sua nuova Rota fu il perugino Francesco della
<br/>Penna (1). |
<br/>
<br/>A poca distanza dall'entrata d'un legista. perügino nella patria:
<br/>Rota, si. senti il bisogno da parte di Perugia di rendere queste relazioni
<br/>sempre piü strette mediante mutua convenzione, mentre il buon nome
<br/>che negli studi giuridici — non foss'altro per la tradizione legata ai:
<br/>nomi di Bartolo e di Baldo — aveva sempre goduto Perugia e il desi-
<br/>derio di offrire ai propri cittadini una stabile onorevole candidatura a
<br/>stimolo dei buoni studi favori il buon esito della cosa anche da parte
<br/>di Macerata, che — degno di nota — sottopose cosi ad un legame l'unico
<br/>posto di libera collazione nella sua Sacra Rota.
<br/>
<br/>In un elegante discorso latino del 17 dicembre 1686, tenuto dal
<br/>dottore Filippo Garofani ai colleghi Legisti (Augustae Sapientae Pro-
<br/>ceres) adunati insieme a votare sui capitoli convenuti con Macerata
<br/>il 14 novembre precedente, sono espresse sia pur ampollosamente ed
<br/>in forma assai generica le motivazioni e le condizioni di fatto che dal-
<br/>l'una e dall'altra parte avevano condotto felicemente all’intesa: Dopo
<br/>un esordio quanto mai solenne (2), si afferma che già da tempo si pen-
<br/>sava con simpatia a Perugia alla possibilità di addivenire stabilmente
<br/>a uno scambio di.Uditori Rotali colla Città di Macerata. « Quid enim
<br/>optabilius nobis quam praeclarissimi Maceratensis Jurisconsulti virtute
<br/>Augusta illustrari Fora et Perusinam Juris Prudentiam in Maceraten- .
<br/>sis Rotae fastigio refulgere ? ». Essendosi poi saputo — continua l'ora-
<br/>tore — che a Macerata si pensava la stessa cosa e si nutrivano le stesse
<br/>simpatie, il Collegio dei Dottori e il magistrato dei Decemviri nomi-
<br/>narono quali oratori e deputati Antonio Alfani Uditore della Rota
<br/>ed Annibale Fumagioli Fioramonti nobile perugino, i quali seppero
<br/>condurre l'affare con tanta perizià che il Consiglio di Credenza di
<br/>Macerata nell’adunanza del 14 novembre 1686 approvò la. proposta
<br/>quali i perugini la sottoponevano, «solum adjecta. condicione ceteris
<br/>integris » che i Maceratesi da eleggersi alla Rota di Perugia dovessero
<br/>appartenere allo stesso Consiglio di Credenza e che i perugini doves-
<br/>sero essere membri del Collegio dei Legisti, conguagliati in più gli.
<br/>stipendi (libratis hinc inde menstruis honorariis) che a Perugia erano
<br/>
<br/>(1) VINCIOLI, Op. cil., pag. 55 (Catalogo).
<br/>(2) « Mutua Urbium et Populorum foedera unice ad reipublice felicitatem
<br/>conferre philosophico monemur documento... », l. c.
<br/>
<br/>l
<br/>{
<br/>,
<br/>,
<br/>
42 ; BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>di 20 e a Macerata di 30 scudi «ad scuta argentea romana viginti quin-
<br/>que» per tutti e due gli Uditori. .
<br/>
<br/>A Perugia nella citata adunanza del 17 dicembre, in cui abbiamo
<br/>sentito parlare il Garofani, sia la proposta di una parte come l'accet-
<br/>tazione e le condizioni dell'altra furono approvate a pieni voti. Il 23
<br/>dicembre anche il Consiglio Generale, «sono tubarum et campanae
<br/>more solito legitime congregatum », alla presenza del Governatore mons.
<br/>Zandemaria dette la sua approvazione a pieni voti, delegando per la
<br/>formazione dei capitoli (per la parte spettante a Perugia) gli stessi
<br/>deputati sopra detti, « per corrispondere — cosi parló ai convenuti il
<br/>conte Francesco Oddi priore mercante - a si ottima risoluzione e
<br/>per godere di quelle conseguenze che porta seco l'unione, che quasi
<br/>stretta si contrae con quella si ragguardevole Città... oltre alla
<br/>gloria che s'acquista di quella Sacra Rota tanto nelle provincie a lei
<br/>subordinate riverita, dandosi anche in tal maniera impulso alla gio-
<br/>ventü d'attendere per suo onere e vantaggio alli studi della legge ».
<br/>
<br/>I capitoli furono. concertati a Macerata. Nell'istrumento del 9
<br/>gennaio 1688 ne é riportata solo una parte dispositiva, da cui stral-
<br/>ciamo:
<br/>
<br/>«Che in virtù della reciproca alleanza e corrispondenza stabilita
<br/>e contratta fra la Città di Macerata e Perugia siano le medesime ob-
<br/>bligate in perpetuo far l'elezione delli Soggetti Rotali per l'una e l'al-
<br/>
<br/>tra Rota nel modo e forma che segue cioè:
<br/>
<br/>« Che l’ill.ma Città di Perugia sia tenuta e obbligata eleggere per
<br/>la sua Rota un soggetto Maceratese colli requisiti di quelle costitu-
<br/>zioni rotali e delli decreti dell'ill.mo Consiglio di Credenza di Macerata
<br/>celebrato il 14 novembre 1686 e il 30 gennaio 1687 et viceversa l'ill.ma
<br/>Città di Macerata sia tenuta e obbligata eleggere per la sua Rota un
<br/>soggetto Perugino colla solita e consueta forma nel Consiglio di cre-
<br/>denza colli requisiti delle sue costituzioni Rotali e delli decreti fatti
<br/>dall’ill.mo Consiglio e Collegio di Perugia, e che la prima elezione deb-
<br/>ba farsi hinc inde nello stesso tempo... :
<br/>
<br/>« Che in avvenire debba notificarsi hinc inde sei mesi avanti la
<br/>nuova elezioni da farsi, affinché li Soggetti che concorreranno pos-
<br/>sano aver campo di fare le loro parti con dare le solite suppliche ac-
<br/>compagnate colli suddetti requisiti... ». Segue una disposizione ri-
<br/>guardante il conguaglio dello stipendio: sarà precisamente lo stesso
<br/>perugino che corrisponderà al maceratese i cinque scudi mensili.
<br/>
<br/>I capitoli furono approvati il 6 marzo 1687 dal Consiglio di Cre-
<br/>denza, il 15 dal Collegio dei Legisti e il 10 aprile dal Consiglio generale.
<br/>
^ IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 43
<br/>
<br/>Il solenne definitivo istrumento della convenzione fu redatto poi a
<br/>Macerata il 9 gennaio 1688 e due giorni dopo approvato e firmato da
<br/>mons. Lorenzo Fieschi « utriusque Signaturae... Referendario Pro-
<br/>vinciaeque Marchiae Generali Gubernatore ac Visitatore Apostolico
<br/>pro tribunali sedente ».
<br/>
<br/>Non siamo venuti a capo di sapere chi sia stato il primo macera-
<br/>tese eletto per la Rota di Perugia, così povera di cultori e di ricordi.
<br/>Invece proprio da un perugino, dal Vincioli, siamo informati che da
<br/>parte di Macerata la convenzione fu attuata nel settembre 1688 colla
<br/>chiamata del perugino Ascanio Fustino all'Uditorato Rotale, che nel
<br/>1693 con approvazione apostolica gli fu confermato per un secondo
<br/>quinquennio (1).
<br/>
<br/>Risulta così andata a vuoto una riserva, fatta nel Consiglio di
<br/>Credenza del 6 marzo 1687.dal consultore Lattanzio Carboni: « In
<br/>ordine poi alla prima elezione... attesa l’impossibilità e legittimo
<br/>impedimento di quella Città, che non può venire all’elezione fin al-
<br/>l’anno 1690, stimerei bene che soprassedesse per detto tempo anche
<br/>la nostra... ».
<br/>
<br/>CAPITOLO QUARTO
<br/>
<br/>L’ultimo secolo di vita
<br/>
<br/>Un perugino del Collegio dei Legisti, un maceratese e due fore-
<br/>stieri sono adesso i giudici nella Rota Perugina. Quasi ad avviare ad
<br/>una riforma anche i due posti rimasti di libera elezione conforme alle
<br/>Costituzioni Rotali, l'11 dicembre 1698 si venne alla determinazione,
<br/>approvata dal Governatore, che l'elezione dei due forestieri non si fa-
<br/>cesse più per votazione, ma per estrazione a sorte, pensandosi forse di
<br/>ovviare in questo modo ad ogni ombra di sospetto verso gli elettori
<br/>già incriminati nel breve di Alessandro VII (2).
<br/>
<br/>Si verificano a questo punto degli inconvenienti, che sulla scorta
<br/>dello scarso e non sempre perspicuo materiale documentario (3) ab-
<br/>biamo potuto ricostruire cosi nel loro avvicendarsi.
<br/>
<br/>Occorre tenere presente che nell'anno 1702, a calende di maggio,
<br/>
<br/>(1) Decisiones S. Rotae Maceratensis, pag. 67 s.
<br/>(2) X Reg. e Brevi, f. 89t-90.
<br/>(3) X Reg. Bolle e Brevi, f. 91-92.
<br/>
44 ; ^ BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>‘dovevano entrare in carica gli Uditori della nuova Rota. In occa-
<br/>
<br/>sione di tale elezione intervenne per ragioni imprecisate la S. Consulta
<br/>ordinando il regolamento del bussolo degli elettori della Rota, bus-
<br/>solo che a tenore dei primi statuti rotali doveva farsi ogni dieci anni
<br/>e poi — essendo stato protratto a quattro anni l'ufficio rotale — ogni
<br/>venti, per la ragione semplicissima che in ogni bussolo eran contenute
<br/>cinque pallotte di venti elettori ciascuna per cinque successive ele-
<br/>zioni. L'intervento della S. Consulta all'alba di questo sec. xVIII segna,
<br/>
<br/>si puó dire, l'indirizzo costante del governo centrale nei riguardi
<br/>
<br/>della Rota per tutto il secolo. Gli interventi si fanno sempre più fitti
<br/>e basta per averne un'idea bastantemente chiara percorrere solo l'In-
<br/>dice delle Bolle e Brevi. Spesso si tratta della rinnovazione del bus-
<br/>solo; puntualmente ogni quattro anni giungeranno da Roma decreti
<br/>e Brevi di abilitazione per qualche candidato alla Rota insieme ad
<br/>influenti raccomandazioni; si sollecitano sostituzioni, si fa divieto
<br/>di accordar licenza agli Uditori senza il permesso della S. Consulta.
<br/>E del resto non-ci mancherà l'occasione di considerare esempi speci-
<br/>fici. Prima erano d'ordinario i Priori che muovevano la S. Sede ad agire
<br/>come per interpositionem auctoritatis. Adesso succede spesso che é
<br/>proprio la Santa Sede a punzecchiare gli stanchi magistrati perché
<br/>pensino a mandare avanti quelle loro istituzioni che — si voglia o no —
<br/>son finite per diventare un ingranaggio dell’organismo statale, non
<br/>certo per natura loro ma per necessità di cose.
<br/>
<br/>Comunque sia del secolo che si inaugura, par certo che questa
<br/>volta l’intervento della Sacra Consulta dovesse essere piuttosto ener-
<br/>gico tanto da provocare nel vecchio manso destriero uno scatto della
<br/>antica focosità. Era vicino il giorno dell’entrata dell’ufficio e proba-
<br/>bilmente non s’era provveduto secondo le direttive date alla nomina
<br/>dei quattro Uditori, ed ecco che in data 22 aprile la S. Consulta li
<br/>nomina essa stessa di propria iniziativa e li impone alla Città, ordi-
<br/>nando nello stesso tempo la distruzione del vecchio bussolo. Il 7 di
<br/>maggio non se n'era fatto ancora nulla ed allora il Governatore, che
<br/>si trovava un po’ nella posizione di Ponzio Pilato, dovette intervenire :
<br/>di persona, decretando per diritto devolutivo l’apertura della nuova
<br/>Rota coi quattro Uditori nominati dalla Consulta. Fu qui che il vec-
<br/>chio destriero (pio amor di patria ci suggerisce di chiamarlo così per
<br/>evitare di dirlo ronzinante !) nitrì solenne protesta, conservata fiera-
<br/>mente negli atti decemvirali. La protesta, in quanto riguardava il
<br/>vecchio bussolo, fu accolta benignamente, ma non sappiamo con
<br/>quale effetto pratico, dalla S. Consulta, colla condizione che non si
<br/>
p UEM
<br/>E
<br/>
<br/>IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 45
<br/>
<br/>ritardasse l'entrata dei quattro Uditori, e chi sa che il capro dae
<br/>rio a pagare il rimpaciamento di Perugia col governo non sia stata
<br/>proprio la buona anima del Governatore ? Ma non osiamo affermarlo,
<br/>giacchè la storia si conserva muta in proposito.
<br/>
<br/>Intanto anche la deliberazione presa dai Magistrati e dal Gover-
<br/>natore nel 1698 finì per apparire stravagante ed inopportuna e così
<br/>nel Consiglio Generale del 30 luglio 1705 se ne fece revoca solenne e si
<br/>venne nella deliberazione di impetrare la conferma di tale atto, in-
<br/>sieme ad altre grazie, dal Pontefice Clemente XI (1).
<br/>
<br/>Parte nei rotuli originali, parte ricopiate nei registri nonchè nel
<br/>citato manoscritto dominiciniano, esistono di questo ‘Pontefice vari
<br/>Brevi indirizzati ai Priori, alcuni in data 30 gennaio e altri in data 3
<br/>febbraio 1706.
<br/>
<br/>Precisamente in data 30 gennaio fu spedito il Breve che, in ri-
<br/>scontro alle petizioni del predetto Consiglio Generale, confermava il
<br/>. Breve Clementino d'erezione della Rota e i capitoli, specialmente quel-
<br/>li riguardanti l'elezione per votazione segreta (2) e l'altro già ricorda-
<br/>to approvante la convenzione fra Perugia e Macerata (3).
<br/>
<br/>Il terzo Breve di questa data ha bisogno di una particolare pre-
<br/>sentazione. S'è già parlato delle cure usate da Perugia per la riabili-
<br/>tazione del suo Tribunale. Richiamare su di ésso l'attenzione tutta
<br/>particolare di un Papa e assicurargli in perpetuo una onorevole can-
<br/>
<br/>didatura era quanto di meglio si potesse pensare a questo fine. Urbino,
<br/>città universitaria come Macerata e nello stesso tempo patria diletta
<br/>di Clemente XI, si prestava in questo momento al doppio effetto,
<br/>e nulla vale a toglierci la persuasione che la seconda ragione, piü op-
<br/>portunistica, non abbia portato il suo peso nella valutazione della
<br/>prima, più oggettiva e più duratura. « Che fai, Pasquino »? » si satireg-
<br/>giava a Roma, alludendo alla munificenza del Papa verso la Città
<br/>‘natale: « Eh, guardo Roma che non vada a Urbino »!». E Perugia,
<br/>conoscendo il debole del Papa, decide di dare stabilmente un posto
<br/>della sua « Alma Ruota» alla Città di Urbino, come ci fa sapere
<br/>fin dal 19 aprile 1705 una lettera della Segreteria di Stato a mons.
<br/>Governatore (4), e ne chiede — troppo naturalmente questa volta ! —
<br/>conferma al Papa. | | |
<br/>
<br/>(1) Annali, 1705, f. 42.
<br/>
<br/>(2) Bullae ac alia jura, pag. 1295 X Reg. Bolle e Brevi, f. 101 (esiste orig.). .
<br/>
<br/>(3) Bullae etc., pag. 110-121, X Reg. f. 102 ss.; VincIoLI, Decisiones, pag.
<br/>42-54.
<br/>
<br/>(4) X Reg. Bolle e Brevi, f. 97.
<br/>
<br/>i
<br/>;
<br/>I
<br/>
.sua paterna benevolenza. « Interim vero — è detto a conclusione —
<br/>
<br/>46 BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>-
<br/>
<br/>Il Breve « Cum sicut dilecti » attesta che il Papa Urbinate, ben
<br/>volentieri acconsentendo alle istanze che i Perugini, « perpetuum ali-
<br/>quod sincerae eorum in nobis, devotionis propensaeque in Civitatem
<br/>etiam nostram Urbinaten. patriam nostram dilectissimam voluntatis
<br/>necnon praeclarae quam de eadem Civitate habent aestimationis argu-
<br/>mentum extare cupientes » gli hanno fatto pervenire, stabilisce — in
<br/>armonia alle deliberazioni del Comune — che « de coetero perpetuis futu-
<br/>ris temporibus unus ex Auditoribus Tribunalis Rotae praefati... e ci-
<br/>vibus dictae Civitatis Urbinaten. qui in illius Studii Generalis Univer-
<br/>sitate ad Doctoratus Lauream in Utroque Jure promoti, necnon Collegio
<br/>etiam generali, ut vocant, Doctorum ipsius Civitatis adscripti fuerint. . .
<br/>eligi seu assumi debeat » (1).
<br/>
<br/>A manifestazione del suo gradimento, il Papa fece seguire a que-
<br/>sto documento ufficiale un altro Breve di carattere più familiare, in l
<br/>data 3 febbraio, nel quale ringraziava i Decemviri e li assicurava della
<br/>
<br/>confidere vos volumus, quod in iis quae ad commodum et ornamentum
<br/>vestrum pertinebunt et congrue a Nobis praestari poterunt, non deerunt
<br/>vobis testimonia Paternae illius Voluntatis, quam hoc etiam nomine
<br/>vobis conciliatis, Dilecti Filii, quibus Apostolicam Benedictionem per-
<br/>manenter impertimur » (2).
<br/>
<br/>Pure del 3 febbraio é un Breve sulla Guide delle Costituzioni
<br/>della Rota (3). Alla chiusura dei conti, avuto riguardo specialmente
<br/>al particolare gradimento del Papa, questa volta i perugini potevano
<br/>reputarsi veramente contenti.
<br/>
<br/>Nello stesso anno 1706, anno elettorale, una lunga indecisione
<br/>del Consiglio dei quaranta, cui spettava — come si vedrà a suo luogo —
<br/>scegliere due eleggibili fra i quattro perugini proposti dal Collegio
<br/>dei Legisti, provocó per commissione del Papa un decreto della S. Con-
<br/>sulta che con lettera al Governatore in data 21 aprile dava dieci giorni
<br/>di tempo al Consiglio per venire ad una decisione, passati i quali avreb-
<br/>be essa stessa designati i due candidati; intanto si procedesse alla
<br/>elezione dei forestieri (4). La lezione dovette’ sveltire i perugini, ché
<br/>non si ha traccia di una elezione fatta dalla Consulta.
<br/>
<br/>(1) X Reg. Bolle e Brevi f. 105t. Dopo il Breve di erezione è l'unico do-
<br/>cumento pontificio riguardante la Rota che sia stato pubblicato nel Bulla-
<br/>rium Romanum (T.X,P.I. Romae [Mainardi] 1735, pag. 157).
<br/>
<br/>(2) X Reg., f. 100; Bullae ac alia Jura, pag. 124 (esiste originale).
<br/>
<br/>(3) X Reg., f. 100t.
<br/>
<br/>(4) Bullae. elc., pag. 55. Si conserva l'originale nell'Arch. univ. VII A.
<br/>
Exerc
<br/>
<br/>IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 47
<br/>
<br/>Dopo i Brevi Pontifici che sanzionavano «perpetuis futuris tem-
<br/>poribus » la concessione dell'Uditorato Rotale a un Professore di Legge
<br/>perugino, a un maceratese e a un urbinate, ci fu chi cominció a fare
<br/>l’occhietto di triglia all'unico posto rimasto di libera collazione. Ecco
<br/>infatti, in vista delle elezioni dell'anno seguente, il Collegio dei Cu-
<br/>riali avanzare nel 1709 un memoriale al Papa, chiedendo che in luogo '
<br/>del forestiere ( é il nome che rimarrà poi sempre — «il luogo del fore-
<br/>stiere » — anche quando l'eletto sarà sempre un perugino) potesse
<br/>eleggersi un perugino appartenente al loro Collegio. Il Pontefice, -
<br/>già dimostratosi così ben disposto verso la Città, volle che tutto
<br/>avesse a svolgersi per via gerarchica e dopo aver fatto prendere in-
<br/>formazioni, sempre rispettando signorilmente l’autorità comunale e
<br/>riservando a sè la conferma, rimise l’istanza al Consiglio Generale.
<br/>Il Collegio dei Legisti si affrettò a contestare la domanda e il 17 di-
<br/>cembre elesse a combatterla e silurarla Giacinto Vincioli, che appunto
<br/>in occasione di tale controversia pubblicò in Roma pei tipi della stam-
<br/>peria camerale del Conti la sua Difesa dei privilegi e delle facoltà
<br/>concesse da Clemente X al Collegio de’ Giureconsulti di Perugia per
<br/>la elezione di un Auditore di Ruota Perugino (Roma 1710). È da
<br/>credere che l’autorità e l’abilità del Vincioli sian valse ad accapar-
<br/>rare almeno quel voto che bastò a far traboccare la bilancia; perchè
<br/>nel Consiglio Generale del 19 dicembre precisamente per 21 voti contro
<br/>20 fu bocciata la richiesta dei Curiali (1). Questi interposero ricorso
<br/>a Roma e, atteso il ricorso in pendenza, per ordine del Governatore
<br/>si dovette soprassedere all'elezione. La risposta di Roma, emanata
<br/>dalla S. Consulta, venne il 12 febbraio 1710 e con essa le pretese di
<br/>ambedue i Collegi erano messe per il momento a tacere (2). Non sap-
<br/>piamo se il fuoco continuasse a covare sotto la cenere o se si proseguis-
<br/>se nelle dispute accademiche o in meno cortesi contese. Certo è che la
<br/>bocciatura dei Curiali doveva rivelarsi poi irrimediabile, mentre quella
<br/>dei Legisti — per cui in fondo non s'era trattato che di tacere — con-
<br/>teneva il germe d’una certa rivincita. Non sappiamo nemmeno quale
<br/>concorrenza fosse fatta e quali candidature abbian dato lustro al
<br/>posto del forestiere in occasione delle elezioni che seguirono nel 1714,
<br/>nel 1718, nel 1722, e nel 1726. Solo sappiamo che in quest’ultima ot-
<br/>tenne il posto del perugino l’arcidiacono Paolo Danzetta, che — a
<br/>
<br/>(1) ManrorTI, Notizie; egli cita il Diario di P. VERMIGLIOLI.
<br/>(2) XI Reg. Bolle e Brevi f. 6t.; MARIOTTI, Notizie.
<br/>
48 ; . BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>| tenore dei capitoli approvati da Clemente X — - apparteneva al Colle-
<br/>
<br/>gio dei Legisti.
<br/>MN | Non possiamo credere che i suoi colleghi siano stati estranei alla
<br/>B i conferma di nuovo genere, che il 21 dicembre 1729 fu mandata a
<br/>A Perugia dalla Segreteria di Stato e in forza della quale il Danzetta
<br/>era abilitato a continuare nell'Uditorato di Rota peril prossimo qua-
<br/> driennio, passando dal posto del perugino a quello del forestiere (1)
<br/>Fu questo il quarto passo, che pér vie di fatto segnò la piena
<br/>trasformazione delle vecchie Costituzioni Rotali quanto alla eleggi-
<br/>MIN s | bilità, da esse sancita, di quattro «doctores forenses » indeterminati.
<br/>| «Con questo esempio, nei tempi successivi altri dottori perugini,
<br/>| | abilitati per particolare rescritto al concorso dell'uditorato inluogo
<br/>BU del forestiere, hanno sempre ottenuto questo luogo, il quale perció
<br/>
<br/>(È fin dall'anno 1730 è stato sempre composto di un Maceratese, di un |
<br/>ic Urbinate e di due Perugini » (2).
<br/>
<br/>il i Seguì anzi, antecedentemente alla prossima elezione, un Breve
<br/>| : di Clemente XII in data 19 dicembre 1733 che dava facoltà ai dottori
<br/>m | perugini di poter concorrere al posto del forestiere (3). Dalla via di
<br/>LM - fatto si passava cosi in maniera sia pure imperfetta a quella di diritto;
<br/>in maniera imperfetta, in quanto il Breve riguardava la sola facoltà
<br/>| di concorrere, mentre non derogava all'inabilità sancita dalle vecchie
<br/>e . Costituzioni. Restava quindi necessario volta per volta un decreto di
<br/>| | ill HE abilitazione (4); il posto rimaneva ancora di nome e di diritto appan-
<br/>B naggio dei giureconsulti forestieri, che peraltro non si dimostravano
<br/>FM S e. piü eccessivamente ghiotti in riguardo.
<br/>ti ee Non era detto nemmeno nel Breve di quale speciale categoria di
<br/>BI uos dottori si trattasse. Comunque la vittoria dei Legisti Collegiati rimane
<br/>B praticamente assicurata per il fatto che sono precisamente essi a fare
<br/>B . la prima vagliata di candidature.
<br/>
<br/>D ^ Non pare che la citata informazione del diligentissimo Mariotti
<br/>Uli che accoppia questa volta alla sua competenza di storico anche l’espe-
<br/>
<br/>| rienza del contemporaneo agli avvenimenti, possa essere infirmata
<br/>da quanto espone egli stesso nel medesimo scartafaccio; che cioé il
<br/>
<br/>(1) XI Reg. Bolle e Brevi, £559; v. Buenos un Breve di Clemente XIIin
<br/>data 3 ottobre a favore del Danzetta, bi., f. 64t.
<br/>M (2) MarIOTTI, Notizie.
<br/>(3) XI Reg. Bolle e Brevi, f. 80t.
<br/>(4) V. es. di abilitazione (per abate Mandolini 18 novembre 1741)
<br/>XII Rega 15:
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 49
<br/>
<br/>30 agosto 1748 nel Consiglio Generale, insieme ad altre disposizioni
<br/>riguardanti i giorni di udienza e le assenze (l'eterna vana querimonia)
<br/>si ordinava che il Collegio dei Legisti presentasse al Consiglio degli
<br/>Elettori per il luogo del forestiere non uno ma tre soggetti, «tra i
<br/>quali potessero includersi anche i dottori perugini collegiati o non
<br/>collegiati ancorché avessero in qualunque tempo esercitata la giu-
<br/>dicatura ed applicato alla Curia in questa città purché al tempo del
<br/>concorso ne avessero dimesso l'esercizio e non continuassero questo
<br/>né per sé né per mezzo d'altri» (1). La possibilità che rimanga aperto
<br/>l'accesso alla Rota anche ai forestieri non dice di fatto che un fore-
<br/>stiere abbia più avuto il suo posto, né la prima elezione spettante al
<br/>| Collegio rappresenta — pure di fatto — una buona raccomandazione
<br/>per i non collegiati, specialmente poi per i Curiali in conseguenza
<br/>della passata ruggine. « Tutto ció — aggiunge il Mariotti — fu stabilito
<br/>dal Consiglio Generale a riflesso della poca affluenza delle cause a
<br/>questo Tribunale, per riparare agli inconvenienti che in esso accade-
<br/>vano e per dare più campo nella scelta degli Uditori alla elezione dei
<br/>migliori ». Il Tribunale dell'Alma Ruota continuava dunque a vivac-
<br/>chiare nonostante le provvidenze molteplici del Comune e degli stessi
<br/>Pontefici, e nessuna memoria ci resta a far credere che la seconda metà
<br/>del sec. xvii sia stata più brillante della prima.
<br/>
<br/>Era ancora in carica la Rota entrata nel maggio 1794 e — a tenore
<br/>della consuetudine ormai invalsa — doveva essere già fatta da quasi
<br/>un mese l'elezione degli Uditori per il prossimo quadriennio, quando
<br/>a Perugia il 4 febbraio 1798 fu innalzato l'albero della libertà e stabi-
<br/>lita la repubblica francese, che vi rimase per 18 mesi (2). Anche la
<br/>Rota cedette alla raffica e nella costituzione repubblicana del 20 marzo
<br/>a Roma si provvedeva in altra maniera uniforme all'amministrazione
<br/>della giustizia. Dovevano eleggersi biennalmente per la giustizia ci-
<br/>vile-un Pretore e due Assessori per ogni circondario; e per gli altri
<br/>appelli dalle sentenze dei Pretori e per le cause maggiori era istituito
<br/>in ogni dipartimento (Perugia era la prima città del dipartimento del
<br/>Trasimeno) un Tribunale civile con Prefetto Consolare presidente e
<br/>cinque giudici eletti a quinquennio ed uno scriba. Per ulteriori appelli
<br/>erano designati i Tribunali in tre dipartimenti (3). |
<br/>
<br/>Il nuovo Pontefice Pio VII, entrato in Roma il 5 luglio 1800, ebbe
<br/>
<br/>(1) Notizie. :
<br/>(2) Bonazzi, II, pag. 480 ss.
<br/>(3) LA MANTIA, Storia della Legislazione it., I, pag. 539.
<br/>
———————— — —— HP fl
<br/>Lf x *
<br/>
<br/>NP
<br/>
<br/>50 i BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>tutto da rifare e, coadiuvato dal Card. Consalvi, si mostrò subito assai
<br/>equanime,. quantunque saggiamente misurato, nel valutare i nuovi
<br/>bisogni dei tempi. Le utili riforme in materia di giurisdizione, prelu-
<br/>denti a quelle che nella seconda restaurazione pontificia avrebbero
<br/>rinnovato tutto l'ordinamento giudiziario, non toccarono ancora i
<br/>vecchi Tribunali. E cosi anche a Perugia, dove fu mandato come De-
<br/>legato Apostolico mons. Rivarola conservatore per natura, rifece la E
<br/>sua comparsa la Rota; vari rescritti contenuti nel XIV e XV Registro
<br/>(abilitazioni, nomine, sostituzioni di Uditori) ci fanno sapere che pre-
<br/>cisamente le elezioni avvenute nel 1801, nel 1805 e nel 1809 furono
<br/>gli ultimi sprazzi di vita (1).
<br/>
<br/>Tornò ancora l'ondata rivoluzionaria nello Stato della Chiesa
<br/>e a Perugia e duró dal giugno 1809 al maggio 1814, quando col trat-
<br/>tato di Vienna Pio VII fu reintegrato di tutto il suo Stato. Dopo gli
<br/>ultimi sprazzi, questo fu l'ultimo colpo per la Rota, che naufragó nel
<br/>turbine e non trovò scampo questa volta nemmeno nel ritorno del
<br/>Pontefice. Veramente con un primo editto del 13 maggio 1814 il Ri-
<br/>varola, divenuto Cardinale e mantenutosi fedele ai suoi principi, an-
<br/>nunziava la restaurazione degli antichi ordini; e di fatto con scarsa .
<br/>prudenza iniziava un governo ostile ad ogni riforma, richiamando in E
<br/>vita le antiche leggi. Ma la sapiente politica del Consalvi e l'alto sen- |
<br/>no di Pio VII, dopo ottenute tutte le provincie, provvidero al rior-
<br/>dinamento dello Stato Ecclesiastico con sistema uniforme (2).
<br/>
<br/>E fu così che anche sulla defunta Rota, affratellata nel funere ai
<br/>vecchi Tribunali Pontifici, fu pronunciata la definitiva sentenza po-
<br/>stuma di morte. Sulla tomba murata dai fatti degli anni precedenti
<br/>si levó il rinnovellato diritto, ma non tanto a pronunciare il « Lazare,
<br/>veni foras » quanto ad apporvi legalmente i sigilli.
<br/>
<br/>La moderazione e saviezza del Motu Proprio « Quando per l'am-
<br/>mirabile » del 6 luglio 1816, che riordinava la cosa pubblica romana e
<br/>assestava cosi — implicito ma non per questo meno mortale — il colpo
<br/>di grazia alla Rota, ottenne meritata lode per la opportuna concilia-
<br/>zione delle antiche istituzioni coi nuovi ordini convenienti alle mutate
<br/>condizioni della società (3).
<br/>
<br/>(1) Per gli avvenimenti perugini v. Bonazzi, II, pag. 510 ss.; per la Rota e
<br/>VVXIV Heg, f 1380, 143 147L, XV Reg. f. 18, 22t È
<br/>(2) LA MANTIA, op. cit., pag. 574 s. E
<br/>(3) Il Breve è DGBDICRtO nella « Bullarii Romani Continuatio », T. XIV,
<br/>Romae, 1849, pag. 47 ss.
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 51
<br/>
<br/>Lo Stato della Chiesa fu diviso in diciassette Delegazioni, oltre i
<br/>. luoghi suburbani soggetti alla Capitale. Ogni delegazione era divisa
<br/>in Governi, ciascuno dei quali comprendeva varie Comunità. I Gover-
<br/>natori giudicavano le cause minori sotto i cento scudi. Nei capoluoghi
<br/>di Delegazione, come era Perugia, un Assessore di mons. Delegato
<br/>. aveva la stessa giurisdizione che il Governatore nei Governi e un Tribu-
<br/>nale di prima istanza giudicava le cause maggiori e riceveva gli ap-
<br/>pelli da sentenze di Governatori e di Assessori. I Tribunali di appello
<br/>erano quattro: Bologna, Macerata e — per noi — Roma col Tribunale
<br/>dell'A. C. e colla Rota (1). i
<br/>
<br/>La quale Rota, Sacra e Romana, rimase l’unica dello Stato della
<br/>Chiesa e — fatta eccezione della Rota Spagnola — anche del mondo.
<br/>
<br/>PARTE SECONDA
<br/>Ordinamento della Rota Perugina
<br/>
<br/>PREMESSA: IL NOME ROTA
<br/>
<br/>« Imprimis quod officium praedictum dici, nominari et nuncupari
<br/>debeat officium quatuor Auditorum Rotae et Judicum ‘Magnificae
<br/>Civitatis Perusiae per S. D.N. fieri et ordinari concessum » (2). Cosi le
<br/>Costituzioni Rotali, che per conto loro — a sentire il titolo a stampa —
<br/>.. darebbero al Tribunale il nome di Auditorium Perusinae Rotae.
<br/>
<br/>In volgare troviamo promiscuamente usate le forme « Ruota »
<br/>‘e « Rota », ma più spesso la prima che la seconda e fin da principio
<br/>nelle sentenze vi troviamo premesso un appellativo Botuposos « Alma
<br/>Ruota di Perugia » (3).
<br/>
<br/>Mai e poi mai l'appellativo di « Sacra », come — a prescindere dalla
<br/>Romana - fu attribuito anche alla Rota di Macerata. Ed anche il
<br/>nome merita la sua considerazione quando si tratta di determinare
<br/>la natura dell'Istituto: il Tribunale Rotale di Perugia — torniamo e.
<br/>.torneremo a ripeterlo — non è pontificio; è semplicemente perugino, e
<br/>
<br/>Ld
<br/>
<br/>(1) LA MANTIA, op. cil., pag.- 576 ss.
<br/>(2) Institutio et Canino CA
<br/>(3) V. oltre le quan i documenti di concorso fra le carte Mariotti.
52 | BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>a Perugia le cose perugine sono spessissime alme: almo è lo Studio,
<br/>almo il Collegio della Sapienza Vecchia, almo è i] Collegio dei Dottori,
<br/>almo era fino a qualche anno addietro il Collegio Oradino ed i cono-
<br/>scitori della vecchia Perugia potranno meglio di noi completare la
<br/>lista.
<br/>
<br/>Ci sorprende a questo punto come nessuno si sia occupato mai
<br/>di studiare il fenomeno della fioritura di Rote o Ruote, nel momento
<br/>storico in cui sorge anche la Rota Perugina, di determinare l'elemento
<br/>comune, di vedere.i rapporti di tali Tribunali colla Rota Romana,
<br/>di studiare le ragioni del nome.
<br/>
<br/>Non ci consta d'uno studio su ció né ci sentiamo di tentarlo noi,
<br/>che se mai potremo dirci felici se riusciremo colle nostre magre pagine
<br/>ad additare con buon effetto un campo, in cui ci sarebbe papecchio
<br/>da fare.
<br/>
<br/>Vediamo peraltro quel che si possa dire dei punti scuri (ne abbia-
<br/>mo numerati quattro) accennati di sopra.
<br/>
<br/>Basta percorrere una buona Storia della procedura per convin-
<br/>cersi della fioritura di Rote nel '500 (1). Non ci sembra inopportuno
<br/>raccogliere qui le poche notizie di dominio pubblico.
<br/>
<br/>Nello Stato Pontificio, dopo Perugia (avremo almeno questo
<br/>titolo di ... campanilistica fierezza !) anche Bologna ebbe un Tribu-
<br/>nale di Rota, istituito da Paolo III con Bolla dell'11 luglio 1539 a
<br/>petizione della Città: cinque Uditori, anch'essi dottori e forestieri,
<br/>eletti a quinquennio per le cause civili. Il Senato col consenso del Le-
<br/>gato designó le norme del nuovo Tribunale, che vennero diverse volte
<br/>confermate e modificate. Un Uditore per le cause criminali era stato
<br/>istituito in Bologna nei primordi dello stesso secolo presso il Torrone .
<br/>e perció era detto Auditor Turroni. Le costituzioni che ne regolavano
<br/>l'ufficio vennero riformate e pubblicate (1566) col consiglio del Senato
<br/>Bolognese dal santo Cardinale Carlo Borromeo Legato. Anche nei
<br/>confronti dell’Auditor Turroni il Podestà, magistratura comunale
<br/>sopravvivente come a Perugia nella Rota, conservò un primato a
<br/>differenza della nostra Città dove le cause criminali furono monopolio
<br/>del Tribunale del Governo assolutamente indipendente, spesso anzi
<br/>invadente. Ma se non erriamo, anche a Bologna i salmi finirono in
<br/>gloria. Infatti nel novembre 1579 d’ordine del Papa fu dichiarato che
<br/>«il Podestà era capo d’una Rota uno dei più antichi e dei più onorati
<br/>magistrati di Bologna, mentre l'Uditore era introdotto nuovamente,
<br/>
<br/>(1) Per la giurisprudenza v. ERMINI, Guida Bibliografica, pag. 87 ss.
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 53
<br/>
<br/>e l'ufficio non era separato dal Governatore, perché con lui conferisce
<br/>e a lui é tenuto a ubbidire » (1).
<br/>
<br/>A Ferrara si ha una Rota per le cause civili e criminali (costitu-
<br/>zioni di Clemente VIII e di Urbano VIII). Abbiamo già fatto cono-
<br/>scenza con la Rota di Macerata; in questa città esisteva fino dal 1233 ©
<br/>una Curia Generale, che dopo varie vicende fu appunto dal Papa Si-
<br/>sto V elevata a Rota con giurisdizione e appello su tutta la Marca
<br/>Anconitana. Possiamo considerare qui, anche se non hanno il nome
<br/>di Rota, il Consolato di Ancona (Bolla di Clemente VIII 1594 e 1595),
<br/>il Consolato di Civitavecchia e le Curie di 12 e 22 istanza di Bene-
<br/>vento (2).
<br/>
<br/>Di Rimini il Moroni ricorda una Rota istituita dal Valentino (3).
<br/>
<br/>Per gli altri Stati d’Italia ricordiamo a Genova, dopo la riforma
<br/>del 1528, accanto al Senato, suprema Corte giudiziaria, la Ruota
<br/>criminale e la Rota civile; quest’ultimo è tribunale di appello, com-
<br/>posto di dottori forestieri presieduti da un Priore; ebbe grande ripu-
<br/>tazione la sua giurisprudenza in materie commerciali e marittime (4).
<br/>
<br/>Nella Toscana medicea — dove è da tener conto che il ricorso al
<br/>principe da qualunque sentenza dava facilmente luogo a una specie
<br/>di Cassazione — raggiunsero grande fama le Rote di Firenze, Lucca
<br/>e Siena (5).
<br/>
<br/>Di struttura e di spirito affini alle Rote, troviamo negli altri
<br/>Stati (Piemonte, Lombardia, Venezia, Stati Estensi, Napoli, Sicilia)
<br/>Commissioni, Udienze, Consigli, Curie, Corti di Giustizia (6).
<br/>
<br/>Per fuori d'Italia possiamo ricordare con l'Ermini la Rota di
<br/>Avignone che dovette essere la continuazione locale della Rota Roma-
<br/>na, fioritavi al tempo della cattività (7).
<br/>
<br/>... Elemento comune ? Ci pare che a denominare con un nome solo
<br/>i vari istituti giudicanti che fioriscono nel '500 si potrebbe usare l'ap-
<br/>pellativo di Tribunale Collegiale, che ne esprime bene l’unico elemento
<br/>strutturale comune e lo spirito teso ad una più equilibrata e meglio
<br/>garantita amministrazione della giustizia. Di tali istituti giudicanti
<br/>
<br/>(1) LA MANTIA, Storia, I, pag. 502; SaLvIoLI, Storia d. Proced., II, pag.
<br/>475. i
<br/>(2) LA MANTIA, ib,; SALVIOLI, ib.
<br/>
<br/>(3) Dizionario, vol. 82, pag. 211.
<br/>
<br/>(4), SALVIOLI, op. cit., pag. 32.
<br/>
<br/>(5) SALVIOLI, op. cit., pag. 23.
<br/>
<br/>(6) SALVIOLI, op cit., pag. 27 ss, 35, 37, 39 s, 49 ss, 02 ss.
<br/>
<br/>(7) Guida Bibliografica, pag. 91.
<br/>
<br/>l
<br/>l
<br/>la:
<br/>
x E ; di e eg nt p ei =
<br/>
<br/>4
<br/>
<br/>24 BRUNO FRATTEGIANI .
<br/>
<br/>il Tribunale Collegiale rappresenta di fatto l'ultima tappa dell'evo-
<br/>| luzione (1).
<br/>| Se questi due primi punti, non ancora illuminati abbastanza,
<br/>| meritano uno studio più approfondito e accurato, crediamo invece
<br/>che per gli altri due la risposta sia molto più facile, per non dire asso-
<br/>lutamente sicura.
<br/>Relazioni colla Rota Romana ? Niente di più spontaneo, in chi
<br/>Sui sia un po’ digiuno della questione, che l'idea che — analogamente ai
<br/>| (ft 2 Tribunali dell'Inquisizione, alle Tesorerie Apostoliche dislocate nelle
<br/>B città di provincia ma sempre agganciate ai rispettivi Organi centrali
<br/>di di Roma - anche le Rote fossero una specie di succursali della Rota
<br/>dia Romana. È quello che ci venne in mente quando, poco sapendo ancora
<br/>i) del glorioso Tribunale della Roma Pontificia e del suo funzionamento,
<br/>scoprimmo — e fu una specie di America per noi — la Rota Perugina
<br/>tra le pagine citate dell'Ermini. È quello anche che ci è stato doman-
<br/>| dato nel corso del nostro lavoro da persone illustri che forse — piü
<br/>d UP fortunate di noi — avevano sentito nominare e l'una e l'altra Rota,
<br/>| | . coll'effetto però di una specie di mulinello... roteante in testa confu-
<br/>B samente. Genga
<br/>dii Relazioni dunque ? Almeno per Perugia e per Macerata lo pos-
<br/>| LIA ui . siamo escludere in forza della familiarità diretta acquistata con l'una
<br/>MON e del volo di ricognizione compiuto sull’altra. Quanto alle rimanenti
<br/>| Rote, possiamo escluderlo per conoscenza riflessa e cioé in forza della
<br/>modesta conoscenza, sia pure anche qui di ricognizione aerea, che
<br/>abbiamo potuto farci della Sacra Romana Rota: nessuna relazione
<br/>se non di puro nome.
<br/>li E le ragioni del nome ? Per le Rote provinciali non crediamo
<br/>i che ci sia stata da principio altra ragione, quantunque ci manchino
<br/>dati positivi per documentarlo, se non la vanità spicciola di fregiarsi,
<br/>| magari con l'autorizzazione del Pontefice; d'un nome quanto mai glo-
<br/>rioso. Per le Rote giunte in ritardo, come quelle di Macerata e Ferrara,
<br/>i è ragione sufficiente abbastanza la consuetudine invalsa.
<br/>IB . Quanto al significato del nome Rota, diritto di proprietà tanto
<br/>bonariamente ceduto dalla Rota Romana, esiste divergenza di opi-
<br/>nioni. C'é chi attribuisce importanza al fatto della parità giuridica
<br/>HI : fra gli Uditori, una specie quindi di tavola rotonda (rota), e chi al-
<br/>II l'avvicendamento circolare dei turni giudicanti. L'opinione più accre-.
<br/>i ditata è quella che ferma la sua attenzione sul pluteo girevole che nel-
<br/>
<br/>(1) Cfr. SaLvioLI, op. cit., pag. 505.
<br/>
«degli incartamenti processuali e sarebbe stata chiamata Rota Audito-
<br/>
<br/>O———
<br/>
<br/>IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 55
<br/>
<br/>l’Uditorio Pontificio di Avignone facilitava ai giudici la consultazione Bp
<br/>
<br/>rum; questi a loro volta sarebbero stati facilmente chiamati per in- x"
<br/>versione Auditores Rotae (1). k NC
<br/>
<br/>Quanto al nome Auditores, Auditor è noto come di per sé non o
<br/>denoti se non poteri di istruttoria (in cognoscendo et non in.defi nien-
<br/>do) e quindi dei puri Uditori non sarebbero giudici. Per questo le
<br/>Costituzioni Rotali parlano quasi costantemente di Auditores et
<br/>Judices.
<br/>
<br/>E del resto la consuetudine, consacrata poi anche dalla legisla-
<br/>zione della Rota, ha finito per promuovere l'Uditore alla dignità di
<br/>Giudice. In questo senso non parleremo che di Uditori nel corso del
<br/>lavoro.
<br/>
<br/>CapitoLo PRIMO.
<br/>L'elezione della Rota — Qualità richieste per la candidatura — Il concorso.
<br/>
<br/>. Già fin dai primi anni di vita della Rota le Costituzioni determi-
<br/>narono meticolosamente il procedimento tutt’altro che facile e sem-
<br/>plice da seguire nell’elezione della Rota (2). 1
<br/>
<br/>Sono tre i Collegi elettorali che entrano in funzione. E prima di bo
<br/>tutto i Priori pro tempore si radunano insieme ai Consoli della Mercan- Nu
<br/>zia e agli Uditori del Cambio per eleggere a scrutinio segreto venti
<br/>uomini, quattro per porta, « prudentes ac Deum timentes... cives Pe-
<br/>rusini, nemini ipsorum in primo vel secundo gradu attinentes, aetate ac
<br/>rerum experientia graves », i quali saranno per una volta tanto gli elet-
<br/>tori dei quattro Uditori di Rota. L'operazione elettorale deve ripe-
<br/>tersi nella stessa seduta ben cinque volte in modo da portare a cento
<br/>
<br/>(1) Per pià ampie notizie sulla Rota Romana, cfr., oltre le classiche opere
<br/>del Bernino e del Tanagli, E. CERcHIARI, Cappellani Papae et Apostolicae Sedis
<br/>Auditores causarum S. Palatii Ap. seu S. Romana Rota ab origine ad diem usque
<br/>20 sept. 1870, IV voll., Romae, 1921; G. ERMINI, La giurisprudenza della Rota
<br/>Romana come fattore costitutivo dello jus commune (Studi per Scaduto), Firenze,
<br/>1936.
<br/>
<br/>‘ (2) Inst. et Capitula, c. 2
56 BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>il numero degli elettori, i cui nomi poi a venti a venti vanno sigillati
<br/>« in quinque globis seu palloctis » per essere cosi insaccolati in apposita
<br/>borsa o sacco. Ad ogni elezione di Rota, per cinque elezioni che — a
<br/>tenore delle Costituzioni — abbracciano lo spazio di dieci anni, diven-
<br/>tati venti più tardi (1), deve essere estratta.una pallotta e fatta la
<br/>pubblicazione dei nomi. Agli elettori cosi designati va notificato per
<br/>tempo il giorno dell'elezione ed essi stessi otto giorni avanti sono con-
<br/>vocati dai Priori ad audiendum verbum e cioé a sentirsi fare una tanto
<br/>conveniente quanto stereotipa paternale sul carattere sacro dell'atto
<br/>che saranno chiamati a compiere, sulla probità e imparzialità neces-
<br/>saria, ecc. è
<br/>
<br/>Otto giorni avanti: tale almeno deve essere il senso di quel di-
<br/>messo latino che dice testualmente « per octo dies ante... », essendo
<br/>poco verosimile che la convocazione si ripetesse quotidianamente,
<br/>nel qual caso i poveri eletti avrebbero pagato ad usura la distinzione
<br/>loro usata.
<br/>
<br/>È entrato intanto in campo il secondo Collegio Elettorale e si
<br/>tratta questa volta del Collegio dei Legisti dell’Università. Avvertito
<br/>quattro giorni prima della stessa convocazione degli elettori, il Priore
<br/>raduna metà dei Collegiati, i più anziani, e li invita ad eleggere « per
<br/>fabas albas et nigras » otto « Doctores forenses, idoneos, probos et erudi-
<br/>
<br/>tos ac etiam habiles ad dictum officium Auditoratus ». Fatta l'elezione
<br/>
<br/>il Notaio del Collegio stende l'atto con l'elenco dei nomi e indicazione
<br/>della patria di ciascuno, atto che viene consegnato ai Priori e da questi
<br/>comunicato ai venti elettori, che cosi hanno otto giorni di tempo per
<br/>informarsi sulle qualità e sui meriti dei candidati; il diritto del Col-
<br/>legio dei Legisti si devolve in caso di negligenza agli stessi Priori, e
<br/>questo, come s'é visto, per disposizione aggiunta nel 1534.
<br/>
<br/>E finalmente, il giorno stabilito, l'elezione definitiva viene solen-
<br/>nemente compiuta dal Collegio dei venti elettori.
<br/>
<br/>Al mattino per un'ora intera suona a convocazione e in segno di
<br/>festa la campana grande del Comune. Radunati i venti nella Cappella
<br/>del Palazzo, con intervento facoltativo dei Priori, si celebra la Messa
<br/>dello Spirito Santo e si elevano preghiere « Deo Maximo, Beatissimae
<br/>Virgini et Sanctis omnibus et praecipue beatissimis Laurentio, Hercu-
<br/>lano et Costantio Magnificae Civitatis Perusiae Protectoribus », do-
<br/>
<br/>(1) Breve di Alessandro VII (6 luglio 1666): «cum anthehac singulis vi-
<br/>cenniis in eadem civitate fieri solitus fuerit sacculus eorum qui interea singulis
<br/>quadriennis novos Auditores Rotae... eligere deberent ».
<br/>
IL TRIBUNALE. DELLA ROTA PERUGINA 07
<br/>
<br/>mandando «ut electores ipsi divina gratia illuminati talem ac talium
<br/>electionem faciant, quae Deo primum accepta sit et ad honorem S.D.N.
<br/>Sanctaeque Sedis Apostolicae conservationem et augmentum ecclesia-
<br/>slici Status et simul magnificae Civitatis. Perusiae ejusque territorii
<br/>hominibus et personis utilis et honorifica ».
<br/>
<br/>Terminata la significativa cerimonia religiosa, il Cancelliere dei
<br/>Priori deferisce a ciascuno dei venti il giuramento da prestarsi sul
<br/>libro dei Vangeli, dopo di che — con quella solennità che impone il
<br/>momento — vengono distribuite agli elettori... le fave bianche e
<br/>nere. L'elezione comincia. Il Cancelliere legge a voce alta i nomi, se-
<br/>condo l'ordine dell'elenco presentato dal Collegio dei Legisti, facendo
<br/>per ognuno debita pausa. Gli elettori possono, se credono, domandare
<br/>la parola e dare informazioni, tessere l'elogio o levare opposizione nei
<br/>riguardi del nome letto, intorno al quale viene poi fatto lo scrutinio
<br/>segreto. Aperti e pubblicati gli scrutini si ritengono eletti i quattro
<br/>che hanno ottenuto maggior numero di voti, a condizione peró che
<br/>abbiano superato i dodici: « illi quatuor, quos caeteros supra tamen duo-
<br/>decim fabas albas in suffragiis seu fabis superasse apparebit, electi esse
<br/>intelligantur et sint ». Nel caso, molto frequente ma non contemplato
<br/>nelle Costituzioni, di parità di voti, abbiamo già visto quale fosse il
<br/>metodo consacrato dall'uso: la cosi detta rimessa a partito. Le Costi-
<br/>tuzioni si curano invece di stabilire che se qualcuno degli eletti si ri-
<br/>fiuti di accettare o vi sia impossibilitato, si considererà automatica-
<br/>mente eletto chi avrà ricevuto maggior numero di voti dopo il quarto,
<br/>«dum tamen a sufficienti numero ut praefertur approbatus fuerit ». Le
<br/>dodici fave bianche insomma, rappresentando i due terzi, sono inde-
<br/>rogabilmente necessarie.
<br/>
<br/>L'elezione all'ufficio rotale viene notificata ai quattro interessati
<br/>per nuncios a cura dei Priori e a spese del Comune.
<br/>
<br/>La consuetudine optima legum interpres impresse ben presto
<br/>un ritmo ben definito al rito elettorale e se ne é fatto già un cenno
<br/>fugace — quanto a date almeno — parlando delle elezioni del 1558.
<br/>
<br/>La Miscellanea Belforti contiene a questo proposito altre noti-
<br/>zie interessanti in alcune pagine manoscritte intitolate « Della elet-
<br/>tione della Rota », scritte nella prima metà del sec. xvii ma dipendenti
<br/>da un altro documento più antico di almeno un secolo (fine sec. xvi);
<br/>la datazione è assai facile per chiari riferimenti di tempo e la sovrap-
<br/>| posizione chiarissima, fors'anche un pochino stridente, per la corret-
<br/>tezza ortografica dell'antico scrittore e la scorrettezza del compilatore.
<br/>Secondo tale documento l'estrazione e la pubblicazione dei venti
<br/>
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<br/>è $ [d ud è
<br/>
<br/>De ue T 3 BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>elettori si fa il 21 dicembre (1). D’ordine dei Priori il Cancelliere del
<br/>Comune invita il Priore del Collegio dei Legisti a provvedere entro
<br/>quattro giorni all’elezione dei candidati, «il che sogliono fare essi il
<br/>giorno degli Innocenti; e però sarà buona creanza di fare la suddetta
<br/>intimazione in tempo conveniente di quattro giorni innanzi, potendosi
<br/>ciò fare d'ogni ora dopo la pubblicazione ». Ricevuta la nota dei candi-
<br/>dati nominati dal Collegio, i Priori la consegnano al Cancelliere che
<br/>prepara venti polizze da mandarsi agli elettori « di questo tenore ».
<br/>Segue il tenore che nella Miscellanea è uno spazio lasciato in bianco,
<br/>ma che il Mariotti ci ha conservato frà i documenti di concorso per la
<br/>Rota del 1778 (e si tratta proprio di una polizza indirizzata a lui elet-
<br/>tore di quell’anno in data 20 dicembre 1777):
<br/>«Riceverà V. S. Ill.ma qui in piedi la Nota dei Sig.ri Dottori,
<br/>
<br/>così Perugini come Forestieri, concorrenti all'Uditorato di Rota di
<br/>q.ta citta pel futuro quadriennio, quali si proporranno fra li Sig.ri.
<br/>
<br/>Elettori, che dovranno assieme congregarsi il giorno di martedì 6
<br/>dell’entrante mese di Gennaio... per ottenere li quattro S.ri Uditorì
<br/>della Rota... ». Il breve biglietto porta dopo la data, che conferma
<br/>
<br/>la necessità degli otto giorni fra l’intimazione e il giorno dell’elezione, la
<br/>
<br/>nota degli otto candidati.
<br/>
<br/>Venendo.a parlare dell’ « ordine della Cappella » per il giorno del-
<br/>l'Epifania in cui si suol fare l’elezione, il manoscritto si dilunga in
<br/>questioni di precedenza. Sappiamo così che per tutto il sec. xvi «ad
<br/>‘ogni palla sono scompartite le precedenze delle cinque porte », ma dal
<br/>1601 si osservò quest’ordine; in cornu Evangelii Porta S. Pietro, Porta
<br/>Sole, Porta S. Angelo; in cornu Epistulae, oltre al tavolo del Can-
<br/>celliere, Porta S. Susanna e Porta Borgna. |
<br/>
<br/>Dopo che nel 1674, per volontà dei Magistrati e coll’ approvazione
<br/>
<br/>di Clemente X, fu chiamato alla Rota un dottore perugino del Col-
<br/>
<br/>legio dei Legisti, questo — in forza dei capitoli formati appositamente
<br/>in aggiunta alle Costituzioni Rotali (2) — cominciò a presentare una
<br/>
<br/>(1) Questa e le altre date sono confermate da glosse del ms. Dominici-
<br/>niano. Così si dica di altre carte dell’ Archivio Universitario.
<br/>
<br/>| (2) IX Reg. Bolle e Brevi f. 81t-82; Billae ac alia Jura, p. 104 s.: « Item
<br/>acciò che la sola virtù sia ben riconosciuta e rimunerata si dovranno da dot-
<br/>tori conforme il solito porre a partito tutti gli abili secondo i requisiti suddetti
<br/>e tra quelli eleggerne quattro dei migliori, due de quali saranno poi scelti dal
<br/>Consiglio dei Signori Quaranta et in ultimo dall’elettori estratti resterà vinto
<br/>
<br/>l'Auditore nel modo istesso che si pratica con i forestieri ». V. arch. Univ.,
<br/>VII A.
<br/>
‘ lista non più di otto ma di dieci dottori, di cui quattro perugini e sei
<br/>
<br/>- secolo il posto del forestiere ebbe sempre candidati perugini.
<br/>; riforma di farne intervenire anche un quarto, medio fra il Collegio
<br/>
<br/>' dei Legisti e il Consiglio dei Venti, a scegliere due fra i quattro peru-
<br/>gini, in. modo che la lista notificata ai venti e proposta all'elezione
<br/>
<br/>nella Collatione de Benefitij che con i loro voti festantur de idoneitate
<br/>
<br/>IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA : 59
<br/>
<br/>forestieri. In seguito più precisamente avremo elencati e presentati:
<br/>quattro perugini collegiati, due maceratesi, due urbinati e due peru-
<br/>gini o forestieri. In pratica — come s'é visto — almeno nell'ultimo mezzo
<br/>
<br/>Quasi non bastando i Collegi elettorali, si credette bene con questa
<br/>
<br/>fosse sempre di otto. Questo collegio fu il Consiglio dei Quaranta,
<br/>organo consultivo permanente istituito dal Card. Pinelli, e la sua
<br/>scelta — per cui non abbiamo ulteriori notizie — doveva essere fatta
<br/>abitualmente verso il 29 o il 30 dicembre.
<br/>
<br/>Abbiamo così questa successione:
<br/>
<br/>1) I Priori coi Consoli della Mercanzia e gli Uditori del Cam-
<br/>bio eleggono periodicamente e pubblicano prima del termine della
<br/>Rota il Consiglio dei Venti.
<br/>
<br/>2). Il Collegio dei Legisti nomina sei candidati forestieri e
<br/>quattro perugini.
<br/>
<br/>3) Il Consiglio dei Quaranta sceglie due dei quattro perugini.
<br/>
<br/>. 4) Dalla lista definitiva di otto candidati il Consiglio dei Venti
<br/>elegge i quattro Uditori di Rota.
<br/>
<br/>La disposizione legale della necessità dei due terzi dei voti —
<br/>come notava già la mano di un giureconsulto che postillò una copia
<br/>delle Costituzioni Rotali (ed. Panizza): posseduta dalla Biblioteca
<br/>Comunale di Perugia — rende liberi gli elettori di fronte alle candi-
<br/>dature présentate ed i legisti « non habent ius cogendi » ad accettarle;
<br/>«onde — prosegue il competente Doctor U. J. — il Collegio de’ Dottori
<br/>nell'elettione della Rota se habet ad instar dell'Esaminatori Sinodali
<br/>
<br/>sed non faciunt jus contro quello che habet potestatem conferendi ita ut
<br/>teneatur et possit cogi ad conferendum uni ex approbatis, sed potest man-
<br/>dare ut ilerum alii examinentur et omnes prius examinatos repellere ».
<br/>
<br/>Poteva non di rado accadere che, al momento dell'estrazione,
<br/>il Consiglio dei Venti elettori, insaccolati forse dieci anni e — dopo Si-
<br/>sto V — fino a venti anni prima, risultasse scemato per morte di qual-
<br/>cuno o che almeno qualche elettore fosse al momento dell'elezione
<br/>assente o impedito. In tal caso le Costituzioni, allo stesso cap. 2, pre-
<br/>scrivevano che si surrogassero in pari numeri e tenendo conto delle
<br/>Porte i più anziani superstiti della pallotta pubblicata all'inizio del
60 BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>precedente biennio o quadriennio. In proposito lo stesso scritto della
<br/>citata Miscellanea Belforti riferisce un incidente occorso nella pub-
<br/>blicazione del 1584. Fra i venti elettori furono pubblicati tre morti:
<br/>Orlandino Vibi di Porta S. Pietro, Girolamo Sozi e Fabio Monaldi di
<br/>Porta Sole. Stando scrupolosamente alle Costituzioni, il Cancelliere
<br/>del Comune dichiarò surrogati per Porta S. Pietro Vincenzo Meni-
<br/>coni, e per Porta Sole Giovan Battista Garofani e Bastiano Bartella,
<br/>ma fu opposto da alcuni Priori che la surrogazione era di spettanza del
<br/>magistrato e si volle che al Sozi fosse sostituito il figlio Lorenzo « tutto-
<br/>chè non fosse stato nelle palle ». Confrontate le surrogazioni fatte dal
<br/>1553 in poi si trovò che di fatto la legge non era stata sempre osser-
<br/>vata «ma non sì trovò però mai — osserva fieramente lo scrittore —
<br/>che si fossero surrogate persone non altre volte pubblicate elettori
<br/>che in questa parte si era osservata inviolabilmente ».
<br/>
<br/>L'inosservanza, forse solo apparente in quanto gli atti non con-
<br/>servavano le ragioni della scelta e nulla vieta di pensare che i più
<br/>anziani fossero impediti, riguardava solo l’anzianità. E del resto,
<br/>segue la nota, c'erano alcuni dottori che dove le Costituzioni dicevano
<br/>« praeferendi semper seniores » interpretavano quel «seniores » — non
<br/>senza stiracchiare con quanta si voglia sottigliezza — non nel senso
<br/>dell'età ma della priorità di scrittura nella pallotta, in conformità col
<br/>diritto canonico, dove affermandosi che «senior episcopus debet prae-
<br/>ferri» s'intende parlare di anzianità nella consacrazione episcopale;
<br/>in conformità anzi colle stesse Costituzioni Rotali dove i Doctores
<br/>seniores che votano per le candidature alla Rota sono i più anziani
<br/>nella appartenenza al Collegio.
<br/>
<br/>Comunque la cosa andasse, i Priori si scapricciarono a far le sur-
<br/>rogazioni a modo loro, scartando però l'idea di ‘eleggere Lorenzo Sozi,
<br/>perchè troppo discordante colla legge e colla provata consuetudine.
<br/>Furono di fatto surrogati il Meniconi, il Bartella e Nicolò Sozi. Il Ga-
<br/>rofani sentendosi gravato menò grande scalpore di proteste, ricor-
<br/>rendo al successivo magistrato dei Priori e perfino al Governatore.
<br/>La vertenza fu commessa alla Rota cui furono all’uopo consegnati,
<br/>come documenti, gli atti delle surrogazioni dal 1553 in poi e la sen-
<br/>tenza fu favorevole al Garofani. Sorpreso di tanto scalpore, il Sozi
<br/>rinunziò — un pochino tardi forse — a qualunque diritto sulla surroga-
<br/>zione anche perchè eletto « senza sua saputa » (1). E così fu tutto ac-
<br/>
<br/>(1) « E noi ci ritrovammo a questa dichiarazione del Sozi presenti ». Ecco
<br/>uno degli elementi che ci fanno attribuire il documento anonimo copiato alla
<br/>
TTC
<br/>
<br/>IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 61
<br/>
<br/>comodato e la consuetudine venne ad essere corroborata dalla giuri-
<br/>sprudenza della Rota.
<br/>
<br/>Il procedimento elettorale che abbiamo descritto é quello che
<br/>rimase sempre in vigore anche contro il già citato Breve di Alessan-
<br/>dro VII del 6 luglio 1666. Quanto alla riforma del 1698 sulla elezione
<br/>a sorte dei forestieri, sappiamo già quale ne fosse l'esito: trovata pre- i
<br/>sta stravagante, fu abolita nel 1705. Che il metodo fosse eseguito fino
<br/>alle ultime elezioni, ne fanno fede — oltre allo scritto anonimo della
<br/>Miscellanea Belforti — i documenti di concorso conservati fra le carte
<br/>Mariotti, lo stesso Mariotti nel Saggio (1) e il Siepi nella sua Descri-
<br/>zione (2). Quest'ultimo che scrive nel 1822, attingendo piü che a fonti
<br/>scritte ai suoi più recenti ricordi, riassume cosi tutto il processo elet-
<br/>torale: « Dopo essere stati approvati otto dei concorrenti dal Colle-
<br/>gio dei Giureconsulti, quattro ne venivano eletti con molta solennità
<br/>nella Cappella Decemvirale da una speciale Congregazione di 20 sog-
<br/>getti estratti a sorte in numero di 4 per Rione dal numero di 100 nomi-
<br/>nati a questo fine dai Decemviri, He Consoli della Mercanzia e dagli
<br/>Uditori del Cambio ».
<br/>
<br/>Sono specialmente queste ultime parole, che abbiamo voluto
<br/>sottolineare, che attestano la caducità — nonostante il « perpetuis
<br/>futuris temporibus » — delle disposizioni di riforma volute dai Magi-
<br/>strati Perugini e confermate dal citato Breve di Alessandro VII nel
<br/>1666 (3). In forza di tali riforme, tenuto conto che la pubblicità delle
<br/>note elettorali era nociva alla completa libertà delle elezioni favorendo
<br/>l'abuso dell’acceptio :personarum in grazia dei potenti, era stabilito
<br/>che a cominciare dalle elezioni del 1670 si procedesse nella maniera
<br/>seguente: niente pubblicazioni il 21 dicembre né mai, nonostante che
<br/>restassero ancora pallotte da estrarre, ma — fissate le otto candidature
<br/>dal Collegio dei Giureconsulti, — si tenesse invece in giorni da stabi-
<br/>lirsi, possibilmente il 2 gennaio di mattina, un'adunanza dei Priori
<br/>dove, alla presenza del Vicelegato o di suo rappresentante, si estraesse
<br/>
<br/>fine del sec. xvi, mentre il compilatore cita fra l'altro la lettera della Consulta
<br/>del 21 aprile 1700.
<br/>
<br/>(1) Vol. I, pag. 175 s.
<br/>
<br/>(2) Vol. I, pag. 37 s.
<br/>
<br/>(3) Nella Misc. Belforti è contenuto il breve autografo (4 pag.) di Raffaello
<br/>Rossi che dice di essere stato eletto Uditore di Rota nel 1718. Egli conferma
<br/>per il tempo suo la prassi contraria già alla riforma Alessandrina: «il Priore
<br/>
<br/>‘del Collegio dà in nota alli Sig.ri Decemviri li dottori eletti de’ quali si fanno
<br/>
<br/>poi venti copie e si mandano ai XX Cittadini cavati a sorte dal Bussolo... ».
<br/>
MM MÀ M, Tinti an
<br/>
<br/>*
<br/>
<br/>4
<br/>
<br/>62 BRUNO FRATTEGIANI È E
<br/>
<br/>a sorte un Priore, un Console ed un Uditore delle passate Magistra- 3
<br/>
<br/>ture. La sera dello stesso giorno, in un'altra adunanza della stessa j
<br/>| I forma, i tre eletti nominassero — é evidente la rispondenza verbale
<br/>| ili colle Costituzioni — « quinquaginta viros prudentes, probos ac Deum
<br/>| MN - timentes, cives ‘Perusinos, aetate ac rerum experientia graves, et: nemini
<br/>| | | ipsorum eligentium in primo vel secundo gradu attinentes, decem scili-
<br/>cet pro unaquaque porta ». Messi nell'urna i loro nomi se ne estrassero
<br/>Lu. - finalmente i venti elettori, che procederebbero alla definitiva elezione
<br/>i nel giorno dell’Epifania.
<br/>
<br/>Né le disposizioni del magistrato né il Bien trovarono fortuna;
<br/>| | e non crediamo di essere molto lontani dal vero a pensare che il già
<br/>FUE -citato Breve con cui il 30 gennaio 1706 Clemente XI confermava
<br/>di il Breve d'istituzione e i capitoli della. Rota, abrogando particolar-
<br/>| xi. mente l'estrazione a sorte sancita per i forestieri nel 1698, intendeva
<br/>
<br/>dare un colpo — se pure ce n'era bisogno e il tempo non aveva già prov-
<br/>| | veduto a farlo cadere in desuetudine — anche al Breve Alessandrino.
<br/>| Ai rur E del resto anche nella memorata vertenza fra il Comune e la
<br/>FINI. e S. Consulta nel 1701-02 c'é di mezzo la borsa della Rota e di borse,
<br/>LM nel sistema che possiamo Sg Alessandrino, non ce n'era dav-
<br/>Bill) i vero . bisogno.
<br/>EM > A proposito di qualità richieste nei candidati una prima disposi-
<br/>IIT zione delle Costituzioni, in forma piuttosto generica e astratta, esige
<br/>| îi ti . che non si eleggano ad Uditori di Rota se non « viri graves, recta con-
<br/>B scientia, morum integritate et litterarum copia praediti » (1).
<br/>Poco dopo i Giureconsulti del Collegio sono avvertiti di proporre
<br/>fra gli otto candidati soltanto « Doctores forenses idoneos probos et
<br/>mo eruditos ac etiam habiles ad dictum officium Auditoratus » ed anche qui
<br/>| di concreto c’è ben poco, se si eccettua quel « Doctores forenses » che
<br/>. non va inteso — come forse vien fatto di pensare a prima vista e non
<br/>H | c. . .  . certo per gusto maccheronico — nel senso di dottori avviati all'aringo
<br/>TH del foro, avvocati, o, come si diceva allora, senza offendere alcuno,
<br/>Hu us «causidici» ma in quello di dottori forestieri. E veramente è già ;
<br/>ii) E . . qualche cosa: sono due colpi maestri assestati rispettivamente uno Om
<br/>| all'ignoranza, ché anche a quei tempi una laurea costava la digestione
<br/>dura di parecchi tomi cartapecorosi dando una certa garanzia di quel-
<br/>l'erudizione e di quell'avvedutezza che l'ufficio di Giudice richiede,
<br/>I e uno ai perugini che restavano tagliati fuori da ogni possibilità di
<br/>È ii candidatura, volendosi cosi in qualche modo — negativamente al-
<br/>
<br/>(1) Inst. et Capitula, c. 2, anche per le citazioni seguenti.
<br/>
———Ó
<br/>
<br/>IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 63.
<br/>
<br/>meno — garantire la probità, la gravità, la retta coscienza, l'interezza
<br/>dei costumi che possono fare il Giudice superiore ad ogni sospetto.
<br/>
<br/>'E quasi a ribadir questi due bolloni già a posto, abd finalmente.
<br/>
<br/>sancite le norme più precise:
<br/>1) Il dottorato deve essere almeno di dieci anni (Repche alla.
<br/>grammatica vada congiunta la pratica) e comprovato da pubblico
<br/>
<br/>documento (1);
<br/>
<br/>2) non basta non essere di Perugia. Bisogna inoltre non aver
<br/>
<br/>‘vincoli di sangue o affinità fino al terzo grado della computazione
<br/>
<br/>canonica con cittadini di Perugia, non aver esercitato nei tre anni .
<br/>antecedenti l'elezione questo od altro ufficio pubblico nella città ed
<br/>essere domiciliato ad almeno venti miglia dalla città stessa.
<br/>
<br/>. La preoccupazione che i ministri della giustizia debbano essere
<br/>
<br/>forestieri rispecchia la mentalità della vecchia Perugia del libero Co- .
<br/>
<br/>mune simile in questo alle altre città comunali, che vedevano in tale
<br/>qualità — congiunta al divieto severo di familiarità con i cittadini —
<br/>una naturale garanzia per la rettidudine e indipendenza del giudice
<br/>e per la buona amministrazione della giustizia (2).
<br/>
<br/>. Questa preoccupazione andò man mano scemando, e — mentre
<br/>si tenne fermo naturalmente alla qualità del dottorato, cui forse a
<br/>titolo di compenso storico era a poco a poco la laurea che scemava di
<br/>contenuto — abbiamo già visto come dai quattro Doctores forenses
<br/>si giunse attraverso il sec. xvii e xvii ad accettare stabilmente due
<br/>perugini nella Rota, oltre al maceratese e all’urbinate.
<br/>
<br/>I già ricordati capitoli del 1674 per la elezione del joke
<br/>«richiedendo la sublime grazia fatta dalla somma bontà di N. S..
<br/>particolare applicatione in. FIeSento con il solo motivo del merito »,
<br/>stabilivano:
<br/>
<br/>(1) Una glossa del ms. Dominiciniano e della Misc. Belforti ci fa sapere che
<br/>i dieci anni sono diventati otto «ex rescripto S. Consultae die 26 decembris
<br/>1640 » allegando VIII Reg. Bolle e Brevi, f. 167.
<br/>
<br/>(2) V. LA MANTIA, Storia, I, 290. Nei vecchi Statuti volgari di Peru-
<br/>gia (I rubr. 5) era stabilito: « Né aggiano esse podestate e capitanio né alcuno
<br/>de loro overo alcuno de la loro famelgla conversatione overo familiaritade con
<br/>alcuno Peroscino. E non possano esse, né altre de loro manecare né bevere con
<br/>alcuno Peroscino overo avetatore d'essa citade, chierco overo ladecho, ella ci-
<br/>tade overo borghe de Peroscia; ma de fuore de la citade e de borghe possano
<br/>manecare e bevere con gle Peroscine quando enn alcuna ambasciada andassero
<br/>
<br/>con esse ». (DEGLI Azzr, Statuti di Perugia, I, pag. 27). La disposizione è accolta
<br/>
<br/>ad litteram nell’edizione latina degli Statuti, vol. I, rubr. 2.
<br/>
64 BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>. quasi a consolarli dei centoquarant'anni che da ferrea legge n'erano
<br/>
<br/>1) che il candidato appartenesse almeno da un mese prima
<br/>dell’elezione al Collegio dei Legisti; :
<br/>
<br/>2) «che debba aver almeno venti anni di dottorato e che
<br/>per detto tempo sia stato Lettore in questo o in altro pubblico Studio
<br/>o pure abbia in patria o altrove per detto tempo esercitata l'avoca-
<br/>tione o fatti offitij e giudicature ». Si disponeva peraltro che se detta
<br/>pratica curiale o forense fosse stata fatta in Roma «per mostrar la
<br/>dovuta stima che si fa della nobilissima Curia di Roma » bastassero
<br/>dieci anni anziché venti: « ogni anno... raddoppi il tempo »;
<br/>
<br/>3) che fosse inabile al concorso chi avesse altra volta goduto
<br/>dell'ufficio di Uditore nella stessa Rota e ció per rendere sempre piü
<br/>larga ai perugini — prescindendo dalle numerose abilitazioni al bis
<br/>che si concederanno in seguito — la possibilità di concorrere alla Rota,
<br/>
<br/>stati tenuti lontani (1).
<br/>
<br/>Quanto al maceratese abbiamo già visto le condizioni richieste:
<br/>domicilio in Macerata e iscrizione della famiglia al Consiglio di Cre-
<br/>denza di quella città.
<br/>
<br/>L'urbinate, a tenore del Breve di Clemente XI approvante le
<br/>deliberazioni dei Magistrati perugini, doveva essere laureato in utro-
<br/>que jure nell'Università di Urbino e appartenere al Collegio dei Dot-
<br/>tori della medesima. : : |
<br/>
<br/>Il « doctor forensis » che rimane ancora è pienamente in armonia
<br/>con la lettera e lo spirito delle Costituzioni Rotali, ma — un po’ come
<br/>quelle in questo punto — diventa un avanzo archeologico, di cui pre-
<br/>sto si farà a meno.
<br/>
<br/>Le condizioni per il Perugino che prende il suo posto non sono —
<br/>come si osservò — del tutto determinate. È nel Consiglio Generale del
<br/>30 agosto 1748 che troviamo disposizioni in proposito (2), dopo che la
<br/>consuetudine s'era affermata da ormai diciotto anni.
<br/>
<br/>. Quanto a presentare tre candidati, notizie posteriori ci dicono  .
<br/>che il collegio non vi fece gran caso e la legge rimase lettera morta:
<br/>due potevano bastare e bastarono poi sempre. Del resto si dimostrava
<br/>una larghezza maggiore che non per il posto del perugino: poteva
<br/>concorrere un perugino, collegiato o no, oppure un forestiero e non si
<br/>dava importanza al fatto che il soggetto avesse antecedentemente E
<br/>
<br/>(1) IX Reg. Bolle e Brevi, f. 81t-82.
<br/>(2) ManrioTTI, Notizie; X Reg. Bolle e Brevi, f. 101.
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA: PERUGINA 65
<br/>
<br/>esercitato in Perugia la giudicatura. In pratica negli ultimi ottant’anni
<br/>— secondo l'informazione del Mariotti — quel posto fu occupato sem-
<br/>pre da un dottore perugino. « In seguito — é pure la conclusione del
<br/>Siepi dopo avere accennato sommariamente ai Brevi di Clemente XI
<br/>— furono uno urbinate, l'altro maceratese e due perugini » (1).
<br/>
<br/>E da notare finalmente a proposito di condizioni per la candi-
<br/>datura che, se é necessario non avere esercitato uffici nella Curia pe-
<br/>rugina nel biennio precedente, esiste a fortiori — e le Costituzioni
<br/>hanno cura di dirlo ben chiaro — una incompatibilità fra l'ufficio ro-
<br/>tale e contemporaneamente un altro ufficio. Quando dunque troviamo,
<br/>ad esempio, che un tal Giuseppe Maria Rocca da Bastia Corsina, pre-
<br/>sente al Consiglio Generale del 10 aprile 1687 per l'approvazione dei
<br/>capitoli fra Perugia e Macerata, è insieme Luogotenente Generale
<br/>Civile del Legato ( e a questo titolo presenzia al Consiglio come sosti-
<br/>tuto del Governatore Zandemaria) e Uditore della Rota, bisogna
<br/>pensare necessariamente a un decreto di abilitazione per passare dalla
<br/>Rota alla carica di Luogotenente o viceversa. Un chiaro esempio,
<br/>comprovante la necessità di tale abilitazione, é un Breve del 10 no-
<br/>vembre 1745 in favore di un tal Cenci, pure Luogotenente Civile,
<br/>che desiderava concorrere alla Rota dell'anno seguente (2).
<br/>
<br/>Tenuto conto anche dei requisiti richiesti, ci si domanderà per
<br/>via di quale procedimento si giungesse dal Collegio pei Giureconsulti
<br/>‘a fissare le otto o più tardi le dieci candidature.
<br/>
<br/>Non sappiamo se nei primi anni; e se la risposta deve essere affer-
<br/>mativa non sappiamo per quanto tempo, i dottori perugini si basas-
<br/>sero per la scelta sulle loro conoscenze personali di dotti, non essendo
<br/>affatto difficili gli scambi di personale fra le Università e le Curie e
<br/>potendosi anche ricorrere con facilità alle matricole degli scolari fo-
<br/>restieri venuti in passato a studiare le due leggi e a conseguirne la
<br/>laurea in Perugia. La cosa non è improbabile e solo così ci pare che
<br/>possa spiegarsi il curioso incidente dei tre Loreti da Spoleto e l'asso-
<br/>luto silenzio delle Costituzioni in fatto di concorso.
<br/>
<br/>Il concorso é provato invece per gli ultimi due secoli. Ricorderemo
<br/>il Breve di Alessandro VII che lamenta « penuriam concurrentium »
<br/>richiamo evidente a tempi passati di maggior concorrenza, i capitoli
<br/>con Macerata dove 6 stabilito che l'elezione sia notificata scambievol-
<br/>mente fin da sei mesi avanti «affinché li Soggetti che concorreranno
<br/>
<br/>(1) Descrizione, I, pag. 37.
<br/>(2) XII Reg. Bolle e Brevi, f. 43.
<br/>
a M — Au
<br/>A m 7
<br/>Wa m
<br/>
<br/>pe
<br/>
<br/>-—*--
<br/>*
<br/>
<br/>PT EINE Te Rmi TOTO x #7 E EMN
<br/>
<br/>x
<br/>
<br/>66 p (0570 BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>possano aver campo di far le loro parti con dare le solite suppliche
<br/>‘accompagnate colli suddetti requisiti », le numerose abilitazioni rin-
<br/>novate qualche mese prima di ogni elezione di Rota specialmente
<br/>per conseguire il posto del forestiere, segno non dubbio di inizio di...
<br/>armamenti in vista del concorso.
<br/>
<br/>E unà vera fortuna che fra le carte del Mariotti ci siano stati
<br/>conservati per merito dell'infaticato raccoglitore di memorie i docu-
<br/>
<br/>. menti per il concorso alla Rota del 1778, e ci pare opportuno fermarci
<br/>brevemente a descriverli, riservandoci di pubblicare in appendice. i
<br/>la lettera del Friggeri.
<br/>
<br/>Troviamo innanzi tutto una ‘nota di mano del Mariotti degli
<br/>
<br/>‘ « Elettori degli Auditori di Rota: di Perugia pel Consiglio del dì 6.
<br/>gennaio 1778 ». Sette della pallotta pubblicata sono morti come indica.
<br/>una croce segnata a sinistra del nome, mentre a destra è indicato il
<br/>sostituto. Lo stesso Annibale Mariotti è sostituto del defunto Fran-
<br/>cesco Patrizi, secondo elettore di Porta Borgna. Seguono i veri e pro-
<br/>pri documenti del concorso, che peraltro ci è presentato solo nella sua
<br/>seconda parte, la più oscillante — se si vuole — per i candidati già fis-
<br/>sati dal Collegio, ma non meno interessante per noi. Prendiamo per
<br/>intenderci una delle lettere autocommendatizie a stampa indirizzata
<br/>all'« Ill.mo Sig. Sig. P.:ne Col.mo il Sig. Dott. Annibale Mariotti »
<br/>Non sono identiche ma. su per giù del medesimo stampo nella
<br/>
<br/>| parte introduttiva. e quella di Francesco Friggeri comincia dps
<br/>punto cosi:
<br/>
<br/>« Francesco Friggeri supplica con tutto l'osseguio V. S. ill. ma
<br/>
<br/>. volerlo graziare del suo voto favorevole nel Concorso al Posto di
<br/>Uditore in quest'Alma Rota di Perugia per il luogo destinato al
<br/>Perugino, esibendo a tale effetto il seguente transunto dei suoi Re-
<br/>quisiti. Che, ecc. ». .
<br/>
<br/>Seguono enumerati fino a diciannove i titoli di merito e « wu tutto
<br/>si esibiscono le dovute Giustificazioni e Originali Autentici Docu-
<br/>
<br/>‘ menti ».
<br/>
<br/>L'intonazione tanto generica quanto untuosa della EGLI ci
<br/>dà la chiave per scoprire i due tempi del concorso. Non si specifica
<br/>infatti per quale consiglio elettivo.sia richiesto il voto favorevole.
<br/>In un primo tempo dunque, per cui i capitoli con Macerata contem-
<br/>plavano l'ampio spazio di sei mesi, quelli che desiderano concorrere
<br/>
<br/>. - eil loro numero può essere illimitato (se non che non va perduta
<br/>
<br/>di vista la « penuria concurrentium:») — pensano, nei luoghi e nei tempi ..
<br/>
<br/>più evoluti, a farsi stampare, altrimenti a farsi copiare un buon nu-
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA i 67
<br/>
<br/>mero di lettere da completare poi col semplice indirizzo in cui sono
<br/>enumerate le loro qualità combacianti a puntino colle Costituzioni
<br/>Rotali, le loro benemerenze nel campo del diritto, gli uffici esercitati
<br/>altrove con onore e l’opera loro dovunque richiesta senza tregua, ecc.
<br/>
<br/>Ecco intanto a Perugia il dottore collegiato tale, la persona influente ©
<br/>
<br/>tal’altra vedersi piovere addosso (benedetta allora la penuria concur-
<br/>rentium!) fogli sopra fogli, stampati e manoscritti, con allegati do-
<br/>cumenti in gran copia; cui tengono dietro ( e ce ne sono esempi anche
<br/>fra le carte del Mariotti) raccomandazioni di terzi. Il dottore collegiato
<br/>perchè nel consiglio del 28 dicembre voglia « graziare del suo voto fa-
<br/>vorevole » i firmatari, la persona influente (per cui in genere si prefe-
<br/>risce riservare la lettera autografa e la raccomandazione di terzi)
<br/>
<br/>perché sappia opportunamente metter la pulce nell'orecchio al dot- |
<br/>
<br/>tore collegiato.
<br/>
<br/>Coll'elezione dei candidati nel giorno. degli Innocenti è chiusa
<br/>la prima parte del concorso, la più pubblicistica, e comincia la seconda,
<br/>più riservata ma più intimamente drammatica. Ecco adesso gli otto,
<br/>i dieci eletti, che hanno riservato venti copie delle loro lettere per
<br/>questo tempo di una prima vittoria e di un maggior batticuore, e ma-
<br/>gari — se sono di molto lontano — hanno pensato a nominare i] loro
<br/>chargé d'affaires a Perugia, affrettarsi ad assediare i venti elettori
<br/>già presi di mira dal 21 dicembre quando sono stati pubblicati e chi
<br/>sa che non forse anche da prima per via di qualche indiscrezione assai
<br/>opportuna specialmente al tempo della famigerata penuria concurren-
<br/>lium, che poteva talvolta render quasi inutile il vaglio dei Legisti
<br/>e consigliare la precauzione di conglobare in uno i due tempi del con-
<br/>corso. Come già i Legisti anche gli elettori sono pregati di «voler
<br/>graziare » ecc. ma questa volta s'intende per l'ultima tappa, l'ele-
<br/>zione definitiva del BIOEBO dell’ Epifania.
<br/>
BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>CAPITOLO SECONDO
<br/>
<br/>Durata e termini dell'ufficio rotale — Cerimoniale di calendimaggio — Il
<br/>sindacato.
<br/>
<br/>Le Costituzioni del 1530, dopo aver fissato il nome del nuovo
<br/>Tribunale stabilivano solennemente: « Item quod dictum officium duo-
<br/>bus continuis annis durare debeat, possit tamen per modum et viam
<br/>solemnis refirmae ad aliud biennium et non ultra prorogari ut infra
<br/>dicetur » (1).
<br/>
<br/>La relativa brevità dell'ufficio rotale voleva essere certamente
<br/>un'altra garanzia morale della irreprensibilità del giudice; la crescita
<br/>di quell'erbe maligne che si chiamano propensioni ed avversioni,
<br/>tanto nocevoli alla buona causa della giustizia, é favorita grande-
<br/>mente dal tempo e vi si rimedia radicalmente col cambiare di posto.
<br/>
<br/>La riconferma, nell’ordine stesso che si osserva per l'elezione,
<br/>spetta in un primo tempo agli anziani del Collegio dei Dottori ein
<br/>un secondo al consiglio degli elettori, di quelli naturalmente estratti
<br/>dalla pallotta seguente (2).
<br/>
<br/>I casi di riconferma non erano rari e ne abbiamo visto esempi
<br/>nelle elezioni dei primi trent'anni; non era infrequente leggere vecchi
<br/>nomi accanto ai nuovi nella lista elettorale proposta dal Collegio.
<br/>
<br/>Nel 1588 intervenne Sisto V a portare a quattro anni la durata
<br/>dell'ufficio di Uditore. Sappiamo già del Breve del 17 e della Bolla
<br/>del 27 dicembre, conosciamo il nuovo sistema introdotto e la sua poca
<br/>fortuna. Dopo soli dieci anni tornó a prendere il sovravvento l'antica
<br/>forma d'elezione, quella delle Costituzioni. Ma il tempo dell'ufficio
<br/>rimase protratto a quattro anni con possibilità di riconferma.
<br/>
<br/>Né le costituzioni né la prassi delle prime elezioni ci danno ter-
<br/>mini fissi per la scadenza della carica e per l'entrata dei nuovi eletti.
<br/>Le costituzioni dicevano solo che la prima estrazione di elettori si
<br/>facesse nella prima metà d'agosto «de praesenti anno » (sarebbe stato
<br/>il 1530 e fu invece il 32) e in seguito si facessero nel secondo anno di
<br/>
<br/>(1) Inst. et Capitula, c. 1.
<br/>(2). D. ,- C. 2;
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 69
<br/>
<br/>ciascun biennio rotale «die quo M. D. Pri ioribus opportunius videbi-
<br/>tur » (1).
<br/>
<br/>Col tempo, dopo la disgraziata eclissi sotto Paolo III, parve che
<br/>per l'inizio della Rota non si potesse trovare un giorno piü adatto del
<br/>calendimaggio, il cui ricordo era diventato cosi grato ai perugini, e
<br/>| che questa sarebbe stata una gran bella cerimonia per accrescerne
<br/>I la solennità. L'uso divenne legge ed anche il Diario Perugino del 1772,
<br/>: ponendo fra le date ricordative il 19 maggio, annunciava pomposo:
<br/>« Ogni quattro anni entrano i nuovi quattro signori Uditori di Rota
<br/>oggi in possesso dell'onorifico Rotale impiego » (2).
<br/>
<br/>Anche questa volta la preziosa Miscellanea Belforti, e precisa-
<br/>mente nelle prime dieci paginette non numerate del manoscrittino
<br/>È che ci ha già parlato minutamente « dell’elettione della Rota », ci
<br/>[ intrattiene per lungo e per largo su l'Ordine da osservarsi alle Calende
<br/>; di Maggio nel rinunciare l’officio gli Auditori vecchi e nel bn IRE
<br/>i nuovi, scritto verso il 1720.
<br/>
<br/>Innanzi tutto é notata una oscillazione della prassi: i vecchi e i
<br/>nuovi Uditori possono presentarsi insieme al Palazzo dei Priori, e in
<br/>questo hanno la precedenza i primi ed i Priori seduti sui loro seggi
<br/>vestono i mantelli rossi; se invece 1 vecchi Uditori si presentano la
<br/>mattina per tempo a compiere la rassegna dell'Ufficio e i nuovi un po*
<br/>più tardi « poco prima dell'ora d'andare al lume » («il lume » è la solita
<br/>
<br/>E processione dal Duomo a S. Agostino) per il primo ricevimento i
<br/>E Priori «staranno colle Ciamarre », riservando al secondo — dove c'é
<br/>più sfoggio di priorali poteri — i fatidici mantelli rossi, cui i nuovi
<br/>Uditori son consigliati di andare a rendere omaggio fin dal giorno
<br/>prima o «quando lor piace ».
<br/>Il cerimoniale, come é descritto nella Miscellanea, suppone evi-
<br/>dentemente che i nuovi e vecchi Uditori si presentano insieme.
<br/>Tanto per cominciare, i nuovi consegnano nelle mani del Cancel-
<br/>liere «i privilegi ed altra fede autentica del loro Dottorato per cosi
<br/>conoscere se siano di 8 anni » secondo la riforma delle Costituzioni.
<br/>Se le carte non fossero pronte, vengono iu i fatali Quis
<br/>. giorni per esibirli.
<br/>A questo rito di schietto carattere precauzionale, a cui certo non
<br/>ti saprebbero rinunciare i dinamici tempi moderni, segue un cerimoniale
<br/>assai meticoloso.
<br/>
<br/>i (1) Inst. et Capitula, c. 2.
<br/>1 7 (2) Pag. 48; cfr. anche LANcELLOTTI, Scorta Sagra, pag. 255.
<br/>
<br/>\
<br/>
BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>« Dopo il Sig. Podestà che ha finito l'ufficio suo, levatosi in piedi;
<br/>dice che essendo venuto il termine del fine dell'Ufficio e giunto simil-
<br/>
<br/>mente il tempo che egli debba restituire lo scettro a Lor Signori Ill.mi,
<br/>
<br/>il quale se da lui é stato con poca dignità e valore sostenuto ne diman-
<br/>da perdono, sicuro di meritarlo, almeno per la buona intenzione che
<br/>ha sempre avuta e simili parole. Rallegrandosi poi che debba passar
<br/>nelle mani di persona di tanta Eccellenza et esperienza, e qui loderà
<br/>
<br/>brevemente il Successore et quindi ringrazia essi SS. Priori e tutta la
<br/>
<br/>Città de molti favori ricevuti... et questo fatto se ne va innanzi al
<br/>
<br/>Sig. Capo d'Ufficio (s'intende il Capo dei Priori del Trimestre) e um.
<br/>.la debita riverenza e bacio gli porge et restituisce lo scettro... Il
<br/>
<br/>Sig. Capo lo riceve et lo loda et ringrazia della giustizia così famen
<br/>
<br/>. et con tanta carità amministrata...» ancorché — putacaso — avesse a
<br/>trattarsi di un barattiere, per cui un rigoroso sindacato non prometta
<br/>
<br/>tanta tenerezza quanta il pistolotto obbligatorio del Capopriore.
<br/>Dopo il Podestà é la volta del Capitano che s'alza pure lui e —
<br/>
<br/>manco a dirlo — «fa le medesime escusazioni, come fanno poi succes- .
<br/>
<br/>sivamente gli altri due Uditori, ai quali tutti risponde E Sig. pe
<br/>
<br/>d'Ufficio sempre cortesemente e humanamente ».
<br/>
<br/>Questa la cerimonia coi vecchi, quale potrebbe svolgersi anche
<br/>separatamente al mattino di buon'ora dinanzi ai Priori in « ciamarra ».
<br/>Per la seconda parte, o per tutta — se non la si divide — é assolutamente
<br/>
<br/>indispensabile la pompa dei mantelli rossi che fra Doc SFOSSEranno:
<br/>
<br/>in processione.
<br/>
<br/>«Il Cancelliere voltandosi alli Ill.mi Sig.ri ‘Priori dits loro che
<br/>
<br/>atteso il fine della Rota passata, la rinunzia e restituzione fatta dello
<br/>
<br/>scettro, é tempo che loro signori ammettano i nuovi Auditori et in
<br/>
<br/>segno si consegni lo scettro dal Signor Capo al Sig. N dichiarandolo
<br/>
<br/>Podestà per il primo anno come quello che è più antico nel grado del :
<br/>Dottorato con gli onori e pesi soliti e consueti, facendosene far ro-
<br/>gito dal Signor Notaro et così i Signori annuendo colla testa, il Signor .
<br/>
<br/>Capo consegna lo scettro al nuovo Podestà, il quale avanti S. S. Ill.ma
<br/>nel riceverlo s'inginocchia sopra lo scalino dove sono posate le sedie ».
<br/>
<br/>Si suggerisce al Capopriore di pronunciare un breve discorso
<br/>latino o volgare nell’ eseguire questo rito e si ricorda che in antico il
<br/>
<br/>Cancelliere soleva a questo punto tenere un'orazione in latino, con
<br/>
<br/>quanta delizia di tutti i presenti è facile immaginare... Eppure
<br/>l'estensione degli appunti al pensiero di quella orazione non può fare
<br/>a meno di sbottare in una esclamazione di amaro. rimpianto: « Ma la
<br/>Città ha mutato stato onde non pur s'osservano le nobili cerimonie ».
<br/>
AREE ATA
<br/>
<br/>‘ pag. 47; cfr. anche LANCELLOTTI, Scorta, pag. 255.
<br/>
<br/>IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 715
<br/>
<br/>Consegnando lo scettro; sono in arbitrio del Capo due formule
<br/>
<br/>sacramentali. Riportiamo la più breve supponendola anche la più
<br/>usata, almeno dopo che «la Città ha mutato stato ».
<br/>
<br/>‘« Sceptrum hoc, justitiae et aequitatis regimen, faüsto felicique
<br/>
<br/>omine amplissimi huius Magistratus et totius Civitatis nostrae, Excel-
<br/>lentiae tuae consigno, ut valeat justitiam aequa lance omnibus mini-
<br/>strare, ad laudem et gloriam , Summi et Omnipotentis,etc. ».
<br/>
<br/>Una forma simile é usata per commettere i poteri al Capitano,
<br/>dopo di che si viene all’ assegnazione del rione spettante alla giurisdi-
<br/>zione d'ognuno. |
<br/>
<br/>Tien dietro — dello stampo di quelle che ci siam già sentite scio-
<br/>rinare — una nuova paternale del Capo sulla giustizia, sull’ osservanza
<br/>degli Statuti comunali e delle Costituzioni Rotali. Il nuovo Podestà
<br/>levatosi in piedi, risponde ringraziando commosso (veramente la com-
<br/>mozione non è prescritta dal cerimoniale, ma le parole messe in bocca
<br/>
<br/>son tali da spremere lacrime dai sassi !) e si dichiara impari a soste-
<br/>
<br/>nere tanto peso e però confida nel saggio e valido aiuto e nel compati-
<br/>mento dei suoi tre compagni. Lo stesso deve ripetere il Capitano; lo
<br/>stesso devono ripetere pure — colla stessa modestia, commozione e
<br/>confidenza — il terzo e il quarto Uditore.
<br/>
<br/>L’ultima parola spetta naturalmente al Capo, che attribuendo
<br/>tutto a « parto di molta umiltà » esprime la sua più viva fiducia, pro-
<br/>mettendo da parte dei priori tutto l'appoggio e tutta la comprensione..
<br/>
<br/>Segue il giuramento, di cui parleremo poi.
<br/>
<br/>Quando il manoscritto vi annunzia che la cerimonia è finita (ci si
<br/>domanderà intanto se valeva la pena soffermavisi tanto, ma rispon-
<br/>
<br/>“«deremo che non ci sembrava male far toccare con mano fino alla evi-
<br/>denza quello che da principio dicevamo forse un po’ maliziosamente
<br/>
<br/>sulle cinque starne...) vien fatto proprio di tirare un sospirone di
<br/>sollievo. Fortuna che, a rifare i Priori e i nuovi Uditori degli sbadigli ‘
<br/>scappati dalla bocca indiscreta, si parava poi dinnanzi la prospettiva
<br/>d’un po’ d’aria pura alla processione dei SS. Apostoli (1).
<br/>
<br/>Il rito calendimaggio, che è rito di commiato per i vecchi e
<br/>rito inaugurale per i nuovi Uditori, non è la sola pietra miliare posta
<br/>a segnare le tappe della Rota e il rinnovellarsi del suo personale.
<br/>
<br/>(1) « In tempo della Messa cantata in questa Chiesa (S; Agostino) si porta
<br/>a venerare i SS. Apostoli Mons. Governatore, il Magistrato e due Uditori di
<br/>Rota in gran fiocchi, mute di carrozze e: Guardie, etc. ». Diario Per. / 1712;
<br/>
- ersten
<br/>x 3 rr
<br/>
<br/>1372. BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>Un altro rito piü severo, ispirato a un sacro rispetto della giu-
<br/>stizia, attende allo spirare dell'Ufficio (in un primo tempo al termine
<br/>d'ogni semestre e anno) i vecchi Uditori: il sindacato.
<br/>
<br/>In una lettera ufficiale dei Priori indirizzata — a titolo di riforma-
<br/>al Capitano in data imprecisata sotto il Pontificato di Clemente VII
<br/>
<br/>.e conservata negli Statuti (1), là dove sono elencati i doveri inerenti
<br/>
<br/>all'ufficio di Capitano, divenuto anche major Syndicus e Judex justi-
<br/>tiae, l'obbligo di sottostare al Sindacato si richiama a una nota frase
<br/>evangelica: « Debetis... villicationis vestrae reddere omnimodam ra- -
<br/>tionem juxia formam statutorum reformationum et ordinamentorum
<br/>nostrorum ; et in fine totius officii de omni vostro officio cum officialibus
<br/>el familiaribus eritis sindicati ».
<br/>
<br/>In due altre rubriche sono piü precisamente determinate le mo-
<br/>dalità del sindacato (2), il cui obbligo é confermato da vari documenti
<br/>pontifici (3).
<br/>
<br/>Come ci risulta. chiaramente da bandi trovati nella collezione,
<br/>conservata attualmente in Comune in attesa di una sistemazione nel-
<br/>l'Archivio di Stato di Perugia, anche gli Uditori del Governatore
<br/>erano sottoposti al sindacato; ne riporteremo uno in Appendice.
<br/>
<br/>In tutte le edizioni delle Costituzioni Rotali é dedicato al sin-
<br/>dacato l'ultimo capitolo, che è 6° nella prima edizione e 9° nelle ultime
<br/>due. Si rimanda agli Statuti e si stabilisce:
<br/>
<br/>«Quod per decem dies ante finem cujuslibet Semestris per Ma-
<br/>gnifica Collegia Artium Mercantiae et Cambii insimul congreganda,
<br/>fiat electio trium Sindicatorum ex probis et circumspectis viris dictae
<br/>Civitatis, sive ex dictis Collegiatis (del Collegio dei Giuristi). sive
<br/>aliis.
<br/>
<br/>Qui dictos quatuor Auditores,-milites et famulos sindicare debeant
<br/>et sindicent pro omnibus gestis dicto semestrali lempore (4), praeter
<br/>quam quoad officium Capitanei et ipsius familiae ».
<br/>
<br/>(1) Vol. I, rubr. 11.
<br/>
<br/>(2) Vol. I, rubr. 14 (De sindicatu Potestatis et Capitanei et aliorum officia-
<br/>lium) rubr. 15 (De quibus quomodo sindicentur Potestas et Capitaneus et major
<br/>Sindicus et eorum officiales).
<br/>
<br/>(3) GILIANI, Compendium, v. Syndicatus, pag. 266 s. cita una Bolla di
<br/>Sisto IV, una di Adriano VI, la Bolla aurea di Clemente VII, un Breve di
<br/>Paolo III e uno di Pio IV.
<br/>
<br/>(4) « Hodie per annum... imo Sindicatus hodie fit finito officio ». Cosi
<br/>una glossa del ms. « Bullae ac alia jura», pag. 53.
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 73
<br/>
<br/>Alla stessa maniera deve essere eletto il Sindacatore per l'Udi-
<br/>tore che nell’ultimo semestre (anno) è stato Capitano.
<br/>
<br/>. Ad ogni Sindacatore deve essere assegnato un consultore ed
<br/>un notaro eletti dagli stessi Collegi di fra il Collegio dei Legisti. Inol-
<br/>tre due procuratori e un avvocato assistono ex officio i querelanti.-
<br/>
<br/>Seguono gli onorari, le cui proporzioni non riescono a capaci-
<br/>tarci. del tutto:
<br/>
<br/>« Sindicatores scutos tres pro quolibet
<br/>Consultor Potestatis scutos decem .
<br/>Consultor Capitanei quinque
<br/>
<br/>Notarii duos pro quolibet
<br/>
<br/>et unum debent habere Tubicinae
<br/>
<br/>et Baiuli medium ».
<br/>
<br/>L'oggetto del sindacato è chiaramente individuato nella clau-
<br/>B. sola del cap. 7 identica nelle due edizioni posteriori nonostante la
<br/>i diversità di contenuto dei capitoli stessi:
<br/>
<br/>| « Item statuimus... quod omnes Judices praefati justas debeant
<br/>Es proferre sententias, sin autem injustas protulerint, teneantur in sindi-
<br/>catu reficere damna et interesse partibus gravatis. . . ».
<br/>
<br/>CAPITOLO TERZO
<br/>
<br/>1 Doveri e diritti degli Uditori
<br/>
<br/>Il primo dovere che incombe agli Uditori é di natura fiscale.
<br/>
<br/>Il nuovo eletto é tenuto a sborsare un ducato per le spese di cancelle-
<br/>
<br/>ria; in caso di riconferma bastano invece quaranta soldi (1), anzi una
<br/>
<br/>2 glossa del ms. Dominiciniano fa notare che la tassa per la riconferma
<br/>
<br/>« hodie non habet locum ». Senza fermarci qui a parlare di tutti i doveri
<br/>
<br/>morali e giuridici dei giudici, che sono del resto considerati solo di
<br/>
<br/>passaggio e in forma del tutto generica, diremo particolarmente in
<br/>
<br/>questo capitolo dell'obbligo del giuramento diretto a garantire la
<br/>
<br/>continuazione dell'ufficio, dell'obbligo della residenza, dell'istituto
<br/>della surrogazione e di quello della sostituzione.
<br/>
<br/>I capitoli che nelle Costituzioni vi si riferiscono, e cioé il III,
<br/>
<br/>(1) Inst. et Capitula, c. 2.
<br/>
$ di oto —— "le P n.) - LÁ UOCE ——
<br/>
<br/>Lir
<br/>| d
<br/>
<br/>72: Ra BRUNO FRATTEGIANI ES E
<br/>
<br/>il IV e il V, sono sconosciuti alla edizione principe del Cartolari. erap-
<br/>
<br/>presentano le aggiunte piü considerevoli.
<br/>
<br/>M. Il cap. HI « De juramento praestando Dominis Auditoribus in
<br/>
<br/>B i principio officii, de eo prosequendo usque ad finem et de poena receden-
<br/>
<br/>|| i lis » si tradisce da sè fin dalle prime parole al lettore più digiuno di
<br/>
<br/>8B critica testuale: « Ef quoniam interdum ut nonnulli, etsi humanite :
<br/>| Eu et honorifice ab hac M. C. ad hoc Rotae Auditorium vocati fuerint et
<br/>
<br/>| Nella stessa data e nelle stesse circostanze fu aggiunto pure jar
<br/>| | capitolo IV: « De subrogatione facienda in locum recedentis vel deficien-
<br/>lis quacumque causa ». 1
<br/>. Non è soltanto una coincidenza cala che tali disposizioni fos- è
<br/>sero prese quasi all'indomani della rinuncia dell'Uditore Luca Fran-
<br/>‘ceschini. da Ponzano, accettata dopo lunghe insistenze il 27 giugno
<br/>di quell’anno, «cum tamquam servitor et vassallus Ill.mi Cardinalis .
<br/>Farnesii sit adstrictus et vocatus accedendi ad servitium Ill.mi Domini
<br/>Octavii Farnesii et semper per praefatos M. D. P. fuerit recusatus et ni-
<br/>hilominus de presenti per litteras praefatorum ill.morum virorum fue-
<br/>rint deprecati et requisiti de eumdem dominum Lucam licentiando ut se
<br/>inviare et accedere possit ad servitia talium illustrissimorum virorum ». (2) 1
<br/>Storditi da tanto ronzio e dal suono di tanta casata (sia peró venia
<br/>al barbaro latino) i Priori avevano ceduto alfine, ma pensarono di
<br/>rifarsi colle aggiunte predette, le quali furono tanto efficaci che il 19
<br/>febbraio dell'anno seguente si dovette lasciare partire anche un altro
<br/>Uditore, Domenico Ricci da Fermo, eletto Pretore della Repubblica
<br/>| di Lucca, allegandosi a scusa del benevolo smacco il fatto che il par-
<br/>Jt tente era stato già Podestà e Capitano ed ora era «puro Auditore ». X.
<br/>b In compenso furono fatte le surrogazioni secondo la nuova legge e P
<br/>| | 1 nomi ci.sono già noti (3). |
<br/>Il capitolo VI « De absentia vel. infi irmitate alicuius ex Auditori-
<br/>bus » fu aggiunto anche prima, nel marzo 1535, dal Vicelegato mons.
<br/>| Hg: Paolo Capozucca d'accordo coi Magistrati; RO OE dell'aggiunta |
<br/>ci é ignota (4).
<br/>
<br/>t . dpsi... in medio... cursu, oblata eis occasione alterius, fortunae, non 3
<br/>| a n abrupto officio velle recedere . . ». Fu aggiunto il 12 settembre :
<br/>ps 1557 (1).
<br/>
<br/>(1) Vidit, 1557, f. 28; VI Reg. Bolle e Brevi f. ost
<br/>(2) MarIoTTI, Notizie; Annali, 1557, f. 19.
<br/>
<br/>(3) ManrorTI, Notizie; Annali, 1597, f. 68t.
<br/>
<br/>(4) PELLINI, III, pag. 560.
<br/>
<br/>"A
<br/>
m—
<br/>
<br/>IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 75
<br/>
<br/>| Venendo adesso al contenuto dei is capitoli attilio tro-
<br/>
<br/> viamo imposto innanzi tutto — sotto pena della privazione dell'uffi-
<br/>cio — un giuramento concepito con tale rigore e audacia da ricordare
<br/>.la sanatoria stabilita nel 1540 dai Venticinque Difensori contro le
<br/>
<br/>nullità derivanti dai Brevi: delle scomuniche pontificie (1).
<br/>
<br/>Nelle mani del Cancelliere i nuovi Uditori devono giurare « de
<br/>continuando officio usque ad finem biennii, quodque ante illud nec per se
<br/>nec per alios petet aut ullo quaesito colore petere faciet licentiam de finien-.
<br/>do officio ante tempus ; et si quomodo huiusmodi esset impetrata licentia
<br/>ea non utetur, neque ab huiusmodi juramento umquam petet absolutio-
<br/>nem, immo (si contingeret eum fore aliquando absolutum), ex nunc prout
<br/>ex tunc jural, quoties fuerit absolutus toties se velle denuo juramento esse
<br/>adstrictum ad non petendam licentiam et absolutionem huiusmodi ».
<br/>
<br/>Il giuramento insomma vorrebbe giungere ez nunc prout ex tunc
<br/>ad infirmare ogni atto grazioso tendente a sua volta ad infirmare gli
<br/>obblighi derivati dal giuramento. La pena contro i violatori è rela-
<br/>tivamente gravissima: oltre alla perdita di tutto il salario, « ullo un-
<br/>quam tempore neque ipsi neque posteri eorum ad tale officium eligi vel
<br/>assumi possint », e l'elezione fatta contro questo divieto dovrà consi-
<br/>derarsi nulla. È proprio il caso di ripetere il biblico « Patres manduca-
<br/>verunt uvam acerbam et dentes filiorum allegati sunt». E neppure è
<br/>posto un limite al numero di RAM travolte nella nemesi
<br/>storica !
<br/>
<br/>Ma siccome molto prudentemente si prevede che più che alla
<br/>compromessa discendenza l’Uditore penserà — in caso di illecita par-
<br/>tenza — a mettere in salvo quel po’ di salario già ricevuto, si provvede
<br/>anche a questo imponendogli fin da principio di contrarre in proposito
<br/>obbligazione solenne «in forma. Camerae » e di dare « Idoneos fidejus-
<br/>sores in forma depositi » (2).
<br/>
<br/>Dopo il 1582, quando fu fatta una legge contro le siconfenne nella
<br/>carica Uditorale (3), il giuramento fu ampliato. Non è impropabile
<br/>che una crescente crisi degli uffici comunali consigliasse di tenersi
<br/>cari quelli già conquistati e — piuttosto che a rinunce — si pensasse
<br/>volentieri a riconferme per nuovi quadrienni. Il brano ultimamente
<br/>ricordato della Miscellanea Belforti ci conserva la formula del giu-
<br/>
<br/>X ramento convenientemente ampliata in senso opposto a questa nuova
<br/>
<br/>(1) Cfr. anche Statuti, vol. T TADr. :3.
<br/>(2) Inst. et Capitula, c. 3.
<br/>(3) Annali, 1582, f. 145.
<br/>
ar + USES
<br/>
<br/>*
<br/>e
<br/>
<br/>er ge Ri dE X EST
<br/>
<br/>76 BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>tendenza. Precisamente nella cerimonia del calendimaggio il Cancel-
<br/>liere fa giurare sui Vangeli ai nuovi Uditori quanto è detto al c. 3
<br/>delle Costituzioni e inoltre di accontentarsi modestamente dei quat-
<br/>tro anni di Ufficio « senza dimandare mai altra riferma, la quale vi si
<br/>vieta totalmente poter ricevere sotto pena di spergiuro e di perpetua
<br/>infamia e della restituzione appresso di tutto il salario che avete rice-
<br/>vuto e di più ancora di scudi cinquanta da incorrersi tante volte,
<br/>quante si fatta riferma domanderete, né possiate da questo giuramento
<br/>domandare assoluzione se prima non pagate effettualmente la pena
<br/>incorsa e nondimeno non potiate essere uditi... Et finalmente osser-
<br/>verete tutti gli altri ordini, riformazioni, statuti regolazioni o con
<br/>qualsivoglia altro nome chiamate così fin'ora fatte, descritte e'regi-
<br/>strate nelle suddette Costituzioni della Rota, nei 4 volumi degli Sta-
<br/>tuti di questa città e nei libri pecorini et altri della Cancelleria di
<br/>questo Comune, come ancora le altre da farsi... et starete al Sin-
<br/>dacato... ». NUN
<br/>Nonostante i giuramenti sono previste le rinunce e comunque —
<br/>con tutto il galantomismo di questo mondo — resta pur sempre pos-
<br/>sibile « deficere quacumque causa ». A colmare pertanto i posti rimasti
<br/>vuoti in conseguenza dell'umana malizia o debolezza, si provvede per
<br/>surrogazione e si procede cosi. Si convocano gli stessi venti elettori
<br/>che hanno eletto la presente Rota; nel caso che ne manchino alcuni per
<br/>causa di morte o d'altro impedimento, si completa il numero per vota-
<br/>zione segreta dei Priori, Consoli della Mercanzia e Uditori del Cambio.
<br/>Si compie intanto dal Collegio dei Legisti l'elezione delle candidature,
<br/>
<br/>quattro per un mancante, se per due, otto per più di due e da questi il:
<br/>
<br/>Consiglio dei Venti sceglie more solito i sostituti o meglio i subrogati,
<br/>che succedono in tutto ai mancanti, salva la possibilità « expleto primo
<br/>biennio per illos qui discesserunt incepto et per illos qui subrogati sunt
<br/>completo, in aliud proximum biennium refirmari », anche se i mancati
<br/>non erano riconfermabili. Sembra peró che anche a costoro la possi-
<br/>bilità di riconferma sia stata tolta dalla legge del 1582, come si ricava
<br/>da una chiosa a un esemplare delle Costituzioni (ediz. 1570) rilegato
<br/>nella già nota Miscellanea Belforti. Le stesse norme valgono in caso
<br/>di morte di qualcuno.
<br/>
<br/>S'è voluto di proposito — poco sopra— correggere l'espressione
<br/>« sostituiti » coll'altra « subrogati ». Di fatto nelle Costituzioni si parla
<br/>di surrogazione nel caso sopra descritto, mentre si parla di sostituzione
<br/>in caso di assenza o di impedimento transitorio.
<br/>E al riguardo tenuto fermo il principio che l'assenza (non cosi certo
<br/>
<br/>mE
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 77
<br/>
<br/>l’infermità !) presuppone debita licenza da concedersi dai Magnifici
<br/>Priori (1). Con pubblico istrumento notarile si sostituisce all’assente
<br/>o infermo il facente funzione di Podestà, che così oltre alla propria
<br/>giurisdizione viene ad esercitare anche quella dell'Uditore sostituito,
<br/>acquistando competenza in ordine alle vertenze pendenti presso di .
<br/>quello nello stesso stato e stadio. Se dovesse mancare proprio il Po-
<br/>destà, lo sostituisce l'« Auditor illi proximus », vale a dire il Giudice
<br/>del Rione seguente. .
<br/>
<br/>Quanto agli atti per cui il concorso dell’assente o infermo era
<br/>richiesto a formare collegio, è stabilito che sia sufficiente l’intervento
<br/>degli altri «adeo quod in expeditionibus et definitionibus praedictis
<br/>duo sufficiant et valeant et teneant, ac si concursus duorum aliorum in-
<br/>dervenisset ». |
<br/>
<br/>AI ritorno riprende il suo posto, così come lo trova, il sostituito.
<br/>
<br/>Gli assenti senza licenza ed oltre il tempo permesso perdono —
<br/>« pro tempore absentiae » — il salario, nei confronti del quale — ma solo
<br/>per un quarto — é riconosciuto agli altri Uditori lo jus accrescendi,
<br/>mentre per i tre quarti tale diritto spetta alle finanze del Comune (2). :
<br/>
<br/>Quantunque non sia proprio la medesima cosa, l'istituto della
<br/>legittima assenza richiama quello delle ferie.
<br/>
<br/>Né l'uno né l'altro — non certo per se stessi quanto per gli inde-
<br/>biti ampliamenti e per gli abusi a cui facilmente si prestano — gau-
<br/>dent favore juris a Perugia, come del resto anche altrove. Non sap-
<br/>piamo come fossero regolate le ferie, salve le larghissime disposizioni
<br/>generali degli Statuti (3). Sappiamo solo d'una serqua di disposizioni
<br/>tendenti a coartarle il piü possibile, segno evidente che lasciavano
<br/>tutte — un po' come le gride a Milano — il tempo che trovavano.
<br/>
<br/>Tanto per cominciare, due anni dopo la legge sull'assenza trovia-
<br/>mo la medesima legge rincrudita da una maggior burocrazia di stile
<br/>per la concessione della licenza e coinvolta per l'appunto con la que-
<br/>stione delle ferie. Durante l'ultimo Magistrato dell'anno 1537, di cui
<br/>
<br/>(1) Nel sec. xvirr i Priori non basteranno più. La S. Consulta con lettera
<br/>del 24 luglio 1717 si riserverà la concessione. V. XI Reg. Bolle e Brevi, f. 17t.
<br/>
<br/>(2) Sulla sufficienza dei rimasti v. anche una lettera del Card. Alessan-
<br/>drino del 26 novembre 1567 (VII Reg. Bolle e Brevi, f. 61t.) e altre lettere uffi-
<br/>ciali del 1580 e 1582 (ib., f. 106t. e 114). Una glossa del ms. Dominiciniano
<br/>si propone questo caso: « Quid si discederet in licentia et nemine substituto ? »
<br/>e risponde, riferendosi a fatti avvenuti: « Substituunt D.ni Priores ».
<br/>(3) V. GILTANI, Compendium, v. Feriae, pag. 138 ss.
<br/>
è ^ ————— TI Fg a rg — RI fog Wirr qc É
<br/>A d 7 LETS TELE” AU LAN RET i artr-srasto
<br/>
<br/>pr xi
<br/>
<br/>\
<br/>
<br/>78. BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>fu capo Cesare Bontempi, «fu stabilito... che nessuno Auditor della
<br/>È Ruota potesse dalla città assentarsi senza il consenso de Consoli della
<br/>HIN Mercantia, de gli Auditori del Cambio et delli proposti nel Consiglio
<br/>
<br/>PUT —: ET PES TA IST
<br/>
<br/>delli cinquanta, né di prorogare alle ferie, oltre alla forma degli Sta-
<br/>tuti in nessun tempo e particolarmente nel tempo della rivalsa dei. .
<br/>grani, e che alle ferie dagli statuti permesse perchè erano soverchie. . .
<br/>si dovesse per huomini eletti provvedere...» (1).
<br/>| Inutile seguire la lunga vicenda di provvedimenti in proposito.
<br/>Il ricordo delle gride è da solo forse più espressivo di qualunque dis- È
<br/>sertazione. Ricorderemo che nel 1748 (è il già ricordato Consiglio . 2
<br/>| Generale) suonavano ancora sempre le medesime campane contro i a
<br/>| medesimi abusi e l'autorità che concede le licenze è ormai definiti-
<br/>| vamente un'altra: la S. Congregazione del Buon Governo. :
<br/>| i In fatto di diritti le Costituzioni non sono né molto sistematiche ;
<br/>NUN né molto esplicite. E
<br/>| A titolo di completezza daremo qui qualche ragguaglio sull’ abita- "
<br/>Min ‘zione degli Uditori, e per concomitanza sulla sede del Tribunale, sui
<br/>| distintivi e precedenze, sulla famiglia e sullo stipendio.
<br/>Nelle Costituzioni é provvisto in uno stesso inciso per l'abitazione
<br/>e per la sede del Tribunale, ma — quanto alla prima — in una maniera
<br/>ARA che sa del provvisorio e (quel che più conta) si presenta un pochino
<br/>Bn incomoda per gli Uditori a ragione degli sgomberi semestrali che im-
<br/>II pone. « Qui Potestas dicto sex mensium tempore durante habitare debeat
<br/>in Palatio Potestatis in majori platea sito et sedere ad jus redden-
<br/>td dum horis et temporibus debitis in sala inferiori dicti Palatij ad Tribunal
<br/>RI consuetum, et similiter sedere debeant in eadem sala alii D.D. Auditores
<br/>| : Judices ad Tribunal Portarum quibus praeerunt... ». Il Capitano poi
<br/>« habitare debeat dicto tempore in Palatio Capitanei in minori platea
<br/>- sito, et ibi super damnis datis jus reddere ». Gli ultimi due Uditori « ha-
<br/>bitent unus in Palatio Potestatis, alter in Palatio Capitanei, prout con-
<br/>cordes erunt, aut sorte inter ipsos dirimatur » (2). ;
<br/>Abitano dunque due per parte, ma giudicano tutti e quattro
<br/>nella sala inferiore del Palazzo del Podestà. Solo la giurisdizione sui
<br/>
<br/>| (1) PeLLINI, III, pag. 600 s.; ci dispiace di cogliere qui in errore il Ma-
<br/>i RIOTTI che cita a sproposito pag. 712-713. Non c'é peró da allarmarsi; l'ec-
<br/>| cezione (e del resto è una semplice svista) conferma la regola dell’impeccabili-
<br/>tà scientifica del Mariotti.
<br/>(2) Inst. et Capitula, c. 5. Nei primi tempi troviamo assegnate agli Uditori
<br/>case private prese a pigione a cura dei Priori (MarioTTI, Notizie).
<br/>
—
<br/>
<br/>—— ——
<br/>EU Lu DIES LU uo
<br/>
<br/>IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA : 79
<br/>
<br/>danni dati (si noti per quanto diremo poi che non. si fa parola degli.
<br/>appelli) è esercitata dal Capitano nel suo Palazzo di Sopramuro.
<br/>
<br/>. In breve dovevano avvenire i cambiamenti (ma forse è meglio
<br/>parlare di sistemazioni) anche qui. Sappiamo infatti da una additio
<br/>al cap. 9 delle Costituzioni, accettata nelle due edd. 1570 e 1578, che È
<br/>almeno da quel tempo tutti e quattro gli Uditori abitarono nel Palazzo.
<br/>del Capitano in Piazza del Sopramuro, palazzo che assume in con- .
<br/>seguenza anche i nomi di Palazzo di Sopramuro, Palazzo del Pode-
<br/>
<br/>.. stà (raro), Palazzo della Rota, mentre oggi si chiama comunemente
<br/>
<br/>ed è di fatto Palazzo di Giustizia (1). !
<br/>La sede del Tribunale poi viene a passare nella Sala dei Notari
<br/>
<br/>. nel Palazzo dei Priori (2) e il Lancellotti, sempre minuzioso, ci fa
<br/>. sapere che gli Uditori in tale sala «tengon tutti i giorni giuri-
<br/>
<br/>dici ragione... sopra de seggi fatti a tale effetto dalla Città nel
<br/>1583 » (3). i
<br/>
<br/>Merita di essere riportata una chiosa del tante volte ricordato
<br/>manoscritto Dominiciniano, riserbato ma chiarissimo teste del lento e
<br/>inesorabile declino della Rota: « Hodie... omnes sedent ad unum et
<br/>idem Tribunal sublatis. particularibus Portarum. Hodie tamen ex parvo
<br/>causarum numero numquam sedent » (4).
<br/>
<br/>In fatto di precedenze, distintivi, famiglia, stipendio (cose n non
<br/>
<br/>‘indifferenti specialmente le ultime due), le Costituzioni Rotali nelle
<br/>
<br/>edizioni definitive non hanno che scarsissime indicazioni. Si ha per
<br/>
<br/>. esempio molta cura al cap. 8 di minacciare i Giudici che accettino le
<br/>
<br/>classiche e sempre attualissime sportule o altri pagamenti straordi-
<br/>nari, ma non ci si cura molto di insistere sulla conveniente base eco-
<br/>nomica che — se non fondare — potrebbe almeno garantire un po’ l'in-
<br/>corruttibilità dei Giudici stessi (5). In compenso è comminata spesso
<br/>
<br/>la perdita — o in tutto o in parte — del salario (6).
<br/>
<br/>Esiste un Breve di Giulio III del 10 giugno 1554 riguardante gli
<br/>
<br/>(1) CrIsPoLTI, Perugia Augusta, pag. 33; StePI, Descr., I, pag. 426 s.
<br/>
<br/>(2) CRISPOLTI, Perugia Augusta, pag. 236.
<br/>
<br/>(3) Scorta Sagra, pag. 6.
<br/>
<br/>.. (4) Bullae ac alia Jura, pag. 39.
<br/>
<br/>(5) Quanto a sportulae e affini già i vecchi Statuti del 1342 parlando del
<br/>«saramento da prestare per la podestate et per lo capetanio » mettevano loro
<br/>in bocca queste parole: « Oltra el nostro salario non domanderemo, né tolgle-
<br/>remo e i promettente a noie entra octo di manifesterimo ello majure conselglo
<br/>de la: citade ». (Lib. 1, rubr. 7; DEGLI Azz1, op., cit., 47,pag..31).
<br/>
<br/>(6) Inst. et Capitula, passim c. 3, 4:61, 8.
<br/>
80 BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>stipendi dei restituiti uffici comunali, ma non tanto la loro erogazione
<br/>che vi é presupposta quanto il modo di procurarsi i fondi necessari.
<br/>La Bolla del 21 aprile 8553 (restituzione delle magistrature) toccando
<br/>di passaggio lo stesso argomento assegna alla Rota 1100 scudi annui.
<br/>
<br/>Le più ampie notizie in materia (stipendio, famiglia, distintivi)
<br/>restano complessivamente quelle di due scrittori perugini del sec. xvii
<br/>di cui ci piace riportare le brevi note anche per il loro carattere rias-
<br/>suntivo: sono Crispolti senior e Lancellotti.
<br/>
<br/>Scrive il Crispolti: « ... Hanno di stipendio venti scudi il mese per
<br/>ciascheduno; il Podestà ha obbligo di vestire il robbone longo di drap-
<br/>po, et si manda avanti un Paggio vestito a livrea, con uno stocco in
<br/>mano et con un cappello di broccato d'oro alle spalle, et egli porta in
<br/>
<br/>© mano uno Scettro nero con una Palla d'oro; gli altri tre Offitiali an-
<br/>
<br/>cora vestono di robboni longhi di drappo, e dalla Città sono provvisti
<br/>di un Palazzo appartato nella Piazza minore, ove hanno Bargello,
<br/>Essecutori et Pregioni...; sono obbligati di uscire con il Magistrato
<br/>nei giorni solenni, et all'hora il Podestà va di mezzo fra li due primi
<br/>Priori, il Capitano fra gli altri due che seguono immediatamente, et
<br/>gli altri due vanno dietro a tutti i Priori » (1).
<br/>
<br/>Il Lancellotti scrive: « Quattro anni è goduta dagli Eletti la ca-
<br/>rica coll'emulumento di 20 scudi il mese per ciascuno... Vanno gli
<br/>Auditori con Rubboni alla Audienza, accompagnati dai loro Servi-
<br/>tori, e da Clienti, precedendo loro il Paggio colla spada e col Cappello,
<br/>insigne del Magistrato. Il Podestà, che viene in primo luogo goduto un
<br/>anno per ciascheduno, porta in mano una bacchetta d'Ebbano,segno
<br/>di giurisdizione...» (2).
<br/>
<br/>Interesserebbero certamente maggiori notizie sui famigliari
<br/>(Bargello, soldati, ecc.), ma purtroppo nessuna carta si dà pena di
<br/>fornircene.
<br/>
<br/>CAPITOLO QUARTO
<br/>
<br/>Competenza della Rota Perugina
<br/>
<br/>L’argomento del presente capitolo è senza dubbio il più scabroso
<br/>e il più malagevole del nostro lavoro.
<br/>Crediamo che ciò sia dovuto in gran parte a lacune del materiale
<br/>
<br/>(1) Perugia Augusta, pag. 236 s.
<br/>(2) Scorta Sagra, pag. 6.
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 81
<br/>
<br/>documentario, che non sempre permettono una risposta sicura e de:
<br/>cisiva alle nostre piü legittime domande, specialmente se si tien conto
<br/>di un fatto, abituale un pó dappertutto fino alla raffica stroncatrice
<br/>della Rivoluzione francese, là coesistenza cioè sullo stesso terreno di
<br/>varie giurisdizioni, che se avevano teoreticamente lo scopo di agevo-
<br/>lare la buona amministrazione della giustizia, non potevano poi in
<br/>pratica non intralciarsi talvolta a vicenda, cambiando — come si suol
<br/>dire — le carte in tavola ai posteri curiosi.
<br/>
<br/>Fin.nel 1772 — quando già stanno maturando coll'Enciclopedia
<br/>le nove concezioni del Diritto Pubblico — il Diario Perugino menziona.
<br/>per la sola Perugia i seguenti Tribunali: Tribunale di Mons. Governa-
<br/>. tore, Rota, Tribunale del Vescovo, Tribunale di Malta, Tribunale della
<br/>R. Fabbrica, Tribunali dei due Collegi della Mercanzia e del Cambio;
<br/>Tribunale del S. Officio (1).
<br/>
<br/>Retrocedendo negli anni fino alla nascita della Rota, ne troveremo
<br/>anche degli altri. Se qualcuno di essi — come per le loro giurisdizioni
<br/>del tutto speciali-la Fabbrica, il S. Ufficio, il Tribunale di Malta-
<br/>non potrà darci eccessive preoccupazioni, gli altri — presi nel loro in-
<br/>sieme — hanno per noi (e non soltanto per noi, ché abbian letto pa-
<br/>recchi interrogativi sulla fronte di dotti perugini di fronte alla citata
<br/>pagina del Diario 1772) l'aspetto di una grossa matassa intricata, da
<br/>cui ci accingiamo — non senza una certa trepidazione — a dipanare il
<br/>filo che é oggetto della nostra ricerca, in questo caso la competenza
<br/>della Rota Perugina. Il risultato porterà naturalmente a pronunciarci
<br/>| — sia pure indirettamente — su altre giudicature, a disintralciare altri
<br/>fili che si trovassero annodati col nostro.
<br/>
<br/>Sarà bene a questo intento rifarsi dal Breve Clementino che dava
<br/>vita al nostro Tribunale.
<br/>
<br/>Secondo il tenore del Breve, come già accennammo, l'erezione
<br/>. della Rota o più precisamente degli « Officia Quatuor Auditorum Rotae
<br/>nuncupata », richiesta dai Magistrati del Comune, più che una ere-
<br/>zione vera e propria voleva essere nella mente degli oratori e secondo
<br/>la stessa concessione pontificia, una conversione delle già esistenti
<br/>giurisdizioni municipali, molto svuotate del loro contenuto a causa
<br/>delle trascorse vicissitudini cittadine e degli arbitri dei Legati, in una
<br/>giurisdizione di carattere collegiale, a cui l'autorità dell'intervento
<br/>pontificio, insieme alle nuove norme piü precise che si sarebbero sta-
<br/>bilite, conferisse una certa garanzia di funzionamento autonomo e
<br/>
<br/>(1) Diario Perugino 1772, pag. 27.
<br/>
————— e —-p———
<br/>
<br/>82 BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>tranquillo. « Exponi nobis nuper fecistis... quod si officia Praeturae
<br/>suorumque collateralium, necnon officium Judicis Appellationum, Ba-
<br/>riselli Populi nuncupatum, istius nostrae Civitatis, cum eorum jurisdic-
<br/>lionibus ac salariis et emolumentis in nova officia quatuor Auditorum
<br/>Rotae nuncupata assensu et auctoritate nostra in Civitate erigenda et
<br/>constituenda transferrentur seu commutarentur, in non mediocre ejusdem
<br/>Civitatis ac Territorii commodum, facilioremque justitiae... admini-
<br/>strationem cederet. . . ». La parte dispositiva («Nos igitur ») non fa che
<br/>ribadire gli stessi concetti (1). |
<br/>
<br/>Il testo citato del Breve ci da per fermi due punti, uno del tutto
<br/>generico riguardante la giurisdizione, un secondo piü determinato ri-
<br/>guardante la competenza in ragione del territorio.
<br/>
<br/>1) Dal punto di vista della giurisdizione, in generale si afferma
<br/>che gli Uditori di Rota continuano — quasi che si trattasse di una suc-
<br/>cessione universale juris publici — la personalità e le funzioni dei pre-
<br/>cedenti giudici della città e cioè, come spiegano le Costituzioni Rotali
<br/>«eandem jurisdictionem habeant, quam ex forma Statutorum, reforma-
<br/>tionum, seu quarumcumque constitutionum dictae Civitatis necnon et
<br/>indultorum Apostolicorum, seu etiam de jure communi, Potestas cum
<br/>ipsius Judicibus et Collateralibus ac etiam Judex Appellationum, seu
<br/>Barigellus Populi cum eorum et cuiuscunque ipsorum officialibus ha-
<br/>beant... (2). n
<br/>
<br/>Queste attribuzioni sono poi riassunte, modificate, adattate al
<br/>nuovo Tribunale dalle stesse Costituzioni, e sulla loro scorta ne ve-
<br/>dremo il contenuto, che per altro — è bene avvertirlo in precedenza — è
<br/>discretamente sobrio.
<br/>
<br/>Si può dire però che questo primo dato fornitoci dal Breve ne
<br/>contenga implicitamente un altro di capitale importanza fino a dar
<br/>fondamento ad un principio. Continuando la personalità delle vec-
<br/>chie giudicature comunali, continuandone in pieno le funzioni gli
<br/>Uditori di-Rota devono considerarsi i giudici ordinari della Città e
<br/>deve quindi ritenersi per fermo che la loro competenza — in mancanza
<br/>di ulteriori precisazioni — si estenderà a tutte quelle materie, che o per
<br/>diritto comune accettato o per diritto statutario, non siano riservate a giu-
<br/>risdizioni speciali.
<br/>
<br/>2) Quanto alla competenza territoriale si afferma del tutto indi-
<br/>rettamente, ma non meno sicuramente, che essa si estenderà solo alla
<br/>
<br/>. (1) Bull. Rom. IV, I, pag. 89-90.
<br/>(2) Inst. et Capitula, c. 1.
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 83
<br/>
<br/>città e suo territorio. E questa — prescindendo dalle Costituzioni che al
<br/>capo 5 distinguono chiaramente «poríae Civitatis » e. « comitatus »
<br/>(contado) e non vanno piü avanti di li — é l'unica testimonianza, pon-
<br/>derosa del resto perilsuo carattere ufficiale, che riguardi la competen-
<br/>za territoriale della nostra Rota. Accennata indirettamente mentre si »
<br/>espongono le finalità della petizione di Perugia (in...Civitatis ac
<br/>Territorii commodum) non è — ripetiamo — meno sicura, né a rigore
<br/>sarebbe richiesta, essendo un corollario del primo punto datoci per
<br/>fermo dal Breve. Non è come Macerata, dove Sisto V crea — si può
<br/>dire ex novo nonostante i precedenti di una Curia Generale che non
<br/>viene affatto nominata — una Rota e può e intende di fatto dotarla
<br/>dei più ampi ed estesi poteri. Clemente VII a Perugia non fa altro
<br/>che dare il lustro del suo nome a questa trasformazione dei Giudici
<br/>della Città in Uditori di Rota. . ;
<br/>
<br/>La determinazione ha la sua importanza, quando si pensi che
<br/>il Legato e il Vicelegato o il Governatore (Perusiae et Provinciae Um-
<br/>briae Legatus... è il loro titolo ufficiale nei Bandi) non essendovi
<br/>naturalmente ancora ombra di preoccupazioni per una distinzione
<br/>di poteri, tenevano banco di giustizia in tutta la Provincia per mezzo
<br/>dei loro Luogotenenti e Uditori. È per questo che crediamo di poter
<br/>escludere nella maniera più sicura che le Decisioni di Giuseppe Ludo-
<br/>vico da Assisi (il titolo « Decisiones... causarum Perusinarum et Pro-
<br/>vinciae Umbriae » è di timbro tipicamente legatizio) siano state pro-
<br/>nunciate nella nostra Rota.
<br/>
<br/>Venendo ora alle Costituzioni Rotali, troviamo la materia che ci
<br/>interessa in due capitoli, il quinto e l'ottavo, che — pure sotto diversa
<br/>numerazione — esistevano anche nell'edizione principale del Cartolari.
<br/>Nel quinto « De distincta Jurisdictione Dominorum Auditorum » sono
<br/>contenute le disposizioni seguenti:
<br/>
<br/>1) I tre eletti più anziani per riguardo al dottorato «sint Audi-
<br/>lores et judices ordinarii in primis causis tam civilibus quam crimina-
<br/>libus, quam mixtis, omnibusque aliis, inter homines et personas trium
<br/>primarum Portarum et comitatus » (1). E stabilita cioé una precedenza
<br/>in ragione dell'importanza dei Rioni (Portae), per ognuno dei quali —
<br/>secondo la tradizione perugina — è fissato un Giudice. Il primo Udi-
<br/>tore, il più anziano nel dottorato, sarà pertanto competente per Porta
<br/>S. Pietro e per una zona imprecisata del contado, il secondo per Porta
<br/>
<br/>(1) Il contado che si identifica col ferritorium del Breve coinéide più o
<br/>meno col territorio dell’odierna Diocesi. v. Stat. III rubr. 104.
<br/>
84 3 BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>Sole e un’altra zona del contado, il terzo per Porta S. Angelo ed una
<br/>terza zona, rimanendo gli ultimi due rioni — Porta S. Susanna e Porta
<br/>Borgna — riuniti sotto la giurisdizione del quarto, che in compenso
<br/>d'essere l'ultimo non avrà a che fare .con i contadini. Tutti poi « illam
<br/>
<br/>jurisdictionem habeant, videlicet servata dicta distinctione jurisdictionis
<br/>
<br/>Portarum in omnibus et per omnia, quam Potestas et eius Judices et
<br/>collaterales habent secundum Statuta », che a dire vero non ci dicono
<br/>molto di piü.
<br/>
<br/>L'orizzonte della competenza é quanto mai vasto, esaurendo tutto
<br/>il campo contenzioso, criminale e misto. E da notare quanto alla
<br/>competenza in criminalibus la sorprendente svista (a meno che non
<br/>sia passione archeologica) degli editori del 1570 e 1578, che ben do-
<br/>vevano sapere come Giulio III avesse ormai da una ventina d'anni
<br/>limitato il potere della Rota alle sole cause civili, riservando le cri-
<br/>minali al Tribunale del Legato.
<br/>
<br/>Crediamo di potere interpretare quell'«omnibusque aliis.» che a
<br/>prima vista sconcerta un po', piantato com'é dopo la generalissima
<br/>espressione « in omnibus causis tam civilibus quam criminalibus quam
<br/>mixtis », nel senso che tale espressione voglia ricomprendere sotto di
<br/>sé quelle cause che pur appartenendo al campo civile, come i danni
<br/>dati, o al campo criminale, come quelle dei malefici, si solevano deno-
<br/>minare con nome proprio.
<br/>
<br/>2) Ogni Uditore eserciterà per un semestre la cariea ed avrà la
<br/>
<br/>dignità di Podestà, rimanendo sempre Giudice di quella Porta che gli .
<br/>
<br/>fu assegnata in principio a titolo di anzianità. Egli é inoltre esecu-
<br/>ns — e per questo tiene famiglia — « in civilibus et criminalibus »;
<br/>l'espressione va accettata anche qui col beneficio dell'inventario,
<br/>perchè ci consta che anche l' Uditore Criminale del Legato aveva carceri
<br/>e Bargello a munire come di contrafforti la sua giurisdizione penale (1).
<br/>3) Per lo stesso periodo di tempo, ognuno sarà pure per turno
<br/>« Capitaneus et Barigellus Populi Perusini et habeat jurisdictionem
<br/>super damnis datis et aliam quamlibet per statuta et ordinamenta dictae
<br/>Civitatis Capitaneo seu Barigello attributam et appellationum et recur-
<br/>suum ut infra ».
<br/>Per spiegarci quell'aliam quamlibet potremmo ricordare col Gi-
<br/>liani (2) le seguenti attribuzioni del Capitano secondo gli Statuti:
<br/>
<br/>(1) V. DEcur Azzi, Istruzioni segrete della Curia Pontificia, in « Boll. Dep.
<br/>St. Patria per l'Umbria », XXI (1925), pag. 383.
<br/>(2) Compendium v. Rota, pag. 239.
<br/>
<br/>|
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 85
<br/>
<br/>oltre ad essere Giudice dei danni dati e Giudice ordinario d'appello,
<br/>di nullità e di ricorsi (1), giudica in particolare dei ricorsi dalle sen-
<br/>
<br/>‘ tenze dei Consoli, Uditori e Camerlenghi delle Arti (2) e della reductio
<br/>
<br/>ad arbitrium boni viri (3). In realtà propenderei a ritenere pleonastica
<br/>— un po’ secondo il gusto rococò delle Costituzioni — quella formula. *
<br/>Di fatto il ricorso dalle sentenze dei Tribunali delle Arti rientra nella
<br/>regola generale come accenna assai chiaramente la frase di clausola.
<br/>« Salvo semper recursu... » e la reductio ad arbitrium boni viri-non è
<br/>altro che un atto procedurale nel giudizio de damnis datis. Inten-
<br/>diamo parlare — s'intende — di attribuzioni giudiziali, essendo ormai
<br/>la nuova figura del Capitano circoscritta a questo campo.
<br/>Comunque va bene inteso anche qui che il Capitano resta Giu-
<br/>dice del suo Rione colla ordinaria giurisdizione che compete agli altri.
<br/>Quanto alla sua qualità di giudice d'appello — che fra l'altro ci
<br/>darà del buon filo da torcere — essa non toglie che il Capitano sia solo
<br/>
<br/>.]a seconda dignità della Rota. La prima resta sempre il Podestà de-
<br/>| tentore dello scettro, simbolo dei poteri rotali.
<br/>
<br/>Per quel che riguarda la durata della carica, è intuitivo, dopo
<br/>quanto s'é detto nei cenni storici, che essa sarà portata da sei mesi ad
<br/>un anno in conseguenza della proroga stabile dell'Ufficio Rotale a
<br/>quattro anni.
<br/>
<br/>4) La distribuzione degli uffici semestrali Gnd) deve essere
<br/>fatta per estrazione a sorte, esclusa la cumulazione del Capitano (o
<br/>Capitananza) e della Podesteria in una sola persona.
<br/>
<br/>A queste norme delle Costituzioni la consuetudine fini per appor-
<br/>tare un notevole cambiamento. Sappiamo infatti che almeno nel se-
<br/>colo xviti la distribuzione degli uffici si faceva per anzianità come la
<br/>assegnazione dei Rioni «osservandosi che se bene vicendevolmente
<br/>si mutino Podestà et Capitano, la distribuzione delle Porte é sempre
<br/>la medesima et ne i medesimi Auditori » (4).
<br/>
<br/>5) Tenendo presente il principio tutto perugino che «reus sequi-
<br/>tur actoris forum », in caso di litisconsorzio gli attori che apparten-
<br/>
<br/>| gono a diversi Rioni «adire valeant et possint Auditorem illum tunc
<br/>
<br/>(1) Statuti, vol. I, rubr. 25 in addit.
<br/>
<br/>(2) Statuti, vol. I, rubr. 81: « Salvo semper et reservato... recursu ad D.
<br/>num Capitaneum ».
<br/>
<br/>(3) Statuti, vol. I, rubr. 558.
<br/>
<br/>.(4) Misc. Belforti, Ordine da osservarsi alle Calende di Maggio. Si dice
<br/>anche che il Cancelliere è tenuto ad avvertire i nuovi Uditori di « questo stile »,
<br/>perchè non sembri che si voglia andare contro le Costituzioni.
<br/>
UE RA» Cee 7 CE”
<br/>
<br/>CEU prc
<br/>
<br/>86 BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>HER officio Praetoris fungentem, qui eo casu sit judex competens et univer-
<br/>RITES salem habeat jurisdictionem omnium Portarum prout olim habebat D.
<br/>Hil li Potestas, adeo quod omne id et totum, quod coram eodem dictum factum
<br/>Bitch gestumve fueril, valeat... et quod causae coram uno ex dictis Dominis
<br/>| Auditoribus, ut praefertur, inceptae, finito suae Praeturae officio, de-
<br/>beant et possint coram alio in dicto officio succedenti prosequi et termi-
<br/>nari etiam sine alia status causae reassumptione ».
<br/>| | È dunque un caso singolare in cui il Pretore o Podestà (abbiamo :
<br/>Wt già detto dell'equivalenza dei due nomi) viene a riassommare in sua 1
<br/>| mano tutta la giurisdizione. |
<br/>
<br/>Di questa disposizione sappiamo che fu aggiunta nel 1535 ed ebbe E
<br/>il 5 febbraio 1536 l'approvazione del Card. Grimani Legato (1).
<br/>
<br/>Riassumendo le norme del cap. 5 e tenendo conto della restri-
<br/>|] zione di competenza da parte di Giulio III, possiamo ritenere come
<br/>
<br/>acquisito:
<br/>| a) che i quattro Uditori di Rota sono i Giudici civili ordinari
<br/>ME della Città e del contado di Perugia, con competenze vicendevolmente
<br/>BE circoscritte, tolto il caso di litisconsorzio fra persone di diversi Rioni,
<br/>in cui il Podestà ha giurisdizione universale.
<br/>
<br/>— b) che però — considerando così singolarmente gli Uditori —
<br/>in fatto di esecuzioni è competente il solo Podestà pro tempore,come
<br/>in materia di danni dati e d’appello o ricorso ha competenza esclusiva
<br/>il Capitano. Quest'ultima attribuzione del Capitano non potrà non
<br/>riuscire un po’ enigmatica.
<br/>
<br/>UE Ma non ci resta intanto — prima di affrontare la questione — che
<br/>E proseguire nella nostra disamina testuale, vedendo precisamente in-
<br/>i| nanzi tutto il cap. 8 « De Appellationibus » che ci dà — in sede di
<br/>competenza — le seguenti disposizioni (la cui importanza ci consiglia
<br/>di largheggiare in citazioni letterali):
<br/>
<br/>1) « A sententiis per ipsos D.nos Auditores in primis causis feren-
<br/>dis et subinde latis... ad tres illos, qui sententiam non tulerunt appel-
<br/>| lari, recurri de nullitate et de gravamine dici possit, videlicet hoc ordine
<br/>
<br/>fo. quod ad unum ex eis ad libitum appellantis . principaliter appelletur,
<br/>recurratur de nullitate aut de gravamine dicatur, et coram eo processus
<br/>et acta fiant. Liceat tamen partibus vel ipsarum alteri petere infra decem
<br/>tl dies a die exhibitarum exceptionum in causa appellationis etc. compu-
<br/>A tandos, quod reliqui duo ad sententiam ferendam addantur et tunc facta
<br/>petitione intelligantur esse additi absque alia declaratione ».
<br/>
<br/>(1) GILIANI, Compendium v. Forum, pag. 147.
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 87
<br/>
<br/>E dunque a questo punto — in sede d'appello — che vediamo en-
<br/>trare in funzione la Rota come tale, vale a dire come Collegio, cosicché
<br/>— qua talis — potremmo senz'altro qualificarlo come un Tribunale di
<br/>secondo grado. Infatti la competenza nelle prime cause, come so-
<br/>‘ gliono esprimersi le Costituzioni parlando delle cause trattate in prima
<br/>istanza, non spetta tanto alla Rota quanto al singolo Uditore Giudice
<br/>di rione, presso il quale — secondo il principio inverso al classico
<br/>«actor sequitur forum rei » in vigore a Perugia (1) — l'attore domiciliato
<br/>0 iscritto nel rione stesso deve convenire l'avversario. E vero che nel
<br/>caso si tratta solo di una specie di Collegialitas optiva nella cognizione
<br/>dell'appello e nella sua definizione, ma rimane vero che di fatto è la
<br/>Rota che viene adesso presa in considerazione con una norma che
<br/>prescinde da considerazione di circoscrizioni particolari e assegna
<br/>alla competenza del Tribunale tutta Perugia e tutto il suo territorio.
<br/>Naturalmente resta escluso, per una regola di buona politica procedu-
<br/>rale, l'Uditore che per avere giudicato in prima istanza è considerato
<br/>prevenuto.
<br/>
<br/>2) I Giudici dei primi tre rioni, che — come s'é visto — hanno
<br/>giurisdizione anche sul contado, sono pure « judices ordinarii omnium
<br/>et singularum causarum, appellationum, nullitatum, gravaminum et
<br/>recursuum ab omnibus sententiis et pronuntiis per quoscumque alios
<br/>Judices tam dictae Civitatis quam Comitatus judicialiter latis, a quibus
<br/>secundum formam statutorum appellari... non sit prohibitum, necnon
<br/>a quibuscumque pronunciis, gravaminibus, laudis el arbitramentis
<br/>extrajudicialiter latis, eo tamen modo et ordine, quod coram uno processus
<br/>fiant et reliqui duo addi possint » precisamente come si diceva per il
<br/>primo caso.
<br/>
<br/>Il paragrafo precedente considerava l'appello da un Uditore alla
<br/>Rota e dichiarava competenti i tre Uditori non prevenuti. i
<br/>
<br/>Qui si considera invece l’appello da sentenze di altri Giudici,
<br/>‘o da decisione estragiudiziali, ed è pure dichiarata competente la
<br/>Rota nei suoi primi tre Uditori presi collegialmente nel senso già spie-
<br/>gato (optio appellantis). Nell’un caso e nell’altro è la Rota che funziona
<br/>— qua talis — come Tribunale di Appello. Quanto ai Giudici, nominati
<br/>incidentalmente, non è oggetto del nostro studio districarne e alli-
<br/>nearne logicamente l’intricata e piuttosto oscura (perchè documenta-
<br/>riamente lacunosa) gerarchia. Basterà ricordare per la campagna i
<br/>Podestà, i Capitani, i Vicari del Contado e i Direttori, che — precor-
<br/>
<br/>(1) GILIANI, Compendium v. Forum, pag. 147 s.
<br/>
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<br/>
<br/>«
<br/>iI
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<br/>!]
<br/>
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<br/>
<br/>PF
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<br/>
<br/>a4 ESI 44A
<br/>
<br/>88 : BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>rendo rispettivamente i nostri Conciliatori e i nostri Pretori — hanno:
<br/>
<br/>una competenza limitata e determinata per valore, oltre che per circo-
<br/>‘scrizione di Ville e Castelli (1); e per la Città i già citati Tribunali delle
<br/>
<br/>Arti (2), gli stessi Direttori in quanto competenti in materia di gabelle,
<br/>i Giudici delle Divisioni (3) e i Giudici dei Decreti, scelti fra i Dottori
<br/>del Collegio (4), il Giudice delle Insinuazioni che in forza degli Statuti
<br/>deve essere il Giudice di Porta S. Pietro ed è quindi — dopo costituita
<br/>la Rota — l'Uditore di quel Rione (5). Riteniamo che lo stesso Capitano
<br/>
<br/>come Giudice speciale dei danni dati debba collocarsi nel numero di
<br/>
<br/>questi Giudici da cui si appella alla Rota.
<br/>
<br/>3) Anche nelle cause in cui si chiede esecuzione di istrumenti o
<br/>di altre scritture o si domanda di venire a compromesso giudiziale (6)
<br/>l'Uditore « judicare debeat: non solus sed cum aliis duobus Auditoribus
<br/>et Judicibus » che saranno quelli dei due Rioni seguenti nell'ordine
<br/>di precedenza se l'Attore appartiene a una delle prime due Porte,
<br/>quelli delle due precedenti se invece l'attore appartiene a una delle
<br/>due ultime.
<br/>
<br/>In questo caso — e non siamo piü in materia di appello — la colle-
<br/>gialità diventa obbligatoria.
<br/>
<br/>È stabilito in seguito che « duorum sententia praevaleat » nel deli-
<br/>berare la decisione definitiva. In caso di discordia di pareri, si ha un
<br/>intervento del potere esecutivo: I Priori infatti prefiggono i termini per
<br/>addivenire ad un accordo « sub poena ipsorum arbitrio imponenda et de
<br/>salario dictorum DD. Auditorum... retinenda ». |
<br/>
<br/>4) E contemplato in fine un solo caso di plena Rota, ma è proba-
<br/>bile che la prassi e lo stylus curiae ne portasse altri anche più stretta-
<br/>mente giurisdizionali, mentre qui si tratta di semplice ufficio di con-
<br/>sulenza nei compromessi: « Et in eventum quod in causis compromis-
<br/>sariis... caderet electio consultoris in dictos DD. Auditores seu eorum
<br/>alterum, ipso jure cadat in totam Rotam... ». Le riforme alla rubrica
<br/>degli Statuti riguardanti i compromessi estendono questa disposi-
<br/>zione al caso che le parti, pur concordando nell’ammettere un con-
<br/>
<br/>(1) GILIANI, Compendium v. Vicarii Comitatus, pag. 292 ss., v. Directores,
<br/>pag. 114. è .
<br/>
<br/>(2) GILIANI, Compendium v. Collegio, pag. 71 ss.
<br/>
<br/>(3) GrLIANI, Compendium v. Divisio, pag. 115.
<br/>
<br/>(4) GiLiaNI, Compendium vw. Judex communis, pag. 167.
<br/>
<br/>-. (5) Statuti, vol. II, rubr. 42; GILIANI, op. cit., v. Insinuatio, pag. 162.
<br/>
<br/>(6) È da tenere presente che tali cause non ammettono appello secondo
<br/>
<br/>gli Statuti di Perugia (vol. II, rubr. 27 e 29).
<br/>
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<br/>
<br/>IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA © 89
<br/>
<br/>sultore, non si accordino sulla sua persona: « Et casu quod dictae partes
<br/>non convenirent in electione consultoris, tunc electio cadat in totam Ro- .
<br/>
<br/>' tam et omnes Auditores dictae Rotae sint consultores » (1).
<br/>
<br/>Potremmo adesso concludere riassumendo le disposizioni delle
<br/>Costituzioni in fatto di competenza, se non ci si presentasse prima da
<br/>risolvere una difficoltà già preannunciata, che adesso siamo in grado
<br/>di comprendere meglio nei suoi termini. Le riflessioni tratte dal capi-
<br/>tolo VIII «de appellationibus » ci hanno portato a concludere che in
<br/>sostanza la Rota, come Rota, é un Tribunale di secondo grado. D'altra
<br/>parte il cap. V «de distincta jurisdictione DD. Auditorum » ci ha spiat-
<br/>tellato senza ambagi che Giudice di appello secundum formam statu-
<br/>torum è il Capitano del Popolo, superstite in un Uditore di Rota.
<br/>
<br/>Quel che riesce veramente grazioso e interessante (per non dire
<br/>sconfortante) é che lo stesso estensore del cap. 5, come prevedendo
<br/>le difficoltà, pareva quasi di già rimboccarsi le maniche della camicia
<br/>per accingersi a risolvere lui la scabrosa questione, scrivendo precisa-.
<br/>mente che il Capitano « habet jurisdictionem... appellationum et re-
<br/>cursuum ut infra », quando poi vi lascia bel bello la briga di cercare
<br/>invano infra una norma che riguardi ancora il Capitano e la soluzione
<br/>del conflitto, lasciamo andare nei commi seguenti ma nemmeno nei
<br/>seguenti capitoli. Non abbiamo potuto in alcun modo, né coll'aiuto
<br/>del Giliani né fra le molte carte rovistate, trovare elementi di sorta per
<br/>aiutarci a sciogliere il nodo gordiano. Solo, dietro un esame maturo
<br/>dei testi, ci siamo creati la persuasione che due soltanto possono essere
<br/>le soluzioni. ; i
<br/>
<br/>Una che salva i dottori collegiati «almae Sapientiae proceres »,.
<br/>autori delle Costituzioni, dalla taccia di incongruenza riguardo al
<br/>citato ut infra, ma potrà apparire un pochino azzardata se messa a
<br/>confronto colla logica. Un'altra che spregiudicatamente demolisce la
<br/>riputazione dei colendissimi Dottori, rovesciando magari la colpa —
<br/>come si suol fare — sui ritoccatori dell'opera loro, e sembrerebbe meglio
<br/>accordarsi col testo della legge, che — pur essendo poco chiaro — accenna
<br/>a due competenze di appello.
<br/>
<br/>Ci si rende necessario per presentare la prima spiegazione ripor-
<br/>
<br/>tare integralmente il citato passo dell’ut infra:
<br/>
<br/>' (1) Reformationes de compromissis in libro secundo statutorum Augustae
<br/>Civitatis Perusinae Rub. XXVII, Perusiae apud Petrum Jacobum Petrutium
<br/>MDLXXXVI, pag. X. Cfr. anche GILIANI, Compendium v. Compromissum,
<br/>pag. 90. . |
<br/>
BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>« Quilibet etiam ex praedictis DD. Auditoribus per tempus sex
<br/>mensium... sit Capitaneus et Barigellus. Populi Perusini et habeat
<br/>jurisdictionem super damnis datis et aliam quamlibet per Statuta et
<br/>ordinamenía dictae Civitatis, Capitaneo seu Barigello attributam, et
<br/>appellationum et recursuum ut infra ».
<br/>
<br/>Si tratterebbe di attribuire l'uf infra esclusivamente all'ultimo
<br/>inciso, interpretando cosi:
<br/>
<br/>Ogni Uditore sarà per un semestre Capitano-Bargello e Giudice
<br/>dei danni dati colle attribuzioni complementari contenute negli Sta-
<br/>tuti. Sarà anche Giudice di appello, nel senso peró che si dichiarerà
<br/>
<br/>più sotto e precisamente là dove si parlerà degli appelli. E il senso
<br/>
<br/>sarebbe questo precisamente: per amor di tradizione il. Capitano
<br/>giudice dei danni dati come in antico, conserverà pure il titolo di
<br/>Giudice di appello, ma si tratterà di semplice titolo, mentre di fatto
<br/>le seconde cause saranno ormai conosciute e definite collegialmente
<br/>dalla Rota, la cui novità é tutta qui. L'interpretazione é asprigna,
<br/>ma se si vuol dare un senso all’ut infra un'altra non si presenta pos-
<br/>sibile. E del resto è la più semplice, per non dire la più naturale.
<br/>
<br/>Lasciando invece sospeso l’ut infra, potremo giungere ad una
<br/>seconda spiegazione e accettare la coesistenza dei due Tribunali di
<br/>appello, uno singolare ed uno collegiale.
<br/>
<br/>Sta di fatto che — come abbiamo notato — gli Uditori rivestono
<br/>come una doppia personalità giuridica. Oltre ad essere membri di
<br/>una Reta, essi continuano singolarmente la giurisdizione degli antichi
<br/>Giudici ordinari della Città, e sotto questo punto di vista niente sareb-
<br/>be più naturale che uno di essi salvasse nella propria persona l’antico
<br/>Giudice d’appello identificato dal sec. xvi col Capitano del Popolo.
<br/>
<br/>Diciamo che niente sarebbe più naturale: intendiamo parlare
<br/>evidentemente di quella naturalezza che p. es. a Roma circonda di
<br/>venerazione tutti i mattoni che dal sottosuolo vengono per caso alla
<br/>luce, anche quando sembrerebbe molto più comodo per il traffico e
<br/>quindi — a nostro modo di vedere — molto mu naturale darvi su di
<br/>piccone e passarvi col compressore.
<br/>
<br/>Giurisdizione concorrente colla Rota come tale o subordinata ad
<br/>essa ? Certo, caso mai, subordinata per non rendere del tutto inutile
<br/>l'istituzione della Rota. Si puó pensare a limiti per valore o per ma-
<br/>teria, attribuirla ad esempio senz'altro per i danni dati e ammettere
<br/>una possibilità di terza istanza dal Capitano alla Rota, solo — s'intende
<br/>— in caso di difformità delle due prime sentenze, perché — contro il
<br/>diritto comune — il diritto municipale perugino non ammetteva ap-
<br/>
<br/>— 7
<br/>
n ," "
<br/>
<br/>IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 91
<br/>
<br/>pello dalla seconda conforme, ritenuta vera praesumptione juris et
<br/>de jure (1).
<br/>
<br/>Disgraziatamente non possiamo che azzardare delle ipotesi e
<br/>confessiamo candidamente che il loro azzardo — in mancanza d’ogni
<br/>altro indizio — ci pare in fondo più spinto di quello che abbiamo attri- »
<br/>buito alla prima spiegazione. E di fatti possiamo dire: troviamo nelle
<br/>Costituzioni Rotali attribuito il nome di Judex Appellationum al
<br/>Capitano, ma le norme in materia di appello non conoscono che la
<br/>Rota. Per questa ragione (nonchè per riverenza ai Dottori collegiati)
<br/>preferiamo attenerci alla prima interpretazione e non riconoscere.
<br/>altre competenze in appello che quella del Collegio Rotale, tenendo
<br/>conto — s'intende — della competenza in terzo grado attribuita al Go-
<br/>verno locale e di quelle interferenze di cui si parlerà fra poco. Potremo
<br/>
<br/>, così dire che capo e rappresentante della Rota in senso pieno ed asso-
<br/>
<br/>luto è il Podestà, ma in quanto la Rota è Tribunale di appello tale
<br/>dignità spetta per titolo al Capitano (2).
<br/>
<br/>Questa interpretazione ci pare anche più in armonia col Breve di
<br/>erezione. In esso non si dice affatto che la Rota è Tribunale di appello
<br/>ma che — in concreto — viene a riassorbire le attribuzioni degli antichi
<br/>Giudici, fra cui il Capitano Giudice di appello.
<br/>
<br/>E adesso possiamo riassumere e concludere.
<br/>
<br/>La Rota Perugina è composta di quattro Uditori, che — durante
<br/>i due (quattro) anni del loro ufficio — esercitano giurisdizione di giu-
<br/>dici ordinari rispettivamente su quattro zone diverse della Città e del
<br/>contado. Ognuno per un anno a turno esercita le funzioni di Podestà,
<br/>prima dignità della Rota e successivamente di Capitano, detto anche
<br/>Judex Appellationum, il quale è Giudice privativo sopra i danni dati.
<br/>
<br/>Per le cause concernenti esecuzioni di istrumenti o concessione
<br/>
<br/>(1) « Et si contingat quod judex appellationis tulerit sententiam primae sen-
<br/>tentiae confirmatoriam... statuimus quod a tali pronuntiatione... appellari non
<br/>possit ». Stat., vol. II, rubr. 28.
<br/>
<br/>(2) I1 Crispolti non menziona piü il titolo di Giudice di appello e pare fa-
<br/>vorire assai questo nostro punto di vista: «L'uno di questi (Auditori) chia-
<br/>masi Podestà, che è capo di tutti, et dura per lo corso di sei mesi, dando udienza
<br/>ogni giorno a’ litiganti; l'altro chiamasi Capitano, che dura pure sei mesi et è
<br/>giudice particolare sopra i danni et questi offitij girano tra loro a vicenda ».
<br/>Perugia Augusta, pag. 236. È da notare ancora come le stesse Costituzioni ove
<br/>si parla del luogo del Tribunale (nello stesso c. 5) dicono che il Capitano, mentre
<br/>come giudice di rione giudica cogli altri nella sala inferiore del Palazzo del
<br/>Podestà, come Giudice dei danni dati giudica nel suo proprio Palazzo. È sinto-
<br/>matico che non si faccia menzione dell’appello.
<br/>
92. BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>di compromesso giudiziale, INUGitore competente per territorio deve
<br/>procedere SURETCERUR S COORLAnGO due colleghi a conoscere e. deli-
<br/>berare con lui. :
<br/>
<br/>In appello la Rota è considerata collegialmente e competente co-
<br/>me tale, quantunque — se cosi piaccia alle parti — anche un solo Uditore
<br/>sia sufficiente a giudicare. Per appelli da sentenza di un Uditore sono
<br/>
<br/>. competenti in questo senso tutti gli altri tre, cosicchè l'attore può ricor-
<br/>
<br/>rere ad uno di essi ad libitum e poi richiedere anche il ministero degli al-
<br/>tri due; la facoltà di tale richiesta è concessa anche all'altra parte. Per
<br/>appelli da sentenze di altri Giudici sono competenti nella stessa ma-
<br/>
<br/>niera gli Uditori di Porta S. Pietro, Porta Sole e Porta S. Angelo (1). I
<br/>
<br/>Giulio III, con Breve dell’8 gennaio 1554, dichiarò « che l’autorità
<br/>di detti Signori Auditori della Ruota non s’intendesse sopra le cause
<br/>criminali, che per l'addietro erano state riconosciute dal Podestà et
<br/>Capitano del Popolo, ma solamente sopra le cause civili » (2).
<br/>
<br/>E le cause criminali diventarono così monopolio esclusivo dei
<br/>Governatori, che le istruivano e conoscevano per mezzo dell'Uditore
<br/>Criminale (Auditor in Criminalibus) detto anche Uditore cavalcante.
<br/>Questi è a sua volta alle dipendenze di un Luogofenente Criminale,
<br/>che molto probabilmente ha potere anche di definire le cause. Paral-
<br/>lele di queste figure in materia contenziosa, erano alle dipendenze del
<br/>Governo locale il Luogotenente e l'Uditore Civile, coll'effetto di
<br/>disturbare alquanto la competenza propria della Rota, come ve-
<br/>dremo (3).
<br/>
<br/>(1) L'organizzazione precedente dei Tribunali cittadini è così testimo-
<br/>niata dal vecchio Statuto (libro I, rub. 13) che dedica poila rub. 16 alla com-
<br/>petenza di appello attribuita ancora al « giudice de la giustizia e de l'appella-
<br/>gione ». « Dei giudice d'esso podestade uno sia e essere degga sopra ei malefi-
<br/>tie... Degl'altra empertanto seie giudice cinque siano sopra le quistione civile
<br/>e esse questione civile pertenente, cioé uno per porta. L'altro, cioé il sesto giu-
<br/>dece, sia sopra le menore quistione civile cioé de diece livre tanto e da lince en
<br/>giü; el quale sesto giudece... possa conoscere de le dicte quistione ella porta
<br/>de santo Pietro, en porta Borgne e porta Sogle, si ella citade che ello contado.
<br/>El sesto veramente giudece del capitanio possa conoscere le dicte quistione en
<br/>porta de sant'Angelo e ella porta de Santa Susanna, si ella citade che ello con-
<br/>tado ». DEGLI Azzi, Statuti di Perugia, pag. 38; la rubr. 16 a pag. 62 ss.
<br/>
<br/>(2) PELLINI, III, pag. 820; VI Reg. Bolle e Brevi, pag. 114.
<br/>
<br/>(3) v. LA MANTIA, Storia della legislazione it., pag. 332 e DEGLI AZZI,
<br/>Istruzioni segrete della Curia Pontificia pel governo di Perugia e delle altre città
<br/>Umbre, in « Bollettino, R. Deputazione Storia Patria per l'Umbria » XXI,
<br/>(1915) pag. 375-386. Citiamo qualche passo interessante: « Il Governatore di
<br/>Perugia... deve similmente un giorno della settimana far Congregazione delle
<br/>
EOD i idee IER e
<br/>
<br/>LEER
<br/>
<br/>LE ITE
<br/>
<br/>rr ZIONI
<br/>
<br/>IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 93
<br/>
<br/>Per quel carattere misto che compete alle cause dei danni dati
<br/>restò una certa ingerenza nella materia penale al Capitano del Popolo
<br/>in concorrenza però — e questo è notevole per rilevare una prima inter-
<br/>ferenza — cogli Uditori del Governo.
<br/>
<br/>E importante a qn riguardo (e qui corriamo il ‘piacevole ri.
<br/>
<br/>schio di prendere un'aria da «Promessi Sposi» là dove parlano di
<br/>
<br/>gride) un Bando del 23 giugno 1554 (si noti che siamo solo all'indo-
<br/>mani del Breve Giuliano) che poi si ripete come le gride con esasperan-
<br/>te monotonia (1). Ne stralciamo le linee fondamentali. |
<br/>«Volendo l'ill.mo et Rev.mo Monsignore il Cardinale d'Urbino,
<br/>di Perugia et Umbria Legato... provvedere ancora alli spessi et
<br/>gravi danni che senza alcun rispetto intende farse continuamente in
<br/>vigne, horti et frutti d'arbori domestici in essa città, suoi Borghi et
<br/>contado... in vertü del presente pubblico Bando ordina, proibisce et
<br/>comanda espressamente che nessuna persona... ardisca... entrare
<br/>in vigne d’alcuno o in quelle dare danno di qualunque sorte. . .sotto
<br/>pena di giorno di due tratti di corda overo berlina, dell'amenda del
<br/>danno et di tre scudi d'oro et di notte duplicata da incorrersi per qua-
<br/>lunque contrafacente et applicarsi ipso facto per un terzo alle fabbriche
<br/>pubbliche... per un terzo all'essegutore et per un terzo all'accusatore;
<br/>li quali non possano pigliare, né componere in modo alcuno se non
<br/>
<br/>‘ pagata tutta la pena, et all'hora ricevere la rata loro per concessione
<br/>
<br/>cause criminali, e no lasciarle tirare in lungo... Che i Giudici civili siano anco
<br/>spediti nelle cause che vertono avanti di loro; et quello che possono spedire
<br/>in una settimana, non vi mettano il mese; et quando scorgono qualche detto
<br/>litigioso et che si piglia le liti per spasso... darne notizia al Governatore acciò
<br/>coll’autorità v'imponga silentio... Si tengono due Luogotenenti, uno crimi-
<br/>nale et l'altro civile, li quali non hanno altra provisione che le propine che si
<br/>cavano dalle cause che fanno. Il Luogotenente criminale tiene un sostituto,
<br/>che li si dà nome d’Auditore Cavalcante, al quale ordinariamente sol dare sei
<br/>scudi il mese et la tavola; et quando sta nella città tira innanzi i processi usque
<br/>ad sententiam exclusive ; se ne va fuora, parte per mezzo il guadagno delle ca-
<br/>valcate, il quale emolumento suol causare che il Luogotenente criminale per-
<br/>suada volentieri il mandar le dette cavalcate, et il sostituto per farsi più grato
<br/>a esso Luogotenente, tira quanto più può in lungo la sua commissione, et sempre
<br/>procura tirar le cause a Perugia. A che deve il Superiore star molto avver-
<br/>tito... » Cfr. anche CRrISPOLTI, Perugia Augusta, pag. 232 s.
<br/>
<br/>(1) La situazione è proprio come a Milano. « All’udir le parole d’un tanto
<br/>signore, così gagliarde e sicure, e accompagnate da tali ordini, viene una gran
<br/>voglia di credere che, al sol rimbombo di esse, tutti i bravi siano scomparsi
<br/>per sempre. Ma la testimonianza d’un signore non meno autorevole, né meno
<br/>dotato di nomi, ci obbliga a credere tutto il contrario ». (I Promessi Sposi, c. 1.).
<br/>
94 BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>delli Auditori del Criminale o vero del Capitano di sopramuro, li quali
<br/>debbano con ogni diligenza operare che si venga alla vera essegutione
<br/>delle pene corporale et pecunarie predette » (1).
<br/>
<br/>L'ingerenza più 0 meno legale da una parte e la conseguente di-
<br/>minuzione di Paperino dall’altra è resa più che evidente da questo
<br/>documento.
<br/>
<br/>E giacchè siamo ormai in tema di ingerenze e di iaia
<br/>diremo senz'altro la nostra parola — per quanto possibile chiara —
<br/>anche su questo punto rimasto un pochino inviluppato nelle pieghe
<br/>della storia. !
<br/>
<br/>È da notare innanzi tutto che la storia di Perugia è un po’ in que-
<br/>sta parte la storia di tutte le città dello Stato Ecclesiastico e l'inge-
<br/>renza è nota caratteristica del periodo del principato. Alcune volte sono
<br/>le Rote stesse che l’esercitano contro i residui di poteri comunali ri-
<br/>masti nelle città soggette. Questo sarà ad esempio — come s'é visto —
<br/>il caso di Macerata, mentre non è il caso di Perugia dove la Rota si
<br/>affianca a quei residui, rispettati sinceramente ma — ove occorra—
<br/>disturbati senza riguardi o per lo meno senza complimenti.
<br/>
<br/>Quando si parla di interferenze — nonostante che all’inizio del
<br/>capitolo abbiamo rassomigliato la tabella dei Tribunali perugini ad
<br/>una matassa intricata — non bisogna subito pensare di prendersela
<br/>con tutte le citate giurisdizioni, o sia pure con tutte quelle non citate
<br/>dal Diario 1772 (che sono diverse), giurisdizioni speciali o privilegiate
<br/>di primo o secondo grado che esse siano. In realtà contribuiscono
<br/>anch'esse ad intricare la matassa in due sensi. Prima di tutto in quanto
<br/>— come si accennava — non sempre è chiaro l'ambito del loro potere
<br/>per mancanza di notizie; in secondo luogo perchè senza dubbio si
<br/>appropriano parte di quel terreno, che altrimenti apparterrebbe ai
<br/>Giudici ordinari e quindi alla Rota. In questo secondo senso sarà ben
<br/>da ricordare che il filo della competenza rotale, che con secentesca
<br/>pretesa ci accingevamo a districare, è senza dubbio alquanto sfilac-
<br/>ciato. In compenso però — prescindendo dalla mancanza di dati posi-
<br/>tivi — si tratta di confini netti, stabiliti da legge, da statuto, da pri-
<br/>vilegio noto e registrato; si tratta — per proseguire la similitudine —
<br/>di sfilacciature determinate e volute. Non c’è per tutte quelle giuri-
<br/>sdizioni — meno una — la possibilità di sconfinare nel territorio pro-
<br/>prio di altre e in particolare della Rota.
<br/>
<br/>Questo vale di tutte le giurisdizioni subordinate di cui parla-
<br/>
<br/>(1) Bannimenta Publica (Com. Perugia), Reg. III, f. 22-23.
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 95
<br/>
<br/>vamo trattando della competenza di appello. Vale ancora del Tri-
<br/>bunale civile del Vescovo, dinanzi al quale « clerici, religiosi, locaque
<br/>pia in causis etiam prophanis solent convenire laicos », competente
<br/>inoltre per le cause matrimoniali, usurarie, spirituali e per le cause
<br/>sia civili che criminali delle meretrici (1). Lo stesso si dica della com-
<br/>petenza di secondo grado che in certi casi compete ai Priori (2) e ad
<br/>altri Magistrati (3) e perfino della netta superiorità gerarchica che in
<br/>linea di giurisdizione compete al Legato e al Governatore, in quanto
<br/>è ben definita e nota: « judices appellationum in Civitate Perusiae sunt
<br/>Legatus de Latere et Gubernator respective nam ad eos appellatur a seno
<br/>lentiis latis tam a judicibus secularibus Civitatis (e quindi anche dalla
<br/>Rota) quam a Vicario Episcopi » (4).
<br/>
<br/>È per un altro verso che il Governo locale, per quella commis-
<br/>sione e confusione di poteri caratteristica in modo speciale di questo
<br/>periodo, viene a sconcertare con i suoi Tribunali ordinari e straordi-
<br/>nari le giurisdizioni della Città, che dopo il 1530 hanno la loro suprema
<br/>espressione nella Rota.
<br/>
<br/>La lotta per l’autarchia giurisdizionale s’era sviluppata da un
<br/>mezzo secolo innanzi. Una legge fatta dai Priori e dai Camerlenghi
<br/>il 5 marzo 1474 a ribadire il principio che le cause andavano trattate
<br/>dinanzi ai Giudici ordinari della città, il principio — diremmo noi —
<br/>della inderogabilità della giurisdizione cittadina, era stato confermato
<br/>da Sisto IV con comminazione di scomunica per le avocazioni di cause,
<br/>e poi da Alessandro VI il 15 ottobre 1493. Come già notammo, l'isti-
<br/>tuzione della Rota fu impetrata allo scopo di rendere più facile col-
<br/>l’autorità del Papa questa indipendenza. Se si pensa che ancora nel
<br/>1572 Gregorio XIII deve dare disposizioni che le cause prime e seconde
<br/>| siano trattate davanti ai Giudici ordinari della città (5), si ha subito.
<br/>
<br/>(1) GILIANI, Compendium v. Forum, pag. 148; v. anche F. BRIGANTI, Ur
<br/>protocollo di Pietro Petrioli, pag. 10.
<br/>
<br/>(2) GILIANI, ib. v. Priores, pag. 229 («Sunt Judices appellationum »).
<br/>
<br/>(3) GILIANI, ib. v. Appellatio, pag. 19 s.
<br/>
<br/>(4) GILIANI, ib. v. Appellatio, pag. 19. Merita particolare considerazione
<br/>la competenza privilegiata attribuita da Leone X e riconfermata da Clemente
<br/>VIII nel 1593 e da Alessandro VII nel 1658 all’onnipotente Collegio dei Dottori,
<br/>per cui gli spetta « facultas cognoscendi per ipsius collegii praesidentes causas
<br/>appellationum a sententiis Vicelegatorum, ‘Gubernatorum et aliorum quorum-
<br/>cumque ejusdem civitatis judicum, summam 100 ducatorum non excendentium ».
<br/>V. PERTILE, Storia del Diritto Italiano, 2* ed., vol. IV, parte II, Torino 1902,
<br/>pag. 271; GILIANI, ib pag. 20.
<br/>
<br/>(5) GILIANI, Compendium c. Causa, pag. 54 (sono citate le fonti).
<br/>
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<br/>
<br/>96 ie BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>la persuasione che la lotta fra l'autorità e la giurisdizione municipale
<br/>da una parte e l'autorità e la giurisdizione del Legato o del Governa-
<br/>tore dall'altra acquista a Perugia proporzioni secolari (1), senza che
<br/>gli stessi interventi pontifici riescano a schiodare alcunchè. In un
<br/>altro ordiné di cose, ma in situazioni di tensione simile; sempre a
<br/>Perugia, abbiamo un esempio eloquente di intervento piü energico
<br/>ed una soluzione impareggiabile, che — in materia di giurisdizione —
<br/>altrove, non a Perugia, è precisamente rappresentata dalle Rote:
<br/>si tratta del Governo dello Studio generale, ossia dell'Università di
<br/>Perugia, che nel 1625 viene completamente sottratto a qualsiasi in-
<br/>gerenza del Legato e del Comune e affidato ai Collegi dottorali sotto
<br/>la presidenza del vescovo (2). In fatto di giurisdizione la. soluzione
<br/>geniale, a Perugia — torniamo.a ripeterlo — non é trovata.
<br/>
<br/>Se da una parte si approvano le leggi dei Priori, che fra l'altro
<br/>senza approvazione non sarebbero leggi, dall'altra si concedono privi-
<br/>legi e prerogative ai Legati, che talvolta del resto, anche senza prero-
<br/>gative pontificie, sanno crearsi prerogative consuetudinarie.
<br/>
<br/>Per lo Stato Pontificio in generale il La Mantia afferma: « L'or-
<br/>dine delle giurisdizioni era grandemente alterato per sistema di Com-
<br/>missioni o di Segnatura, che nelle Legazioni attribuiva al Cardinale
<br/>Legato, e per tutto lo Stato al Pontefice il diritto di designare il ma-
<br/>gistrato o la Curia, cui volesse commettere l'esame della lite o del gra-
<br/>vame per giustizia o anche per grazia » (3).
<br/>
<br/>Un esempio di commissione — e£ quidem alla nostra Rota — da
<br/>parte della Santa Sede di un'importante causa, già pendente dinanzi
<br/>alla Curia Vescovile e resa intricata ed illegale da un inopportuno in-
<br/>tervento del Cardinal Alessandrino, si ha nel 1568. Rientrando sia
<br/>pure indirettamente nella competenza della Rota, in quanto che essa
<br/>poteva essere scelta in caso di commissioni ed offriva certo al commit-
<br/>
<br/>(1) Dell'ultimo Magistrato del 1537 il PELLINI (III. pag. 602) riferisce
<br/>quanto segue: « Et decretarono questi Signori che le liti et cause civili, che
<br/>erano state cominciate contro la forma de gli Statuti, dei privilegij Apostolici...
<br/>dinanzi a Giudici del Legato et suo Vicelegato, dovessero rimettersi a i Tribu-
<br/>nali et Giudici ordinari della Città, acciocché i processi fussero canonicamente
<br/>fatti et compiti et fussero liberi d'ogni eccettione di nullità, volendo gli Statuti,
<br/>confirmati da Sommi Pontefici, che tutte le prime et le seconde istanze fussero
<br/>agitate et conosciute dinanzi a Tribunali et Giudici ordinarij della Città et
<br/>non da altri Giudici ».
<br/>
<br/>(2) G. ERMINI, Storia della Università di Perugia, pag. 281.
<br/>
<br/>(3) Storia della Legislazione it., I, pag. 483.
<br/>
ì
<br/>
<br/>IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 97
<br/>
<br/>tente migliori garanzie che non gli altri Tribunali, merita di essere
<br/>
<br/>ricordata. « Avendo il Governatore e i Savi dello Studio — parla Ra-
<br/>
<br/>nieri Franchi, il prete professore divenuto poi tristemente: famoso
<br/>
<br/>per la-morte disgraziata sul patibolo nel 1586 — fatte le condotte dei.
<br/>lettori, e pubblicato il ruolo a principio di novembre (1567), lasciando
<br/>
<br/>sospesi li scudi 43 e bajocchi 54, già impetrati straordinariamente da
<br/>
<br/>Messer Fulvio Costantini, pendendone sopra ciò la lite innanzi al
<br/>
<br/>Vicario del Signor Cardinale Vescovo di Perugia, li nuovi dottori che
<br/>
<br/>vi pretendono interesse cominciarono a seguitare il leggere come gli
<br/>
<br/>altri, avendo essi innanzi fatto protesta... ma intendendo poi essi
<br/>
<br/>alla fine di novembre che il Governatore avuto nuovo ordine dall’Ales-
<br/>
<br/>sandrino aveva applicato quel salario a Messer Fulvio con consenso
<br/>
<br/>de Savi, benché lite pendente, stati in forse di cessare di leggere, si
<br/>
<br/>Tisolverono... di ricorrere di nuovo per la terza volta a Roma: e peró
<br/>
<br/>domenica li 17 dicembre Messer Francesco Innocenzi e io Ranieri
<br/>
<br/>Franchi eletti dagli altri sette Dottori della compagnia a negoziare
<br/>in Roma col Papa... ci partimmo. da Perugia alli 10 dicembre
<br/>
<br/>1567 » (1).
<br/>
<br/>Dopo due mesi di trattative, l'esito dell'ambasciata di ricorso
<br/>fu appunto che la causa «l'avesse vista e fornita per giustizia la Rota
<br/>di Perugia » (2). | |
<br/>
<br/>Ma se la commissione — in. modo speciale quando é pontificia —
<br/>insieme al lavoro accresce l'onore del Tribunale, la possibilità di avoca-
<br/>zione — parliamo di quella attribuita ai Governatori e Legati, perchè
<br/>quanto al Papa non potrebbe esserci niente a ridire — se vi si aggiunge
<br/>l’arbitrio (attestato dalla stessa lotta secolare e dal citato passo del
<br/>Pellini) di accettare trattazione di cause in prima e seconda istanza
<br/>contro le leggi municipali e gli stessi privilegi pontifici e quindi con-
<br/>. tro quello che noi chiamiamo il. principio della competenza funzionale,
<br/>contribuisce non poco alla minorazione del Tribunale stesso, che vede
<br/>strapparsi per forza o allontanarsi per capriccio snobistico i clienti
<br/>e in generale alla confusione delle giurisdizioni.
<br/>
<br/>Sobriamente, rispettosamente, senza commenti il Giliani cosi
<br/>descrive i poteri governatoriali in materia: A
<br/>
<br/>« Legatis de latere conceditur in eorum facultatibus a Pontifice quod
<br/>possint avocare causas ex Provincia et committere eorum Judicibus Ordi-
<br/>nariis, ut habetur praesertim in Brevi Leonis X in 5 reg. fol. 50.
<br/>
<br/>. (1) FABRETTI, Cronache, vol. III, pag. 161.
<br/>(2) FABRETTI, Cronache, vol. III, pag. 165.
<br/>
98 Lin BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>Bi ‘. Ex stylo et consuetudine etiam Gubernatores Perusiae solent ad
<br/>HEU eorum libitum avocare causas tam in prima quam in secunda instantia,
<br/>| Wir 3 et tam civiles quam criminales committere in hac Civitate, ut patet fides
<br/>LM, DD. Causidicorum sub die 3 Januarij 1589... » (1).
<br/>
<br/>IH] | L'espressione «avocare causas ex provincia » si potrebbe forse
<br/>| voler benignamente interpretare: dalla provincia si, dal capoluogo
<br/>no... Ma vi si oppone tutta la storia di una già accennata lotta
<br/>HT sorda, secolare fra i Magistrati Comunali, che strepitano da una \
<br/>M parte presso il Papa per ottenere rispetto ai loro Tribunali, e i 1
<br/>Legati e Governatori che sbandierano dall'altra i loro privilegi,
<br/>supplendo le lacune coll'arbitrio che diventa poi consuetudine.
<br/>
<br/>Nora. — Riforma dei Tribunali di Mons. Finocchietti (1762).
<br/>
<br/>Il Mariotti nelle sue Notizie mss. ce ne dà breve cenno, per quanto:
<br/>riguarda la Rota. Ho cercato il testo della riforma anche fra i Bandi
<br/>conservati nel Comune di Perugia, ma invano. Fu stabilito da questo
<br/>
<br/>Q- Governatore, come riferisce il Mariotti, che ogni Uditore « dovesse
<br/>per un intero anno essere Pretore ed esercitare la giurisdizione di giu-
<br/>dice di prima istanza ed un altro di essi parimente pel corso di un anno.
<br/>occupar dovesse la carica di Capitano che è giudice privativo delle
<br/>
<br/>MEE cause dei danni dati e dovesse essere eziandio di ricorso e di appella-
<br/>
<br/>A zione dalle cause e sentenze del Pretore. Per evitar poi confusione
<br/>
<br/>i sulla elezione sole procedersi secondo l'anzianità del dottorato e quello:
<br/>,degl'Auditori poi che in un anno è stato Pretore nel successivo diviene
<br/>Capitano e Ponente di quelle cause che durante l'offizio s'introducono
<br/>
<br/>in piena Rota » (2).
<br/>
<br/>Anche le notizie date dal Siepi, se vogliamo credere alla sua com-
<br/>Ict) petenza in materia, fanno presupporre che sia intervenuta qualche
<br/>TED riforma a ben delimitare negli ultimi decenni le competenze.
<br/>
<br/>Nella già ricordata Descrizione topologico-istorica (vol. I, pag. 37)
<br/>prima di parlare della Rota si accenna brevemente al Tribunale del
<br/>Governatore e suo Luogotenente dicendolo competente « per gli affari
<br/>politici e criminali » e niente più. A meno che il Siepi voglia conside-
<br/>rare non quello che avveniva di fatto, ma ció che avrebbe dovuto
<br/>essere di diritto.
<br/>
<br/>| [ | (1) Compendium, v. Causa, pag. 54; cfr. anche v. Appellatio, pag. 19.
<br/>I (2) Notizie.
<br/>
<br/>Ee
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA
<br/>
<br/>CAPITOLO QUINTO
<br/>Procedura della Rota Perugina
<br/>
<br/>Le due ultime edizioni delle Costituzioni Rotali contengono due
<br/>redazioni diverse del cap. 7. Il titolo è « De officio DD. Auditorum in
<br/>causis summariis et ordinariis » per l'edizione Panizza (1570) e « De
<br/>officio DD. Auditorum circa processus causarum et modum procedendi
<br/>in ipsis » per l'edizione Petrucci (1578).
<br/>
<br/>Da principio la procedura della Rota non ebbe altra fonte legi-
<br/>slativa che gli Statuti di Perugia (1), ispirati a lor volta fondamental-
<br/>mente al Diritto Comune e in particolare, per quel che riguarda il
<br/>procedimento sommario, al Diritto Canonico. È da notare anzi come
<br/>lo stesso capitolo 7 delle due ultime edizioni, nelle due redazioni uffi-
<br/>ciali, più che una legge speciale per la Rota rappresenta una riforma
<br/>degli Statuti, di modo che se per esso la Rota viene ad acquistare ap-
<br/>parentemente uno stile proprio, di fatto essa viene a derivarlo dagli
<br/>Statuti, che naturalmente non sono più pura emanazione dell'au-
<br/>torità comunale ma richiedono l'inferpositio auctoritatis del Governo.
<br/>
<br/>La riforma contenuta nell'edizione Panizza fu attuata sotto il
<br/>governo di mons. Bossio, che dette la sua approvazione il 7 aprile :
<br/>1564 (2). Nonostante che si trattasse — come il solito — di una perpetuo
<br/>valitura lex, nel 1578 fu stabilita un'altra riforma, che approvata il
<br/>23 agosto trovó posto nell'edizione Petrucci.
<br/>
<br/>Ci limiteremo a raccogliere qui brevemente le disposizioni di
<br/>quest'ultima, che ci dà tutta la tela del processo ordinario, sveltito
<br/>alquanto in confronto delle tradizionali lungaggini (3).
<br/>
<br/>È considerata innanzi tutto una ciíatio ad respondendum de
<br/>
<br/>(Statut. II, rubr. 2 e 3.
<br/>
<br/>(2) V. Bannimenta pubblica, Reg. IV (fra pag. 87 e pag. 88).
<br/>
<br/>(3) Nelle sentenze esecutive e nei ricordi da lodi estragiudiziali e da sen-
<br/>tenze dei Tribunali delle Arti « firma maneant et observentur tantum Statuta de
<br/>his loquentia ». È da ricordare qui il criterio stabilito dagli Statuti (vol. II,
<br/>rubr. 2) in ordine al modo di sortire il foro: « In omnibus causis civilibus actor
<br/>debeat judicem suae portae ... adire... Et ille dicatur judex propriae portae in
<br/>qua actor reperitur allibratus et accatastratus... et si allibratus et accatastratus
<br/>. non esset tunc portae in qua familiariter habitat ».
<br/>
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<br/>
<br/>100 ; BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>jure super contentis in petitione, perché il convenuto possa « causam
<br/>allegare quare pro petitis et expensis non debeat mandatum exsecutivum
<br/>relaxari ». In ogni caso di contumacia, si cita il reo per il giorno dopo:
<br/>se non compare nemmeno ora, il mandato esecutivo s'intende essere
<br/>«relaxatum ipso jure, absque alia Judicis pronuncia vel Notarii scrip-
<br/>tura ».
<br/>
<br/>Lo stesso effetto fulminante si ha nel caso di confessione del reo
<br/>«dilatione non petita » o nel caso che siano trascorsi inutilmente i
<br/>termini per soddisfare, richiesti dal reo e concessi dal Giudice (1).
<br/>
<br/>Nel caso di formale opposizione del reo (non si parla di litis con-
<br/>
<br/>testatio, perché la predetta citatio non è che una chiamata previa)
<br/>
<br/>si procede all'intimazione e alla dichiarazione di litispendenza.
<br/>
<br/>. termini per l'intimazione sono : tre giorni in città, cinque nel
<br/>contado, otto nella provincia. Fuori della provincia si calcola un giorno
<br/>di cammino per ogni venti miglia e sei giorni di permanenza nel luogo
<br/>dove ha da farsi la intimazione.
<br/>
<br/>Per la dichiarazione per litispendenza: un giorno in città, tre nel
<br/>contado, otto nella provincia e fuori di provincia come per la intima-
<br/>zione.
<br/>
<br/>Se l’intimazione e la dichiarazione debbono farsi in più zone delle
<br/>sopradescritte, i termini si intendono sommati. « Quibus terminis
<br/>pendentibus supersedeatur in negotio principali ».
<br/>
<br/>È affermato il carattere perentorio dei termini: « qui et omnes
<br/>alii quandocumque assignati semper sint . peremptorii nec possint
<br/>prorogari vel de novo dari, nisi de impedimento legitime doceatur, quo
<br/>casu Judex proroget vel de novo assignet peremptorie arbitrio suo » senza
<br/>eccedere peró la misura prestabilita.
<br/>
<br/>Scaduti i termini «et non pendenti aliquo accidente, tunc ad peti-
<br/>tionem actoris (fa capolino il principio dispositivo) ad ulteriora proce-
<br/>datur absque interventu expressae litis contestationis ».
<br/>
<br/>Per gli incidenti devono essere fissati termini « dede lamen re-
<br/>tardatione processus negotii principalis ».
<br/>
<br/>Anche il principio di preclusione ha la sua a brava parte, in quanto
<br/>
<br/>(1) In un Liber seu quadernus causarum civilium Rotae Perusiae del-
<br/>l'anno 1564, conservato nella Bibl. Comunale (1482, Busta X) trovo questo
<br/>esempio: « In causa Johannis Julii de Villa Piscillis agri Perusini contra Cec-
<br/>caccium... Fornacciarum. Die Martis 8 aug. de sero comparuit D.nus Ceccac-
<br/>cius... et confessus fuit-se esse debitorem dicti Johannis in dicla summa et petiit
<br/>sibi terminum decem dierum ad solvendum assignari ». E
<br/>La domanda é ammessa.
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA ; : : 101
<br/>
<br/>sono concesse tre dilazioni «ad probandum incumbentia » prima della
<br/>pubblicazione del processo. Nelle cause non eccedenti la somma di
<br/>venticinque fiorini le tre dilazioni saranno risp. di cinque, di quattro
<br/>e di tre giorni. Nelle eccedenti, le dilazioni saranno di otto, di sei e di
<br/>quattro giorni. Per restituzione in intero é possibile ancora — ai mi- *
<br/>nori e a determinate persone morali — una ulteriore dilazione dopo
<br/>la pubblicazione. « Quae dilationes et omnes aliae quacumque de causa
<br/>assignandae, intelligantur esse communes tam reo quam actori et perem-
<br/>ptoriae nec possint prorogari, nec aliam de novo assignari etiam ad fa-
<br/>
<br/>ciendum deposuisse tesles juratos ».
<br/>
<br/>Per l'occorrenza di escussione di testi lontani, sono assegnati ter-
<br/>mini ad eundum redeundum et permanendum, previe le lettere dimis-
<br/>sorie (fuori del territorio) o le remissorie (nel territorio, extra civita-
<br/>tem). Il richiedente la prova testimoniale deve prestare in questi casi
<br/>il juramentum calumniae. :
<br/>
<br/>Le interrogazioni dei testi vanno fatte «distincte et separate »
<br/>sopra i capitoli preparati dalle parti: gravi penalità sono comminate
<br/>al giudice che non si attiene a queste disposizioni. Vis
<br/>
<br/>Scadute le dilazioni, s'intende ipso jure pubblicato il processo,
<br/>cosicchè il giorno seguente «absque aliquo facto vel judicis vel partis »
<br/>comincia senz'altro un secondo stadio che è chiamato «tempus acco-
<br/>modationis processus »; durante questo tempo, prima l'attore poi il reo
<br/>hanno ciascuno dodici giorni utili « pro inspectione processus ». Cia-
<br/>scuno di essi è libero a suo tempo di rinunciare ai suoi dodici giorni
<br/>in tutto o in parte, anche con scapito dell'avversario al quale peró deve
<br/>necessariamente essere intimata la rinuncia. Una notevole via di pre-
<br/>clusione a questo punto consiste nel fatto che, ove l'attore nel tredi-
<br/>cesimo giorno di tempo utile concessogli o il giorno dopo la eventuale
<br/>
<br/>rinuncia non riconsegni l'incartamento all'attuario, oltre ad incappare
<br/>
<br/>in altre pene e nell’onere della refectio damnorum, è costretto a subire
<br/>ipso facto la perenzione dell'istanza. Nel caso che sia il convenuto a
<br/>trovarsi in mora, non si ha naturalmente perenzione, ma viene rin-
<br/>carata la dose delle pene.
<br/>
<br/>Colla restituzione degli atti da parte del reo termina dunque il
<br/>tempus accomodationis e all'indomani comincia a decorrere il termine
<br/>perentorio di cinque giorni, comune alle parti, per la cosi detta repulsa.
<br/>Scaduti i cinque giorni, prorogabili in caso di necessaria escussione di
<br/>nuovi testi dimoranti fuori della città o del territorio, s'intende ip-
<br/>
<br/>‘so jure pubblicato il processus reprobationis. All'indomani, come è
<br/>
<br/>ormai di stile, « incipiat currere antea Actori et postea Reo terminus ad
<br/>
——— MM t.e
<br/>
<br/>E 7 9.
<br/>
<br/>PIE
<br/>
<br/>102 BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>processus repulsae inspiciendum qui sit octo dierum currentium pro
<br/>quolibet : in quo intelligantur repetita omnia quae supra dicta sunt
<br/>quoad aliam accomodationem, respectu renunciationis, intimationis. et
<br/>poenarum ». | |
<br/>
<br/>Ove sia poi possibile una repulsa repulsae, esclusa per le cause
<br/>concernenti valori inferiori ai venticinque fiorini, son concessi cin-
<br/>que giorni assolutamente improrogabili, dopo i quali si ha una nuova
<br/>pubblicatio e una nuova accomodatio di sei giorni per l'attore e di al-
<br/>trettanti per il convenuto, sempre secondo il criterio esposto di sopra.
<br/>Dopo un nuovo termine comune di cinque giorni «ad producendum
<br/>scripturas et alia similia. peragendum », s'intende essere «conclusum
<br/>in causa ipso jure ».
<br/>
<br/>Entro quaranta giorni dalla conclusione (nel caso che il quaran-
<br/>tesimo giorno fosse feriato «salfem secunda die juridica post transactos
<br/>dictos 40 dies ») il Giudice é tenuto a proferire la sentenza definitiva e a
<br/>darla «in scriptis apertam in manibus Actuarii » senza alcuna ne-
<br/>cessità di citare le parti se ció avvenga allo scadere del tempo fissato;
<br/>e del resto prima di quel termine potrebbe emanare la sentenza solo
<br/>ad istanza di parte e citata l'altra.
<br/>
<br/>Gravi pene (amissione del salario e del diritto di conoscere ulte-
<br/>riormente la causa) sono comminate ai Giudici negligenti nei riguardi
<br/>dell'ultima disposizione.e perché essi non possano addurre scuse di
<br/>ignoranza o di errore si fa loro tassativo obbligo di tenere esposta in
<br/>sede di Tribunale una tabella da cui risultino tutti i dati necessari
<br/>(nomi, giorno della presentazione del libello, della conclusione, ecc.)
<br/>
<br/>delle varie cause.
<br/>
<br/>Nulla é detto nella riforma riguardo al procedimento sommario.
<br/>Per questo — anche dopo le brevi disposizioni della riforma 1564 con-
<br/>
<br/>- tenuta nell'edizione 1570 — valgono le norme contenute negli Statuti
<br/>
<br/>che, ispirandosi al diritto canonico e particolarmente alle Clementine,
<br/>dispongono che si proceda «summarie, sine libelli porrectione et litis
<br/>contestatione et sine strepitu et figura judicii » nelle cause degli orfani,
<br/>dei poveri, dei carcerati, in altre tassativamente determinate «ef
<br/>generaliter in omnibus aliis causis ad voluntatem et petitionem acto-
<br/>ris » (1).
<br/>
<br/>Tenendo conto di ció e della descritta riforma, si puó dire che il
<br/>procedimento della Rota fu di fatto piuttosto sommario; l'antico
<br/>
<br/>(1) Statutum, II, rubr. 3. Per l'appello v. GILIANI, Compendium v. Appel-
<br/>latio, pag. 22.
<br/>
<br/>——ERTEm
<br/>
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<br/>È
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<br/>A
<br/>.
<br/>È
<br/>È
<br/>
<br/>IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 103
<br/>
<br/>procedimento ordinario, quello delle «lites immortales », pur conser-
<br/>vando fino ai nostri giorni il suo nome, tende inesorabilmente a met-
<br/>tersi in fase coll’altro più giovane ma più adeguato al ritmo crescente
<br/>della vita fino a cedergli il posto completamente.
<br/>
<br/>BnuNo FRATTEGIANI
<br/>
<br/>APPENDICE
<br/>
<br/>Documenti inediti
<br/>
<br/>Borra pi GiucLio III peL 21 APRILE 1553 (RESTITUZIONE MAGISTRATI).
<br/>
<br/>Julius episcopus servus servorum Dei dilectis filiis Communitatis et
<br/>hominibus Civitatis nostrae Perusiae salutem et apostolicam benedictionem.
<br/>Praeclarae antiquorum praedecessorum vestrorum in hanc sanctam sedem
<br/>merita necnon vestra erga nos et Romanam Ecclesiam obsequiosa officia
<br/>ac quae cum pluribus ex vobis nobiscum intercedit necessitudo nos impellunt
<br/>ut vos ad ea gratiose restituamus per quae status vester olim floruisse dino-
<br/>scitur. Dudum siquidem postquam felicis recordationis Paulus Papa III
<br/>praedecessor noster vobis et tunc Prioribus artium Civitatis nec tunc suae
<br/>Perusiae sub.excommunicationis et interdicti ecclesiastici ac rebellionis et
<br/>laesae majestatis necnon amissionis omnium et singulorum privilegiorum,
<br/>facultatum, gratiarum et indultorum vobis et praefatis prioribus a Sede
<br/>Apostolica et illius auctoritate concessorum privationisque comitatus ipsius
<br/>civitatis ac quorumcumque ipsius comitatus, terrarum, castrorum et loco-
<br/>rum necnon feudalium allodialium et aliorum honorum quae ab eadem Sede
<br/>.et praefata Romana vel alia Ecclesia tenebatis, eo ipso et absque alia decla-
<br/>ratione incurrendis poenis, districte praecipiendo mandaverat ut statim et
<br/>omni mora cessante augmentum praetii salis per suas litteras in provinciis,
<br/>civitatibus, terris castris et locis sibi et Sanctae Romanae Ecclesiae subjectis
<br/>factum iuxta ipsarum litterarum tenorem effectualiter solveretis, ac in civi-
<br/>tate et comitatu praedictis ab iis qui a vobis dependebant solvi faceretis et
<br/>si id facere differetis ex tunc omnibus et singulis communitatibus, guberna-
<br/>toribus, locatenentibus, exsecutoribus et aliis officialibus ac personis quarum-
<br/>.cumque civitatem, terrarum et- locorum praedictorum commiserat et man-
<br/>daverat ut eum pro parte tunc fisci sui procuratoris requisiti forent, vos et
<br/>quoscumque civitatis Perusiae et comitatus praedictorum personas tamquam
<br/>
: uM maroni
<br/>: A dn LA *
<br/>
<br/>zm e immarmn nL a
<br/>
<br/>104 BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>rebelles et laesae majestatis reos et vestra ac illorum animalia res et bona
<br/>tamquam confiscata caperent arrestarent et retinerent et dilectus filius no-
<br/>ster tunc suus Guido Ascanius Sanctae Mariae in Via Lata tunc Sanctorum
<br/>Viti et Modesti diaconus cardinalis de Sancta Flora nuncupatus Sanctae
<br/>Romanae Ecclesiae Camerarius de mandato ejusdem praedecessoris sibi se
<br/>per eo, ut asserebat, vivae vocis oraculo facto et auctoritate sui cameraria-
<br/>tus officii ex decreto Camerae Apostolicae pronuntiaverat, sententiaverat et
<br/>declaraverat vos et praefatos Priores ac universitates dicti comitatus praefato
<br/>interdicto subjacere et suppositos esse ita quod in quibuscumque ecclesiis,
<br/>monasteriis, collegiis, conventibus, cappellis et aliis locis piis civitatis Peru-
<br/>siae et comitatus praedictorum a divinis et sacramentorum ecclesiasticorum.
<br/>subministratione penitus cessari deberet; et tandem vos propriam culpam
<br/>agnoscentes colla manusque dederatis et vos ipsius Romanae Ecclesiae jugo
<br/>submiseratis ac a similibus de cetero abstinentes veram ed debitam fidelita-
<br/>tem et devotionem praestare et conservare polliciti fueratis, praefatus Prae-
<br/>decessor vos et singulos cives ac comitatinos civitatis Perusiae et comitatus
<br/>praedictorum ac vestrum singulos, declaratis rebellibus et propterea condem-
<br/>natis banditis seu relegatis exceptis, ab excommunicationis et inoboedien-
<br/>
<br/>tiae aliisque sententiis, censuris et poenis ecclesiasticis quae praemissorum
<br/>
<br/>occasione quomodolibet incurreratis necnon crimine laesae majestatis et.
<br/>excessibus hujusmodi, in vestroque foro per alias suas litteras sub plumbo .
<br/>confectas motu proprio solvit et liberavit ac omnes et ultimi supplitii et
<br/>
<br/>pecuniarias poenas quibus occasione praemissorum puniendi et multandi
<br/>
<br/>veniretis vobis gratiose remisit et condonavit, necnon vos ac cives et comi-
<br/>tatinos praefatos ad patriam et bona non tamen fisco incorporata ac digni-
<br/>tates, honorem, famam, titulos, praeminentias, praerogativas, privilegia et.
<br/>jura necnon in pristinum et eum in quo ante rebellionem praedictam quo-
<br/>modolibet erátis et vestrum quilibet erat status, in omnibus et per omnia
<br/>
<br/>ac si illos non incurrissetis et laesae majestatis crimen non patravissetis,
<br/>
<br/>restituit, reposuit et totaliter reintegravit ac sibi et Sedi ac Romanae Eccle-
<br/>siae praedictis reconciliavit; vobisque et vestrum singulis suam et ejusdem
<br/>
<br/>Sedis benedictionem et gratiam impertitus est, necnon omnes et singulos. -
<br/>processus, condemnationes. et sententias contra vos in universum occasione
<br/>praedicta quomodolibet formatas promulgatas etlatas ac inde sequuta quae-
<br/>cumque cassavit annullavit et irritavit ac pro nullis et invalidis haberi et per
<br/>eos ad quos spectabat cassari et penitus abradi voluit atque decrevit abolens.
<br/>a vobis et civibus et comitatinis praedictis et vestrum singulis omnem rebel-
<br/>lionis ac alterius infamiae et inhabilitatis maculam et notam occasione prae-
<br/>missorum contractam necnon omnia et singula inter vos in rebus privatis
<br/>tantum a die declarationis rebellionis praedictae quomodolibet acta facta
<br/>et gesta de quorum validitate ex causa rebellionis huiusmodi haesitari potuis-
<br/>. set, in futurum consolidans et insuper omnia et singula statuta consuetudi-
<br/>nes et capitula dictae civitatis Perusiae ob rebellionem praedictam abrogata
<br/>
<br/>E
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<br/>
<br/>IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 105.
<br/>
<br/>certis tunc expressis modo et forma confirmavit approbavit et innovavit
<br/>illisque pristinae ac perpetuae et inconcussae firmitatis robur adjecit illaque
<br/>perpetuo et irrefragabiliter prout ante praemissam rebellionem observa-
<br/>bantur observari posse et debere decrevit et declaravit omnesque et singulos
<br/>juris et facti defectus si qui forsan intervenerant in eisdem supplevit, ac inter.
<br/>alia quod ex centum et viginti hominibus artium et collegiorum praefatae
<br/>civitatis vigesimum quintum suarum aetatum annum excentibus per tunc
<br/>et pro tempore existentem suum et ejusdem sedis in eadem civitate et pro-
<br/>vinciae Umbriae Legatum secreto eligendis una bussola tribus annis dura-
<br/>tura confici deberet ex qua quolibet anno ipsius triennii quadraginta, decem
<br/>videlicet pro quolibet trimetri, certis tunc expressis modo et forma extrahe-
<br/>rentur et ecclesiasticae oboedientiae conservatores nuncuparentur et prae-
<br/>fato Legato in ipsius civitatis occurrentiis assisterent ejusque jussa et man-
<br/>data exequerentur et quotiens opus foret cum ejusdem Legati licentia ac
<br/>unius ex suis auditóribus praesentia in audientia mercantiae dictae civitatis.
<br/>aut alibi prout ipsi legato placeret congregari posset et unum notarium cum
<br/>provisione et salario medietatis provisionis per quemlibet conservatorem
<br/>habendae ac unum cancellarium per eundem legatum annis singulis eligen-
<br/>
<br/>dum, qui scripturarum officii dominorum conservatorum curam habere de- .
<br/>
<br/>beret cum annua provisione centum florenorum necnon duos mandatarios
<br/>quorum uterque scutum unum auri quolibet mense perciperet et habere de-
<br/>beret et in suorum laborum praemium conservatores hujusmodi viginti sep-
<br/>tem florenos pro palliis sive mantellis priorum antea solvi consuetis lucra-
<br/>rentur in luminibusque et processionibus in ipsa civitate faculas iuxta de-
<br/>clarationem per Dominum Guidonem Ascanium cardinalem et camerarium fa-
<br/>ciendam haberent et finito dicto triennio alia similis bussulo ex aliis centum
<br/>et viginti hominibus similibus per praefatum Legatum qui pro novorum in-
<br/>structione aliquos ex veteribus confirmare et de novo reponere posset et non
<br/>alium eligendis et sic de triennio in triennium modo et forma praemissis reno-
<br/>vari perpetuo deberet statuit et ordinavit, ac unum Capitaneum de tribus per-
<br/>sonis per collegium doctorum juristarum dictae civitatis per occulta suffragia
<br/>de sex mensibus in sex menses eligendis certis tunc expressis modo et forma
<br/>qualificatum et per pro tempore existentem Legatum confirmandum. qui
<br/>causarum civilium tantum in primis instantiis et in compromissis ac instru-
<br/>mentorum exesecutionibus insinuationibus et damnis datis aliisque casibus.
<br/>in statutis ejusdem civitatis, quorum formam sub poenis in illis expressis ac
<br/>in ejus sindicatu exigendis praeterire nequiret, permissis, judex ordinarius
<br/>ad ipsum Legatum et ejus auditores cumulative existeret et in certo tunc
<br/>
<br/>‘ descripto palatio aut alio loco ad ipsius Legati arbitrium deputando resi-
<br/>
<br/>deret et jus redderet ac duos haberet collaterales in utroque vel altero ju-
<br/>
<br/>rium. doctores ad minus per triennium ante promotos per collegium jurista-
<br/>
<br/>rum huiusmodi eligendos et per praefatum Legatum confirmandos qui qui-
<br/>dem collaterales et capitaneus in quibusvis causis civilibus et prophanis pro
<br/>
<br/>*
<br/>
<br/>-
<br/>
<br/>RA SIOE "VE SE E - n.
.106 . BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>tempore inter cives et comitatinos praedictos motis judices et in sententiis
<br/>proferendis unanimes et saltem duo ex eis concordes esse deberent nec ex
<br/>aliqua causa seu quovis praetextu aut quaesito colore sportulas aut alicuius
<br/>generis propinas praeterquam pro cuiuslibet testis examine bologninos tres
<br/>juxta antiquam civitatis consuetudinem recipere et a volentibus possent ab
<br/>eorumque sententiis huiusmodi appellari liceret et appellationes huiusmodi
<br/>ad dictum Legatum aut ab eo deputandum seu ejus auditores praefatos
<br/>immediate devolverentur ac capitaneus huiusmodi puerum qui galerum et
<br/>ensem ad instar alias practoris dictae civitatis deferret necnon exesecutorem
<br/>militem nuncupatum cum uno equo et sex famulis qui licentias et mandata
<br/>tam sua et collateralium suorum quam in consulum, auditorum et camera-
<br/>riorum dictae civitatis curiis decreta et alia quaecumque in civilibus tantum
<br/>ad creditorum petitionem exsequi et mercedem per statuta praedicta taxa-
<br/>tam ac unum notarium ad damna data et extraordinaria qui una cum prae-
<br/>fato milite de damnis datis et extraordinariis husmodi executiones faceret
<br/>suis sumptibus habere et tenere deberet, quique capitaneus et eius officiales
<br/>in fine suorum officiorum sindicatui juxta bullae aureae nuncupatae super
<br/>hoc editae forman subicerentur in dicta civitate, loco dicti olim praetoris
<br/>constituit et deputavit ac praefato capitaneo ut onera praedicta subire pos-
<br/>set provisionem semestrem ducentorum et quinquaginta scutorum aureo-
<br/>rum ex quibus ipse capitaneus triginta primo et viginti scuta similium se-
<br/>cundo collateralibus praedictis quolibet semestri ultra expensas realiter et
<br/>cum effectu solvere teneretur ac in luminibus faculas cum in processionibus
<br/>supradictis una cum camerariis incederent iuxta declarationem huiusmodi
<br/>habere deberent concessit et assignavit ac notarius camerae Pérusiae pro tem-
<br/>pore existens readunationem sive monstram familiae ipsius capitanei revi-
<br/>dere deberet et punctationes quae ex suo salario retineri deberent camerae
<br/>Perusiae ceder: nt quodque in dicti capitanei tribunali decem notarii cives
<br/>
<br/>‘perusini per praefatum Legatum deputandi duo videlicet pro qualibet porta
<br/>'scriberent et assisterent ac consuetam et antiquam mercedem reciperent,
<br/>
<br/>voluit ac etiam statuit et ordinavit necnon tunc et pro tempore existenti the-
<br/>saurario perusino quatenus provisione pro oratoribus perusinis ad ipsum
<br/>praedecessorem et pro tempore existentem romanum Pontificem destinan-
<br/>dis ad ipsius Legati mandatum solvere et exbursare deberet ac capitaneo et
<br/>conservatoribus eorumque notario et mandatariis provisiones et salaria per
<br/>eundem praedecessorem taxata praedicta suis loco et tempore exiberet et
<br/>numeraret commisit et praecepit prout in singulis litteris praedictis plenius
<br/>continetur.
<br/>
<br/>Nos igitur attendentes vos ab inde citra semper nobis et dictae sedi
<br/>devotos et obsequiosos extitisse volentes statui vestro, e contemplatione
<br/>etiam dilectorum filiorum Fulvii tituli Sanctae Mariae in via presbyteri car-
<br/>dinalis et nobilis viri Ascanii de la Corgna domicelli perusini nepotum ac
<br/>illorum genitricis dilectae in Christo filiae nobilis mulieris Jacobae de Monte
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 107
<br/>
<br/>sororis meorum secundum carnem civium vestrorum, qui vos speciali pro-
<br/>sequuntur dilectione, in praemissis efficacius consulere vosque specialibus \
<br/>favoribus et gratiis prosequi vos et vestrum singulos a quibusvis excommuni-
<br/>cationis suspensionis et interdicti aliisque ecclesiasticis sententiis censuris
<br/>et poenis a jure vel ab homine quavis alia quam praemissorum occasione vel,
<br/>E causa latis si quibus quomodolibet innodati estis ad effectum praedictum
<br/>dumtaxat consequendum harum serie absolventes et absolutos fore consentes
<br/>3 necnon singularum praedictarum et quarumcumque aliarum in praemissis
<br/>à quomodolibet emanatarum ipsius praedecessoris litterarum ac ex eis aut
<br/>alias quomodolibet subsecutarum condemnationum multarum et senten-
<br/>tiarum tenores praesentibus expressis habentes necnon vos et vestrum sin-
<br/>gulos ac omnes et singulos comitatinos comitatus huiusmodi ab excommuni-
<br/>cationis et interdicti ecclesiastici ac quibusvis aliis sententiis censuris et poenis
<br/>ecclesiasticis et temporalibus et pecuniariis et confiscationis bonorum et
<br/>corporis affictivis et ultimi supplici necnon rebellionis et laesae majestatis
<br/>ac quibuscumque aliis criminibus per vos et quemlibet vestrum praemis- ch
<br/>E sorum occasione aut alias quomodolibet incursis et commissis in utroque 2i
<br/>foro quatenus opus sit denuo absolventes et liberantes et praedictas et qua- |
<br/>scumque alias poenas per vos propterea quavis modo incursas aut alias vobis
<br/>
<br/>debitas vobis gratiose remittentes et condonantes motu proprio non ad ve- rag
<br/>strum aut alicuius vestrum seu alterius pro vobis super hoc oblatae peti- HB
<br/>tionis instantiam sed de mera deliberatione et certa scientia nostris ac de
<br/>apostolicae potestatis plenitudine vos ad omnia et singula privilegia facul-
<br/>tates gratias et indulta vobis a dicta sede et illius auctoritate concessa ac ad
<br/>comitatum dictae civitatis et quaecumque ipsius comitatus terras castra et
<br/>loca necnon feudalia et allodialia ac alia bona quae ante praeceptum et man-
<br/>datum praedecessoris huiusmodi a sede seu romana praefatis vel alia eccle-
<br/>sia aut alias quomodolibet tenebatis necnon honores et priorum artium et in
<br/>populi dictae civitatis et quoscumque alios per vos haberi geri et exerceri E
<br/>solitos magistratus cum jurisdictione facultatibus et praerogativis solitis
<br/>
<br/>necnon jure deputandi cappellanum ad nutum ipsorum priorum amovibile
<br/>
<br/>prout antea fieri consueverat cum salario per eum ex redditibus quarum- da
<br/>dam apothecarum ad id specialiter destinatarum seu aliunde percipi solito 3
<br/>quod ad praesens per alium cappellanum in arce dictae civitatis deservire ES
<br/>habentem percipitur ac pristinum et eum in quo olim quomodolibet eratis
<br/>
<br/>statum iis duntaxat exceptis de quibus nos in aliorum favorem specialiter
<br/>
<br/>et nominatim disposuimus, apostolica autoritate tenore praesentium resti-
<br/>
<br/>tuimus reponimus et plenarie reintegramus ac omnem inhabilitatis et infa-
<br/>
<br/>miae maculam sive notam per vos praemissorum occasione quomodolibet
<br/>
<br/>contractam penitus et omnino abolemus necnon quoscumque processus sen-
<br/>tentias condemnationes et mulctas contra vos in praemissis habitas latas et È
<br/>factas cum omnibus inde secutis cassamus revocamus et irritamus ac pro i
<br/>cassis revocatis et irritis habemus et haberi volumus. Et insuper ut sublatis
<br/>
<br/>MOVE Ro M
<br/>
|
<br/>E
<br/>î
<br/>ur
<br/>"
<br/>ii
<br/>|
<br/>1]
<br/>
<br/>108 BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>magistratibus per ipsum praedecessorem de novo erectis et institutis tam-
<br/>quam animorum vestrorum quietem et tranquillitatem perturbantibus ex
<br/>salubri et prospero antiquorum dictae civitatis magistratuum regimine con-
<br/>solemini conservatorum ecclesiasticae oboedientiae et illorum notarii cancel-
<br/>larii et famulorum sive mandatariorum necnon. capitanei ad jus reddendum
<br/>propositi et illius collateralium exsecutorem et notarii magistratus cum eorum
<br/>omnium emolumentis salariis et proventibus auctoritate et tenore praedictis
<br/>
<br/>‘supprimimus et extinguimus ac eorum loco antiquos magistratus priorum
<br/>
<br/>artium et populi dictae civitatis et auditorum rotae ac conservatorum mone-
<br/>tae ac directorum cum eorum consultoribus notariis executoribus membris
<br/>honoribus oneribus emolumentis salariis privilegiis praerogativis. praemin-
<br/>tentiis juribus jurisdictionibus facultatibus habitu ornamentis familia et
<br/>famulis solitis et consuetis ac aliis quibus priores artium et populi necnon
<br/>auditores rotae et conservatores monetae ac directores civitatis huiusmodi
<br/>ante praedictam eorum depositionem et juxta eorum capitula quomodolibet
<br/>utebantur potiebantur et gaudebant ac uti potiri et gaudere poterant eisdem
<br/>
<br/>auctoritate et tenore erigimus et instituimus ac illis sic erectis et institutis
<br/>
<br/>locum solitae residentiae antiquorum priorum et auditorum ac conservatorum
<br/>monetae et directorum huiusmodi concedimus et assignamus ac vobis quod
<br/>de cetero perpetuis futuris temporibus priores artium et populi ac auditores
<br/>rotae ac conservatores monetae et directores necnon capitanei comitatus
<br/>huiusmodi modo et forma solitis et consuetis creari et constitüi seu ex bussula
<br/>sacco nuncupata extrahi cum assistentia et interventu dilecti filii moderni
<br/>et pro tempore existentis nostri et ejusdem sedis in eadem civitate legati
<br/>vel eius vicelegati libere et licite possint, auctoritate et tenore praemissis
<br/>indulgemus quodque de caetero perpetuis futuris temporibus priores unam
<br/>trium millium et trecentorum tredecim et auditores rotae alia mille et cen-
<br/>tum ac conservatores monetae et directores de caetero creandi aliam qua-
<br/>draginta trium pro eorum victu et sumptibus ac vos pro oratoribus ad nos et
<br/>sedem praedictam ac nunciis et tabellariis suis curreriis quo necesse fuerit
<br/>
<br/>mittendis necnon forensibus excipiendis et honorandis et aliis sumptibus
<br/>
<br/>extraordinariis faciendis reliquam quingentorum et sexaginta duorum scu-
<br/>torum similium summas annuatim habere et percipere ac capitanei comita-
<br/>tus praedicti solitam jurisdictionem et facultatem habere ac solitum sala-
<br/>rium percipere deberent. Et ut de summis praedictis seu aliqua earum parte
<br/>eisdem prioribus auditoribus rotae conservatoribus monetae et directoribus
<br/>ac capitaneis comitatus facilius satisfieri possit pro tempore existentibus
<br/>prioribus artium et populi civitatis huiusmodi quod omnes et singulos red-
<br/>ditus qui ex subsidiis per rusticos et per cives rusticales ac pro bonis a sol-
<br/>ventibus subsidia emptis civilibus civibus solvi solitis pro tempore praeci-
<br/>piuntur et ad praesens summam trium millium et sexcentorum sexaginta
<br/>scutorum ad rationem décem juliorum pro quolibet scuto non excedunt eorum
<br/>sumptibüs et expensis percipere et exigere et levare libere et licite valeantet
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA . 109
<br/>
<br/>. quod redditibus praedictis ad satisfactionem summarum pecuniarum huiu-
<br/>smodi deerit ultra dictam summam scutorum trium millium sexcentorum
<br/>sexaginta eisdem. prioribus per nostrum in civitate et provincia praedictis
<br/>thesaurarium annuatim persolvi debeat auctoritate et tenore praedictis per-
<br/>petuo statuimus et ordinamus nonobstantibus litteris praedecessoris huiu-
<br/>smodi quas inquantum praemissis contrariantur duntaxat eas in reliquis ap- *
<br/>probantes et innovantes harum serie revocamus cassamus et irritamus ac
<br/>aliis praemissis necnon constitutionibus et ordinationibus apostolicis ac
<br/>ipsius civitatis etiam juramento confirmatione apostolica vel quavis firmi-
<br/>tate alia roboratis statutis et consuetudinibus ceterisque contrariis quibu-
<br/>scumque. Nulli ergo omnino hominum liceat hanc paginam nostrae absolu-
<br/>tionis liberationis remissionis condonationis restitutionis repositionis rein-
<br/>tegrationis abolitionis cassationis revocationis irritationis suppressionis ex-
<br/>tensionis creationis istitutionis concessionis assignationis indulti statuti et
<br/>ordinationis infringere vel ei ausu temerario contraire. Si quis autem hoc at-
<br/>temptare praesumpserit indignationem omnipotentis Dei ac Beatorum Petri
<br/>et Pauli Apostolorum eius se noverit incursurum. Datum Romae apud Sanc-
<br/>tum Petrum anno incarnationis dominicae millesimo quingentesimo quin-
<br/>quagesimo tertio undecimo kalendas maji pontificatus nostri anno quarto.
<br/>
<br/>Jo: Card. PurEUS
<br/>II
<br/>BREVE DI ALEssANDRO VII pEL 6 LuGLIO 1666 (Rrrorma DELLA RoraA).
<br/>
<br/>Alexander: papa VII ad futuram rei memoriam.
<br/>
<br/>Paterna quam de nostris et sedis apostolicae subditis gerimus cura nos
<br/>inducit ut eorum commodis atque utilitatibus consulere jugiter studeamus.
<br/>Exponi siquidem nobis nuper fecerunt dilecti filii priores seu decemviri civi-
<br/>tatis nostrae Perusin , quod cum antehac singulis vicenniis in eadem civitate
<br/>fieri solitus fuerit sacculus eorum qui interea singulis quadriennis novos audi-
<br/>tores Rota ejusdem civitatis eligere deberent et alias prout in capitulis im-
<br/>pressis super institutione auditorii rotae huiusmodi cap. II de electoribus de
<br/>forma electionis uberius dicitur contineri, experientia vero compertum sit
<br/>hunc modum seu formam electionis huiusmodi multis incommodis causam
<br/>praebere eo quod omnibus notum esset quinam electionem facere deberent,
<br/>hi vero auctoritate et gratia potentium ad eligendos ab illis dipendentes
<br/>semper adicerentur, unde magis apti et idonei huiusmodi favoribus et depen-
<br/>dentiis carentes exclusi remanebant admissis parum habilibus, et propter
<br/>penuriam concurrentium pluries necesse fuerat admittere quosdam qui quali-
<br/>tatibus ad eiusmodi munus requisitis praediti non erant; Ipsi exponentes ut
<br/>huic in posterum occurrerent absurdo et tam commendatione suffulti quam
<br/>
TITTI
<br/>
<br/>110 ! BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>ea carentes voti exitum sperare pro merito valeant, cum praesentia et con-
<br/>
<br/>sensu Vices gerentis dilecti filii Gubernatoris dictae civitatis et reservato
<br/>
<br/>quatenus opus esset dictae sedis beneplacito, praefatae Rotae electores se-
<br/>
<br/>quenti forma abrogata veteri in futurum singulo quadriennio constituerunt
<br/>
<br/>eligendos videlicet, ut postquam seniores collegii utriusque juris doctorum,
<br/>
<br/>i die XXVIII decembris ex toto candidatorum numero octo de more elege-
<br/>rint, die II januarii immediate sequentis, seu alia commodiori coram Vice-
<br/>
<br/>legato seu Gubernatore dictae civitatis vel ejusdem gubernatoris locum tenen-
<br/>
<br/>te seu vices gerente, et decemviris pro tempore existentibus de mane con-
<br/>
<br/>i gregatis, ex omnibus officiis decemviratus consolatus collegii nobilium mer-
<br/>| LOHN cantia et auditoratus collegii nobilium cambi e currenti sacculo jam ex-
<br/>ai tractis suoque munere defunctis, e si unum vel duo ex his tantummodo tunc
<br/>MIN reperiri contingat, ex omnibus praedictis officiis etiam praecedentis sacculi,
<br/>| facta prius praesentibus decemviris, in mortuorum et absentium locum su-
<br/>Hn brogatione, unum ex quolibet genere dictorum officiorum sorte extrahatur,
<br/>H quae tria officia sic extracta eadem die coram eisdem ut supra legitime de
<br/>d 4 sero convocata illico eligant quinquaginta viros prudentes probos ac Deum
<br/>E timentes cives perusinos, aetate ac rerum experientia graves, et nemini ipso-
<br/>rum eligentium in primo vel secundo gradu attinentes, decem scilicet pro
<br/>unaquaqua porta, quorum nominibus statim in urnam pro singulis portis
<br/>singillatim conjectis, viginti sorte extrahantur quatuor videlicet pro quali-
<br/>bet porta et hi ex dictis octo doctoribus, ab utriusque juris collegio electis,
<br/>Wr quatuor more solito infra decendium eligant. Declarantes quod electores
<br/>a Ì i hac nova forma eligendos facienda sit prior futura praedictae Rotae electio
<br/>ipd de anno MDXLXX quibuscumque nonobstantibus et quamvis in sacculo
<br/>| aliqui secundum. veterem modum electi adhuc existerent. Quare dicti expo-
<br/>nentes nobis humiliter supplicari fecerunt ut novam formam huiusmodi
<br/>apostolicae confirmationis nostrae robore communire de benignitate aposto-
<br/>lica dignaremur. Nos igitur ipsos exponentes specialibus favoribus et gratiis
<br/>prosequi volentes, et eorum singulares personas a quibusvis excommunica-
<br/>tionis suspensionis et interdicti aliisque ecclesiasticis sententiis censuris et
<br/>poenis a jure vel ab homine quavis occasione vel causa latis si quibus quomo-
<br/>dolibet innodati existunt ad effectum praesentium duntaxat consequendum
<br/>harum serie absolventes et absolutos fore censents, huiusmodi supplicationi
<br/>bu inclinati, ut nova forma supra expressa pro primo quadriennio tantum a
<br/>dini dicto anno MDCLXX computandum servari libere et licite possit et debeat,
<br/>| auctoritate apostolica tenore praesentium concedimus et indulgemus. Decer-
<br/>nentes easdem praesentes litteras firmas validas et efficaces existere et fore
<br/>suosque plenarios et integros effectus sortiri et obtinere, acillis ad quos expe-
<br/>ctat et pro tempore expectabit plenissime suffragari, sicque in praemissis per
<br/>B quoscumque judices ordinarios et delegatos etiam causarum palatii apostolici
<br/>a | auditores judicari et definiri debere, ac irritum et inane si secus super his a
<br/>
<br/>|
<br/>
<br/>quoquam quavis auctoritate scientem vel ignorantem contigerit attentari.
<br/>
—
<br/>
<br/>LJ
<br/>
<br/>IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 111
<br/>
<br/>Nonobstantibus praemissis ac constitutionibus et ordinationibus apo-
<br/>stolicis, necnon dictae civitatis et aliis quibusvis etiam juramento confirma-
<br/>
<br/>tione apostolica vel quavis firmitate alia roboratis statutis et consuetudini-
<br/>
<br/>bus, privilegiis quoque indultis et litteris apostolicis in contrarium praemis-
<br/>sorum quomodolibet concessis confirmatis et innovatis. Quibus omnibus et
<br/>singulis illorum tenore praesentibus pro plene et sufficienter expressis et ad*
<br/>verbum insertis habentes illis alias in suo robore permansuris ad praemis-
<br/>sorum effectum hac vice duntaxat specialiter et expresse derogamus cete-
<br/>risque contrariis quibuscumque.
<br/>
<br/>Datum Romae apud Santam Mariam Majorem sub annulo piscatoris
<br/>die VI julii MDCLXVI pontificatus nostri anno duodecimo.
<br/>
<br/>III
<br/>
<br/>DOMANDA DI UN CONCORRENTE ALLA horA PERUGINA.
<br/>
<br/>. (stampato conservato fra le Carte Mariotti : Documenti di concorso).
<br/>Ill.mo Simone
<br/>
<br/>Francesco FrIGGERI supplica con tutto l'ossequio V. S. ill.ma volerlo
<br/>graziare del suo Voto favorevole nel Concorso al Posto di Uditore in questa
<br/>Alma Rota di Perugia per il Luogo destinato al Perugino, esibendo a tale
<br/>effetto il seguente Transunto de’ suoi requisiti. Che, ecc.
<br/>
<br/>1. Dopo aver compiuto i suoi studi presso i Pubblici Professori di que-
<br/>sta Città, si portò in Roma per applicare a Studi Forensi, ove si trattenne
<br/>per lo spazio di anni dodici; Due de quali ne impiegò presso L'E.mo Argen-
<br/>vellieres allora Avvocato Concistoriale, altri due presso li E.mi Guglielmi,
<br/>e Cenci allora Luogotenenti dell'A. C.
<br/>
<br/>2. Ed altri otto in qualità di Segreto nello Studio dell'E.mo Monti Ca-
<br/>prare, allorché era Uditore della Sagra Rota Romana.
<br/>
<br/>3. Nel 1759 ottenne in Patria la Laurea Dottorale in Ambe le Leggi, e
<br/>la prima Clerical Tonsura.
<br/>
<br/>4. Nel 1761 fu eletto Segretario di questo Ill.mo Magistrato, ed in tale
<br/>occasione fu dai Signori Decemviri impiegato in molti affari di sommo ri-
<br/>lievo.
<br/>
<br/>5. Nel medesimo Anno fu eletto Consultore del Nobilissimo Collegio
<br/>della Mercanzia.
<br/>
<br/>6. Nel 1772 ottenne in questa Augusta Università la pubblica lettura
<br/>di Gius Civile, e quindi quella del Diritto Canonico, quale tuttora fin da
<br/>molti anni esercita.
<br/>
<br/>7. Fu eletto uno de’ Consultori di questo Sagro Tribunale del S. Offizio.
<br/>8. Fu da Signori decemviri eletto per uno dei riformatori delle Costi-
<br/>
112 BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>tuzioni Rotali Perugine, come risulta dalla SU Riforma che tuttavia si
<br/>osserva:
<br/>
<br/>9. Nel 1766 fu da Mons. Bolognini eletto suo Luogotenente, e Uditor
<br/>Generale per la Giudicatura delle Cause Civili della Città, e Provincia, ove
<br/>persistette per anni 4.
<br/>
<br/>10. Nel 1770 fu in vista di tali requisiti graziato dell'Elezzione in Uditor -
<br/>di Rota in questa Città per il posto destinato al Cittadino Perugino.
<br/>
<br/>11. Nel 1775 sotto il di 26 luglio fu di nuovo eletto Luogotenente Civile,
<br/>€ Uditor generale per l'effetto surriferito dalla ch. m. di Mons. Felice Savor-
<br/>gnano. i
<br/>12. Sotto il dì 11 novembre 1775 fu dichiarato suo Viceregente in congiun-
<br/>tura di doversi esentare da Perugia per andare a Roma.
<br/>
<br/>13. Per morte del medesimo Monsignor Savorgnano, fu con special -
<br/>grazia confermato dal S. Padre felicemente Regnante nel detto impiego di
<br/>Luogotenente Civile, e Uditor Generale, e li furono per esercizio delle Giudi-
<br/>cature, come sopra, comunicate le opportune facoltà con onorevolissima
<br/>Lettera di Segreteria di Stato, sotto il dì 31 gennaio 1776, ed in tale impiego
<br/>continuò, come Giudice deputato dalla S. Sede, fino alla venuta di S. Eccel-
<br/>lenza R.mo Mons. Loffredo nostro Gover.
<br/>
<br/>14. Nella di Lui venuta ebbe la sorte di essere dalla medesima Ecc.
<br/>R.ma Monsig. L-ffredo eletto suo Luogotenente Civile, e Uditor Generale
<br/>sotto il dì. 177 (sic)..
<br/>
<br/>15. Nella prossima passata Sua Assenza da questa Città : si degnò di
<br/>deputarlo suo Viceregente generale per. le Materie Civili, ed economiche di
<br/>questo Governo.
<br/>
<br/>16. Esercitò in due contingenze la Carica di Provicario Conferitali dalla .
<br/>ch. m. di Monsig. Filippo Amadei.
<br/>
<br/>17. In diverse occasioni é stato deputato Giudice compromissario.
<br/>
<br/>18. Finalmente, perché dalle Patrie Costituzioni viene ordinato, che il
<br/>posto di questa Rota dovuto al Perugino, possa accordarsi una sola volta,
<br/>ottenne dalla S. M. di Clemente XIV l'opportuna deroga, e abilitazione a
<br/>potervi essere immediatamente confermato.
<br/>
<br/>19. Ma poiché per vari suoi giusti Riflessi credette di non far uso di detta
<br/>Grazia d'Abilitazione, e di non concorrere in quella Vacanza, ottenne dalla
<br/>Santità Sua la Conferma del surriferito Pontificio Rescritto munita delle
<br/>opportune Deroghe, e Abilitazione affine di poter concorrere alla prossima.
<br/>
<br/>Di tutto si esibiscono le dovute Giustificazioni, e Originali Autentici
<br/>Documenti.
<br/>
<br/>N. B. La riforma di cui si parla al n. 8 non può essere altra che quella
<br/>di Mons. Finocchietti del 1762.
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA' PERUGINA
<br/>
<br/>BANDI PER IL SINDACATO.
<br/>
<br/>A)
<br/>
<br/>Sindacato degli Uditori di Rota.  .
<br/>(Bannimenta Publica Comm.: Per. vol. XXXI, n. 8)
<br/>
<br/>Ranieri Finocchietti Nobile Patrizio Pisano e Livornese dell'una e del-
<br/>l'altra Segnatura Referendario, Votante della Sagra Visita Apostolica, della
<br/>città di Perugia e provincia dell'Umbria Governatore Generale.
<br/>
<br/>. Volendo noi che i Sig.ri Can.co Giacomo della Penna, Go: Giov: Nic-
<br/>coló Coppa, Pirro Aurispa e Ludovico de Pretis già Uditori di questa Rota
<br/>stiano al solito Sindacato e rendano ben conto delle loro azioni e della loro
<br/>Famiglia per tutto il tempo che anno esercitata la suddetta Rota. Però col
<br/>presente publico bando si fa intendere a qualunque persona tanto della Città '
<br/>che suo Territorio e Provincia, che pretendesse aver ricevuto da essi SSri e
<br/>loro Famiglia torto o aggravio di sorta alcuna che comparisca avanti li SSri
<br/>qui sotto annotati Sindacatori eletti da Signori Xviri di detta Città, li quali
<br/>cominciaranno a risiedere nel luogo solito il di 24 del corrente mese e prose-
<br/>guiranno per quindici giorni continui, eccettuato peró i giorni festivi, che si
<br/>rimetteranno, dichiarando che melli primi dieci giorni si prenderanno le pe-
<br/>tizioni e negli altri cinque le giustificazioni, quali passati si verrà alla senten-
<br/>za, riservando a noi la facoltà di prolungare il presentes Sindacato secondo
<br/>la qualità de' casi.
<br/>
<br/>Dato in Perugia dal Palazzo Ap.co questo di 29 maggio 1762.
<br/>
<br/>RANIERI FinoccHIETTI Gov. Generale
<br/>SSri Sindacatori: Menicone Meniconi; Ludovico Sensi
<br/>Il Dr. Marcello Battisti Consultore; Gio. Batta Tazii, Seg.io
<br/>
<br/>B)
<br/>
<br/>. Sindacato di un Uditore del Vicelegato.
<br/>(Bannimenta publica Comm. Per. vol. IV f. 115-16).
<br/>
<br/>Hauendo il Rev.mo Mons.re Saluator Pacini degniss? Vescovo di Chiugi
<br/>et di questa Città et Provincia dell'Umbria Vicelegato meritiss? dato ordine,
<br/>che il mag.co et ecellente Gio. Jacomo Panico Aud.re Criminale del Rev.mo
<br/>Gover.re passato, debba stare al Sindacato ordinatogli da S. S. Rev.ma et
<br/>dai Mag.ci Sig.ri Priori di detta Città conforme all'Indulto specialmente
<br/>concessoli da N. S.re acció che prima che parta renda di sé quel conto, che
<br/>
<br/>8
<br/>
114 BRUNO FRATTEGIANI
<br/>
<br/>VEE i conviene a chi ministra la giustizia sotto l'ombra di S. Chiesa a causa che
<br/>nessuno possa poi in assenza dolersi con ragione della persona sua. In virtù
<br/>del presente pubblico bando fa intendere a ciascheduna persona, la quale si
<br/>sentisse in alcun modo gravata o altrimenti havesse ricevuto ingiustizia dal
<br/>HIR prefato Gio. Jacomo, debba infra otto giorni da hoggi comparire avanti ai
<br/>! HIDE - prestantissimi Sindacatori a ciò eletti cioè il mag.co Conte Ottaviano Mon-
<br/>IHE temelino et m. Pier'Ant° Sacramoni, et m. Tobia Nonio lor consultore; i
<br/>(ME quali sederanno due volte il giorno al banco solito sotto la loggia di S. Lo-
<br/>nh renzo cioé la mattina a XV hore et la sera a XXII et ad esso interverrà anche
<br/>il molto mag.co et ecc.te m. Dario Attendolo Aud.re Criminale di SS. Rev.ma
<br/>et vi sarà anche di continuo ser Sebastiano d'Eusebio not. ordinato a pigliare
<br/>le querele, le quali saranno ammesse indifferentemente infra cinque giorni
<br/>prossimi et gli altri tre seguenti s'intendono a provarle. Dichiarando, che
<br/>da quello in poi non sarà udito piü nessuno. Notificando appresso che gli
<br/>Aud.ri del Rev. s" Governatore passato seguiranno l'officio loro, finché da
<br/>Mon.re Ill.mo Legato, o da S. S. Rev.ma saranno deputati altri Auditori;
<br/>1129 et allora poi farà il Sindacato anche per essi acció che ogniuno sia soddisfatto
<br/>| il co debiti mezzi della Giustizia. In fede, etc. LIS
<br/>| ;
<br/>
<br/>Dato in Perugia a 9 m settembre 1565
<br/>
<br/>wi
<br/>
<br/>S. Viceleg.^- NS " SHran* Meng?
<br/>
<br/>|a Die. dicta Meschinus Andree publ. Tubicina civ. Perusiae e se
<br/>| una cum sociis Perusiae per plateas et loca solita sollenniter publicasse.
<br/>
<br/> Sanctes Canc.
<br/>BIBLIOGRAFIA
<br/>
<br/>BELLUCCI ALESSANDRO, Inventario dei manoscritti della Biblioteca di a AGRO
<br/>
<br/>ind (Mazzatinti-Sorbelli, Inventari, vol. V), Forli, 1895.:
<br/>
<br/>ai BonaINI FRANCESCO, FABRETTI ARIODANTE, PoLIDORI F. Luigi, Cronache
<br/>
<br/>HI e Storie inedite della Città di Perugia dal MCL al MDLIII (« Archivio
<br/>
<br/>Storico Italiano », t. XVI, p. 1 e 2), Firenze, 1850-51. di
<br/>
<br/>Bonazzi Luici, Storia di Perugia dalle origini al 1860, voll. 2, Perugia, 1875-79. i
<br/>
<br/>BRIGANTI FRANCESCO, Un protocollo di Pietro: Petrioli da Bettona notaio di
<br/>Andrea Bontempi Vescovo di Perugia, Perugia, 1918.
<br/>
<br/>CRISPOLTI CESARE, Perugia Augusta descritta, libri due, Perugia, 1648.
<br/>
<br/>DEGLI AZZI GIUSTINIANO, Statuti di Perugia dell'anno 1342, 2 voll. (Corpus Sta-
<br/>
<br/>, i tutorum Italicorum), Roma, 1913-18.
<br/>
<br/>"WR | Diario Perugino Ecclesiastico e Civile per l'anno bisestile 1772, Perugia, 1772.
<br/>
<br/>| ! DuPnE-THESEIDER EucENIO, Perugia (Storia medioevale e moderna) in « En-
<br/>ciclopedia Italiana », XXVI, p. 909 s.
<br/>
<br/>Dvwus FrANcIScus PErRUs, Decisiones Rotae Bononiensis, Perusinae, Lega-
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA 115
<br/>
<br/>tionis Ravennae ac aliorum supremorum Tribunalium... in quibus rei
<br/>fideicommissariae potiores quaestiones resolvuntur, Lucae, 1714.
<br/>
<br/>ERMINI GIUSEPPE, Guida Bibliografica per lo studio del Diritto Comune Ponti-
<br/>ficio, Bologna, 1934.
<br/>
<br/>ERMINI GiusEPPE, Storia della Università di Perugia, Bologna, 1947.
<br/>
<br/>FABRETTI ARIODANTE, Cronache della Città di Perugia, 2 voll., Torino, 1887-88. *
<br/>
<br/>FOGLIETTI RAFFAELE, Cenni storici sul Tribunale Superiore di Macerata (1875)
<br/>(« Opuscoli di Storia del Diritto », Macerata, 1886, p. 201-227).
<br/>
<br/>Fumi Luigi, La legazione del Card. Ippolito de’ Medici sopra documenti inediti
<br/>vaticani nuovamente rinvenuti (« Bollettino della R. Dep. di Storia Pa-
<br/>tria. per l'Umbria », V, 1899, p. 477-587).
<br/>
<br/>GNnoNI MARIA TERESA, Malatesta IV Baglioni condottiero di ventura, Roma,
<br/>
<br/>1938.
<br/>GILIANI BARTOLOMEO, Compendium Juris Municipalis Perusini alphabetico
<br/>ordine digestum... opera ac studio Diomedis Giliani ejusdem Authoris
<br/>
<br/>filii, Perusiae, 1635.
<br/>GUARDABASSI FRANCESCO, Storia di Perugia, 2 voll., Perugia, 1933-35.
<br/>GURRIERI OTTORINO, I Baglioni, Firenze, 1938.
<br/>GuzzoNI-.CAnRLO, Saggio di documenti di Storia Umbra, Foligno, 1858.
<br/>Hv woop WILLIAM, A history of Perugia, London 1910.
<br/>Institutio et capitula Auditorii Perusinae Rotae, Perusiae (Cartolari) 1530;
<br/>Perusiae (Panizza) 1570; Perusiae (Petrucci) 1578.
<br/>JosEPH Lupovicus AB AssisIo, Decisionum seu diffinitionum causarum Peru-
<br/>- sinarum et provinciae Umbriae Pars I, Venetiis 1580; Pars II, Venetiis
<br/>1588.
<br/>LA MANTIA VITO, Storia della Legislazione Italiana, I, Roma e lo Stato Romano,
<br/>Torino, 1884.
<br/>MARIOTTI ANNIBALE, Dei Perugini Auditori della Sacra Rota Romana. Memorie
<br/>istoriche, Perugia, 1787.
<br/>MARIOTTI ANNIBALE, Saggio di memorie istoriche civili ed ecclesiastiche della
<br/>Città di Perugia e suo contado, Perugia, 1806 (3 voll.).
<br/>PELLINI Pompeo, Della Istoria di Perugia, voll. 5, Venezia, 1664.
<br/>SALVIOLI, Storia della Procedura civile e criminale (Storia del Diritto Italiano
<br/>diretta da Pasquale del Giudice, vol. III), p. 1 e 2, Milano, 1925-27.
<br/>SCALVANTI Oscan, Inventario- Regesto ‘dell’ Archivio Universitario di Perugia,
<br/>Perugia, 1898.
<br/>un SrgP1 SERAFINO, Descrizione topologica-istorica della Città di Perugia, vol. I,
<br/>: Perugia, 1822.
<br/>Statutum Perusiae (ed. Cartolari), vol, I, 1526; vol. II, 1523; vol. III, 1523;
<br/>vol. IV, 1528.
<br/>VERMIGLIOLI G. BATT., Bibliografia storico-perugina, Perugia, 1882.
<br/>VERMIGLIOLI G. Barr., Biografia degli scrittori Perugini e notizie delle opere
<br/>loro, 2 voll., Perugia, 1828-29.
<br/>VINCIOLI GIACINTO, Decisiones S. Rotae Maceratensis selectae, Maceratae, 1713.
<br/>VINCIOLI GIACINTO, Difesa dei privilegi e delle facoltà concesse da Clemente X al
<br/>Collegio de’ Giureconsulti di Perugia per la elezione di un Auditore di Ruota
<br/>Perugino, Roma, 1710.
<br/>
A * di m——oeAee coc E IF -TE ECO - ia
<br/>
<br/>» 4 b! à
<br/>cu -—
<br/>
<br/>.BRUNO FRATTEGGIANI
<br/>
<br/>MM. ! | MANOSCRITTI
<br/>
<br/>B ^ Annali ‘petento irali (cfr. VERMIGLIOLI, Bibliografia, p. 9).
<br/>Bullae ac alia jura nobilis Collegii Advocatorum Perusinorum in hune librum
<br/>recollecta anno 1712.
<br/>|11 Bibl. Dominicini di Perugia (A 73) cartaceo in 8? gr. È questo il ms. che nel corso
<br/>IE. - * .del lavoro -chiamiamo spesso Dominiciniano. |
<br/>IMNB | C y
<br/>bbs BELFORTI GIUSEPPE, Serie de’ Legati, Vicelegati e Governatori di Perugia, II
<br/>"MD voll. ms.
<br/>Bibl. Comunale di. Perugia (Fondo Belforti 1823, non registrato nell' Inventario del Bel- .
<br/>. Iucci). È
<br/>
<br/>. CAVALLUCCI VINCENZO, Memorie Jude ovvero Annali della Chiesa Perdigina.
<br/>ih ii ; Bibl. Dominicini (A 84) cartaceo in 8°, di data posteriore al 1725 (anno d’ingresso del-
<br/>j lultimo Governatore). pat
<br/>n || tu , . . LJ È : - . eu . . .
<br/>
<br/>H Copia Constitutionum almae Gregorianae Domus Sapientiae veteris perusinae
<br/>H sumpta ex originalibus. . . i
<br/>Hs : Bibl. Comunale (965 N.) membranaceo séc. xvi. Secondo l'inventario del Bellucci conter-
<br/>T rebbe a f. 96 ss. una Riforma degli Auditori di Rota. Si tratta invece di una vertenza fra la Sa-
<br/>LE pienza vecchia e la nuova.
<br/>Indice di tutte le Bolle, Brevi e Lettere ufficiali trasmesse alla Comune di Pe-
<br/>
<br/>rugia dall'anno 1416 redatto nell'anno 1830 (firmato da Luigi Belforti).
<br/>
<br/>mi Bibl. Comunale (non catalogato).
<br/>
<br/>hn LANCELLOTTI OTTAVIO, Scoría Sagra.
<br/>
<br/>pet N i i Ii ms. autografo composto verso il 1645 è nella Bibl. Comunale. La Dominicini possiede
<br/>una copia trascritta nel 1812-1820 e rigorosamente collazionata e corretta sull’originale. Mi
<br/>servo ‘di questa.
<br/>
<br/>MARIOTTI ANNIBALE, Documenti di concorso alla Rota.
<br/>
<br/>Biblioteca Comunale (Carte Mariotti 1657) non catalogato dal Bellucci.
<br/>
<br/>Contiene moduli stampati e manoscritti di candidati alla Rota del 1778. L’etichetta appo-
<br/>sta sul volume « Concorso per un Auditore alla Sacra Rota » non è esatta, non essendosi mai la
<br/>Rota Perugina fregiata di tale appellativo.
<br/>
<br/>MARIOTTI ANNIBALE, Raccolta di minute autografe rilegate in volume.
<br/>
<br/>Sono messe insieme in disordine.
<br/>
<br/>- Lo scartafaccio (Bibl. Com. Carte Mariotti 1656) non è inventariato dal Bellucci.Contiene
<br/>in gran parte manoscritti dell’opera « De Perugini Auditori». Ma vi sono anche mescolatiin
<br/>disordine e senza numerazione di pagine alcuni appunti preziosissimi sulla Rota Perugina:
<br/>
<br/>1) Tribunale della Ruota in Perugia (40 pagine di piccolo formato, notizie sulle elezioni
<br/>dal 1530 al 1564). : :
<br/>
<br/>2) Catalogus Auditorum Perusinae Rotae (2 paginette).
<br/>
<br/>3) Notizieintorno al Tribunal della Ruotain Perugia compilate da A. Mariotti per commis-
<br/>sione avutane dall'Ill.mo Magistrato dei Sigg.ri X — viri del 4° Trimestre del 1795 che ne era
<br/>stato richiesto dal Sig. Co: Ludovico degli Oddi per servire alla Storia dei Tribunali dello Stato
<br/>Ecclesiastico che si stanno compilando in Roma dal Sig. Can.co. Onorati: consegnate al sud.
<br/>yl Magistrato il di 19 settembre 1795.
<br/>
<br/>Hs i eT (Fascicolo in 8° grande — 12 pagine scritte per metà — incompleto — rilegato in due parti
<br/>IN. diverse dello scartafaccio — senza numerazione di pagine).
<br/>
IL TRIBUNALE DELLA ROTA PERUGINA
<br/>
<br/>N. B. Citiamo dopo il nome dell’Autore risp.: n È : 1
<br/>1) Tribunale (della Ruota). : BEIM ; FRE
<br/>2) Catalogus. i; : | j
<br/>3) Notizie (intorno al Tribunale della Ruota). Naturalmente non sono citate le pagine.
<br/>Miscellanea Belforti.
<br/>
<br/>‘Denomino così un volumetto in 8? rilegato in cartapecora, gentilmente favoritomi dal *
<br/>proprietario dott. Raffaele Belforti dell’ Archivio di S. Pietro di Perugia. Contiene in gran. parte
<br/>documenti riguardanti l' Università di Perugia. Ma c'é anche qualche cosa concernente la Rota:
<br/>
<br/>1) Institutio et capitula Auditorii Perusinae Rotae (ed. 1570) con note marginali mss. molto
<br/>simili a quelle apposte alla copia ms. contenuta nel già citato « Bullae ac alia jura ».
<br/>
<br/>2) Una cinquantina di pagine mss. non numerate.riguardanti l'elezione e il cerimoniale
<br/>d'ingresso della Rota. ;
<br/>
<br/>M iscellanea  Olivetana. :
<br/>
<br/>Biblioteca Comunale (E 51) A p. 307-309 notizie sulla Rota.
<br/>Registri delle Bolle e Brevi del Comune (con I'« Inventario » del Belforti).
<br/>Le bolle originali consultate sono citate via via.
<br/>
<br/>N. B. Ricordiamo qui gli incartamenti dell'Archivio Universitario di Pe-
<br/>rugia, catalogati VII a; XII B1; XIIIB1; XVB 1; XVIII B1. Non contengono
<br/>per altro niente di importante che non ci sia noto da altra fonte. Qualche origi-
<br/>nale si è citato lungo il corso del lavoro. Cfr. SCALvANTI, Inventario Regesto.
<br/>
BOLDRINO DA PANICALE (1331? - 1391)
<br/>
<br/>CONTRIBUTO ALLA STORIA
<br/>DELLE MILIZIE MERCENARIE ITALIANE
<br/>
<br/>Le due lettere di Boldrino da Panicale, che quiriproduciamo, non
<br/>sono tali da richiedere un commento ampio e minuzioso; ma offrono
<br/>bensi l'occasione di ritesser per sommi capi le vicende del loro autore,
<br/>che fu un soldato tanto vilipeso ed esaltato da vivo, quanto condan-
<br/>nato da morto all'oblio: a tal segno che è divenuto malagevole oggi
<br/>ricollocare la sua figura a quel posto, che nella storia delle armi mer-
<br/>cenarie, pur le compete. Più di un secolo fà, Ariodante Fabretti, rac-
<br/>cogliendo note e documenti atti ad illustrare le biografie dei cap:tani
<br/>venturieri dell'Umbria (1), per primo sceverava le notizie certe
<br/>concernenti Boldrino da Panicale, da quelle leggendarie trasmesseci
<br/>dagli storici municipali (2); ma lo stesso Fabretti, pur cosi diligente,
<br/>si giovó quasi esclusivamente di fonti umbre, anzi perugine, troppo
<br/>limitate e prevenute in un senso o nell'altro, per un umbro a volta a
<br/>volta ribelle o diletto figlio della sua patria.
<br/>
<br/>(1) ArIODANTE FABRETTI, Note e documenti raccolti e pubblicati da A.
<br/>F., che servono ad illustrare le biografie dei capitani venturieri dell’ Umbria. Vol.
<br/>unico, Montepulciano, coi tipi di A. Fumi, 1842, p. 43-57. Nell’appendice e
<br/>nelle note indico con A. S. F. l'Archivio di Stato di Firenze, con A. S. S.
<br/>quello di Siena, ton A. C. C. l'Archivio Segreto di Città di Castello depositato
<br/>presso la Biblioteca civica.
<br/>
<br/>(2) CorINTIUS CorsETTI, Laudatio in Panicalis oppidi Perusini honorem
<br/>texta, anno 1626. Ms. cit. in Fabretti, p. 49; GiusEPPE ORSINI, Racconto
<br/>di Boldrino Paneri da Panicale, Roma, pei tipi di Paolo Moneta, 1700; FiLiPPO
<br/>ALBERTI, Elogio XXX, cit. in Fabretti; Luia1 INNAMORATI, Cenno síorico
<br/>sulla terra di Panicale, Perugia, pei tipi Santucci, 1861; GusTAvo GRIFONI,
<br/>Memorie storiche su Panicale terra etrusco-umbra, Milano, Soc. Ed. Dante Ali-
<br/>ghieri, 1918, p. 27-45.
<br/>
BOLDRINO DA PANICALE (1331 ?-1391)
<br/>
<br/>Si chiamava Giacomo Paneri ed era nato a Panicale, sul lago Tra-
<br/>simeno, da Ambrogio e da Cleopatra Ceppotti, nel 1331; piü tardi.
<br/>divenuto «soldato di ventura, ebbe fra i suoi commilitoni il sopran-
<br/>nome di Boldrino » (1). Se la data di nascita è esatta, bisogna dire che
<br/>i documenti ce lo fanno conoscere un po' tardi per un soldato, quando
<br/>egli attinge quasi i cinquanta. Un indizio della sua presenza in mezzo
<br/>a bande di mercenari, mi pare si possa assegnare alla fine di giugno
<br/>del 1378, quando dopo la disfatta di Marino, alcune bande di Brettoni
<br/>si rifugiarono qui nella regione del lago, per rimettersi in assetto, e
<br/>posero gli accampamenti proprio a Panicale (2). Se la congettura
<br/>trovi conferma, egli doveva ancora aver scarso rilievo nella folla dei
<br/>capisquadra: soltanto: qualche anno più tardi, i documenti ce lo pre-
<br/>sentano alla testa d'una sua propria: compagnia.
<br/>
<br/>. Essendo nel 1382 il territorio perugino minacciato dai ribelli,
<br/>magistrati assoldarono Boldrino da Panicale e l’inglese Riccardo :
<br/>Romisey per dodici giorni: allo scadere di quella breve ferma, trat-
<br/>tennero in servizio il Romisey e cassarono Boldrino, il quale « suffultus
<br/>comitiva rebellium » ingrossate cioè le sue file con numerosi esuli pe-
<br/>rugini, si gettò sul contado senese mettendolo a sacco. A Siena si do-
<br/>vette sospettare che al brigantesco insulto non fosse estranea la con-
<br/>nivenza dei magistrati perugini, i quali alle rimostranze della città
<br/>amica, risposero chiamando Dio a testimone della loro innocenza e
<br/>giurando che il danno fatto agli amici lo reputavano fatto a se stessi,
<br/>
<br/>(1) GRIFONI, op. cit., p. 28.
<br/>
<br/>(2) Ne davano notizia i perugini ai senesi con la seguente lettera: « «Fra-
<br/>ires karissimi. Communes hostes mille quingentorum equitum et multorum
<br/>peditum, congregatione facta, per nostrum Clusium discursum fecerunt, pre-
<br/>das, hominum capturas et dampna grandia inferendo, et postremo castra lo-
<br/>caverunt prope oppidum Panicalis: et pro ea que sentimus, ibidem prestolan-
<br/>tur dominum Silvestrum (de Buda) et Guilionectum de Sala cum sex centum
<br/>bacinettis, animo graviora inferendum. Quare, fratres, quam possumus. stric-
<br/>tius et affectuosius vos rogamus, quatenus in hoc, tam trepido rerum nostra-
<br/>rum articulo, de ampliori quam potestis militum numero dignemini subvenire,
<br/>ut possimus emulis vires nostras obicere et ausis obviare. Data Perusii, die
<br/>ultima iunii, indictione prima, anno Domini MCCCLXXVIII. Priores Artium
<br/>civitatis Perusii. Tres Offitiales super guerra »..A tergo: « Magnificis Dominis,
<br/>dominis Defensoribus Populi Civitatis Senarum, fratribus nostris karissimis ».
<br/>A. S. S. - Concistoro 1794, n. 65. Originale.
<br/>
ee une Ri
<br/>
<br/>a ST: PR EE
<br/>
<br/>120 i . |<. GINO FRANCESCHINI
<br/>
<br/>ma che certo, se non si fosse gettato sulle Chiane quel ponte a Val-
<br/>
<br/>liana, tanto caldeggiato e voluto dai senesi, quanto osteggiato invece . -
<br/>da essi perugini, non si dava l’opportunità a quei ribaldi di compiere
<br/>una tanto repentina incursione. Su quello eran passati quegli arci-
<br/>predoni, sopraffacendo i pochi uomini messi alla difesa, che come ben
<br/>
<br/>‘sapevano, non era affidata a perugini (1).
<br/>
<br/>A Boldrino da Panicale s'erano intanto uniti Bartolomeo da Pé-
<br/>tramala e Guido d'Asciano, resi più audaci dal. numero e dal mal ce-
<br/>lato favore, che loro dava Uguccione da Casale signore di Cortona.
<br/>I priori perugini si rivolsero allora con reiterate istanze ai senesi ed.
<br/>al loro capitano Obizzo da Montegarullo, perché unendo le loro forze
<br/>a quelle perugine, potessero infliggere la dovuta severa lezione a quei
<br/>ladroni (2). Ma questa unione di forze non avvenne. Anzi, di lì a poco,
<br/>a Siena che si lagnava che i suoi mercanti fossero stati sul perugino
<br/>spogliati di some e di bestie, Perugia rispondeva che si meravigliava
<br/>che in una città amica si permettesse che i cittadini comperassero il
<br/>pesce dai ladri, sapendo che quello era refurtiva: quell’arcipredone
<br/>infatti di Boldrino, altro non era che un volgare malfattore, che dopo
<br/>essersi impadronito delle terre intorno al lago e delle isole, vendeva
<br/>il pesce come se fosse roba sua legittimamente acquistata (3).
<br/>
<br/>| Nel giugno del 1384 Boldrino era ancora in Umbria e portava
<br/>le armi ‘ostili sul contado tifernate, in servigio, a quanto sembra, di
<br/>Bartolomeo da Petramala, la cui minuscola signoria su Anghiari,
<br/>Citerna, Monterchi e le valli di Sovara e del Cerfone, confinava attra-
<br/>verso la cosidetta Rassinata, con Castiglione Aretino e il cortonese.
<br/>Ma mentre i Petramala intrattennero sempre rapporti cordiali coi si-
<br/>
<br/>(1) Vedi APPENDICE, doc. n. 1. E vedi i passi degli Annali Decemvirali
<br/>riferiti dal FABRETTI; p. 53-55. La fonte ufficiale perugina, fa esplicito riferi-
<br/>mento all’inimicizia sorta, a causa delle malefatte di Boldrino, tra i paesi
<br/>danneggiati e sopratutto tra Siena e Perugia. «...Cumille perversus et malignus
<br/>
<br/>homo Boldrarinus de Panicale his diebus print decursis cum sua comitiva
<br/>
<br/>equitaverit hostiliter territorium Civitatis Senarum, Montis-Politiani, Corto-
<br/>nii et Castri Castillionis Aretini et plurimorum aliorum locorum, et in dictis
<br/>
<br/>. territoriis multos captivos et predas ceperit, et cum dictis, captivis et preda
<br/>
<br/>in Clusio et territorio pérusino reversi fuerunt, ibidemque steterunt per plu-
<br/>
<br/>. res dies ita que (veri) similiter dici potest quod dictus Buldrarinus et eius
<br/>
<br/>sotii predam fecerint et commiserint de licentia et voluntate comunis Peru-
<br/>sii... et ob dictam causam exorta est maxima discordia et inimicitia inter
<br/>
<br/>predictos in quorum terreno equitaverunt cum comuni Perusino, et nisi super
<br/>
<br/>predictis provideretur possit maximum periculum exoriri... etc». Ivi p. 54.
<br/>(2) APPENDICE, doc. n. 2, 3, 4, e 5.
<br/>(3) APPENDICE, doc. n. 6.
<br/>
GUIIIPEOIUINDO MARNE Tiro
<br/>
<br/>BOLDRINO DA PANICALE (1331 2-1391) SEIEN UA)
<br/>
<br/>gnori di Cortona, ebbero all'incontro rapporti costantemente tesi
<br/>con Città di Castello. Il 21 giugno di quell’anno i priori della città
<br/>altotiberina, «statuerunt. quod omnes qui equitaverunt ‘cum. Bol-
<br/>
<br/>drino in.comitatum, puniantur »: e le Riformagioni proseguono nar-
<br/>
<br/>rando che «cum nonnulli iniquitates filii, die sabbati proxime prete--
<br/>rita, cum brigata Boldrini hostiliter equitaverunt in comitatum Civi-
<br/>
<br/>tatis Castelli, in grave periculum et iacturam Comunis et Populi dicte
<br/>Civitatis...» i Priori ed i Consigli avevano stabilito di punirli. Tra i
<br/>cüligevolies s'annoveravano un ser Cione Laurenzi e fratelli di Prata-
<br/>longa (Pietralunga) ed un certo Betole dello stesso. luogo (1).
<br/>Poco di poi Boldrino da Panicale andó al soldo dei senesi con
<br/>150 lance. Il. 12 luglio 1384 fece la mostra (2). La società dei tre
<br/>capitani s'era sciolta; e messer Guido d'Asciano aveva assunto con
<br/>Nicolò di Galeotto Malatesta di Rimini, il comando delle genti armate.
<br/>dei senesi. Boldrino e Bartolomeo da Petramala s’erano volti allora
<br/>contro Città di Castello, che di continuo molestava le terre petrama-
<br/>lesche. Ma accadde che Guido d'Asciano e il Malatesti, ch'erano an-
<br/>dati in Maremma a fronteggiare Giovan d'Azzo degli Ubaldini che
<br/>
<br/>con l'Acuto e quelli da Farnese venivano ai danni di Siena, fossero
<br/>
<br/>battuti e Siena si trovasse allora nella necessità d'assoldar nuove
<br/>genti. In quest'occasione Boldrino passó al soldo dei senesi.
<br/>
<br/>Dopo l’insuccesso, Siena cercava di venire ad un accordo col
<br/>Prefetto di Vico e con quelli da Farnese, consapevole che le 150 lance.
<br/>di Boldrino non eran certo bastanti a darle una soddisfazione con la
<br/>forza «... e benché i Riformatori avesino soldato Boldrino, era poco
<br/>stimato...» (3). Il 30 agosto si raggiunse un accordo. Nel febbraio:
<br/>
<br/> dell'85 Boldrino fu mandato a Scorgiano, terra dei Malavolti, e quella
<br/>
<br/>mise a sacco, tornando a Siena con gran preda e prigioni. Il duro
<br/>trattamento fatto. ad Uguccione Malavolti ed ai suoi consorti,
<br/>determinó un'insurrezione dei nobili ai danni del governo popolare,
<br/>che intendeva demagogicamente sradicare i: nobili del contado ed
<br/>
<br/>(1) AncH. Com. CrrrÀ DI CAsTELLO, Annales, vol. XIX, c. 153, Regesto
<br/>Corbucci. :
<br/>
<br/>(2) « Boldrino di Cecho da Panicale. vene al soldo del comuno di Siena,
<br/>e fe’ la mostra a di 12 di luglio con 150 lance ». PAoLo pi TowMAso MONTAURI,
<br/>Cronaca Senese in RR. II. SS?, T. XV, P. VI, Bologna, 1937, p. 703. Nota
<br/>bene che l'annalista senese, ch'é un contemporaneo, dice che il padre di
<br/>Boldrino non si chiamava Ambrogio, come asseriscono gli storici municipali,
<br/>
<br/>. ma « Cecho », cioé Francesco.
<br/>
<br/>(3) Cronaca Senese cit, p. 703.
<br/>
<br/>7 SIE SE OMA! un A OVE DR NS.
<br/>
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<br/>
<br/>122 GINO FRANCESCHINI
<br/>
<br/>occupare le loro terre. Il 14 febbraio dell'85 Boldrino andò a soccorrer
<br/>Giuncarico occupato dai Salimbeni, e dagli altri alleati dei Malavolti:
<br/>ed il 2 marzo, in occasione della nuova balia, fu dato a Boldrino, il ba-
<br/>stone del comando per la guerra ai nobili del contado, ma « .. . prese
<br/>el bastone, malvolentieri... » (1).
<br/>
<br/>Infatti, mentre i. nobili scorrazzavano sicuri per le campagne
<br/>guastando i molini ond'affamare la città, Boldrino ricusó d'uscire
<br/>ad impedire quelle violenze « ...e per questo... entrò in gran so-
<br/>spetto ». Quasi un terzo delle terre del contado tenevano pei nobili,
<br/>ed allora apparve chiaro che Boldrino era stato corrotto dal denaro:
<br/>«E avevano corotto Boldrino per mezo deli ambasciadori fiorentini,
<br/>ch'ebe quatro milia fiorini... e per questo disse Boldrino in Conce-
<br/>storo a la balia che non voleva stare ne la cità e non voleva fare guerra
<br/>fra citadini, e per questo si parti dalla città e stavasi nelle Masse e
<br/>ogi qui donde colà e robava ciò che poteva... ». I senesi allora assol-
<br/>darono 80 lance dei Bretoni, sperando di trarre chiodo con chiodo;
<br/>ma « Boldrino e li Brettoni cavalcorno el contado di Siena e ognuno
<br/>fece male » (2).
<br/>
<br/>. A sentir lui, egli non faceva che combattere i nemici di Siena:
<br/>ed ai magistrati perugini che s’eran lagnati di certe ruberie fatte dai
<br/>suoi uomini, rispose: Come sapete, mentre ch'io fui al vostro servi-
<br/>zio, mi sarei inimicato anche i Santi del. Paradiso, se fossero stati
<br/>vostri nemici, affinché voi poteste recuperare lo stato vostro: e così
<br/>ora ch'io milito agli stipendi del comune di Siena, perseguo i ribelli
<br/>e i nemici di questo comune, ovunque essi si riparino, anche se venis-
<br/>sero a rifugiarsi presso le porte di Perugia. Facendo cosi credo d'adem-
<br/>piere il mio dovere di soldato, promettendovi di rispettare e difendere,
<br/>ov'io possa, le persone ed i beni dei cittadini vostri, dei vostri distret-
<br/>tuali e dei vostri amici, con non minore impegno di quello che potre-
<br/>ste adoperare voi stessi (3). .
<br/>
<br/>Per invogliarlo alla lotta contro i nobili del contado, i magistrati
<br/>senesi lo mandarono a San Quirico, dandogli licenza di far bottino
<br/>e di ritener come sue le robe che prendesse. « Li Signori di Siena —
<br/>dice ancora l'annalista — mandoro Boldrino loro condottiere co' ba-
<br/>lestrieri de la città e de la Massa a San Quirico con gran patti, che
<br/>
<br/>-
<br/>
<br/>(1) Ivi, p. 707. « Boldrino co’ la sua gente cavalcò a di 14 di feraio a
<br/>socorare Gioncarico, che l'avevano tolto e’ nobili... »; e Ivi, p. 708.
<br/>
<br/>(2) Ivi, p. 709.
<br/>(3) Appendice, doc. n. 7.
<br/>
BOLDRINO DA PANICALE (1331 ?-1391) 123
<br/>
<br/>fusse sua tutta la roba e carne de' Nove che v'erano, e [fecero]
<br/>molte iniquità e crudeltà e combatterno la terra e fuvene assai morti
<br/>e presi .. ». Ma gli eccessi del governo popolare scossero la pubblica
<br/>autorità, e di contro resero più forti i nobili, i quali, unitisi agli antichi
<br/>magistrati ed ai loro fautori, fecero scoppiare un tumulto in città che.
<br/>travolse il governo dei demagoghi. « Subitamente— dice ancora l'anna-
<br/>lista — la città di Siena fu pacificata (e) sicura, non vi fu una ingiuria,
<br/>né alcuna robaria... Mandaro via subito ogni forestaria a cavalo ea -
<br/>pié e giuroro tutti li rettori e fero loro ufizio e giuroro li soldati e
<br/>furno renduti li cassari e tutte le terre di fuore e drento, contenti
<br/>e lieti liberamente ubidiro... E pagaro Boldrino e miser Tadeo, e
<br/>ciascuno conpitamente per lo passato e presente contentaro e manda-
<br/>ro via fuore del contado e giuriditione di Siena, e tutti passarno le
<br/>Chiane e in pace rimase la città » (1).
<br/>
<br/>Boldrino passó allora al servizio di Perugia, «cum sexcentis
<br/>equitibus et ultra » ed i magistrati ebbero assai a lodarsi dell'opera
<br/>sua, come ancora testimoniano gli Annali Decemvirali (2). La città
<br/>umbra era preoccupata delle oscure manovre di alcune grandi fami-
<br/>glie che avrebbero disegnato di dare la città al duca d'Angió e per esso
<br/>ad Inghiramo sire di Coucy, che per queste segrete intese era venuto,
<br/>dopo la cessione d'Arezzo ai fiorentini, con le sue. genti lungo. la
<br/>valle del Tevere sino alla Fratta (Umbertide). Spirato il termine della
<br/>ferma perugina, Boldrino s'uni alle genti del Coucy e, scortando il
<br/>
<br/>(1) Cronaca Senese cit. p. 711. :
<br/>
<br/>(2) « Cum prefatus Boldrinus de Panicali indefesso studio die noctuque
<br/>se exhibeat promptuosum in eccidium et exterminium quoruncumque hostium
<br/>Communis et Populi Perusii etc. Et nuper cum ad unicam requisitionem dum
<br/>venerit cum sexcentis equitibus et ultra ad expellendum et expugnandum in
<br/>obsequium Communis predicti societatem domini Johannis Aghud etc. castra
<br/>tenentium in territorio Cortonensium et innumerabiliter venire. volentes in
<br/>territorium Perusii etc.; dicti domini Priores providerunt, ordinaverunt et
<br/>reformaverunt quod prefatus Budrinus sit et esse intelligatur ex civibus peru-
<br/>sinis, et eumdem ex nunc decretaverunt fecerunt et ordinaverunt civem anti-
<br/>quum Civitatis predicte etc. Ac etiam providerunt et mandaverunt et man-
<br/>dant conservatoribus monete Communis Perusii quod pro remuneratione, pre-
<br/>mio, labore et adventu eius et societatis eiusdem etc. possint, teneantur et
<br/>debeant dare et solvere dicto Buldrino florenos sexcentos septuaginta de auro ;
<br/>ad hoc, ut per huiusmodi retributionem pro omni tempore et societas semper
<br/>se exhibeant studiosos ad conservationem status predicti et desolationem ci-
<br/>vium querentium turbare pacem vel quietudinem Communis etc. ». FABRETTI
<br/>p. 55-56.
<br/>
mfp T————-C0E-———u————
<br/>^" »
<br/>
<br/>=. i m gir
<br/>
<br/>124 “GINO FRANCESCHINI
<br/>
<br/>| principe francese pervenne sul bolognese, dove con gli altri capitani ed
<br/>| TA in servizio di « misser Tadeo de’ Pepoli con più di 4 mila cavalli an-:
<br/>IM — .doro in su quello di Bolognia, facendo grandissimi dani infino a le:
<br/>2 porte, tanto ch'e' Bologniesi si ricomprarno 30 mila fiorini... » (1).
<br/>| | 1 7 -H5luglio era intorno a Modena: sotto questa data infatti Guido
<br/>M TE d'Asciano informó i seriesi éhe Boldrino aveva abbandonato la com-
<br/>|
<br/>I
<br/>
<br/>pagnia dell’Ubaldini per unirsi a lui con ottocento cavalli,si che-«me-
<br/>diante la grazia di Dio se po’ dire la compagnia di Giovanni d' Agco
<br/>quasi essere disfatta » (2). Nell’estate le genti licenziate dal Coucy
<br/>ritornavano verso l'Italia centrale. Erano le compagnie di Giovan
<br/>d’Azzo degli Ubaldini, di'Giovanni degli Ordelaffi, Boldrino: da Pa-
<br/>nicale, Taddeo Pepoli, Everardo di Lando e Giovanni Acuto.
<br/>Mentre Giovanni Acuto passava al servizio di Firenze, si diceva
<br/>che Boldrino sarebbe tornato. nel senese, al. soldo dei. Tolomei e di
<br/>taluni degli ùomini più in vista dell'abbattuto governo dei Riforma-
<br/>tori, che avevano tentato 'd'afforzarsi nel contado occupando: Badia
<br/>all'Isola. Entrò di fatti nel contato senese, ma poco dopo « Sanesi
<br/>fero acordo con Boldrino da Panicale e promisse non ofendere ne?
<br/>fare ofendere per tempo de anni quattro, e che in questo tempo el
<br/>comuno di Siena dovesse dare al detto Boldrino fiorini 500 l'anno,
<br/>e pagavali per lui a Cione di Sandro Salimbeni, e fecesi molte carte
<br/>publiche con grandi obrigagioni e andovi molti ambasciadori senesi
<br/>prima che si facesse detto.accordo, perché el detto Boldrino dane-
<br/>giava el comuno di Siena » (3). i;
<br/>n Rimase alcun tempo nel perugino ingrossando di genti, poi si .
<br/>i recó nelle Marche. Il 23 ottobre era a Fabriano ove acconsentiva alla
<br/>(UR promessa di matrimonio tra suo figlio Giovanni Aretino, maggiore
<br/>ili di dieci anni, e Piccarda di Bosone da Gubbio, maggiore di nove, pre-
<br/>senti quali testimoni Guido dei Chiavelli signore di Fabriano, Giovanni.
<br/>di Ungaro degli Atti signori di Sassoferrato e Guido di Francesco degli
<br/>Attoni signori di Matelica. Guido Chiavelli e Giovanni degli Atti fu-
<br/>rono incaricati di stimare la dote della sposa (4). Sui primi dell’anno
<br/>
<br/>(1) Cronaca Senese, cit. p. 713.
<br/>‘ (2) A. ProrEssIoNE — Siena e le compagnie ‘di Ventura nella seconda
<br/>Mi metà del sec. xiv — Cittanuova Marche, 1898, p. 118.
<br/>SIBARI (3) Ivi, p. 716.
<br/>
<br/>| E (4) ARCHIVIO NOTARILE DI FABRIANO — Rogiti di Agostino di Matteo, vol. I,
<br/>c. 247 t. Debbo l’indicazione di questo, come degli altri documenti fabrianesi,
<br/>RT all'amicizia del prof. Romualdo Sassi, vicepresidente della Deputazione Sto-
<br/>Dui rica Marchigiana, che qui pubblicamente ringrazio.
<br/>
BOLDRINO DA PANICALE (1331 2-1391) - 125
<br/>
<br/>successivo andò al servizio dei Varano. signori di Camerino. Il 13
<br/>marzo 1386 Firenze, inviando nelle Marche Bartolomeo da Petra-
<br/>
<br/>mala gli diceva : «... sarete a Boldrino e saprete da lui s'egli
<br/>cela brigata sua sono rifermi con Gentile (da Camerino) o no. E 'sa-
<br/>pere di sua intentione quello che è per fare, pregandolo e per nostra.
<br/>parte e per vostra, che gli piaccia non acconciarsi né condursi con
<br/>
<br/>persona, se prima non lo significa a voi ed a noi, e che in ciò gli
<br/>piaccia observare i patti che abbiamo con lui di che avete la copia.
<br/>
<br/>E in caso che egli non fosse rifermo, che. voi sappiate da lui se.
<br/>
<br/>noi lo possiamo avere a’ nostri servigi o per via di compagnia o
<br/>di soldo, e con che brigata e per che quantità di danari e per che
<br/>tempo... » (1). :
<br/>
<br/>«Firenze aveva interposto la sua azione mediatrice tra il conte
<br/>Antonio da Montefeltro, signore d'Urbino, e Francesco di Necciolo
<br/>Gabrielli in disaccordo tra loro pel possesso della fortezza di Cantiano,
<br/>che insidiava la signoria del conte su Gubbio. Si venne ad un abbocca-
<br/>mento, durante il quale, avendo dovuto il conte proteggere l’amba-
<br/>sciatore fiorentino dal furor popolare, Firenze ritenendo che il tu-
<br/>multo fosse stato provocato ad arte e che, pertanto, fosse stato offeso
<br/>il diritto delle genti nella persona del suo ambasciatore, aveva mosso
<br/>guerra al conte di Urbino e con denaro e promesse gli aveva aizzato
<br/>contro quanti più nemici aveva potuto. Ora intendeva condurre al
<br/>suo soldo la compagnia di Boldrino, per mandarla ai danni del conte.
<br/>Il 23 marzo, inviando Andrea di Francesco Peruzzi nelle Marche,
<br/>i dieci di Balìa gli dicevano: «In prima con ogni sollicitudine...
<br/>anderai a trovare Bartolomeo da Petramala, il quale crediamo sarà
<br/>a Camerino o nelle circumstantie con Boldrino da Panicale... Vo-
<br/>gliamo che tu dica a Bartolomeo che noi vogliamo conducere Bol-
<br/>drino per modo di compagna con la sua brigata per quello gaggio
<br/>che fosse convenevole. E che dica a Boldrino che mandi qua con
<br/>Bartolomeo suo mandatario sufficiente e suo sugello a potere fer-
<br/>mare. E in caso che Bartolomeo ti dicesse questo non avere luogo,
<br/>vogliamo che allora tu dica a Bartolomeo che noi vogliamo condu-
<br/>cere Boldrino al nostro soldo, con C o infino in CL lance il più, fa-
<br/>cendo il meno numero potesse, e ch'egli ne venga qua con mandatario
<br/>
<br/>(1) A. S. F. Dieci di Balia. Legazioni e Commissioni, Istruzioni e lettere
<br/>| missive, Reg. n. 1, carte 21. « Nota a voi Bartolomeo da Petramala per gli dieci
<br/>della Balia del Comune di Firenze nel MCCCLXXXV, di XIII di marzo »
<br/>(stile fiorentino), minuta.
<br/>
<br/>TERQUE ERE A SRI RU MEGA.
<br/>
—?34-——- ELFI ES NE AIESr: DS
<br/>
<br/>4 d
<br/>
<br/>A
<br/>
<br/>B LL 126 GINO FRANCESCHINI
<br/>
<br/>TERME sufficiente e sugello di Boldrino a potere fermare. . . » (1). Il due aprile
<br/>| LETT i Dieci davano ancora commissione a Bartolomeo da Petramala. per-
<br/>Nu ché conducesse quanto prima su quel di Gubbio le genti di Boldrino
<br/>a E .. . ai danni del conte Antonio d'Urbino. « Andrete a Boldrino e compagni
<br/>TERT — dice la commissione — e procurerete avere da loro la fidanza secondo
<br/>B | che si contiene nella copia che con voi portate: e... procurerete ch'e-
<br/>t glino siano con voi a servirvi uno mese stando in sul terreno d'Agob-
<br/>bio, o degli altri luoghi che tiene il conte d'Orbino, come nimici. E
<br/>questo mese cominci il primo di che metteranno capo in sul terreno
<br/>che tiene il Conte. Oltre a ciò, che ogni volta che noi mandassimo la
<br/>nostra gente in sul terreno del Conte, ch'eglino debbino essere e stare
<br/>| colla nostra gente insieme e fare quello che farà la gente nostra, o di-
<br/>M visi come sarà di volere di chi vi sarà commissario. E per questo siamo
<br/>LUE contenti che voi possiate spendere infino in fiorini duomilia, vantag-
<br/>| FAM giando il Comune piü che potete. E se tutto provato, voi non potessi
<br/>1 HMT questo fare, tornate qua bene informato di loro intentione. Oltre a ció
<br/>v'ingegnerete fare triegua tra Boldrino e Beltotto almeno per uno
<br/>mese, si che non si guastassono i fatti nostri » (2). La missione del
<br/>13H Petramala sorti a quanto sembra buon effetto, perché se non sappia-
<br/>til mo con esattezza dove la compagnia di Boldrino fu impegnata nelle
<br/>IM operazioni contro il conte Antonio da Montefeltro, sappiamo che
<br/>ht stette alcun tempo al soldo dei fiorentini, perché 1°8 giugno di quel-
<br/>| l'anno 1386 la Balia dichiarava che «la spesa fatta in Boldrino e al-
<br/>i tre cose extraordinarie » ammontava a diecimila fiorini (3).
<br/>RI Nell'estate si portò con le sue genti a Sanseverino Marche, chia-
<br/>JUR matovi da quei signori: e traendo partito dalle discordie che sconnette-
<br/>M vano quella famiglia, s'impadroni del castello e vi stette alcun tempo
<br/>i | come assoluto padrone. In quell'anno Bartolomeo di Smeduccio da
<br/>dn sanseverino era stato chiamato capitano generale della taglia guelfa
<br/>| Di tra fiorentini, senesi, bolognesi, pisani, lucchesi e perugini. Sembrando
<br/>a Nofrio degli Smeducci, che l’assenza dello zio Bartolomeo gli
<br/>
<br/>(| (1) « Nota e riformatione a te Andrea "di Francesco Peruzi di quello ài a
<br/>li n fare con Bartolomeo da Petramala, fatta per li dieci della Balia del comune di
<br/>B I Firenze nel MCCCLX X XV adi XXIII di marzo » (s. fior.). Ivi a c. 23, minuta.
<br/>ai il (2) « Nota e informatione a voi Bartolomeo da Petramala, fatta per gli Dicci
<br/>TET i | della Balia del Comune di Firenze nel MCCCLX X XVI a di II di aprile ». Ivi,
<br/>
<br/>: a c. 28.
<br/>i (3) « Ricordanza a te Bartolomeo di Lorino Bonaiuti fatta per l’uficio dei
<br/>dieci della Balia del comune di Firenze nel MCCCLXXXVI, a di VIII di giu-
<br/>gno, minuta, Ivi a c. 34. À
<br/>
BOLDRINO DA PANICALE (1331 ?-1391) 127
<br/>
<br/>offrisse l'occasione propizia per farsi signore di Sanseverino, «secreta-
<br/>mente mandò per Boldrino facendogli grandi promesse ». Questi venne e
<br/>dopo aver saccheggiato il borgo «tennesi per sé quel castello certo tem-
<br/>po » (1) vi trascorse cioè tutto l'inverno, avendo trovato il modo di
<br/>farle spese ai suoi uomini e di acquartierarli nella stagione inclemente...
<br/>
<br/>All’avvicinarsi della primavera dell’87, ottenuto il congedo allo
<br/>scader della sua ferma, Bartolomeo di Smeduccio tornò nelle Marche,
<br/>raccolse intorno a sé un folto stuolo di soldati deciso a vendicarsi di
<br/>Boldrino «però che erano corali nimici ». Venuti i due eserciti alle
<br/>mani, dopo aspro e ostinato combattimento; Boldrino ebbe la peggio
<br/>e «si fuggì coll’avanzo in Sanseverino con grande paura e vergogna
<br/>di sé e di sua gente» (2). Uscito più tardi da quel borgo, siriebbe
<br/>agevolmente dall’insuccesso coi denari della Chiesa di cui era soldato:
<br/>
<br/>(1) «1386. Misser Bartolomeo di Sandruccio (correggi: Smeduccio) . da
<br/>San Severino capitano'generale de la guardia in fra Fiorentini e Sanesi, Bolo-
<br/>gnia, Pisa, Lucha, Perugia...» Cronaca senese, cit, p. 717; « In questo anno
<br/>avvenne che, non essendo in Sanseverino messer Bartolomeo ; (d Isme-
<br/>duccio che vi era signore, e avendo Ismeduccio quistione col figliolo e con No-
<br/>frio, nipote del detto messer Bartolomeo, e non essendo il detto Nofrio tanto
<br/>forte nel castello quanto v'era il detto Ismeduccio, secretamente mandó per
<br/>Boldrino, facendogli grandi promesse, se venisse a lui. Laonde il detto Boldrino
<br/>vi venne con assai gente d'arme; ed egli il mise nel castello di Sanseverino: e
<br/>quegli incontanente rubò quasi tutti cittadini, etennesi per sé il detto Boldrino
<br/>quel castello di Sanseverino certo tempo, e il detto Nofrio vi si stava dentro
<br/>con li detti ladroni e faceano danni quanto poteano ai vicini, e stettevi quello
<br/>che gli piacque. Poi il detto Boldrino se n'usci fuori con sua brigata, e andos-
<br/>sene: e il detto Nofrio si rimase signore in tutto di Sanseverino » Cronica vol-
<br/>gare di Anonimo fiorentino, già attribuita al Meinerbetti in RR. II SS?
<br/>T. XXVIL P. IL. Citta dizGastello;-1915, p. 23.
<br/>
<br/>(2) « Boldrinus qui cum suo exercitu ad petitionem papae Urbani VI di-
<br/>scurrebat depredando per Apuliam (Marchiam), a domino Bartholomaeo
<br/>Smeducii de Sancto Severino missus fuit in fugam de mense Martii ». Sooz-
<br/>MENI PisToRIENSIS Specimen Historiae, in RR. II. SS., T. XVI, Milano 1730,
<br/>col. 1131. Con piü ricchezza di particolari l'Anonimo fiorentino da cui Sozome-
<br/>no dipende: « Essendo l'anno 1387 nel castello di Sanseverino nella Marca,
<br/>Boldrino, caporale della compagnia di ladroni, il quale avea poco tempo
<br/>innanzi preso erubato, come altrove è detto, egli e’ compagni deliberaronsi del
<br/>mese di marzo 1387 d'uscire fuori del castello, e andarerubando per quelli paesi
<br/>ciò che potessero. E uscito con tutta la sua gente fuori, poco di lungi dal detto
<br/>castello, si scontraro con messer Bartolomeo di Ismeduccio da Sanseverino,
<br/>il quale era quivi venuto con grande brigata di valente gente d'arme, per com-
<br/>battere col detto Boldrino e con sua compagna, se potesse in campo trovarli;
<br/>e quivi postisi in agguato. Ma come ciascuno di loro iscoperse e vide i nemici,
<br/>subitamente acconcia la sua brigata alla battaglia, e senza alcuno indugio
<br/>
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<br/>
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<br/>
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<br/>|
<br/>
<br/>BRE 128 ^ . .GINO FRANCESCHINI
<br/>
<br/>LITE non molto dopo era al servizio dei Malatesti e per essi del Conte di |
<br/>| ‘Virtù. Quando infatti Gian Galeazzo Visconti, alleato con Francesco
<br/>RIE SS da Carrara signore di Padova, prese le armi contro Antonio della
<br/>| i Scala e cercava con ogni mezzo d’impedire che Bernardon des Serres
<br/>i E che si trovava coi suoi Brettoni intorno a Fabriano ed a Rocca Con-
<br/>it Ta trada, potesse accorrere in difesa. del signore di Verona come aveva
<br/>! "E promesso, il signore di Milano per mezzo dei Malatesti assoldó un grup-
<br/>| | i . po di capitani, che allora militavano in Romagna, perché se fosse
<br/>Wi ME stato necessario, impedissero con la forza la marcia verso nord del
<br/>capitano francese. « Firmaverat (Carolus de Malatestis) dominum He-
<br/>verardum Suyler ad servitia prefati domini (comitis Virtutum) cum
<br/>VIII‘ equis » insieme ai capitani Corrado Vithinger, Luchino da Casate
<br/>(HI: e Giovannolo da Genova. Questi ed i signori Malatesti mandarono
<br/>HIDE oc un loro agente ad assoldare Boldrino: « Petrus de Podio, familiaris
<br/>THE dominorum de.Malatestis, rediens a Boldrino, qui ad ipsum et so-
<br/>| i cios iverat de mandato dominorum suorum... retulit eis, quod
<br/>MO firmaverat Boldrinum de Panigale, Nellum de Camerino et Milanum
<br/>HIMEN c de Asto, ad servitia dominorum de Malatestis... cum pactis infra-
<br/>M scriptis, firmatis (die) V mensis augusti... » (1). !
<br/>n | Frattanto non si mosse dalle Marche, dove la cupidigia folle di
<br/>Onofrio da Sanseverino, gli offri il destro di prendersi una definitiva
<br/>z rivincita su Bartolomeo d'Ismeduccio, che l’aveva battuto in campo
<br/>alcuni mesi prima. Tra febbraio e marzo del 1388 « messer Bartolomeo
<br/>da Sanseverino fu tradito — dice l'Anonimo fiorentino — da quelli il
<br/>ni quale insino allora era a lui istato il più fedele e leale amico ch'egli
<br/>ii avesse e di cui egli più si fidava e in lui avea commessa la guardia
<br/>IH del castello in tutto dove era e ancora di lui e di tutta la sua famiglia.
<br/>Nofrio, nipote del detto messer Bartolomeo, fece tanto che per danari
<br/>il detto tradì messer Bartolomeo e mise nel castello, il detto Nofrio,
<br/>ii Boldrino, dov'era il detto messer Bartolomeo, e presono il detto mes-
<br/>il ser Bartolomeo e la moglie e '1 figliolo e tutta sua famiglia, rubarono
<br/>
<br/>cominciata tra loro aspra e crudele battaglia, peró che erano corali nimici: e
<br/>Mud i; grande pezza combattutosi insieme con grande danni dell’una e dell'altra parte;
<br/>È finalmente Boldrino e la sua gente furon isconfitti e vinti e furonvi morti più
<br/>Ei : di cento de’ suoi; Boldrino si fuggì coll'avanzo in Sanseverino con grande pau- E
<br/>(PIER ra e vergogna di sé e di sua gente. Avea allora il detto Boldrino provisione da 3
<br/>vL papa Urbano perché facesse guerra a quegli della Marca, peró cheubbidire non
<br/>HS voleano lui li suoi vicarii » Cronica volgare cit. p. 30.
<br/>mol (1) FRANcEsco NovatI, Trattative di Giangaleazzo Visconti con Con:
<br/>i i dottieri di ventura durante la guerra contro Antonio della Scala (1387), in « Arch.
<br/>| (08 Stor. Lomb. », a. XXXIX (1912), vol. XVIII, p. 572-77.
<br/>
BOLDRINO DA PANICALE (1331 ?2-1391) $ 129
<br/>
<br/>tutto quello che v'era e dissono che voleano certe sue castella se
<br/>voleano esser lasciati; e cosi li tennero più mesi in pregione; di che poi
<br/>segui che, non possendo altro fare, messer Bartolomeo detto, per usci-
<br/>re di pregione, diede al detto Nofrio e a Boldrino le castella che voleano
<br/>€ fue lasciato egli e la moglie e "1 figliolo e tutta la sua famiglia. E cosi
<br/>
<br/>messer Bartolomeo di Ismeduccio da Sanseverino, il quale era te-
<br/>
<br/>nuto il più valente uomo di tutta la Marca, per soperchie fidanze fue
<br/>disfatto e perdé tutto quello che aveva avuto e posseduto li suoi
<br/>antichi tempo assai». () | .
<br/>
<br/>Nell'estate Boldrino tornó in Umbria. Allorché la lega EUR
<br/>promossa da Pietro Gambacorta (ond'impedire che il latente conflitto
<br/>Firenze Milano, scoppiasse in guerra aperta) si rivelò infirmata -da
<br/>segrete contr'alleanze, ed il Conte di Virtù s'accingeva a prendere
<br/>armi contro Firenze, allora Siena e Perugia, alleate del signore di Mi-
<br/>lano, si accinsero con l'aiuto di lui ad assoldar genti: i senesi si rivolse-
<br/>ro a Bartolomeo da Petramala per condurre al loro scldo Boldrino.
<br/>
<br/>‘ Da Cortona, ove allora trovavasi il signore di Anghiari, il 21 giugno ri-
<br/>spondeva: «... ricevuta la vostra lettera... subito veduto el sigillo
<br/>vostro fuoi mosso et ho trovato Boldrino ed é disposto a fare quello che
<br/>sia piagere della Signoria Vostra. Emperció a me parri che voi doveste
<br/>mandare un vostro qua col mandato et che se cavi tosto cavo.a questo,
<br/>perché heri sera se parti de la Valle.de Pierle da lui Contuccio de Ra-
<br/>mazzano et alchuno altro ambaxiatore de Perogia per fermarlo con lo-
<br/>
<br/>ro et fine qui non ho lassato remanergli en concordia neuna, fine chenon  .
<br/>
<br/>torna la resposta vostra. Emperciò credo che sia buono el solicitare
<br/>tosto, perché Boldrino é homo che sta pocho fermo et ha degli avia-
<br/>menti asai a le mani...» (2). -
<br/>
<br/>(1) Cronica volgare d' Anonimo cit. p. 53-54. I1 25 aprile 1388, Bartolomeo
<br/>di Smeduccio da Sanseverino e Smeduccio suo figlio, essendo stati liberati
<br/>dal carcere per opera di Nofrio e di Roberto di Cola della medesima famiglia
<br/>degli Smeducci, promettono loro solennemente di non molestarli più, e ven-
<br/>
<br/>dono loro la rocca, torre e fortilizio di Civitella e altre case e terre per venti--
<br/>
<br/>mila fiorini d'oro. A. S. F. Pergamene d' Urbino ; Spoglio n. 93, ad annum. La
<br/>somma dovette servire a tacitare le richieste di Boldrino pel soldo della sua
<br/>compagnia e suo, perché in quel torno di tempo egli acquistó i castelli di Domo
<br/>e delle Precicchie nella parte orientale del territorio fabrianese, castelli che nel
<br/>1391, dopo la sua morte, gli eredi vendettero a Guido Chiavelli. ARcH. Com.
<br/>FABRIANO. Pergamene n. 6, 508, 510, 511.
<br/>
<br/>(2) Gino FRANCESCHINI, Citerna,: in questo Boll., vol XLIV, 1947,
<br/>p. 73 (docum. n. 6). Correggerei in Questo senso la dita indicata con un in-
<br/>terrogativo nella memoria.
<br/>
<br/>9
<br/>
<br/>7, E,
<br/>SPIEDINI nue. o SAI
<br/>
emette ——-
<br/>
<br/>DARODEUR TES MGE RW wea
<br/>
<br/>130 - GINO FRANCESCHINI
<br/>
<br/>nl Infatti da una lettera inviata da Pavia il 22 marzo 1389 dagli
<br/>ME ambasciatori senesi presso il Conte di Virtü, appare ch'egli fosse in
<br/>| dM procinto d'unirsi alle compagnie di Giantedesco da Petramala e di
<br/>UM | Giovan d'Azzo degli Ubaldini: gli ambasciatori scrivono ai loro Prio-
<br/>i ri, che a rintuzzare gl'insulti dei fiorentini sul territorio senese, il si-
<br/>gnore Gian Galeazzo Visconti ha dato ordini alla brigata di messer Gio-
<br/>van d'Azzo degli Ubaldini d'esser presso di loro, « et chosi quella di
<br/>Broglia e Brandolino, di Gianni tedesco (da Petramala), di Boldrino
<br/>IN et de Brettoni... » (1)
<br/>HIM Se pur Boldrino partecipó a questo progettato concentramento
<br/>| DRE di milizie in difesa di Siena, non dovette rimanervi a lungo e si di-
<br/>staccò dagli altri reparti assai prima che la pace di Genova (26 gen-
<br/>naio 1392) riconducesse in Toscana una parvenza di tregua. Andò
<br/>(IONE infatti ai servigi delinuovo pontefice Bonifacio IX, che cautamente
<br/>tentava di rialzare l'autorità del papato nelle terre della Chiesa.
<br/>Sui primi dell'estate del 1390 la città di Siena scrisse a Boldrino
<br/>perché venisse con la brigata che aveva, alla difesa.di lei. Da Rieti
<br/>il 2 luglio egli rispose, che pur essendo vincolato dalla ferma che
<br/>Hi aveva col pontefice, tuttavia s'era recato da Sua Santità e gli aveva
<br/>chiesto « de avere licentia per venire a servire » la repubblica senese.
<br/>Il papa non aveva accondisceso alla richiesta ed egli mandava a Siena
<br/>a sua giustificazione, la risposta della curia (2). :
<br/>AE Bonifacio IX aveva messo ai fianchi di suo fratello Andrea
<br/>| THE .. Tomacelli, creato marchese della Marca, Boldrino, perché con la sua
<br/>| AMI perizia di soldato e con la consumata scaltrezza, lo assistesse nella non
<br/>facile bisogna di ricondurre all'obbedienza le terre della Chiesa. Il
<br/>marchese, credendo di poter farsi uno strumento ad accrescer la.
<br/>propria autorità, dell'avversione che le popolazioni avevano verso
<br/>l'indisciplinata soldataglia, pensó di sbarazzarsi di Boldrino. « Dicto '
<br/>anno — dice una fonte coeva — fo facto marchese de la Marcha uno
<br/>il fratello de papa Bonifatio, el quale fecie parlamento a Macerata, dove
<br/>(TICA ._. fo deliberato la morte del Boldrino da Panicale, et invitato el Boldrino
<br/>hil a desinare con lo marchese, in quello desinare da li homini de Ma-
<br/>cerata fo morto; de la qual cosa tucti li marchegiani foro contenti
<br/>: et non volero poi ubedire al marchese. Segui che la compagnia del
<br/>| n Boldrino, depo' una gran crudeltà facta contra quelli da Macerata,
<br/>Td volsero el corpo del Boldrino, et foli mandato con tucte le donne de
<br/>
<br/>ill (0) A. S. S. Concistoro, 1826, n. 91, originale.
<br/>(2) APPENDICE, doc. n. 9.
<br/>
131
<br/>
<br/>BOLDRINO DA PANICALE (1331 ?-1391)
<br/>
<br/>Macerata schapigliate et acompagnato con cento torchi; et quello
<br/>corpo portaro per la Marcha rescotendo le taglie » (1).
<br/>
<br/>Anche Pompeo Pellini, sempre cosi diligente ed acuto, avanza
<br/>il giudizio che il marchese facesse morire Boldrino, « credendosi egli,
<br/>
<br/>che morto che fosse lui, il governo di quella Provincia fosse per es-.
<br/>
<br/>sergli molto più agevole e di manco pensiero che non gli sarebbe stato
<br/>vivendo; ma tutto il contrario gli avvenne... ». (2).
<br/>
<br/>Due anni dopo, il figlio di Boldrino e i suoi compagni, non essendo
<br/>riusciti, come chiedeva la loro sete di vendetta, a far ricadere la morte
<br/>del padre e del capitano sulla persona del Marchese, chiamarono in
<br/>loro aiuto Biordo Michelotti ed Azzo da Castello, i quali costrinsero
<br/>il marchese a restituire con i dovuti onori la salma di Boldrino ed a
<br/>versare alla compagnia un grosso riscatto (3). Poco dopo Biordo fa-
<br/>
<br/>(1) SER GUERRIERO DA GuBBIO, Cronaca a cura di G. Mazzatinti, in
<br/>RR. II. SS?, T. XXI, P. IV, Città di Castello, 1902, p. 27. Attingo alle due
<br/>redazioni, perché quella relegata in nota dall’editore, è talvolta più completa.
<br/>L’Anonimo fiorentino è come sempre più diffuso, ma assai piü ricco di particolari.
<br/>« Il Marchese della Marca — dic'egli — fratello del Papa di Roma, essendc nella
<br/>città di Macerata, mandò a dire a Boldrino, ch'elli venisse a desinare coa lui.
<br/>Era allora Boldrino non bene sano e stavasi a uno suo castello; e perché Bol-
<br/>drino avea fatte molte cose l’anno passato in beneficio di Santa Chiesa e avea
<br/>quasi tutta la Marca recata al segno della Chiesa, si credeva ricevere grandi
<br/>benefici dal Marchese se chiesti glieli avesse per le belle cose fatte per lui e in
<br/>suo onore; e per queste cose dette andò al Marchese in Macerata forse con venti
<br/>cavalli e scavalcó alla casa del Marchese e andò subitamente a lui; e come giun-
<br/>se nella sala dov'era apparecchiato per mangiare, il Marchese non fece punto
<br/>chiaro viso a Boldrino e per questo Boldrino cominciò a dubitare, ma non
<br/>vedea modo di partirsi quindi. Allora il Marchese accennò a quegli a cui aveva
<br/>commesso che l’uccidessono quando si dava l’acqua alle mani: allora coloro
<br/>subitamente il presono e dierongli di molte fedite, e quivi l’uccisono; e poi il
<br/>fece sotterrare, e li compagni si fuggiro. Fece questo il Marchese perché li fu
<br/>fatto credere che, s’egli levasse Boldrino della Marca, che più liberamente ne
<br/>sarebbe signore; ma non però questo seguì, ma sì il contrario, però che li suoi
<br/>compagni insieme col figliolo poi corsono in più luoghi della Marca e uccideano
<br/>qualunque trovavano del paes? e diceano di tutti: « Vadano questi alla morte,
<br/>solo per la morte di Boldrino e per l'anima sua »; e cosi molti non colpevoli
<br/>uccisono ». Cronica volgare di Anonimo cit. p. 117.
<br/>
<br/>(2) Pompeo PELLINI, Dell'Historia di Perugia, parte seconda, in Venetia,
<br/>appresso Giovan Giacomo Hertz, 1664, p. 18.
<br/>
<br/>(3) «1393. Del mese di giugno, essendo andata la compagna di Biordo de'
<br/>Michelotti e d'Azzo da Castello e di più altri caporali a Macerata nella Marca e
<br/>
<br/>postisi a campo a lato alle mura, ed erano dumila cinquecento cavalli e assai -
<br/>
<br/>fanti, e faceano grandissimo danno e guasto nel loro contado tagliando le vi-
<br/>
<br/>mm  __————_c
<br/>— ———__—z_
<br/>
<br/>r
a peso d'oro (l1).
<br/>
<br/>ARTISTI ALTI
<br/>
<br/>132 GINO FRANCESCHINI
<br/>
<br/>ceva prigioniero ad Apiro il marchese Andrea Tomacelli e lo rimise in
<br/>libertà soltanto molti mesi dopo, quando il Papa lo ebbe ricomperato
<br/>
<br/>- Gino. FRANCESCHINI
<br/>
<br/>gne e gli altri alberi e ardendo tutta la contrada; e questo guasto faceano quat-
<br/>trocento uomeni che v’erano, perché erano istati della brigata di Boldrino. Co-
<br/>storo diceano a quelli della città che voleano ch'elli desono presso il Marchese
<br/>della Marca fratello del Papa, il quale aveva a tradimento morto Boldrino loro
<br/>caporale; e«veramente li citadini, per non ricevere tanto danno, l'arebbono dato
<br/>preso se non fosse gli ambasciadori de’ Fiorentini che vi si trovarono, li quali
<br/>andarono a quelli della compagna; e tanto adoperarono che patti si fero così
<br/>che i terrazzani dessono loro mille fiorini e che l’ossa di Boldrino fossono ren-
<br/>dute loro, e così fu fatto; e quelli della città, con molte croci e lumi innanzi e
<br/>con grande onore, accompagnarono quelle ossa insino fuori della città: e quelli
<br/>della compagna le ricevettono e portaronle poi dove a loro piacque. Poi li detti
<br/>ambasciadori fiorentini feciono quivi una concordia tra quelli della compagna e
<br/>'] Papa; e fu così che ’1 Papa fra uno mese desse loro fiorini dieci milia d'oro e
<br/>quelli della compagna sicuraro tutte le terre che si reggeano sotto il nome della
<br/>Chiesa per uno anno ». Cronica volgare d' Anonimo, cit. p. 173- 174; Sozomeno,
<br/>col. 154;
<br/>
<br/>(1) Cronica volgare d’anonimo, p. 178; Sozomeno, col, 1155;: Il 3 giu-
<br/>gno 1394 Bonifacio IX per mezzo dei Priori e del Camarlengo di Perugia
<br/>richiedeva al conte Antonio da Montefeltro:5000. ducati per la liberazione
<br/>d’Andrea suo fratello fatto prigioniero da Biordo Michelotti. ALBANO SoR-
<br/>BELLI Inventari dei manoscritti delle Biblioteche d' Italia, vol. X X XIX, Firenze.
<br/>Olschki, 1929, p. 93. Girca le ‘vicende della Compagnia di Boldrino e qualche
<br/>accenno che ci fa intravedere la sua composizione, ci dicono. ancora le carte
<br/>
<br/>| fabrianesi: Il 20 agosto 1391 nella camera della gabella del Comune di Fabria-
<br/>
<br/>no, Brunoro «di Monaldo da Gubbio, procuratore di Angelino da Casa Castal-
<br/>da maresciallo della Società e brigata del nobile domicello Giovanni Aretino,
<br/>
<br/>‘figlio del fu Boldrino da Panicale di Perugia, e di Nuschino teutonico e Leonello
<br/>
<br/>bretone caporali della stessa Società. riceve dal camerario di Guido Chiavelli,
<br/>
<br/>- 550 ducati d'oro per stipendi dovuti alla brigata pel tempo passato, finito il 15
<br/>
<br/>agosto. Il 5 settembre dello stesso anno si ebbe un supplemento di altri 85 du-
<br/>cati. Il 28 febbraio 1392, Carlo di ser Bernardo de Panicali de Perusio procu-
<br/>ratore di Nuschino e Guglielmo teutonici e Spallato di Forte di Angiolo Piri-
<br/>colo di Corciano e Antonio de Castro plebis (= Città della Pieve) stipendiari e -
<br/>caporali della condotta Dominorum Colligatorum de Marchia, riceve dal mede-
<br/>simo camerario 80 ducati d'oro per residuo stipendio dovuto per 4 mesi finiti
<br/>il 15 febbraio. Lo stesso riceve dallo stesso in nome di Gentile Varano signore .
<br/>di Camerino 64 ducati dovuti dallo stesso Gentile alla Società. Il 15 marzo
<br/>1392, altro pagamento di 127 ducati per la stessa compagnia, stipendiata dalla
<br/>Lega dei Collegati della Marca, per stipendio di cinque mesi. ARCH. NOT. DI
<br/>FABRIANO. Rogiti di Agostino di Matteo, vol. I, c. 295, 299, 324, 330.
<br/>
BOLDRINO DA PANICALE (1331 ?-1391)
<br/>
<br/>APPENDICE:
<br/>
<br/>1.
<br/>1382 — decembre 4 — Perugia
<br/>
<br/>I Priori delle Arti ed i Cinque Commissari della città di Perugia si. con-
<br/>dolgono coi magistrati senesi dei danni loro arrecati da Boldrino da Panicale,
<br/>rigettando da se ogni sospetto di connivenza (A. S. S., Concistoro, 1808, n. 3,
<br/>Originale).
<br/>
<br/>Fratres carissimi. Deum, cuncta cernentem de super et mentes morta-
<br/>lium sentientem, testamur civitas nostra omnis ab eo tempore quo dulcedi-
<br/>ne libertatis demum restitute orbata fuit, numquam gravius sensit suis
<br/>sensibus nec amarius turbamentum, quam quidem et fama et vestris per-
<br/>sensit literis, utpote archypredonem illum scelerosissimum Boldrinum cum
<br/>suis predonibus vestrum et filiorum vestrorum territorium sub rapinarum.
<br/>aviditate rabida discurrisse, indeque predamet captivos substulisse quam
<br/>plurimos et profecto segnius nostra viscera turbarentur si in nostros quam
<br/>in vestros illorum truculuntessima rabies desevisset. Si quidem, ultra ceteros
<br/>fratres nostros pro quibus in omnem eventum, quocumque res pergerent,
<br/>omnem nostram diligentiam et potentiam exponeremus, vestra caritas in
<br/>nostris fraternis pectoris summe retinet principatum. Et si nefarius hostis
<br/>ille, nuper suffultus multorum nostrorum comitiva rebellium et consiliis
<br/>factiosis, ut vestra adversum caritatem nostram fraternitas indignationum
<br/>aculeis turbaretur, tanta scelera in gravissimam nostram non minus quam
<br/>vestram displicentiam est patratus, que etiam in nostro territorio quotidie
<br/>perpetratur, nolite quesumus fratres carissimi adversum insontem dilectio-
<br/>nem nostram aliquod in his malignum precipere quoquo modo et de nobis
<br/>verissimis et sincerissimis fratribus perversum a dilectione fraterna aliquod
<br/>iudicare. Namque dum pridem fabricantibus nostris rebellibus per partes
<br/>finitimas adunatis gentium armatarum in nostre, que vestra est, subven-
<br/>tionem pacifice libertatis, eumdem Buldrinum, cum eius comitiva, pro XII.
<br/>dierum spatio, ad nostra obsequia vocassemus, eius predonicum et sociorum
<br/>perversorum morem penitus recensentes cum. XII dierum iam sunt XXII
<br/>decursorum terminum propinquaret, vobis fratribus nostris et ceteris cir-
<br/>cumstantibus secessionem suam a nostro obsequio tunc per nostras literas
<br/>duximus reserandam, et ab eo tempore citra ipse vel eius socii nunquam
<br/>sub nostro stipendio militavit, quinimo tunc pro certo tempusculo recon-
<br/>duximus Hicciardum Ramusci cum socialibus ipsius conductum una cum
<br/>Boldrino primitus, ut libertatem nostram adversum malignatium impetus.
<br/>
" "d imp erette Ari —-
<br/>A < 7 mL WE pk AE X ez
<br/>
<br/>Lo
<br/>
<br/>I
<br/>
<br/>|
<br/>
<br/>|
<br/>MI
<br/>t
<br/>
<br/>| 134 GINO FRANCESCHINI
<br/>
<br/>!
<br/>li E tueremus, licentiato Boldrino et eius equalibus comitiva. Sic nos videt Om-
<br/>TUM nipotens, sic nostra quam potestis propriam reputare servetur libertas
<br/>UH i incolumis et aliter funditus intereat vera fratres nostri carissimi profitemur.
<br/>| | Et quod de nostro territorio secesserit pontemque Valiane non nostris cu-
<br/>M stodibus preservatum ut vestra potuit sentire fraternitas et de cuius pontis
<br/>| È constructionem presagivimus emersura sinistra, dolentes ex eo et quod
<br/>| Ii | nostrum cum predis et captivis repetierit territorium, immensis anxieta-
<br/>I ili | tibus doluimus ramaricatis visceribus et dolemus. Denique, pro clarissima
<br/>Wb innocentia nostra pro conservatione fraterne dulcedinis quam servare non
<br/>| LH | minus quam salutem et animam propriam exoptamus et pro honori adver-
<br/>Mi sum illum truculentissimum hostem quietudinis, tantam caritatem nostram
<br/>blo mutuam nostrorum consilio rebellium labefactare querentem et circa resti-
<br/>| tutionem prede et captivorum ea pro viribus remedia apponemus, que pro
<br/>tuitione propria nostri status et salutis interne et nobis ipsis surreptorum da
<br/>a omni vigilantia poneremus.
<br/>| i | Datum Perusii, die quarto decembris, V indiction. Priores Artium et
<br/>ni Quinque Commissarii Civitatis Perusii.
<br/>
<br/>(A tergo): Magnificis viris dominis Defensoribus Populi Civitatis Se-
<br/>TOME i narum fratribus nostris carissimis.
<br/>
<br/>1383 — gennaio 27 — Perugia
<br/>
<br/>! I Priori delle Arti della città di Perugia ad Obizzo da Montegarullo capi-
<br/>tano generale delle milizie senesi, circa un'azione concertata contro le compagnie
<br/>di Bartolomeo da Petramala, di Guido d'Asciano e di Boldrino da Panicale.
<br/>(Ivi, Concistoro, 1811, n. 101 a Originale).
<br/>
<br/>Magnifice vir et amice noster carissime. Credimus non latere vos quod >
<br/>ii Batholomeus de Petramala, dominus Guido de Senis et Boldrinus de Pani-
<br/>ni cale, se in unum cum sodalibus suis convenerunt, non solum in iacturam
<br/>ii nostram, sed totius patrie. Unde credimus quod si vos cum gentibus fra-
<br/>t4 UH trum nostrorum Senensium, nostris adiunctis, velitis, animo virili, ad eorum
<br/>intendere persegutionem, quod facillimum erit de eis reportare victoriam.
<br/>i Eapropter deliberare velitis et nobis de vestra intentione insinuare cele-
<br/>RI riter. Sumus inde dispositi ad dictorum latronum excidium ponere posse
<br/>n Wi nostrum. Confratribus autem nostris Senensibus rescribimus ut putavimus
<br/>MOM 5 convenire. Datum Perusii, die XXVII ianuarii, VII indictione. Priores
<br/>m Artium. Civitatis Perusii.
<br/>
<br/>: (A tergo); Magnifico viro Obizo de Montegarullo, generali capitaneo
<br/>comunis Senarum, amico nostro carissimo.
<br/>
<br/>(Sigillum deperditum). -
<br/>
BOLDRINO DA PANICALE (1331 ?-1391)
<br/>
<br/>di
<br/>1383 — gennaio 28 — Perugia
<br/>
<br/>I Priori delle Arti della città di Perugia ai difensori del popolo della città
<br/>di Siena sullo stesso argomento. (Ivi, Concistoro, 1811, n. 101 b. Originale).
<br/>
<br/>Fratres nostri carissimi. Arbitramur caritatem vestram non latere
<br/>Bartholomeum de Petramala, dominum Guidonem, concivem vestrum, et
<br/>archypredonem illum Boldrinum, iunctis eorum socialibus, non solum in
<br/>nostrum, sed totius patrie excidium preparatos, et quot et quantum pericula
<br/>fabricentur et peragant calamo non possumus referre. Denique qum cense-
<br/>mus si vestra subsidia non deerunt vestras et nostras iniurias vindicare et
<br/>latrones illos prosternere, magnificentiam vestram affectuosissime duximus
<br/>deprecandam, quatenus, pro tanto comuni bono, dignemini capitaneo vestro
<br/>
<br/>mandare ut ad partes se conferat cum vestris favoribus ut possimus de
<br/>illis, una nobiscum, predonibus victoriam reportare, quam speramus, Deo
<br/>previo, proventuram. Datum Perusii, XXVIII ianaurii, VII indictione.
<br/>Priores Artium. Civitatis Perusii. | rn
<br/>
<br/>(A tergo): Magnificis viris dominis Defensoribus. Populi Civitatis Sena-
<br/>rum, fratribus nostris carissimis. (Sigillum deperditum).
<br/>
<br/>4.
<br/>
<br/>1383 — gennaio 31 — Perugia
<br/>
<br/>Gli stessi agli stessi insistendo sulla proposta d'un'azione concertata contro
<br/>le compagnie già dette. (A. S. S. Ivi, n. 105 b. Originale).
<br/>
<br/>Fratres carissimi. Novistis et nostris literis et fama quot et quanta
<br/>pericula predationes, incendia, rapinas et cedes in nostrum et nostro-
<br/>rum exitium nefari proditores Buldrinus et socii et Bartholomeus de
<br/>Petramala et dominus Guido committant quotidie in nostro territorio et
<br/>districtu et in vestrum et totius patrie exitium disponantur, nisi remedia
<br/>apponantur. Et cum ex preteritis et presentibus, nefariis suis sceleribus si-
<br/>mus dispositi insurgere contra eum et alios,ut per alia reseravimus, carita-
<br/>tem vestram affectuosissime duximus deprecandam quatenus pro exterminio
<br/>illorum predonum dignemini vestro capitaneo, ut velit insurgere una nobi-
<br/>scum in illos rescribere, cum speremus, astante gratia Salvatoris et vestra
<br/>potentia nostre iniuncta, de illis latronibus et predonibus gloriosissimam
<br/>victoriam reportari. Et precamur ab intimis domino Cortonensi rescribere
<br/>ne velit hostes patrie receptando, fovere in exitium patrie circumstantis,
<br/>pro honore sui ...is et conservatione bone vicinie et amoris. Denique
<br/>
4 A era Ar emette
<br/>
<br/>Va a pw + < È
<br/>
<br/>136 * GINO FRANCESCHINI UAM
<br/>
<br/>qu E i si nobis succurritis, statui vestro et totius patrie succurritis, fratres nostri,
<br/>LOT -— ut intereat et confundatur penitus tanta pestis. Datum Perusii, die ultimo
<br/>| ianaurii, VII indictione. Priores Artium. Civitatis Perusii.
<br/>|n (A tergo): Magnificis viris dominis Defensoribus Populi Civitatis Sena-
<br/>Wt | i rum, fratribus nostris carissimis. (Sigillum uo oai
<br/>
<br/>5.
<br/>
<br/>1383 — gennaio 31 - Perugia
<br/>
<br/>| - - Gli stessi agli stessi per aggiungere instanza ad instanza (ASSESH ID.
<br/>n. 105 a. Originale).
<br/>
<br/>Fratres nostri carissimi. Ut valeamus vestris fraternis favoribus hostem :
<br/>| i illum Buldrinum truculentissimum et immanem totius patrie quietudinis.
<br/>| ‘ et predonicam eius gentem, ut speramus, victoriosissime conculcare et ul-
<br/>i} trici vestra nostraque dextera rabidam eius sevitiam exterminare, rursus
<br/>HM iteratis precibus vestre fraternitatis dulcedinem duximus deprecandam,
<br/>mu | quatenus, sine aliqua tarditate, dignemini vel capitaneum vestrum vel alium
<br/>
<br/>! | : civem cum potentia vestrarum gentium armigerarum ad has partes diri-
<br/>gere, victoriam quidem, astante omnium Protectore, comunibus votis de
<br/>comunibus hostibus et predonibus impiis reportare, si celeriter succurritis
<br/>JH fratribus, toti patrie arbitramur. Priores Artium. Civitatis Perusii.
<br/>
<br/>|i (A tergo): Magnificis viris dominis Defensoribus populi. Civitatis Sena-
<br/>(MA ì rum, fratribus nostris carissimis. (Sigillum deperditum).
<br/>
<br/>li bl i i 1383 — febbraio 11 — Perugia.
<br/>
<br/>Gli stessi agli stessi esprimendo il loro rammarico che cittadini senesi
<br/>si facciano complici degli uomini di Boldrino, comperando da essi pesce ch'è
<br/>roba rubata (A. S. S., Concistoro, 1812, n. 12, Originale).
<br/>
<br/>Fratres carissimi. Suscepimus vestras literas surreptionem certarum
<br/>bestiarum et piscium die XXVIII ianuarii vestratibus factam seriosius.
<br/>ll continentes etc., quibus duximus respondendum quod vobiscum condolemus
<br/>i i ; quod in nostrum territorium venientes emant pisces a socialibus et genti-
<br/>ji bus inimicis nostro statui et quieti, quem potestis proprium reputare. Erat
<br/>enim archypredo ille Boldrinus cum multis nostris rebellibus et cum socie-
<br/>tate circa lacum et nostras insulas occupaverat, pisces vendendo et transmit-
<br/>tendo tamquam propria bona sua. Denique: precamur caritatem vestram
<br/>
BOLDRINO. DA PANICALE (1331 ?-1391) 137
<br/>
<br/>quatenus dignemini et velitis taliter providere quod super rebus comunis
<br/>nostri per vestrates comertia non tractentur. Arbitramur enim quod sic
<br/>intenditis observatione íraterne. efficacie et amoris. Datum Perusii, die
<br/>XI februarii, VII indictione. Priores Artium. Civitatis Perusii.
<br/>
<br/>(A tergo): Magnificis viris dominis Defensoribus populi Civitatis Se-
<br/>narum [fratribus nostris carissimis. ;
<br/>
<br/>1385 — marzo 21 - Perugia.
<br/>
<br/>| I Priori delle Arti di Perugia ai Difensori del Popolo della città di Siena,
<br/>trasmettendo una lettera di Boldrino e rammaricandosi ché genti agli stipendi
<br/>dei senesi minaccino apertamente cose tanto offensive per gli amici perugini
<br/>(A. S. S., Concistoro, 1815, n. 87, Originale).
<br/>
<br/>Fratres nostri carissimi. Suscepimus, non sine maxima displicentia no-
<br/>strarum mentium, heri, responsales literas a Buldrino, tenoris et continentie
<br/>infrascripte nostris literis responsales, videlicet: :
<br/>
<br/>« Magnifici et potentes domini honorandi. Respondendo literis magni-
<br/>
<br/>ficentie vestre, per quas scribitis quod merito turbamini et doletis quod .
<br/>
<br/>in tanto vilipendio vestri comunis surripuerim super territorio vestro certas.
<br/>bestias et captivos etc., dico quod cum eram ad vestra servitia, ut rehabe-
<br/>retis statum que nunc habetis, inimicabar et inimicatus fuissem Deum. et
<br/>Matrem et universos homines mundi qui vestri hostes fuissent. Et sic intendo
<br/>hostiliter persequi universos hostes comunis Senarum nunc et pro eo tem-
<br/>pore quo ero ad servitia ipsorum. Et dico sic quod si potero intendo capere,
<br/>derobbare et trucidare toto meo posse universos hostes et rebelles comunis
<br/>Senarum ubicumque locorum nullo loco exceptuato, etiam prope portas
<br/>Perusii si ibi ipsos reperiam, bona quidem et personas quorumlibet civium
<br/>et districtualium et recommendatorum comunis Perusii et aliorum compli-
<br/>cium et amicorum vestrorum ita usque ad ultimum de potentia salvabo et
<br/>custodiam sicut vos ipsi faceretis. SCORE, ad vestra pianta preparatus.
<br/>
<br/>Senis., XVI. martii .MCCCLXXXV.
<br/>
<br/>Vester Boldrinus de Panicali, Guerre Comunis Senarum etc. Capita-
<br/>neus. Generalis ».
<br/>
<br/>Quarum quidem DE tenore vobiscum fraterna contdEntis im-
<br/>mense doluimus et turbamur quod vestre gentes et ad vestra stipendia mi-
<br/>litantes in tantum comunis nostri dedecus talia minitentur usque ad nostre
<br/>‘civitatis ianua attentare et attentaverint in nostro territorio ut novistis
<br/>qui contra vos vel vestrates nullam fecimus noxiam vel offensam, sed ve-
<br/>
<br/>c — È aid
<br/>
<br/>xU X ;
<br/>» 1 i
<br/>MUT HL TESE I STI io e MEN DOSE Mf c. <
<br/>
re Art
<br/>
<br/>4
<br/>
<br/>138 GINO. FRANCESCHINI
<br/>
<br/>strarum tutela illam adhibuissemus diligentiam ut pro nostris. Et a vobis
<br/>vestrisque gentibus taliter offendi minime putabamus..Et que idem Bul-
<br/>drinus nostrorum civium et districtualium plurimorum et aliorum animalia .
<br/>surripuit in clusio nostro hostiliter et in vestrum perduxit territorium et
<br/>restitutio denegatur, et assiduas querimonias propterea habeamus, vos ex
<br/>corde precamur quatenus pro debito comunis et nostri gratia, qui statum .
<br/>vestrum diligimus tamquam nostrum, velitis et placeat effectualiter providere
<br/>quod nostris civibus et districtualibus fiat efficax restitutio animalium sur-
<br/>TII reptorum vel debita extimatio eorumdem et aliis damna passis: qum si non
<br/>TURI fieret non possemus nostris civibus et districtualibus nostris et aliis, qui sub
<br/>Mill] nostra securitate manebant, pro emendatione damnorum debita remedia
<br/>i | denegrare, quamvis inviti traheremur ad ea. Et placeat etiam realiter pro-
<br/>TRN videre quod nostra territoria nullatenus offendantur, qum exinde contra vos
<br/>Hi dit nulla erumpere poterit noxia vel offensa. Et nobis reserare velitis si possunt a
<br/>| LIH vobis vestrisque gentibus et subditis omnia consistere ut in agendis consultius
<br/>dirigamur. Datum Perusii, .X XI. martii, VIII indictione. Priores Artium.
<br/>MI Civitatis Perusii. (Nel margine superiore) (di altra mano): 1384.
<br/>| AMI | | (A tergo): Magnificis viris dominis Defensoribus Populi civitatis Se-
<br/>i narum, fratribus nostris carissimis. : 1
<br/>
<br/>I M (A tergo, di altra mano, al momento del ricevimento): die .X XV. mensis
<br/>i martii.
<br/>
<br/>(A tergo di mano del sec. XVIII): lettera di Balduino da Panicale del
<br/>1385 scritta in latino con. vari vocaboli italiani. (Sigillum deperditum).
<br/>
<br/>1386 — aprile 3 — Perugia
<br/>
<br/>I Priori delle Arti di Perugia ai Senesi esprimendo la loro meraviglia e |
<br/>la loro apprensione circa i preparativi di Boldrino (A. S. S., Concistoro, 1819,
<br/>n. 5, Originale).
<br/>
<br/>: Fratres carissimi. Scimus et cum amaritudine referimus Buldrinum
<br/>Hir i ampliare dietenus consortium ipsius ad quem finem vestra potest caritas
<br/>iid extimare. Nos quoque vobis et ceteris colligatis sepius talem congregationem
<br/>Mr , notam fecimus, exhortando ut ad remedia omnium dispositio opponeretur.
<br/>IN Attamen ad vestrum et omnium colligatorum beneplacitum nostra sub-
<br/>| di sidia erunt indefesso studio semper prompta. Datum Perusii, III aprilis,
<br/>i VIIII indictione. Priores Artium. Civitatis Perusii.
<br/>Bi (A tergo): Fratribus nostris carissimis Senensibus. (Sigillum deperdi-
<br/>i B tum).
<br/>
BOLDRINO DA PANICALE (1331 ?-1391)
<br/>
<br/>- 9.
<br/>1390 — luglio 2 — Rieti
<br/>
<br/>Boldrino da Panicale ai Priori della città di Siena dicendosi spiacente
<br/>di non aver potuto ottenere dal pontefice il permesso d'accorrere alla difesa dello
<br/>Stato loro (A. S. S., Concistoro, 1827, n. 50, Originale).
<br/>
<br/>Magnifici patres et domini mei. Con grande amaretudene ho ricevuto
<br/>lettera vostra che io vengha con la brigata, la casione é perché non me po-
<br/>sibile e come già ve scrisse io so subdito del nostro segnore lo papa e per
<br/>lettere de la sua sanctità ame scripte, me convene obedire per la qualcosa
<br/>so stato a essa sanctità esforzatome de avere licentia per venire a servire la
<br/>vostra Signoria, de la quale licentia vederete le resposte de corte del nostro
<br/>Segnore et anco ve ne poderete piena informare da ser Giovanni vostro am- .
<br/>basciatore, e Dio lo sa como me sto lieto et contento, che non posso mustrare
<br/>quello che ó ne l'animo a la vostra Segnoria. E per tanto ve pregho che
<br/>pigliate la licita excusa commo pare a voi et aviatemi per perdonato, et
<br/>pregove che de ció ne diate tanto piena fede al vostro ser Giovanni ambaxia-
<br/>tore, quanto aleuna persona. Recommandome a la vostra Segnoria.
<br/>
<br/>Reate, die secundo Julii, XIII indictione. El vostro Buldrino da Pa-
<br/>nicale. Capitano etc. 5
<br/>
<br/>(A tergo): Magnificis dominis et patribus carissimis... dominis priori-
<br/>bus et gubernatoribus civitatis Senarum.
<br/>
<br/>(Sigillo verde ben conservato).
<br/>
RT
<br/>
<br/>——— (79 E——— E —  — £A —-
<br/>4 i x E \
<br/>
<br/>pe
<br/>
<br/>Memorie
<br/>
<br/>BALDO DEGLI UBALDI €
<br/>
<br/>Attraverso le torbide vicende del medioevo non si era mai spez-
<br/>zato il nesso con la romanità gloriosa: le tradizioni della civiltà an-
<br/>tica, preziosissimo retaggio, erano rimaste vivaci non pur nei territori
<br/>raccolti sotto la egemonia bizantina, ma in quelli che, soggetti a mi-
<br/>grazioni germaniche, erano passati sotto il governo di dinastie longo-
<br/>
<br/>.barde o franche. Gli invasori stessi, pur mantenendo qualche parte
<br/>
<br/>del proprio diritto, vi si adattarono, piegandosi anch’essi al culto
<br/>di Roma. Che parve addirittura trionfante quando, restaurato per la
<br/>seconda volta l'impero, Ottone III vagheggiò di riporne la sede nella
<br/>città eterna; già la legislazione imperiale parzialmente conosciuta
<br/>appariva, di fronte all’editto longobardo ed ai capitolari franchi,
<br/>come la legge generale. Poco dopo, Enrico II per ammembrare l'Ita-
<br/>lia con la Germania toglieva a Pavia col palazzo regio quelli che erano
<br/>stati gli organi centrali del regno: l'acefalia schiuse la via al partico-
<br/>larismo feudale e comunale. Questo meravigliosamente giovó alla
<br/>incubazione ed allo sviluppo delle energie locali e, col miglioramento
<br/>della economia, consentì il raggiungimento di una nuova e. fiorente
<br/>civiltà, che ancora una volta doveva cattivare il mondo: ma l'Italia
<br/>soffri della politica divisione. Quasi per reagire contro di essa (or-
<br/>mai pareva un riaprire vecchie ferite l'allegazione di leggi che non
<br/>erano romane e ricordavano la iattura di Roma), proprio nelle leggi
<br/>romane il popolo italico con più intensa passione cercò il suggello del- .
<br/>la propria unità culturale, facendo rivivere in tutta la sua integrità
<br/>l'opera di Giustiniano.
<br/>
<br/>(1) La Deputazione è profondamente grata all'illustre Autore, il quale
<br/>ha voluto donare al Bollettino il testo della celebrazione di Baldo, da lui
<br/>tenuta in Perugia il 25 settembre 1942. Come è noto, tutte le Celebrazioni
<br/>dei Grandi Umbri dovevano essere raccolte in apposito volume, del quale non.
<br/>ha più avuto luogo la pubblicazione per le vicende di questi ultimi anni.
<br/>Vedi in proposito M. MELELLI, Le Celebrazioni dei Grandi Umbri in questo
<br/>-Bollettino, XL (1943), pp. 157-192, e soprattutto p. 181.
<br/>
BALDO DEGLI. UBALDI : 141
<br/>
<br/>Sulle rive dell'Aposa, dove si incontravano i territori romanici.
<br/>
<br/>ed.i longobardi, Irnerio si fece allora banditore del nuovo verbo, Ir-
<br/>nerio, che, se pure aveva assodata la sua reputazione nei circoli della
<br/>contessa Matilde, si era poi fatto in Roma difensore dell'impero po-
<br/>nendo dinanzi ai suoi discepoli un programma politico che si può
<br/>
<br/>dire ghibellino. Ben presto accanto alla scuola romanistica fiorì l'in- :
<br/>
<br/>segnamento delle leggi della seconda Roma in base agli insegnamenti
<br/>
<br/>di Graziano e dei discepoli suoi: Bologna, dove insieme. si interpre-.
<br/>
<br/>tavano la lex poli o la legge celeste, e la lex fori o la legge romana
<br/>dominante nei tribunali laici, divenne la madre delle leggi.
<br/>
<br/>Anche l'Umbria, dove le faci della romanità erano rimaste sem-
<br/>pre accese, non tardó a sentire il fascino della nuova scienza: assetata
<br/>di giustizia, volle che pur nel suo seno fossero insegnate ambo le leggi.
<br/>Della nuova scienza lo Studio perugino fu presto uno dei fari piü lu-
<br/>minosi. Lo era già nella seconda metà del secolo XIII, quando i co-
<br/>muni avevano oramai percorso tutte le loro fasi ascendenti e avevano
<br/>largamente e spesso originalmente contribuito alla formazione di
<br/>nuove leggi.senza tuttavia scalzare le antiche. Specialmente nel bur-
<br/>rascoso periodo che segui alla morte di Federico II si.senti il bisogno
<br/>di armonizzare le copiosissime norme sgorgate da fonti cosi diverse:
<br/>il miglior tessuto connettivo non erano sempre le leggi di Roma di
<br/>cui anche la Chiesa si era fatta forte nella lotta per le investiture ? La
<br/>Chiesa che le aveva difese per difender se stessa, tendé talvolta a li-
<br/>| mitarne lo studio per timore che il clero, il ceto più studioso, special-
<br/>mente oltremonte, si mondanizzasse in modo soverchio: ma il di-
<br/>vieto, che poteva sembrare opportuno a Parigi e magari a Roma, non
<br/>era necessario in Perugia pur compresa nei territori che i curialisti
<br/>revocavano alla Santa Sede. Perugia era abbastanza lontana dalla Cu-
<br/>ria perché l’azione del diritto romano. minacciasse di essere travol-
<br/>
<br/>gente ed era abbastanza vicina perché le direttive pontificie non po-
<br/>
<br/>tessero essere trascurate...
<br/>
<br/>- Quando, riassunti già nell'apparato di Accursio i più sostanziosi
<br/>risultati dell’opera dei glossatori, i commentatori si apprestarono a
<br/>svolgerne i germi fecondi, lo Studio perugino nonché di luce, riflessa,
<br/>brillò di luce propria.
<br/>
<br/>Uscirono allora da una nobile faniclion perugina, figli a messer
<br/>
<br/>- Francesco degli Ubaldi, medico di grido, tre fratelli, tutti per istintiva . .
<br/>^A vocazione attratti verso lo studio delle leggi: Baldo, Angelo, Pietro.
<br/>
<br/>Triade meravigliosa, la qualé sta a dimostrare come il buon ceppo ita-
<br/>lico sia capace di diffondere per più rami le innate virtù. Di statura
<br/>
<br/>——  _r———————___@——mn |
<br/>
<br/>r
{fa —
<br/>
<br/>Li E UNex b o5 s
<br/>
<br/>142 : ^ ENRICO BESTA
<br/>
<br/>morale già superiore alla comune Angelo e Pietro, cultori del diritto
<br/>canonico e del diritto romano; di statura eccelsa Baldo, romanista
<br/>e canonista ad un tempo.
<br/>
<br/>Quando nel 1356, a soli quarantaquattro anni, Bartolo di Sasso-
<br/>ferrato cadeva stroncato da morte prematura come quercia frondeg-
<br/>giante colpita dal fulmine, proprio Baldo, non ancora trentenne o
<br/>poco più che trentenne, ereditò da lui, per usare una frase del tempo,
<br/>la monarchia del diritto. Prodigiosamente precoce, non aveva con
<br/>rapido esaurimento smentite le promesse di sé date; e già come un
<br/>sovrano era dovunque inteso col solo suo nome, tutt’al più aggiun-
<br/>gendovisi la qualifica di perugino. Meritò veramente di raccogliere
<br/>una successione di tanto impegno ?
<br/>
<br/>* Non si reputi senz'altro sconveniente questa domanda nel gior-
<br/>no della sua celebrazione: la risposta verrà presto a confermare che
<br/>non tributiamo incensi ad un idolo falso.
<br/>
<br/>Contro le alte vette si avventano sovente le nubi a velarne il
<br/>nitido contorno; contro gli uomini eccelsi si sbizzarisce il pettegolezzo
<br/>denigratore. Nel mondo universitario specialmente, gaio e spregiu-
<br/>dicato, era allora, come oggi, facile che le figure dei docenti si colo--
<br/>rissero di leggenda, in bene o in male, esagerando le luci o le ombre:
<br/>anche Baldo fu talvolta presentato come invidioso, superbo, venale,
<br/>mobile d’ingegno o addirittura versipelle.
<br/>
<br/>Invidioso parve perché, discepolo di Bartolo, non risparmiò al
<br/>maestro censure, talvolta scortesi: e a prendere sul serio certe sue ti-
<br/>rate che accusano Bartolo di aver derivato da altri (come da Bella-
<br/>pertica o Nicola Mattarelli o Riccardo Malombra), di aver ricorso ad
<br/>argomentazioni che non valevano una mosca ed erano addirittura
<br/>truffe cioè irrisioni, di essere incorso in errore, d’essersi data la zappa
<br/>sui piedi, d’aver sognato e fantasticato, ci sarebbe davvero da dire
<br/>che troppo ossequiente non fosse: ma né Bartolo era uomo che potes-
<br/>se fedelmente riprodursi in discepoli costruiti in serie a sua immagine e
<br/>somiglianza, né Baldo era tempra da potersi docilmente modellare
<br/>sull'esempio altrui. L'allievo ebbe spesso a dipartirsi dai sentieri ad-
<br/>ditati.dal maestro. Ma egli stesso non solo riconobbe in Bartolo sot-
<br/>tigliezza e profondità, ma disse anche che nessuno più di lui aveva
<br/>contribuito alla formazione del suo ingegno e altamente si compiac-
<br/>que, come d'un blasone nobiliare, delle parole affettuose con cui il :
<br/>sassoferratese aveva accompagnata la consegna delle insegne dotto-
<br/>rali esprimendogli, con l’augurio, la fiducia in un alto destino. Baldo
<br/>non fu dunque né piccolo né sconoscente.
<br/>
BALDO DELGI UBALDI 143
<br/>
<br/>‘Secondo Raffaele Cumano dai soli consulti dati in materia di
<br/>sostituzioni Baldo si vantava d'aver guadagnati piü di quindici mila
<br/>ducati; se ne argomientó che egli dovesse ben conoscere l'arte di pe-
<br/>lare il cliente. Avido parve e quel presupposto divenne base all'ac-
<br/>cusa di venalità: per avidità di guadagno non avrebbe arrossito di
<br/>sostenere opinioni contraddittorie e magari di servire con stupefa-
<br/>cente disinvoltura due parti avverse. Cosi nello scisma, che ai suoi
<br/>
<br/>tempi dilaniò l'Occidente, avrebbe spezzate le sue lancie indifferen-
<br/>
<br/>temente a favore di Urbano VI e di Benedetto XIII antipapa: vero
<br/>é che sostenne le parti del primo in due famosi consulti che ancora si
<br/>conservano, ma non furono mai trovati quelli coi quali avrebbe di-
<br/>feso il suo antagonista.
<br/>
<br/>Si buccinó anche, ch'egli interrogato su quel suo procedere aves-
<br/>se risposto di badare al luogo dove il primo consulto era stato dato;
<br/>quella risposta, cinica e insulsa, poiché implicava una confessione
<br/>di debolezza, non risponde alla finezza ed alla fierezza di Baldo. Pro-
<br/>. babilmente anche chi gli rimproveró pareri contraddicenti in quistioni
<br/>private dimenticó che, applicando le leggi, pur le minime differenze
<br/>nella configurazione del caso possono portare a soluzioni diverse.
<br/>
<br/>Le accuse di venalità e di trasformismo svaniscono come nebbia
<br/>al sole: non è il caso di far scandalo per l'accusa di superbia. È vero
<br/>che non di rado Baldo per dar rilievo alla brevità, alla chiarezza, al-
<br/>l’onestà del suo dire rilevò la prolissità, la verbosità, la fallacia, la
<br/>inconsistenza d’altri autori: ma non si deve scambiare con presun-
<br/>zione o con vanagloria la coscienza del proprio valore. Senza ambi-
<br/>zione nessuno esce dalla mediocrità.
<br/>
<br/>Baldo del resto fu così poco disposto ad agitare dinanzi al suo
<br/>pubblico degli specchietti abbacinanti che il suo stile non fu mai ri-
<br/>cercato, artificioso o reboante: fu sempre piano, alieno da volute oscu-
<br/>rità, scevro di fronzoli. Quasi trascurato.
<br/>
<br/>Trascurato così che la ineleganza della forma divenne per lui
<br/>grave colpa presso gli umanisti. Se nel latino di Baldo, benché in
<br/>proporzioni assai minori che non in Odofredo, irrompe sovente la
<br/>parlata volgare, spesso si ha l’impressione che a forme inconsuete o
<br/>piatte egli ricorresse per trovare uno strumento più adatto di espres-
<br/>sione ai concetti nuovi che andava elaborando. Una nuova termino-
<br/>logia giuridica si sostituiva alla classica. La latinità di Baldo, deri-
<br/>vata anche dal fatto che i suoi commentari sono sgorgati da appunti
<br/>da altri presi alle sue lezioni, sembrerebbe in ogni caso argomento
<br/>della sua sincerità. Badò, più che alla forma, alla sostanza.
<br/>
<br/>lm
<br/>
|. 144 ENRICO: BESTA
<br/>
<br/>Ingiusti del resto sono verso Baldo anche quei moderni storici
<br/>della letteratura giuridica medioevale che in coro gli rimproverano
<br/>di essersi attenuto al difettoso metodo dei postglossatori e di averlo
<br/>anzi peggiorato esagerandone le mende. Egli sarebbe stato il maggiore .
<br/>responsabilé delle pecche del costume italico, contro il quale nel ‘se-
<br/>colo xvi si sarebbe contrapposto, portandoci in più spirabil aere, il
<br/>metodo gallico. Il suo sarebbe stato proprio quel metodo che Matteo
<br/>Gribaldi Mofa riassumeva nel famoso distico:
<br/>
<br/>Praemitto, scindo, summo, casumque figuro ;
<br/>Perlego, do causas, connoto, obiicio;
<br/>
<br/>cioé, diremmo noi, premetto, distinguo, riassumo, configuro il caso,
<br/>rileggo, giustifico, con più ampie intenzioni deduco, obbietto. Otto
<br/>operazioni mentali che avrebbero dovuto uniformemente ripetersi
<br/>
<br/>‘per ogni legge: meccanismo ermeneutico impacciante e di dubbia
<br/>
<br/>fecondità.
<br/>A noi sembra discutibile che con criteri così estrinseci si possa
<br/>
<br/>| giudicare della potenzialità mentale e dell'apporto scientifico di uno: .
<br/>ad ogni modo diremo subito che quello non puó dirsi il metodo di
<br/>
<br/>Baldo.
<br/>Lo schema seguito da Baldo non fu cosi complicato. Nelle ripe-
<br/>tizioni solenni, per disposizione stessa degli statuti universitari il
<br/>docente doveva dar saggio della sua abilità come uno schermidore
<br/>sulla pedana, con mosse obbligate, sfoderando il maggior numero
<br/>possibile di obbiezioni, perché più ammirata riuscisse l'abilità con la:
<br/>quale se. ne sarebbe liberato per far trionfare l'opinione propria: an-
<br/>che Baldo avrà dovuto ‘obbedire agli statuti. Ma neppure nelle ripe-
<br/>tizioni Baldo si abbandonó ad un puro formalismo. Tanto é vero che
<br/>
<br/>molte delle sue ripetizioni furono considerate come trattati di per sé
<br/>
<br/>o come bozze di trattati. Sintesi parziali, preziose pei pratici !
<br/>
<br/>Se si volesse parlare di un metodo baldesco quello potrebbe piut-
<br/>tosto ridursi al legere (si leggevano il testo e le chiose), al notare o al
<br/>colligere (si ricavavano regole dal testo e dalle chiose), al. distinguere
<br/>od al definire, all'opponere saggiando la consistenza delle regole al
<br/>fuoco delle obbiezioni ed infine al quaerere, per dimostrare attraverso
<br/>l'applicazione a casi concreti e fittizi (quest'arte Baldo aveva special-
<br/>mente appresa da Giovanni Pagliarense, altro illustre perugino) la
<br/>loro portata.
<br/>
<br/>Ma bene spesso Baldo mirò anche più diritto al suo scopo adat-
<br/>tando l’ampiezza degli sviluppi alla importanza degli argomenti. La
<br/>
BALDO DEGLI UBALDI : 145
<br/>
<br/>sua logica cessava allora di essere formale: diventava dinamica e
<br/>creativa. Ed erano voli d'aquila. |
<br/>
<br/>Non é colpa di Baldo se noi oggi riusciamo a stento a respirare
<br/>a pieni polmoni l'atmosfera iu cui lanciava il suo volo. Per seguirlo -
<br/>a dovere dovremmo con le sue note tener sempre d'occhio e i testi ‘
<br/>€ le glosse: una fatica che mal volentieri si sostiene. E allora accade
<br/>che anche chi ripete per Baldo i soliti elogi, malamente nasconda la
<br/>contrazione della nausea prodotta dall'orrore del vuoto, derivato dal-
<br/>la sua stessa pigrizia. - :
<br/>
<br/>Per comprendere Baldo quale veramente fu bisogna levarlo fuori
<br/>dalla cornice in cui solitamente si colloca e guardarlo in viso diretta-
<br/>mente. Nou con criteri esterni, ma entrando nel suo intimo.
<br/>
<br/>sarà bene anzitutto ascoltare quello che egli di se stesso disse.
<br/>Giunto al declino dell'età egli dichiarò di non essersi mai vergognato
<br/>di imparare ogni giorno qualche cosa di nuovo avendo sempre avuto
<br/>fame di sapere; entro di sé rimuginava le briciole cadute dalla boc-
<br/>ca dei sapienti. La confessione preziosa parve espressione di una tar-
<br/>diva e falsa modestia. Ma Baldo veramente fu avido di conoscere tutto
<br/>ció che poteva concernere le materie da lui studiate. Non solo volle
<br/>sapere a che stato fosse giunta la scienza del suo tempo, ma come
<br/>ad esso si fosse giunti. Gli sembrava ladro chi si faceva bello dei me-
<br/>riti altrui: per non cadere involontariamente nel sospetto di plagio,
<br/>ricercava quali opinioni fossero state sostenute nel passato e chi le
<br/>avesse sostenute. Non solo egli si senti attratto a ricordare, sia pure
<br/>in succinto, le varie tesi prospettate; ma spesso, disponendole se-
<br/>condo la consecuzione cronologica di chi le aveva proposte, abbozzó
<br/>vere storie dei dogmi giuridici. Tempra di storico, sospettó il Tamas-
<br/>sia; in ogni caso coscienza del valore della storia.
<br/>
<br/>Ad un giurista consumato Baldo riteneva indispensabile erudi-
<br/>zione ampia e sicura: seppe formarsela. Postosi su quella via correva
<br/>il pericolo di diventare un compilatore: compilatore non fu. Dalle
<br/>letture fatte sceglieva e assimilava l'essenziale, con sobrio ricorso
<br/>alla autorità di cui i contemporanei abusavano giungendo ad una par-
<br/>venza di scienza non ad una scienza vera. Le opinioni prescelte di-
<br/>ventavano sangue del suo sangue. Senza lasciarsi sopraffare dall'ap-
<br/>preso, contemperò il tradizionale col nuovo facendosi scala di quello
<br/>per giungere a questo. Pronto nell'apprendere; profondo nel conce-
<br/>pire. Col dono divino della originalità.
<br/>
<br/>Non aspiró a parere uomo imbevuto di ogni arte. Conobbe Ci-
<br/>cerone e Seneca, Virgilio ed Ovidio, ma non ebbe velleità di oratore
<br/>
<br/>10
<br/>
iu d
<br/>E
<br/>Hs
<br/>
<br/>DATO
<br/>
<br/>146 3 Ò ENRICO BESTA
<br/>
<br/>0 di poeta; conobbe a fondo i canoni, ma non volle addentrarsi nel-
<br/>le ambagi della teologia; piantato su basi aristoteliche fu in grado di
<br/>apprezzare la filosofia, ma non volle essere un giae Volle essere:
<br/>soprattutto um giurista. .
<br/>
<br/>Meta precisa, ma non angusta.
<br/>
<br/>Fu ampio l'orizzonte che egli contemplo. Nonché la legislazione:
<br/>di Giustiniano, illustrò la legislazione pontificia, i libri -dei feudi (at-
<br/>
<br/>— tenuti a non farne un difensore delle angherie feudali 1), la pace di Co- .
<br/>
<br/>stanza.
<br/>Fu soprattutto un privatista, civilista e digli ma.
<br/>non dimenticó mai che accanto alla posizione del diritto ‘privato
<br/>doveva sempre essere considerata quella del diritto pubblico. Pene-
<br/>trando nelle zone grige che stanno fra l'una e l'altra sfera, divide con.
<br/>Bartolo l'onore di aver poste le fondamenta del diritto internazionale
<br/>privato. Ma trattó anche egregiamente di materie penali e fu un gran-
<br/>de procedurista, contribuendo come pochi altri a quella creazione dei
<br/>mezzi per la difesa del diritto che secondo lo Engelmann fu la prin-
<br/>cipale ragione. per la quale la nostra giurisprudenza poté essere og-
<br/>getto di recezione da parte della stessa Germania. Guardando bene,
<br/>
<br/>“molto si trova anche nelle opere sue che potrebbe essere ricondotto.
<br/>
<br/>da noi entro le linee del diritto costituzionale o del diritto ammini-
<br/>strativo. Sg
<br/>
<br/>Giurista: completo. Per quella sua ampiezza di visione, abbando-
<br/>nando verso il diritto canonico lo sdegnoso riserbo che ancora con-
<br/>servava Cino da Pistoia, ruppe le barriere che già lo separavano
<br/>dal diritto civile. Le due discipline, che prima si opponevano come.
<br/>giardini conclusi, diventarono complementari. Oltre i diritti egli
<br/>vide il diritto.
<br/>
<br/>Da quella fusione potevano derivare due pericoli: che lo spirito
<br/>profano investisse le. materie spirituali o che il diritto laico si asser-
<br/>visse a fini oltremondani: Baldo li evitò entrambi. Credente fu e cre-
<br/>dente sincero: quando due figli gli nacquero ad un tempo l'uno. chia-
<br/>mò col nome del padre e l'altro col nome del santo cui era dedicato
<br/>il giorno che l’aveva allietato della duplice paternità. Prevedendo
<br/>non lontana la propria fine volle, rendendo omaggio al santo umbro.
<br/>apostolo di fede e d’amore, che le sue spoglie fossero vestite del saio
<br/>francescano e che in un tempio francescano trovassero l'eterno riposo:
<br/>e devolse parte delle sue ricchezze alla costruzione di una cappella
<br/>che richiamasse la benedizione divina su le sue generazioni. Ma la
<br/>fede non impedì a Baldo di sostenere che il mondo spirituale ed. il
<br/>
<br/>9
<br/>
BALDO DEGLI UBALDI T 147
<br/>
<br/>temporale, avendo ciascuno una propria ragion d'essere, dovessero
<br/>restare distinti. Poteva valer più l'anima del corpo; non per ciò oc- -
<br/>correva di mortificare il vivere civile coll'affidare le redini di questo
<br/>a chi reggeva le anime.
<br/>
<br/>Qualcuno rimproveró a Baldo di non aver chiaramente affer-
<br/>mate le proprie idee politiche, velandole con reticenze o con eufemi-
<br/>smi quando rasentava tesi non gradite alla Curia romana. Quando,
<br/>per esempio, paragonó le concussioni dei legati pontifici a quelle dei
<br/>proconsoli romani, prudentemente si richiamò all'autorità di Iacopo
<br/>. da Belviso, che primo aveva deplorato la loro fame canina: quando
<br/>rilevò la «sete di giurisdizione » dei clerici, si richiamò alle mormora-
<br/>zioni dei soliti maldicenti; non avrebbe avuto nemmeno il coraggio
<br/>di proclamare categoricamente la falsità o la nullità della famosa
<br/>donazione di Costautino a papa Silvestro appoggiando anzi con nuove
<br/>argomentazioni la:sua difesa. Miopia di criterii | Nessuno ha osser-
<br/>vato che, incidentalmente, Baldo accennó alla possibilità che la Chiesa
<br/>romana restituisse all'impero quanto da esso aveva avuto: non solo
<br/>non avrebbe deteriorata la propria condizione, ma sarebbe tornata
<br/>essa stessa alla propria genuina natura. Altro che scrupoli tremebondi !
<br/>Baldo intravvedeva la soluzione che ha recentemente troncata la
<br/>secolare questione romana !
<br/>
<br/>Baldo non senti il bisogno di scaricare su altri la propria respon-
<br/>sabilità quando ebbe ad asserire che il potere imperiale derivava di-
<br/>rettamente da Dio. Solo per riguardo allo spirituale il papa doveva
<br/>considerarsi signore del mondo. Solo in mancanza dello imperatore,
<br/>poteva aspirare a governarlo quale temporaneo vicario. Con l'assenso
<br/>di Dio la spada di Roma aveva assoggettato il mondo: contestare
<br/>l’autorità dell'impero creato da Roma pareva a Baldo un’eresia !
<br/>
<br/>Baldo sapeva bene che i curialisti ponevano la podestà ponti-
<br/>ficia oltre la imperiale attribuendo al papa, nonché la facoltà di ap-
<br/>provare l’imperatore, quella di privarlo della sua autorità se l'avesse
<br/>malamente esercitata: ma quella tesi gli pareva troppo semplice 0;
<br/>diremmo noi, semplicistica. Per lui l’imperatore non aveva superiori
<br/>nelle materie temporali: doveva avere autorità dovunque la terra
<br/>contendesse il dominio all'oceano. Truffe giudicò tutti gli argomenti
<br/>affacciati per sottrargli singole regioni o nazioni. I due ordinamenti
<br/>giuridici, pur concorrendo in un medesimo spazio, avrebbero dovuto
<br/>contenersi nei limiti della propria competenza. Tutt'al più nell'im-
<br/>pero era il dove;e di attenersi alle supreme direttive che rispetto
<br/>alle anime sgorgavano dal diritto divino. La fede nell'impero non era
<br/>
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<br/>
<br/>148 ENRICO BESTA
<br/>
<br/>scossa in lui neppure dal fatto che in quel momento l’imperatore fos-
<br/>se realmente e non solo titolarmente alamannico.
<br/>
<br/>Parrà forse a noi che Baldo desse corpo ad un’ombra: la costru-
<br/>zione di Baldo andava però oltre la realtà, non la negava. Quando
<br/>intendeva parlare di poteri concreti, piuttosto che di podestà im-
<br/>periale parlava di podestà regia. Il tipo normale dello Steto era per
<br/>lui il regno, di cui offrivano esempio non pur la Francia o la Spagna
<br/>o l’Inghilterra, ma l’Italia stessa col regno di Sicilia, a lui ben noto
<br/>attraverso gli scritti di Andrea da Barletta e di Andrea d'Isernia.
<br/>Non fu però a suo avviso nota essenziale dello Stato il disconosci-
<br/>mento di ogni autorità superiore o la sovranità assoluta.
<br/>
<br/>Il regno trovava la propria base nel popolo.
<br/>
<br/>Ammesso che il popolo ha una sua entità, esso per Baldo aveva
<br/>da natuia stessa la facoltà di governarsi in armonia con quella; e,
<br/>poiché ogni ente ha tanto di virtù attiva quanto ha di virtù essen-
<br/>ziale, gli accordava anche per natura il diritto di conservarsi nel suo
<br/>essere e nella sua forma. Questo principio escludeva un cosmopoli-
<br/>tismo assimilatore ad oltranza e insieme l’assolutismo. Quanto no-
<br/>bile ed elevato fosse il pensiero di Baldo risulta pure dalla sua fede
<br/>nella immortalità del popolo, onde vive in eterno colui che per la pa-
<br/>tria muore. L'interesse della patria doveva prevalere, nonché sul-
<br/>l'interesse dell’individuo; sull’interesse della famiglia. -
<br/>
<br/>Vi è sempre negli storici politici una certa difficoltà ad ammette-
<br/>re che sin dal secolo xiv vi fosse tra noi un vero sentimento nazio-
<br/>nale: i giuristi come Baldo, non identificando la patria con l'impero,
<br/>sentivano però la esigenza di un vincolo che tuttavia eccedesse le
<br/>mura delle città, non pure dove esistesse unificatore un regno, ma
<br/>dove mancasse. Si concepiva per lo meno la nazione.
<br/>
<br/>E sopra i regni, le nazioni e le città l’impero fu, piuttosto che
<br/>‘uno Stato, un soprastato con funzioni di ordine e di pace.
<br/>
<br/>Grande estimatore della pace era Baldo. D’una pace che rintuz-
<br/>zasse le superbie egoistiche, che attribuisse onore a chiunque meritas-
<br/>se di essere onorato senza far dell’onore un privilegio, che, schiudendo
<br/>la via alla ricchezza, arginasse le cupidigie e favorisse insieme la pro-
<br/>sperità individuale e la pubblica. Ma la sua pace non fu un pacifi-
<br/>smo addormentatore. Non era senz’altro condannata la guerra, ma
<br/>giusta gli sembrava la guerra che si proponesse di ricondurre alla
<br/>pace la società divisa e tormentata. Solo una guerra perpetua gli
<br/>pareva un assurdo. La pace di Costanza doveva essere rispettata anche
<br/>se era stata stipulata da un imperatore scomunicato. E neppur la
<br/>
BALDO DEGLI UBALDI 149
<br/>
<br/>differenza di religione legittimava l'urto delle armi se gli infedeli aves-
<br/>sero rispettato il culto dei fedeli nel Cristo. Orrido mostro divoratore
<br/>non meno calamitoso di una guerra gli sembrava lo scisma che, lui
<br/>vivendo, aveva tenuti divisi i partecipi d'una stessa Chiesa.
<br/>
<br/>Non meno della pace amava la giustizia.
<br/>
<br/>Puó darsi.che nella sua giovinezza Baldo sia stato preso da
<br/>quegli ideali di libertà che formalmente inspiravano i nostri comuni:
<br/>ma la libertà sfrenata si era mutata in licenza. Piü che il dissenso in-
<br/>torno a quella che doveva essere la suprema autorità del mondo di-
<br/>videvano i popoli interessi angusti ed egoistici. Non è probabilmente
<br/>di Baldo l'apostrofe che, a lui attribuita, con accenti danteschi deplo-
<br/>rava l'Italia non piü donna di provincie, ma provincia e miserrima
<br/>fra le provincie, perché gli italici, pessima gente, ogni loro ricchezza
<br/>disperdevano in vicendevoli guerre. Avrebbe cosi malmenata l'Italia
<br/>colui che, nel nome d’Italia, pur apprezzando Iacopo da Revigny,
<br/>Pietro da Belleperche, Guglielmo di Cunio e Lamberto da Salines, ave-
<br/>va a noia quei dottori connazionali che non sapevano muover pas-
<br/>so senza rifarsi agli ultramontani ? Ma egli veramente deploró le san-
<br/>guinose, dannose, sconsiderate divisioni, fra le quali si insinuavano le
<br/>compagnie di ventura, predoni in veste di soldati. Dei nobili, che, di-
<br/>mentichi che la nobiltà vera è magnanimità e dediti alla gola ed alla
<br/>lussuria, follemente abusavano della loro audacia, condannó le pre-
<br/>potenze; ma non poteva nemmeno approvare la reazione del volgo
<br/>«imperito ed ignobile » quando con sanguinosa violenza rintuzzava
<br/>le oppressioni ingiuste. E gli uni e gli altri in quella incomposta lot-
<br/>ta violavano i limiti suggeriti dalla esperienza e dall'educazione. Odio
<br/>ovunque; e ovunque nascevano dell'odio i tristi frutti. Nei comuni
<br/>cittadini, conferendosi oltre l'anno i poteri direttivi alle stesse per-
<br/>sone, la demagogia aveva aperto il passo alla tirannide. Baldo ar-
<br/>rivava ancora a rendersi in certo qual modo ragione degli ordinamenti
<br/>di giustizia: ma non capiva come in una stessa orbita potessero am-
<br/>mettersi statuti di parte. Un solo diritto doveva valer per tutti.
<br/>
<br/>Quest'é il vero motivo per cui, sebbene l'impero si fosse esau-
<br/>torato durante la lunga lotta fra Giovanni XXII e Ludovico il Ba-
<br/>varo e sebbene si fossero anche presto raffreddati gli ardori ghibel-
<br/>lini rinnovellatisi sotto Carlo IV, Baldo guardava ancora all'impero
<br/>come ad ancora di salvezza. Lo speró fattore di ordiue, di pace, di
<br/>giustizia. Nella universalità dell'impero cercava soprattutto un so-
<br/>stegno alla generale validità delle leggi giustinianee, sole degne di
<br/>costituire il diritto comune.
<br/>
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<br/>150 © LESS ; "ENRICO BESTA
<br/>
<br/>Ubbia anche questa ? Dalla obbedienza alle leggi di Giustiniano
<br/>Baldo non dedusse però un ferreo vincolo verso il passato. Il diritto
<br/>non fu per lui rigida espressione di una volontà che fosse estranea
<br/>al popolo. Diritto sorgeva, secondo il suo pensiero, dovunque gli uo-
<br/>mini si associassero organizzandosi. L'autonomia non fu riconosciuta .
<br/>soltanto ai regni, ma alle città, alle corporazioni. |
<br/>
<br/>Per ciò egli più non trasse violentemente al diritto romano gli
<br/>statuti e le consuetudini regionali o-locali, sebbene intendesse che
<br/>codeste orbite secondarie dovessero essere comprese ed armonizzate :
<br/>LM dentro l'orbita maggiore. Le norme statutarie e consuetudinarie pre-
<br/>Mi. valevano nell'ambito ristretto di loro efficacia, ribelli, per cosi dire,
<br/>AE ad ogni interpretazione estensiva; ma dove esse non disponevano,
<br/>Niji) È . sorretto da una intima ragione che quasi l'adeguava alla giustizia,
<br/>LIA il diritto comune riprendeva il suo impero, purché non fosse contra-
<br/>rio alle supreme direttive del diritto divino o del diritto naturale af-
<br/>"E . fermato dalla Chiesa.
<br/>
<br/>AI i In questa organica visiorie consiste l'apporto innovativo e in
<br/>
<br/>ill parte rivoluzionario di Baldo. In lui il diritto comune era ancora ‘es-'
<br/>Ii |  senzialmente il diritto civile: ma. nessuno più di lui contribuì sulla
<br/>
<br/>M base di questo alla creazione di un sistema in cui potessero con pari
<br/>
<br/>TA dignità affluire elementi attinti al diritto ecclesiastico, al feudale,
<br/>
<br/>Ni - | al municipale: il sentiero aperto dai postglossatori diventava per lui
<br/>
<br/>M ue una via maestra che doveva quasi insensibilmente addurre al diritto
<br/>
<br/>| [0008 italiano.
<br/>
<br/>| | | Del diritto romano cioè Baldo seguiva soprattutto lo spirito.
<br/>
<br/>B Non ebbe alcuna simpatia per le interpretazioni « giudaiche.» ade-
<br/>
<br/>n renti con impassibile strettezza alla lettera legale: le redini del diritto .
<br/>in devono essere spesso allentate per far luogo all'equità. Anche il di-
<br/>
<br/>; ritto gli si porgeva soggetto alla perenne mutazione delle cose umane
<br/>
<br/>e assurdo il volerlo irrigidire nel tempo.
<br/>
<br/>Hu Contemplando, per esempio, il diritto di proprietà, egli si allon- |
<br/>dU tanó coscientemente dal concetto assorbitore del dominio. L'egoi-
<br/>
<br/>m smo del proprietario per Baldo doveva trovare un limite non pure
<br/>
<br/>Ir : nella parola della legge, ma nella contemplazione stessa del vincolo
<br/>
<br/>(0 | sociale. Il giusto proprietario non é solo oculato custode del proprio
<br/>
<br/>I. UE diritto: deve tener conto dell'interesse generale. Ancora una volta.
<br/>
<br/>im noi ce lo sentiamo vicino come se egli avesse in qualche modo in-
<br/>M tuita la scia nella quale oggi moviamo. Uguale spirito equitativo
<br/>nella sua trattazione delle obbligazioni: non dovevano essere un lac-
<br/>cio spietato buttato intorno al collo del debitore.
<br/>
<br/>n
<br/>
<br/>TOM
BALDO DEGLI UBALDI e 151
<br/>
<br/>Gli epigoni di Baldo hanno creduto di far bene desumendo dalle
<br/>sue opere, come fiori da un prato, le soluzioni da lui date a questioni
<br/>particolari; per quei singularia si perdette di vista il suo pensiero
<br/>fondamentale. Poté cosi avvenire ch'egli apparisse inferiore a Bar-
<br/>tolo per una minore capacità di sintesi. Noi sappiamo ora che quel.
<br/>giudizio va anch'esso riveduto. Baldo, movendo alla ricerca di prin-
<br/>cipii senza i quali nemmeno il particolare poteva essere inteso, fu
<br/>eminentemente sintetico. Alla generalizzazione lo traevano le sue
<br/>Stesse tendenze filosofiche.
<br/>
<br/>Puó esser vero che qualche suo contemporaneo come Luca da
<br/>Penna meglio di lui abbia sentito gli afflati dell'umanesimo; ma egli
<br/>fu così poco un passatista od un sorpassato che, specialmente per la
<br/>frequente identificazione tra il diritto delle genti, il diritto naturale
<br/>€ la giustizia, puó apparire come un precursore della fase giusnatu-
<br/>ralista succeduta all'umanistica.
<br/>
<br/>Ora possiamo comprendere appieno come l'abbiano potuto ugual-
<br/>mente ammirare e Giason del Maino, il superbo Accursio della scuola
<br/>dei commentatori, che affermava trovarsi nei suoi scritti quanto éra
<br/>necessario per risolvere ogni questione, ed Alberico Gentile, belli-
<br/>coso corifeo degli umanisti, che lo affermava onnisciente e insuperato
<br/>nella difficile arte del definire, creatore di concetti atti a supera1e
<br/>ogni limitazione di spazio e di tempo.
<br/>
<br/>Comprendiamo anche, con facilità, come sia stato conteso fra
<br/>tante università: Perugia, Bologna, Pisa, Firenze, Padova, Pavia,
<br/>Piacenza lo vollero nel proprio seno. In tutte trovó nuovi strumenti
<br/>di studio e nuova materia di osservazione, rivedendo, completando,
<br/>forbendo i suoi scritti. In tutte ebbe largo seguito di studenti; nes-
<br/>suno si lagnó di averne seguito i corsi inutilmente. Molti si resero alla
<br/>
<br/>loro volta illustri dirigendo in palazzo le leggi imparate nella scuola
<br/>o facendosene maestri, e molti, nelle file del clero, percorsero degna-
<br/>mente la carriera ecclesiastica giungendo anche al cardinalato e per-
<br/>sino. al papato. Anche la fortuna dei discepoli torna a suo decoro.
<br/>
<br/>"Uomo di solo pensiero o di sola penna ? Non | pare. Quali stretti
<br/>contatti egli avesse col mondo esteriore risulta dagli innumerevoli
<br/>pareri e consulti e lodi ch'egli ebbe a dare, tanti che neppur oggi se
<br/>n'ha indicazione completa. A quella pratica attività, ammirata dai
<br/>suoi stessi detrattori, Baldo tenne assai. Non solo perché i consulti
<br/>servissero a procacciar denaro. Egli non li redasse mai da mestie-
<br/>rante, ma come signore della scienza. Per essi si accostava alla realtà
<br/>
<br/>della vita, inesausta fonte di combinazioni nuove e in essi della vita .
<br/>
———MMM——MM——Ó—
<br/>
<br/>159 - ENRICO BESTA
<br/>
<br/>riversava il fremito, soffocato invece entro la mole massiccia dei com-
<br/>mentari.
<br/>
<br/>Non fu neppure alieno dalla vita politica. Puó sembrare in que-
<br/>sta meno ardente dei fratelli, che negli urti fra nobili e «raspanti »
<br/>ebbero a subire sovente il morso delle condanne e degli esilii: ma nel
<br/>marzo del, 1369 egli era pure in questa sua Perugia fra i tre sulle
<br/>cose della guerra, con grave ed amaro carico di responsabilità. Piü
<br/>tardi accettó la missione di difenderne presso Urbano V le libertà:
<br/>messo alla porta dal papa, con diplomatica ostinazione ottenne miglior
<br/>successo presso il cardinale Albano fratello del pontefice. Anche
<br/>in Padova trattó per Perugia con re Carlo di Durazzo.
<br/>
<br/>Nel 1380 Urbano VI in lui soprattutto confidó per sostenere la
<br/>legittimità della sua elezione e la illegalità di quella di Clemente VI;
<br/>fu omaggio del discepolo verso il maestro, ma fu anche un riconosci-
<br/>mento della sua capacità fattiva. Perugia poteva ben crederlo ottimo
<br/>mediatore nel 1381, presso Carlo di Durazzo diventato ormai re di
<br/>Napoli. Non men, grave negozio gli affidó quando il 2 gennaio 1383.
<br/>Perugia lo volle tra i cinquanta cittadini che dovevano d'urgenza
<br/>provvedere alla difesa contro gli attacchi di Luigi d'Angio.
<br/>
<br/>Né di lui si servirono soltanto il comune nativo e il papa.
<br/>
<br/>Non doveva essere politicamente inetto colui, cui per consiglio
<br/>tante volte ricorsero Firenze, Padova, Milano.
<br/>
<br/>Negli ultimi anni della sua vita ebbe forse a rivedere, almeno:
<br/>parzialmente, le sue opinioni sulle tirannidi. Egli le aveva generica-
<br/>mente condannate perché, chiuse entro breve spazio, parevano op-
<br/>pressive: in Firenze la transitoria signoria del duca di Atene non ave-
<br/>va recato che danni. Ma le signorie settentrionali, dominando su ter-
<br/>ritori più ampi, avevano più largo respiro e la possibilità di meno an-
<br/>gusti programmi. Si accorse allora che potevano agire come fattori
<br/>di accentramento e di disciplina. Gian Galeazzo Visconti in ispecie,
<br/>costretto dalla ostilità di Venceslao a cercare al proprio potere un
<br/>fondamento che prescindesse dal vicariato imperiale, era costretto.
<br/>ad atteggiarsi a difensore di vasti interessi collettivi facendo persino
<br/>balenar la, speranza che per lui le sparse membra d’Italia potessero
<br/>essere riunite in un corpo. Senza tradire la causa della libertà Baldo
<br/>poteva pensare che più impellente del problema della autonomia dei
<br/>privati fosse quello della integrità dello Stato e della indipendenza
<br/>pubblica. Nei consigli di Baldo se ne hanno diversi che, enumerando
<br/>i diritti esercitabili dai signori, in qualche modo ne legittimavano
<br/>la situazione. I vecchi laudatori delle libertà comunali se ne sareb-
<br/>
BALDO DEGLI UBALDI 153
<br/>
<br/>bero adontati: noi pensiamo invece che Baldo possa avere intuita
<br/>la missione delle signorie e come trapasso verso la formazione di
<br/>organizzazioni territoriali più ampie, e come tappe di un processo di
<br/>integrazione, cioé, diremmo noi, come forma precorritrice dello Stato
<br/>moderno. Se dovessimo aver ragione, Baldo avrebbe in qualche modo
<br/>preannunciato il Machiavelli. Meno deciso perché non si raggiungono
<br/>di balzo le estreme mete; e non di meno in cerca di soluzioni nuove.
<br/>
<br/>Non troverei d'altronde in quell'adattamento di Baldo la'prova
<br/>di una tendenza all'adulazione od al servilismo. Troppo nobile era
<br/>il suo pensiero ed il suo agire !
<br/>
<br/>Aveva tenuto tanto all'onore come virtü intima: ebbe giusta-
<br/>mente onore da tutti. Poteva morire con la coscienza di non aver
<br/>vissuto indarno. Poteva sperare che nei figli instradati già sulla via
<br/>che egli aveva battuto, rivivesse la sua probità. Aveva fatto del
<br/>bene: non aveva rimorsi.
<br/>
<br/>Al biografo potrà dolere di non trovare negli aneddoti, sale delle
<br/>biografie, quei tocchi di colore che sogliono dare maggior rilievo alla
<br/>persona: ma anche quell'assenza di aneddoti prova non solo che in-
<br/>torno a Baldo non infurió vento di tempesta, ma che seppe domi-
<br/>nare le vicende della vita con composto equilibrio.
<br/>
<br/>Il dramma della sua vita si risolse con una catarsi serena.
<br/>
<br/>L'alba del 28 aprile 1400 lo trovava ancora, grigio per antico
<br/>pelo, affaccendato a dar l'ultima mano ad un consulto. Le prime luci
<br/>annunciavano il ritorno del sole: ma le sue pupille non ne accolsero
<br/>il vivido raggio. Nell'esile corpo il cuore cessó di battere.
<br/>
<br/>. Cosi si spegneva quella ch'era stata per tanti anni una fulgida
<br/>lucerna del diritto. Quella perenne tendenza verso una meta che ogni
<br/>giorno si rinnova, quell'intima dedizione ad un ideale non mai tra-
<br/>dito, quel continuo sforzo di superare l'umana fralezza combattendo
<br/>per il trionfo della bontà e della giustizia danno anche a lui la figura
<br/>di un mistico e d'un eroe. La gloria immortale lambiva la sua fronte
<br/>nel momento stesso in cui cadeva esangue sulla pagina estrema.
<br/>Gloria d'Umbria, gloria d'Italia, gloria dell'umanità.
<br/>
<br/>ENRICO BESTA
<br/>
<br/>»
<br/>
<br/>-
<br/>
<br/>7 SEA NIRO DE Di E n.
CONTRIBUTI ALLA STORIA DELLO STUDIO PERUGINO
<br/>
<br/>DUE INEDITE CONDOTTE DI DOTTORI
<br/>NELLO STUDIO PERUGINO
<br/>
<br/>In quella miniera inesauribile di notizie e di dati preziosi con-
<br/>cernenti la vita, la storia e le istituzioni perugine nel Medio Evo che
<br/>è il cosidetto Fondo Gardone nell’ Antico. Archivio del Comune di
<br/>Perugia, e più precisamente nel fondo di pergamene sciolte, mi sono
<br/>capitate fra le mani, durante l'ordinario lavoro di regestazione degli
<br/>atti e dei contratti, due riformanze del Collegio dei Priori assistiti
<br/>dai Savi dello Studio con le relative condotte concernenti la nomina
<br/>di due dottori.
<br/>
<br/>. Mi è parso opportuno conferire in questo benemerito Bollettino .
<br/>tale contributo alla storia della nostra Università, alla cui docu-
<br/>mentazione e alla cui illustrazione oltre al Rossi nel secolo scorso ed
<br/>al Belforti in questo, Giuseppe Ermini con la sua voluminosa Sto-
<br/>. ria "dell' Universilà di Perugia (Boiogna, Zanichelli, 1947) ha dedi-
<br/>cato una rilevante e meritoria fatica.
<br/>
<br/>I due dottori, oggetto della deliberazione del Miseistrbtois peru- .
<br/>gino sono già noti o perlomeno si sa ch'essi hanno insegnato in altro
<br/>periodo nello Studio perugino, ed uno di essi, maestro Francesco
<br/>abate del monastero olivetano di Camporegio era certo personalità
<br/>assai spiccata nel campo della dottrina e dell'insegnamento. Per-
<br/>tanto il contributo di novità offerto dai documenti che pubblico ap-
<br/>presso è costituito dall’aggiunta di un altro periodo di magistero
<br/>«esercitato da questi due docenti nello Studio perugino a quello già
<br/>conosciuto mediante la pubblicazione delle relative condotte fatta
<br/>dal Rossi (Giornale di erudizione artistica, anni V.e VI) e dalla pie-
<br/>nezza, anzi dall'abbondanza di dati e sopratutto di formole riflet-
<br/>tenti gl'impegni reciprocamente assunti dalle parti contraenti. No-
<br/>tevole é anche per ognuno degli atti l'elenco dei nomi dei Savi del-
<br/>lo Studio, precedentemente ignorati, mentre dei Priori, i cui nomi
<br/>
‘ DUE INEDITE CONDOTTE DI DOTTORI, ECC. 155
<br/>
<br/>.sarebbe stato. assai interessante conoscere, perché siamo cronolo-
<br/>gicamente nel pieno della lacuna degli annali decemvirali, viene
<br/>ricordato soltanto Liggeri d'Andreotto, personaggio già noto. Dei
<br/>due procuratori del Collegio dei Priori alla stipulazione dei relativi
<br/>contratti, Pietruccio di Ciuccio e Giovanni di Pero di Graziano,
<br/>non é né detto esplicitamente né indicato indirettamente che fos-
<br/>sero appartenenti al Collegio dei Priori medesimo.
<br/>
<br/>* * *
<br/>
<br/>Il più antico dei due documenti risale al 1341 e concerne la
<br/>condotta di maestro Pero di maestro Francesco di Citerna a inse-
<br/>gnar Arte grammatica per quattro anni col modesto salario annuo di
<br/>| sei fiorini d'oro. Veramente la riformagione contempla l'assunzione
<br/>di due dottori, « videlicet magister Johannes et etiam magister Perus
<br/>magistri Francisci de Citerna ». Intendendo il passo nel senso più
<br/>ovvio, si tratterebbe di due fratelli, Giovanni e Pero di maestro Fran-
<br/>cesco; ma del primo, non solo non trovo alcuna notizia, ma non si fa
<br/>più parola nel contratto stipulato tra il'secondo, il quale non si ob-
<br/>bliga che per sé, e il sindaco del Comune. Non possediamo alcun ele-
<br/>mento positivo per formulare una valida congettura intorno alle ra-
<br/>gioni che hanno indotto il Collegio dei Priori a non perfezionare l'im-
<br/>pegno assunto con la riformagione del 21 ottobre; a meno che il sin-
<br/>daco Pietruccio di Ciuccio non abbia concluso separatamente la sti-
<br/>pulazione della condotta con maestro Giovanni di maestro Francesco;
<br/>stipulazione a noi attualmente ignota.
<br/>
<br/>Tale maestro Pero di maestro Francesco é il medesimo dottore,
<br/>di cui il Rossi (Documenti per la storia dell' Università di Perugia in
<br/>Giornale di erudizione artística, V, 363-64) pubblica la condotta per
<br/>l'insegnamento della Somma della notaria nel 1351. Quivi é chiamato
<br/>soltanto magister Perus de Citerna e percepisce un salario piü rile-
<br/>vante, di trenta fiorini d'oro all'anno. Tenuto in debito conto il nome
<br/>proprio, la coincidenza cronologica e del luogo di origine, é da credere
<br/>che si tratti della medesima persona; l'unica riserva, superabile an-
<br/>ch'essa del resto, potrebbe. esser fatta a proposito della materia d'in-
<br/>segnamento, che nel 1341 era l’arte grammatica e dieci anni dopo
<br/>la somma notarile. Tale identità è poi irrefutabilmente confermata
<br/>da un altro documento pubblicato dal Rossi (ibid., pag. 359) nel quale
<br/>‘la citazione è più completa, dicendovisi magistrum perum magistri
<br/>francisci de citerna.
<br/>
CST RR TC INGE ere” CENE. Y TR EI Kx TPCRXROYUNU DeL
<br/>
<br/>156 GIOVANNI CECCHINI
<br/>
<br/>L'atto di riformagione e quello di condotta sono scritti su una
<br/>unica membrana, la quale é abbondantemente logorata nella parte
<br/>inferiore dei bordi laterali, sicché non é stato possibile completare la
<br/>trascrizione del testo.
<br/>
<br/>*
<br/>
<br/>In nomine domini amen. Anno eiusdem millesimo trecentesimo quadra-
<br/>gesimo primo indictione nona tempore domini Benedicti papae duodecimi
<br/>die vigesima nona mensis octubris Consilio dominorum Priorum Artium Civi-
<br/>tatis Perusii omnes decem in concordia et quinquaginta sapientes de populo
<br/>et artibus dicte Civitatis et burgorum Perusii scilicet decem pro qualibet
<br/>porta auctoritatem habentes a communi Perusii super solo negotio studii
<br/>perusini in qualibet facultate mandato ipsorum dominorum priorum, in pala-
<br/>tio eorum solito, more solito congregati, in ipso quidem consilio. Ligerius
<br/>Nicolutii prior unus de dictis prioribus consensu presentium et voluntate
<br/>omnium aliorum priorum eius sotiorum numero decem cum ipso Ligerio in .
<br/>concordia proposuit: si placet providere, ordinare, reformare, et pro ordinato
<br/>et reformato haberi quod infrascripti doctores et magistri in gramatica eli-
<br/>gantur et ducantur et firmentur et pro electis conductis et firmis habeantur
<br/>et sint ad legendum et docendum artem gramatice in Civitate Perusii et
<br/>. Studio Perusini pro quatuor annis proximis venturis salariis modiis pac-
<br/>tis et conditionibus infrascriptis, videlicet magister Johannes et etiam ma-
<br/>gister Perus magistri Francisci de Citerna ad legendam. artem gramatice in
<br/>Civitate Perusii et studio Perusino pro dictis quatuor annis cum salario sex
<br/>florenorum auri pro quolibet anno eisdem et cuilibet eorum. solvendorum
<br/>per Comune Perusii seu offitiales dicti Comunis super grano et blado dicti
<br/>Communis deputatos vel deputandos sine aliqua solutione vel detentione
<br/>alicuius Gabelle et sine alio praecepto vel mandato hoc modo videlicet me-
<br/>dietatem in festo Nativitatis domini nostri Jhesu Christi et aliam medie-
<br/>tatem in festo Pascatis resurrectionis ipsius domini.
<br/>
<br/>Et quod ad predicta exequenda et executionem mandandam in omnibus.
<br/>et per omnia et occasione predictorum sit et fiat in presenti consilio et per
<br/>presens consilium Petrutius Ciutii syndicus communis perusii et ex niinc pro
<br/>facto constitutus et ordinatus habeatur et sit syndicus dicti communis auc-
<br/>toritate huius consilii aliquibus statutis seu reformationibus in contrarium
<br/>loquentibus non obstantibus que quo ad predicta sint sublata et revocata.
<br/>
<br/>Sapientum nomina existentium in dicto consilio sunt hec: |
<br/>
<br/>Paulutius Lelli, Nicolutius Putii, Melancolus Bevenuti, Consolus Ra-
<br/>nerii, Agnolellus Rigutii, Ciccharellus d.ni Benti, mercatores, Porte Sancti
<br/>Angeli, Andrutius Pelloli, Nicolaus Ranaldoli, lanarii, Petrus Venturelle,
<br/>calgolarius, Borgarellus Gaytoli camsor, Mathiutius Andrutii, Guerra Sen-
<br/>soli, Janarii, Putius Bevenuti mercator, Petrus Baldoli, cultrarior, Pellolus
<br/>Fidancole, camsor, Petrutius Draghij, scudellarius, Andrutius Ciccholi de arte
<br/>bactilane, Paulus Dinoli, faber, Andreas Helemosine, bovaterius, Andreas Jo-
<br/>hannutii, tabernarius, omnes de Porta Sancti Petri, Ballionus Maffutii, Pe-
<br/>trus Guillielmi, Andrutius Paulutius Stephanij, Pellutius Lelli, Oddolus Ra-
<br/>naldutii, Coppolinus d.ni Jacoppi mercatores,.Nercolus Jacopelli, Marinus
<br/>Andrutii, Cellolus magistri Angeli, spatarius, Portae Heburneae, Lellus An-
<br/>
DUE INEDITE CONDOTTE DI DOTTORI, ECC. 157
<br/>
<br/>drutii, Bindolus Munaldoli, Pellinus Johannelli, Ciccholus Magioli, Sano-
<br/>lus Giggii, Andrutius Lelli, mercatores, Bectolus peri, procaciante, Scatone
<br/>Lelli, camsor, Petrus Bartutii, lanarius, Rencolus Johannis, spatarius,
<br/>omnes de Porta Sanctae Subxannae, Naldolus Pelloli, procaciante, Petrus
<br/>Augustinelli, bambacterius, Minutius Vannoli, spatarius, Johannellus Ciutii,
<br/>mercator, Martinus d.ni Symonis, tascarus, Pellinus Tribaldi, mercator,
<br/>Perus Paulutii, cansor, Cinolus Venturelle, tabernarius, Pinus Berardutii,
<br/>cansor, Lellus Andrutii, lanarius, omnes de-Porta Solis.
<br/>
<br/>Ballionus Maffutii mercator unus de dicto consilio surgens initio ad
<br/>locum arengherie consuetum dixit et consuluit super dictum propositum
<br/>et contentum in ea quod dicta proposita prout scripta et lecta est procedat
<br/>fiat, ordinetur et reformato habeatur et sit ac etiam executioni mandetur
<br/>in omnibus et per omnia prout in ipsa proposita contentum et scriptum est
<br/>et quod predicti magistri in gramatica et quilibet eorum eligantur, conducan-
<br/>tur et sumentur et pro electis, conductis et firmis habeantur et sint ad sala-
<br/>rium supradictum pro dicto tempore, quattuor annorum solvendum prout
<br/>in dicta proposita contentum. Et quod ad omnia et singula supradicta in
<br/>dicta proposita contenta exequenda et executioni mandanda et quolibet
<br/>predictorum fiat et fieri debeat in hoc presenti consilio et pro facto consti-
<br/>tuto ordinato habeatur ex nunc et sit Petrutius Ciutii syndicus Perusii et
<br/>ad representandum predictas electiones et ad promictendum eisdem sala-
<br/>rium predictum et ad recipiendum promissiones ab eis et ad obligandum per-
<br/>sonas res et bona dicti communis pro observatione promissionis. Et quod
<br/>quicquid factum et gestum fuerit in predictis pro predictis et ipsorum occa-
<br/>sione per dictum syndicum valeat et teneat ac si factum esset erit per pre-
<br/>sens consilium et auctoritate huius consilii aliquibusque statutis seu ordi-
<br/>namentis seu reformationibus in contrarium loquentibus non obstantibus
<br/>que quo ad predicta sint sublata et revocata.
<br/>
<br/>In reformatione et summa cuius consilii solemniter facto et misso par-
<br/>tito de sedendo ad levandum per dictum Legerium priorem consensu pre-
<br/>sentium et voluntate omnium aliorum priorum suorum sotiorum secundum
<br/>formam statutorum et ordinamentorum communis Perusii ad dictum et
<br/>consilium et secundum dictum et consilium predicti Ballionis qui dixit et
<br/>consuluit ut superius contentum et scriptum est obtentum provisum ordi-
<br/>natum et reformatum fuit ad dictum et consilium et secundum dictum et
<br/>consilium predicti Ballionis qui dixit et consuluit ut superius contentum et
<br/>scriptum et sic dicto consilio placuit nemine discordante;
<br/>
<br/>Die secundo mensis novembris actum Perusii ante domum olim magi-
<br/>stri Merlini presentibus Cattalutio Ciccholi et Ciccarello Vagnoli testibus
<br/>Magister Perus magistri Francisci magister in arte gramatice predictus co-
<br/>ram me notario infrascripto et Petrutio Ciutii predicto syndico Communis
<br/>Perusii eidem magistro Pero dictam electionem notifficante, ipsam electio-
<br/>nem acceptavit et promisit et convenit predicto Petrutio Ciutii syndico
<br/>syndicario nomine dicti communis stipulanti et recipienti et pro omnibus
<br/>aliis hominibus et personis quorum. et quarum interesse possint seu inter-
<br/>venire necnon juravit ad sancta dei evangelia corporaliter tactis scripturis
<br/>
rem sri——
<br/>
<br/>4 Y È ARAN EE gu ERES
<br/>
<br/>158 : GIOVANNI CECCHINI
<br/>
<br/>dictam artem gramaticam legere et docere bene.et solicite ac etiam legaliter
<br/>punctatim et secundum puncta libros perficere et complere, Rectori sco-
<br/>Jarium Civitatis Perusii et studentum perusinorum parere et hobedire
<br/>tam presentibus quam futuris statutis et. ordinamentis Civitatis Perusii et
<br/>Universitatis predicte tenere et observare et se a Civitate Perusii absque
<br/>Jicentia dominorum priorum seu sapientum. studii non secedere neque absen-
<br/>tare in preiuditium lectionum et generaliter omnia et singula facere gerere
<br/>et exercere quae dictus magister Perus facere et exercere potest et tenetur
<br/>vigore cuiuscumque statuti seu ordinamenti communis Perusii seu Univer-
<br/>sitatis predicte. Et hec omnia supra et infrascripta fecit, iuravit, et promisit
<br/>pro eo quod predictus Petrutius syndicus dicti communis se et dictum com-
<br/>mune Perusii nec non singulas personas ipsius communis et bona ipsius
<br/>communis et singularum personarum obligando promisit et convenit pre-
<br/>dicto magistro Pero.stipulanti et recipienti pro se et suis heredibus et cui
<br/>jus suum concesserit dare et solvere et dari et solvi facere pro suo [ salario]
<br/>et mercede per offitiales communis Perusii super grano et blado dicti com-
<br/>munis deputatos vel deputandos. . ; annorum sex florenos auri solvendos
<br/>hoc modo videlicet medietatem in festo... domini nostri Jhesu Christi et
<br/>aliam medietatem in festo pascatis resurrectionis ipsius domini etc.
<br/>
<br/>Et Ego Hermannus quondam Ranaldoli de Perusio imperiali auctori-
<br/>tate judex ordinarius et notarius et nunc notarius et scriba studii perusini pier
<br/>dictis omnibus interfui et ea rogatus subscripsi et publicavi. .
<br/>
<br/>L'atto di riformagione e quello di condotta riflettenti maestro
<br/>Francesco, abate di Camporegio, sono invece integri e meglio con-
<br/>: servati che i precedenti essi sono trascritti su due membrane cucite
<br/>
<br/>insieme.
<br/>
<br/>Assai spiccata personalità dovette essere questo abate, sia per
<br/>lufficio che ricopriva, sia per il cospicuo salario che gli viene
<br/>corrisposto, pari a cento fiorini d'oro all'anno e per il tono direi ri-
<br/>spettoso della riformagione stessa verso il docente, cui si lascia la
<br/>facoltà di protrarre l' insegnamento, se vorrà, per due o per tre anni.
<br/>
<br/>Del monastero di S. Bartolomeo di Camporegio nella diocesi di
<br/>Gubbio, di cui egli era in quel tempo a capo, ha lasciato alcune notizie
<br/>l'abate olivetano don Secondo Lancellotti. nelle sue Historiae Olive-
<br/>lanae (Venetiis, ex typ. Gueriliana, 1623, pagg. 207-316). Dal Rossi
<br/>(Giorn. di erud. artistica, VI, pag. 250) apprendiamo che quando si
<br/>sottoscrisse al Consiglio di Bartolo CLXI del libro I era abate del
<br/>monastero olivetano di Sassovivo presso Foligno. L'Ermini, richia-
<br/>mafidosi al Rossi e alla riformagione contenuta mell'annale de-
<br/>cemvirale del 1351, dà notizia (Storia dell’ Università di Perugia, pag.
<br/>.139) della condotta del 1351, Tanto nel 1345 che nel 1351 don
<br/>Francesco è assunto nello Studio perugino per la lettura del Decreto.
<br/>
DUE INEDITE CONDOTTE DI DOTTORI, ECC. 159
<br/>In nomine domini amen. Anno eiusdem Millesimo trecentesimo quadra-
<br/>. gesimo quinto Indictione decimatertia tempore domini Clementis pape
<br/>sexti die vigesima mensis augusti. Consilio infrascriptorum sapientum pro
<br/>qualibet porta quos domini priores artium Civitatis Perusii ad hec secum -
<br/>vocare et habere voluerunt in palatio habitationis i ipsorum dominorum. prio- .
<br/>rum artium, una cum ipsis dominis prioribus et de ipsorum mandato more
<br/>solito congregato, prefati domini priores artium Civitatis Perusii numer»
<br/>octo presentes et in concordia, absentibus Andrea Angelutii et Ciutio Baldoli
<br/>prioribus, ipsi octo existentes una cum dictis sapientibus, et dicti sapientes.
<br/>una cum dictis prioribus et omnes ipsi octo: priores et sapientes simul et:
<br/>in concordia auctoritate quam habent domini priores artium cum quatuor
<br/>sapientibus pro porta super negotio studii et pro ipsius studii conservatione
<br/>‘et aumento, providerunt ordinaverunt et reformaverunt omnia et singula
<br/>infrascripta pro conservatione dicti studii et pro ipsius studii conservatione
<br/>et. aumento.
<br/>
<br/>Nomina quorum sapientum hec sunt:
<br/>
<br/>Lellus Tuccioli, Pellinus. Gelomie, Marcholus Jacopelli, Vannes An-
<br/>. drutii, Lellus Andrutii, de Porta Solis; Baglone Maffutii, ser Mannolus Pel-
<br/>loli Nucciolus Fuccioli, dominus Mascius domini Ranerii, de Porta hebur-
<br/>nea; dominus Ugolinus Pelloli, ser Vannes Pelloli, Marcius Lelli, Ugolinus
<br/>Manentis, de Porta Sancti Angeli; Peruzzolus Cole, Puciarellus Bacialle,
<br/>ser Bartholomeus Lelli, Dinolus Bindoli, Vannes magistri Laurentii, de Porta
<br/>Sancte Sussanne; Mathiutius Andrutii, Petrutius Nicolutii, Dominicutius
<br/>Vannis, Cellolus magistri Angeli, Nucciolus Nucoli, de porta Sancti Petri.
<br/>
<br/>Supradicti priores et sapientes omnes ipsi simul et in concordia auctori-
<br/>tate predicta elegerunt ad lecturam decretorum pro tempore seu per tem-
<br/>pus duorum vel trium annorum prout sibi placuerit aceptare incipiendorum
<br/>die festi sancti Luce proximi venturi ad salarium et cum salario Centum
<br/>florenorum de auro anno quolibet solvendorum eidem per offitiales grani
<br/>et bladi communis Perusii; videlicet medietatem in festo nativitatis domini
<br/>et aliam medietatem in festo paschatis ressurrectionis domini nostri Yesu
<br/>Christi sapientem virum dominum Francischum Abbatem monasterii
<br/>Sancti Bartholomey de Campiregio, dum modo debeat conventuari in prin-
<br/>cipio studii vel sex menses a die incipiendo studii predicti si conventuatus
<br/>non est.
<br/>
<br/>Postea prefati domini priores artium et dicti quatuor sapientes pro
<br/>porta auctoritate predicta eorum nomine, et nomine et vice communis Pe-
<br/>rusii, fecerunt constituerunt et ordinaverunt prout de iure et facto melius
<br/>et efficacius potuerunt Johannem Peri Gratiani de Perusio, absque tanquam
<br/>presentem eorum et dicti communis syndicum et procuratorem actorem
<br/>factorem et nuntium specialem, ad representandam, dictam electionem su-
<br/>pradicto domino Francischo abbati cum supradicto salario et pro dicto
<br/>tempore, et ad conducendum eum in doctorem, et lectorem dicti studii
<br/>perusini cum omnibus et singulis pactis et conditionibus predictis; et ad
<br/>faciendum super predictis contractum et contractus ad predicta necessarios
<br/>et opportunos cum promissionibus de rato habitis procuratorio adiecto
<br/>bonorum communis Perusii obligatione et cum receptione precepti de gua-
<br/>rentisia et ad promittendum de confessione facienda; et cum renumptia-
<br/>
———————
<br/>
<br/>ci = IRE È A
<br/>LOZZO NUNTII e 4 TT S BREITES EU A Pe ot
<br/>i
<br/>
<br/>LA i aciem mita
<br/>H = = ca gie penes UN
<br/>
<br/>N
<br/>
<br/>^
<br/>
<br/>160 GIOVANNI CEGCHINI
<br/>
<br/>tionibus benefitiorum et cum omnibus aliis capitulis et clausulis opportunis
<br/>et in similibus contractibus consuetis apponi et que eidem sindico uctilia.
<br/>videbuntur in predictis; et generaliter ad omnia alia et singula gerenda et
<br/>exercenda quae eidem sindico uctilia videbuntur in predictis dantes et
<br/>concedentes eidem sindico plenum liberum et generale. mandatum cum plena
<br/>libera et generali administratione in predictis promictentes ratum gratum
<br/>et firmum habere et tenere quicquid per dictum sindicum promissum, fac-
<br/>tum et gestum fuerit in predictis et predictorum occasione sub ypotecha et
<br/>obligatione omnium bonorum communis Perusii.
<br/>
<br/>Et Ego Herculanus Matheoli de Perusio, Porte Solis et parochie Sancti
<br/>Johannis Imperiali auctoritate notarius et nune notarius dominorum prio-
<br/>rum artium Civitatis Perusii predictis omnibus interfui et ut supra legitime
<br/>rogatus subscripsi e publicavi. - |
<br/>
<br/>In nomine domini amen. Anno eiusdem Millesimo trecentesimo quadra-
<br/>gesimo quinto, indictione decima tertia tempore domini Clementis pape sexti
<br/>die decima septima mensis septembris sapiens vir dominus Francischus
<br/>abbas monasterii Sancti Bartholomey de Campiregio electus in doctorem
<br/>studii perusini, ad sedem decretorum pro tempore duorum vel trium anno-
<br/>rum prout sibi placuerit aceptare, aceptavit dictam sedem ad lecturam pro
<br/>duobus annis venturis incipiendis die festi Sancti Luce proximi venturi. ,
<br/>Et promisit Johanni Peri sindico sindicario nomine communis Perusii
<br/>recipienti dictum librum bene et diligenter et sufficienter legere et complete
<br/>et punta et disputationes facere et rectoribus universitatis scolarium pa-
<br/>rere et hobedire, et omnia-et singula facere ad que tenebitur secundum
<br/>formam ordinamentorum universitatis studii perusini. Et dictus sindicus
<br/>vice adversa promisit eidem sindicario nomine communis Perusii dare et
<br/>solvere et quod Commune Perusii vel offitiales grani et bladi dicti communis
<br/>dabitur et solvetur salarium Centum florenorum de auro pro quolibet anno
<br/>dictorum duorum annorum solvendorum eidem per dictos offitiales grani
<br/>et bladi de pecunia pretii grani et bladi illis temporibus et terminis quibus
<br/>solvitur et consuetum est solvi salarium doctoribus communis Perusii sine
<br/>alia appodissa vel mandato et absque solutione vel dectentione gabelle.
<br/>
<br/>Que quidem omnia et singula supra et infrascripta promisit una pars
<br/>alteri tenere et observare et in nullo contra facere vel venire per se vel alium
<br/>de jure vel de facto sub pena dupli totius dicti salarii solempni stipulatione
<br/>promissa; et refectiones dampnorum et espensas litis et extra; et pro pre-
<br/>dictis omnibus et singulis observandis obligavit dictus dominus Franciscus
<br/>abbas dicto sindico ut supra stipulanti se omnia sua bona et dictus syndi-
<br/>cus sindicario nomine quo supra obligavit eidem domino Francischo abbati
<br/>omnia bona communis Perusii; et pena solutionis permaneant contracta
<br/>Renumptiantes dicte partes inter se ad invicem exceptioni non facte
<br/>dictarum promissionum et obligationum ex causa predicta ut dictum
<br/>est; et omni alio legum et iuris auxilio; et de predictis omnibus et singulis
<br/>supra et infrascriptis promiserunt dicte partes et quelibet earum, confessio-
<br/>nem facere coram judice communis Perusii et coram: quolibet alio judice
<br/>competenti ad petictionem partis petentis. Actum Perusii in porta Sancte
<br/>
DUE INEDITE CONDOTTE DI DOTTORI, ECC. . 161
<br/>
<br/>| Sussanne in domo heredum quondam Ceccholi domini Jacobi in qua nunc
<br/>habitat suprascriptus dominus Francischus abbas presentibus Lello Becchij
<br/>
<br/>Nicolutio Dominici et ser Bartholo Angelutii de Perusio testibus vocatis et
<br/>rogatis. È
<br/>
<br/>Et Ego Herculanus Matheoli de Perusio porte Solis et parochie Sancti
<br/>Johannis Imperiali auctoritate notarius predictis omnibus et singulis inter-.
<br/>. fui et ut supra legitime rogatus subscripsi et publicavi.
<br/>
<br/>: Il contributo maggiore recato dunque dai documenti qui sopra -
<br/>pubblicati consiste principalmente nelrivelare che maestro Pero di
<br/>maestro Francesco di Citerna ha insegnato nello Studio perugino nel
<br/>1341, oltre che nel 1351, arte grammatica, oltre che somma notarile.
<br/>Don Francesco abate del monastero di S. Bartolomeo di Camporegio
<br/>ha insegnato nello Studio perugino per almeno due anni, come dice il
<br/>contratto, dall'autunno 1345. Infine si ha notizia di un magister
<br/>Johannes magistri Francisci di Citerna, che, secondo il deliberato del
<br/>
<br/>. Collegio dei Priori, avrebbe dovuto assumere l'insegnamento del-
<br/>l’arte grammatica, ma del quale non sappiamo se abbia assolto que-
<br/>
<br/>Sto compito. ^. - : id
<br/>
<br/>GIOVANNI CECCHINI
<br/>
Comunicazioni
<br/>
<br/>IL RINVENIMENTO DI TOMBE PREROMANE
<br/>NELLA CITTÀ DI NARNI |
<br/>
<br/>Nell'anno 1911 in occasione di una circoscritta sistemazione della
<br/>piazzetta del Duomo di Narni notai a pochi decimetri di profondità,
<br/>
<br/>al di sotto dello sterrato uno strato calcareo compatto nel quale era
<br/>
<br/>scavata una tomba rettangolare: in questa tomba erano contenute
<br/>ossa umane appartenenti a più individui di età e di sesso differente.
<br/>Alcuni anni più tardi in occasione della messa in opera dei tubi del
<br/>nuovo acquedotto narnese, nello scavo fatto sotto l’arco del Duomo
<br/>vennero alla luce molte ossa umane, che per i loro caratteri attesta-
<br/>vano la remota epoca del loro seppellimento. Mi venne allora il so-
<br/>spetto che i due rinvenimenti potessero essere in relazione tra loro
<br/>e con questo sospetto nacque in me il desiderio di fare ricerche in
<br/>proposito. Questo desiderio rimase per lungo tempo insoddisfatto,
<br/>finché nel 1936 mi accordai con l’ispettore degli scavi e monumenti
<br/>di Narni prof. Carlo Castellani ed insieme proponemmo al Podestà
<br/>dott. Maioli di fare alcuni sondaggi nella piazzetta del Duomo. La
<br/>nostra proposta fu accettata molto benevolmente dal dott. Maioli
<br/>ed il giorno 19 agosto furono cominciati i lavori. In breve, asportato
<br/>lo sterrato che aveva uno spessore di pochi decimetri, venne alla luce
<br/>uno strato calcareo compatto, abbastanza regolarmente spianato,
<br/>Questo strato orizzontale nel lato nord era limitato da una parete
<br/>verticale tagliata nello stesso calcare dalla mano dell’uomo e facente
<br/>parte di un grosso massiccio sopra il quale sono costruite le case che
<br/>costeggiano la Via del Campanile. Verso sud il piano leggermente
<br/>degradante si perdeva sotto la strada e molte probabilmente doveva
<br/>prolungarsi sotto il palazzo vescovile. Verso ponente era coperto dal
<br/>pavimento del porticato del Duomo e dall’annessa cappella e verso
<br/>est dal principio della Via Garibaldi. Appariva evidente che in epoche
<br/>molto remote la mano dell’uomo aveva eseguito un grande lavoro
<br/>
VAEEUEEXXTIT
<br/>
<br/>TWIST ND UL
<br/>
<br/>IL RINVENIMENTO DI TOMBE PREROMANE NELLA CITTÀ DI NARNI 163
<br/>
<br/>tagliando lo scoglio e ricavando dal masso una superficie orizzontale
<br/>ed una parele verticale probabilmente utilizzata a scopi difensivi
<br/>dagli antichi abitatori del luogo. Un lavoro consimile, ma di propor-
<br/>zioni più gigantesche, si può osservare a circa un chilometro di di-
<br/>stanza in quel tratto della via Flaminia ove si trovano la grotta di
<br/>Orlando, un'ara, un fallo e qualche figura di animale. Sopra la parete
<br/>orizzontale da noi rimessa allo scoperto in epoche recenti furono co-
<br/>struite delle botteghe demolite poi una sessantina di anni indietro.
<br/>Delle mura di queste botteghe rimane ancora qualche avanzo attual-
<br/>mente coperto dallo sterrato. Rimosso lo sterrato per alcune decine di
<br/>metri quadrati vennero allo scoperto piü di trenta tombe scavate nel
<br/>masso calcareo con una notevole regolarità. Tutte le tombe avevano
<br/>una forma rettangolare e la maggior parte di esse presentavano il
<br/>loro asse maggiore diretto da est ad ovest; erano disposte in serie: ne
<br/>furono scoperte cinque serie ed ogni serie era formata da sette ad
<br/>otto tombe: le tombe di una stessa serie distavano una dall'altra in
<br/>media 30 cm. Alcune serie erano contigue: altre invece erano separate
<br/>da uno spazio maggiore, in questo spazio erano scavate tombe general-
<br/>mente piü piccole che avevano il loro asse maggiore perpendicolare
<br/>a quello delle serie. Forse queste ultime tombe furono scavate in una
<br/>epoca successiva e per utilizzare lo spazio non si segui la norma del-
<br/>l'orientamento. Ho detto che le tombe avevano una forma rettango-
<br/>lare, ma questa non era perfettamente regolare poiché l'estremità
<br/>rivolta verso ponente era leggermente piü larga; segno evidente che
<br/>le salme erano deposte con i piedi diretti a levante.
<br/>
<br/>Le dimensioni delle singole tombe erano sensibilmente variabili.
<br/>Le più grandi avevano una lunghezza di m. 1,95. Nelle più piccole,
<br/>certamente utilizzate per soggetti molto giovani, la lunghezza scen-
<br/>deva a m. 1,50. La larghezza per lo piü oscillava tra 50 e 55 cm.: la
<br/>profondità piü frequente era di 42 cm. Da queste misure si potrebbe
<br/>dedurre che i soggetti per i quali queste tombe furono fatte dovevano
<br/>essere in prevalenza longilinei. Le pareti delle singole tombe erano
<br/>abbastanza uniformi e regolari, prova evidente che gli artisti vi ave-
<br/>vano lavorato con diligenza e con istrumenti adatti. Una parte delle
<br/>tombe in corrispondenza della loro apertura presentavano una in-
<br/>cassatura destinata ad accogliere il coperchio fatto dello stesso ma-
<br/>teriale. Vi erano ancora parecchi coperchi, alcuni foggiati in un sol
<br/>pezzo, altri in due, altri in tre. In due tombe oltre all'incasso vi erano
<br/>in ciascun lato tre tagli di due o tre dita di larghezza destinati ad
<br/>accogliere grappe di ferro, che dovevano rendere piü solida la chiu-
<br/>
LUCERE — A tate ——-——
<br/>
<br/>m". d TA
<br/>
<br/>L ribenzano —— E EIA N —
<br/>
<br/>164 È a PRIMO DORELLO
<br/>
<br/>sura ed infatti in un coperchio furono osservate macchie di ruggine
<br/>corrispondenti ai tratti nei quali erano applicate le grappe. Ritengo
<br/>che l'applicazione di queste grappe sia stata fatta in un’epoca molto
<br/>più tardiva rispetto a quella della primitiva costruzione delle tombe.
<br/>
<br/>Malgrado le più accurate ricerche non fu trovato in tutta la parte
<br/>della necropoli riportata alla luce alcun manufatto appartenente ai
<br/>primitivi occupanti. Certamente queste tombe furono parecchie volte
<br/>manomesse ed utilizzate per successive inumazioni asportandone
<br/>oppure lasciandovi le ossa dei precedenti possessori. Infatti in quasi
<br/>tutte le tombe furono trovate mescolate ossa appartenenti ad indi-
<br/>vidui di età e di sesso differenti: solo in una fu trovato un solo sche-
<br/>letro colle ossa disposte nella loro naturale situazione. Invece in due
<br/>tombe contigue si trovò demolito il diaframma che le separava con
<br/>lo scopo di formarne una sola di capacità molto maggiore. Era mia
<br/>intenzione di fare un plastico di queste tombe e lasciarne solo alcune
<br/>scoperte, ma, allontanatomi da Narni, durante la. mia assenza esse
<br/>furono nuovamente interrate e rimesse cosi nell'oblio, dal quale io
<br/>cercherò di trarle con questa nota e con. una fotografia che ebbi la
<br/>previdenza di prendere durante gli scavi.
<br/>
<br/>>| NORD
<br/>>
<br/>
IL RINVENIMENTO DI TOMBE PREROMANE NELLA CITTÀ DI NARNI 165
<br/>
<br/>Ricostruire la storia di queste tombe non é cosa agevole per la
<br/>mancanza di documenti e specialmente di ogni traccia di manufatti
<br/>appartenenti ai primitivi loro inquilini. Nemmeno è agevole trarre
<br/>
<br/>. dati dal confronto con necropoli consimili, essendo queste estrema-
<br/>
<br/>mente rare. Cercherò tuttavia di formulare qualche ipotesi aiutan-
<br/>domi coi saggi suggerimenti che molto gentilmente mi dette l’illu-
<br/>stre professore Ducati. Tombe da inumazione per un solo cadavere
<br/>riunite in gran numero e scavate nel calcare sono, come ho detto, assai
<br/>rare: meno rare invece sono tombe di tal fatta isolate e ne fu rinve-
<br/>nuta qualcuna anni indietro nello stesso territorio narnese facendo
<br/>la sistemazione della strada che conduce alla frazione Itieli. Prima
<br/>
<br/>di abbozzare una probabile storia delle tombe da me rinvenute sarà .
<br/>
<br/>opportuno dare un breve sguardo alla topografia del luogo sul quale
<br/>furono costruite. Quando la valle del Nera, che nella conca ternana
<br/>è assai ampia, giunge a livello dei resti del ponte di Augusto brusca-
<br/>mente si restringe in modo notevole essendo fiancheggiata a destra
<br/>dalla montagna di Santa Croce, a sinistra da una serie di alture dispo-
<br/>ste a scala sui vari gradini della quale fu costruita la città di Narni, la
<br/>rocca ed il bastione. Dal gradino più basso si avanza verso il vicino
<br/>fiume un grosso massiccio calcareo sul quale poggia la parte nord —
<br/>occidentale della città di Narni e che in vicinanza della porta della
<br/>pietra è circondata da parecchie guglie calcaree. Questo massiccio è
<br/>limitato in tre lati da pareti quasi verticali, che ne rendevano l’accesso
<br/>estremamente difficile e ne costituivano un’ottima difesa; il quarto
<br/>lato è in comunicazione con quella parte meridionale della città che è
<br/>costruita sul secondo gradino e che forma il rione del monte. Da que-
<br/>sta parte il massiccio è separato dal resto, cioè dal secondo gradino,
<br/>per un lieve avvallamento del terreno, avvallamento sul quale pog-
<br/>gia l’attuale piazza Garibaldi. Non è improbabile che un nucleo di
<br/>umbri appollaiati verso l'ottavo secolo av. Cristo sul massiccio e for-
<br/>niti su tre lati da difese naturali pensassero di provvedere alla difesa
<br/>anche del quarto lato e perciò vi tagliarono lo scoglio formandogli
<br/>una. parete verticale e nella parte residua posta a sud della parete
<br/>verticale spianarono la pietra e vi costruirono la loro necropoli con
<br/>tombe a fosse individuali. Sorse così il primo nucleo della città di Ne-
<br/>
<br/>quino, così detta secondo alcuni per la ferocia degli abitanti. Sembre-
<br/>
<br/>rebbe dunque che la fondazione di Nequino avvenisse in un’epoca
<br/>nella quale gli Umbri avevano abbandonato l’incenerimento dei ca-
<br/>daveri e provvedevano alla loro inumazione costruendo con grande
<br/>cura e fatica tombe individuali a fossa, mentre presso gli Etruschi
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166 x PRIMO DORELLO
<br/>
<br/>erano usate tombe a camera e famigliari. Quando nel 299 av. Cristo
<br/>sotto i cousoli M. Fulvio Petino e T. Manlio Torquato i Romani pre-
<br/>sero Nequino, dopo aver superato grandi difficoltà ed a quanto si
<br/>dice aiutati dal tradimento di due Nequinati, cambiarono il nome di
<br/>Nequino in quello di Narnia, dal nome del fiume Nar, ed aumenta-
<br/>rono l'estensione della città verso mezzogiorno, come é dimostrato
<br/>da residui ben conservati di costruzioni situate al di sotto del palazzo
<br/>del vescovato e da avanzi di colonne e di cornici rinvenuti nelle adia-
<br/>cenze della via dell'oliveto. Per queste nuove costruzioni la necropoli
<br/>di Nequino rimase inclusa nella cinta della città; certamente venne
<br/>manomessa e non fu più utilizzata come sepoltura in obbedienza alle
<br/>leggi romane che vietavano di seppellire i morti entro la cerchia delle
<br/>mura. Bisogna poi rammentare che tra i romani era abituale il rito
<br/>della cremazione e la costruzione di colombari. Solo in aleune fami-
<br/>glie era tradizionale l'inumazione: un esempio ce lo offre la famiglia
<br/>Cornelia: ma Silla infranse la tradizione e nel timore che il suo ca-
<br/>davere fosse oggetto di qualche sfregio lasciò l’ordine che fosse bru-
<br/>ciato.
<br/>
<br/>Malgrado gli ampliamenti fatti dai Romani il cuore della città
<br/>rimase anche durante l'Impero nel tratto primitivamente occupato
<br/>dagli Umbri. Infatti durante gli scavi fatti per la costruzione del
<br/>nuovo palazzo della Cassa di Risparmio situato ad un centinaio di
<br/>metri dall’antica necropoli, nella piazza ora dedicata a Marconi ven-
<br/>nero alla luce avanzi di importanti edifici, ampie strade lastricate ed
<br/>un architrave, dalla inscrizione del quale si poté rilevare che in quel
<br/>punto era la casa del decurione. È probabile che dopo le invasioni
<br/>barbariche le tombe in parola venissero nuovamente manomesse e
<br/>poi utilizzate di nuovo per il seppellimento, specialmente in circo-
<br/>stanze eccezionali come durante i lunghi assedi. Nel secolo xir fu
<br/>ampliato il Duomo di Narni ed una parte della nuova costruzione
<br/>venne posata sulla porzione occidentale della necropoli nequinese,
<br/>che ne rimase sommersa. Il resto formó il pavimento della piazza po-
<br/>sta avanti al porticato del tempio. Se in questa circostanza le tombe
<br/>furono vuotate per il fatto che contenevano ossa di pagani, appare
<br/>logico ammettere che esse furono in seguito nuovamente utilizzate
<br/>
<br/>per il seppellimento e probabilmente in quell'epoca fu demolito qual-
<br/>
<br/>che diaframma per aumentare la loro capacità. Credo tuttavia che
<br/>
<br/>‘ tale pratica non dovette durare molti secoli perché le ossa trovate da
<br/>
<br/>me mostravano tutti i segni di una notevole vetustà ed i numerosi
<br/>denti da me osservati, anche se appartenenti a soggetti morti in età
<br/>
IL RINVENIMENTO DI TOMBE PREROMANE NELLA CITTÀ DI NARNI 167
<br/>
<br/>giovanile, mostravano un forte logoramento delle loro superfici tri-
<br/>
<br/>turanti, caratteristico delle genti vissute prima della scoperta del- .
<br/>
<br/>l'America, cioé prima che l'importazione in Europa di nuove sostanze
<br/>alimentari meno resistenti alla masticazione e più facilmente digeribili
<br/>avesse determinato un profondo cambiamento del regime alimen-
<br/>tare dei popoli europei.
<br/>
<br/>La mia ipotesi che le tombe da me scoperte appartengano a po-
<br/>polazioni preromane è convalidata dalla autorità del prof. Pericle
<br/>Ducati, il quale avendo avuta da me una relazione dello scavo ed una
<br/>fotografia di questo mi scrisse quanto segue: « Credo che si tratti di
<br/>«tombe del periodo preromano o umbro. La tomba scavata nella
<br/>«roccia è usuale nella civiltà neo-cuprolitica da Pianosa a Pantalica:
<br/>«è la così detta tomba a forno perché la sua forma richiama il
<br/>« forno.
<br/>
<br/>«Qui invece si tratta di tombe rettangolari di un sepolcreto a
<br/>«quel che pare di inumati. La loro grandezza, la loro forma, la loro
<br/>«orientazione mi fa supporre che si tratti di un tipo di tomba paral-
<br/>«lelo a quello della tomba a fossa che venne in uso in territorio um-
<br/>«bro (comprendente allora il territorio che fu etrusco) durante il
<br/>«secolo viti a. Chr. Queste tombe scavate nella roccia calcarea pre-
<br/>«annunciano le tombe a camera più spaziose.
<br/>
<br/>« Il passaggio dalle tombe a fossa a quelle a camera è perspicuo
<br/>« nella necropoli etrusca di Corneto Tarquinia.
<br/>
<br/>« Ma credo che qui non si tratti di tombe etrusche ma invece di
<br/>«tombe umbre del secolo ottavo o posteriori col rito della inumazione
<br/>« sostituitosi piü che per influsso etrusco, per reazione della precedente
<br/>«stirpe mediterranea al rito della cremazione proprio degli umbri
<br/>«indoeuropei.
<br/>
<br/>« La loro positura sotto una rupe a Nord mi fa supporre che que-
<br/>«ste tombe appartengano alla originaria città. di Nequino sopra-
<br/>«stante al suo sepolcreto » (1).
<br/>
<br/>PRIMO DoRELLO
<br/>
<br/>(1) Nel 1946 in seguito a lavori fatti per la sistemazione di negozi fu messa
<br/>allo scoperto tutta la parete verticale: risultò che questa nella metà occiden-
<br/>tale era costituita da compatto calcare, mentre verso oriente si continuava con
<br/>un muro dello spessore di circa due metri costruito con grosse pietre roz-
<br/>zamente squadrate della lunghezza di quasi un metro. Si ha così un’altra prova
<br/>dello scopo difensivo della costruzione.
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<br/>BY.
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<br/>
<br/>INDICE DEL VOLUME
<br/>
<br/>B. FRATTEGIANI, J| Tribunale della Rota perugina . . RARE Pag. 5
<br/>
<br/>G. FRANGESCHINI, Boldrino da Panicale (13312-1391) . . . . . » 118
<br/>Memorie :
<br/>PS BesrAe/Baldo degit) Ubaldi: Itis FI RIT onn ox gne 440
<br/>
<br/>CONTRIBUTI ALLA STORIA DELLO STUDIO PERUGINO
<br/>
<br/>G CeccHINI, Due inedite condotte di dottori nello Studio perugino » 154
<br/>
<br/>Comunicazioni
<br/>
<br/>P. DonELLO, Il rivenimento di tombe preromane nella città di
<br/>Nüpniu 5:34 SIRIO CORNI INSERIRLA] INE 25162
<br/>
<br/>Direttore Responsabile: AcHiLLE BERTINI CALOSSO
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