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<br/>DEPUTAZIONE. DI STORIA PATRIA ©
<br/>PER L'UMBRIA
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<br/>VOLUME LXVIII -
<br/>
<br/>FASCICOLO SECONDO |
<br/>
<br/>PERUGIA
<br/>109271:
<br/>
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<br/>SANE 72 DTS:
BOLLETTINO.
<br/>
<br/>DELLA
<br/>
<br/>DEPUTAZIONE DI STORIA PATRIA
<br/>PER L'UMBRIA
<br/>
<br/>VOLUME LXVIII
<br/>
<br/>FASCICOLO SECONDO
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<br/>PERUGIA
<br/>1971
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<br/>
<br/>Pubblicazione semestrale - Sped. abb. post. Gruppo IV
<br/>
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<br/>
<br/>ARTI GRAFICHE CITTÀ DI CASTELLO
<br/>Città di Castello (Perugia)
<br/>
<br/>AR xRRÁA MC D
Memorie
<br/>
<br/>Le **ecomunanze,, nel quadro
<br/>della finanza del Comune
<br/>di Perugia nel primo trentennio
<br/>
<br/>del sec. XV
<br/>
<br/>CaAPrTOLO I
<br/>
<br/>LA POLITICA ECONOMICO-FINANZIARIA DEL COMUNE DI
<br/>PERUGIA NEL CONTESTO STORICO ITALIANO DEI PRIMI
<br/>DECENNI DEL QUATTROCENTO
<br/>
<br/>La fine del secolo xiv coincise in Perugia con un avvenimento
<br/>di fondamentale importanza per la possibilità di questa città di af-
<br/>fermarsi come signoria, autonoma da influenze politiche e ammini-
<br/>strative del potere della Chiesa.
<br/>
<br/>Biordo Michelotti, capo dei raspanti saliti al potere dopo un'en-
<br/>nesima lotta contro i beccherini (nobili), divenuto signore di Perugia,
<br/>miró a costituire una vasta signoria incentrata nel capoluogo umbro,
<br/>capace di assicurare la propria difesa e quella delle città vicine.
<br/>Egli rapidamente riusci a collegare in un unico organismo Perugia,
<br/>Assisi, Todi, Orvieto, Norcia, Spello, Trevi, Gualdo Tadino e Città
<br/>della Pieve. Anche sul comune di Siena pensava di esercitare il suo
<br/>potere.
<br/>
<br/>Con Biordo dunque Perugia poté conoscere, anche se per poco
<br/>tempo, l’illusione di divenire signoria forte, autonoma, senza vincoli
<br/>di sudditanza al papato, capace di assicurare la propria egemonia.
<br/>su tutta l'Umbria.
<br/>
<br/>Ma nel 1398 Biordo fu vittima di una congiura. Naufragò un
<br/>disegno politico che, se realizzato appieno ma soprattutto consoli-
<br/>dato sotto l’egida di un signore forte e potente, avrebbe potuto ren-
<br/>dere Perugia una delle città più potenti e ricche dell’Italia centrale,
<br/>tale da gareggiare in prosperità con Firenze.
<br/>
RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>Piü avanti, nel 1416, un altro condottiero ambi instaurare una
<br/>signoria su Perugia e comuni vicini ; anche Braccio Fortebracci peró
<br/>falli nel suo intento : le morti immature in questi tempi di cappa e
<br/>spada e di misture velenose provocavano sconvolgimenti politici
<br/>radicali.
<br/>
<br/>La morte di Biordo fu seguita da un senso di incertezza nella
<br/>popolazione perugina, posta di fronte alle difficoltà di un'economia
<br/>in decadenza .
<br/>
<br/>Probabilmente il timore di divenire facile preda di Firenze sem-
<br/>pre piü forte e ricca, indusse i perugini, sul finire del 1399, ad accet-
<br/>tare la signoria di Gian Galeazzo Visconti duca di Milano : la distanza
<br/>fra Perugia e il ducato milanese si pensava fosse un ottimo dato di
<br/>fatto, per attutire e renderne meno grave il dominio.
<br/>
<br/>Non solo motivi politici erano all'origine della dedizione di Pe-
<br/>rugia al duca: il prestito di 9000 fiorini d'oro da essa contratto con
<br/>Milano, testimoniava una situazione finanziaria non brillante che fu
<br/>principale imputata della sua decadenza, come comune libero e in-
<br/>dipendente.
<br/>
<br/>Il nuovo signore, riuscito vittorioso nella serrata lotta per il
<br/>possesso della contesa capitale umbra, mise da parte ogni risenti-
<br/>mento verso i nemici, desideroso soltanto di salvaguardare gli inte-
<br/>ressi dei ceti mercantili perugini e non turbare il flusso dei normali
<br/>scambi che da molti decenni avvenivano nel mercato di Firenze:
<br/>«il miglior cliente di Perugia, sia per la pesca del lago Trasimeno
<br/>come per il commercio del bestiame, dei cereali e delle lane » ?.
<br/>
<br/>Infatti per mantenere una tradizione commerciale, nel passato
<br/>provvida di risultati positivi, il duca «il 6 marzo emanò un decreto
<br/>con il quale accedendo alle richieste del comune, concedeva che i
<br/>fiorentini dimoranti in Perugia potessero rimanere indisturbati ed
<br/>accudire colla massima sicurtà ai loro traffici » ®).
<br/>
<br/>Evidentemente però questi provvedimenti non dettero i risul-
<br/>tati sperati.
<br/>
<br/>Operatori economici con i rispettivi capitali dovettero tornare
<br/>nella loro città d’origine, Firenze, se Gian Galeazzo « mandava ai
<br/>Priori di Perugia una lettera di credito per 9000 fiorini per adempi-
<br/>mento di una delle clausole dei capitoli della dedizione » ®.
<br/>
<br/>Le difficoltà finanziarie del Comune furono all’origine delle al-
<br/>terne vicende politiche che caratterizzarono la vita di Perugia nei
<br/>primi decenni del 1400. Esse culminarono con la signoria di Braccio
<br/>nel 1416. Ma l’ambizione di sempre più vasti domini e la necessità
<br/>
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<br/>
<br/>LE « COMUNANZE » NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 3
<br/>
<br/>quasi fisiologica di organizzare e concludere vittoriosamente bat-
<br/>taglie epiche, non permisero al valoroso condottiero umbro di am-
<br/>ministrare saggiamente la signoria appena costituita.
<br/>
<br/>Cosicché l’irrequieto Braccio continua a svolgere la sua tumul-
<br/>tuosa attività di capitano di ventura, ora al servizio del papa, quan-
<br/>do si deve conquistare Bologna, ora contro il papa, quando la re-
<br/>gina di Napoli invoca il suo aiuto perché minacciata da Roma de-
<br/>siderosa di più ampie conquiste temporali. Finché durante l’assedio
<br/>dell'Aquila, città amica della regina Giovanna, Braccio muore in
<br/>seguito a ferite riportate in battaglia.
<br/>
<br/>Questa data segna di fatto l’inizio del dominio temporale della
<br/>Chiesa su Perugia. Un dominio ben più rigido ed esoso di quanto
<br/>ne fosse stato in precedenza il controllo politico e fiscale, tantoché
<br/>le difficoltà del Comune aumentano poiché «la entrata che la Ca-
<br/>mera Apostolica cavava della città di Perugia era più dell’uscita
<br/>almeno per 25.000 fiorini all'anno » 9.
<br/>
<br/>L'impossibilità di gestire autonomamente le entrate fiscali, in-
<br/>dirizzandole verso investimenti di utilità collettiva, provoca un'ul-
<br/>teriore insaprimento della crisi economica della città, con un tra-
<br/>gico epilogo nella peste del 1430. E tale data segna il limite della
<br/>nostra ricerca storica.
<br/>
CaAPrTOLO II
<br/>
<br/>LA STRUTTURA DELLA AMMINISTRAZIONE COMUNALE
<br/>
<br/>Le corporazioni delle Arti e Mestieri con la loro organizzazione
<br/>indispensabile per intessere rapporti di affari nel mondo produttivo
<br/>e commerciale perugino, monopolizzando tutte le attività economi-
<br/>che della città e del contado, costituivano il nucleo del potere pub-
<br/>blico dal quale si diramava, articolandosi nei vari settori della vita
<br/>cittadina, la struttura politico-amministrativa del comune perugino.
<br/>
<br/>Il Consiglio Generale e il Consiglio dei Priori erano emanazione
<br/>chiara, e giuridicamente riconosciuta negli statuti del Comune, della
<br/>politica condotta dalle corporazioni, risultato della deliberazione de-
<br/>mocratica degli artefici, componenti la quarantina di corporazioni
<br/>d'arti e mestieri operanti a quei tempi a Perugia.
<br/>
<br/>Il Consiglio Generale era composto di 500 artefici, coi loro ca-
<br/>merlenghi o rettori.
<br/>
<br/>Soltanto in casi straordinari veniva convocato l'arengo in piazza
<br/>san Lorenzo: una sorta di assemblea generale dei cittadini, convo-
<br/>cati per essere informati sulle decisioni di fondamentale importanza
<br/>per la vita del comune, prese dal Consiglio Generale e dal Consiglio
<br/>dei Priori.
<br/>
<br/>Soprattutto attraverso la vitalità perenne di questo organo col-
<br/>legiale, le corporazioni perugine riescono a dare un’impronta ben
<br/>definita alla economia della città ; la quale non ricca di risorse pri-
<br/>marie («bisogna dire peraltro che mancò a Perugia il fondamento
<br/>della sua ricchezza : l’agricoltura ») 9, non avendo sviluppato in una
<br/>misura che andasse oltre la troppo limitata forma artigianale l’at-
<br/>tività manifatturiera della lana, ottenendo risultati mediocri nelle
<br/>altre attività artigianali, acquistava importanza economica per il
<br/>solo fatto che nell'Umbria nessun altro centro comunale aveva rag-
<br/>giunto maggiore importanza politica di lei.
<br/>
<br/>Per la sua valida localizzazione, Perugia divenne un ottimo cen-
<br/>tro di smistamento dei vari e numerosi prodotti dei quali abbiso-
<br/>gnava tutta l'Umbria, fino a Sansepolcro ed Urbino, discreta inter-
<br/>locutrice nei rapporti commerciali che si svolgevano intensissimi fra
LE « COMUNANZE ) NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 5
<br/>
<br/>i comuni dell'Italia del nord, troppo occupati a sviluppare l'attività
<br/>manifatturiera in continua espansione, per organizzare l'agricoltura
<br/>ad un livello intensivo, indispensabile per le esigenze annonarie di
<br/>quelle comunità cittadine prosperose, ed il meridione che assolveva
<br/>egregiamente alla storica funzione di granaio d'Italia.
<br/>
<br/>Perció la corporazione della Mercanzia e quella del Cambio ave-
<br/>vano il primo posto nelle processioni, quasi a voler dimostrare che il
<br/>benessere dei mercanti e dei cambiatori perugini era un segno cari-
<br/>smatico della benevolenza divina. E i soli stranieri, generalmente
<br/>fiorentini, che ambissero a risiedere in Perugia ottenendone la citta-
<br/>dinanza con i privilegi annessi, esercitavano l’arte del Cambio.
<br/>
<br/>Nella corporazione erano distinte 4 categorie di componenti :
<br/>garzoni, lavoranti, discepoli e maestri.
<br/>
<br/>I primi erano veri e propri servi delle arti, senza diritto di voto
<br/>nelle assemblee. I lavoranti formavano una classe di individui che
<br/>non possedeva ancora tutti i requisiti per figurare tra i principali
<br/>membri dell’arte.
<br/>
<br/>Assimilando gli insegnamenti del maestro, i discepoli impara-
<br/>vano l’arte.
<br/>
<br/>Fra queste quattro categorie vi era netta distinzione. Non si
<br/>otteneva facilmente di passare da una categoria all’altra.
<br/>
<br/>Infatti mutamenti sostanziali all’interno della corporazione era
<br/>difficile che avvenissero in via ordinaria ; semmai il tempo, portando
<br/>avanti l’età dei maestri, poneva il problema della loro sostituzione,
<br/>onde garantire l'avvicendamento di responsabilità e la perpetuazione
<br/>della tecnica della lavorazione impartita ai discepoli.
<br/>
<br/>Per divenire membro delle corporazioni era necessario pagare
<br/>una tassa sostanziosa : privilegio che era concesso a pochi cittadini.
<br/>
<br/>Ricostruendo tutti i rapporti esistenti fra l'organismo corpora-
<br/>tivo e la pubblica amministrazione, si puó concludere che il governo
<br/>perugino fosse il vertice di una base popolare, dove il censo era ele-
<br/>mento discriminante per decidere chi avesse diritto di elezione sia
<br/>attiva che passiva.
<br/>
<br/>Tutti i pubblici impieghi duravano sei mesi e al massimo un
<br/>anno e venivano distribuiti per porta. Gli « officiali » appartenevano
<br/>alle arti, e terminato il tempo del loro « officio », tornavano alla loro
<br/>consueta occupazione ?.
<br/>
<br/>Dal 1400 al 1430 nonostante il susseguirsi con breve intervallo
<br/>di tempo di tre signorie (Gian Galeazzo Visconti duca di Milano,
<br/>Ladislao re di Napoli, Braccio Fortebracci da Montone capitano
<br/>
6 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>di ventura), Perugia mantenne i suoi organismi politico-amministra-
<br/>tivi; probabilmente più su un piano formale che non sostanziale
<br/>se, ad esempio, al duca di Milano era «lecito di tener sempre nella
<br/>città un suo luogotenente, senza licenza del quale i magistrati non
<br/>potevano né far consiglio né alcuna cosa di momento né anco il
<br/>luogotenente senza licenza dei magistrati » 9.
<br/>
<br/>Inoltre uno dei conservatori della moneta, tesorieri del comune,
<br/>doveva essere nominato dal duca. Ogni sottomissione, infatti, signi-
<br/>ficava accettare patti più o meno onerosi per Perugia, la quale,
<br/>rinunciando a certi fondamentali privilegi di autonomia e di indi-
<br/>pendenza, otteneva come contropartita la soluzione a problemi di
<br/>ordine finanziario che le sue modeste risorse, in periodi di congiun-
<br/>ture politiche ed economiche sfavorevoli, non le consentivano porre
<br/>in «bilancio».
<br/>
X
<br/>
<br/>CaPrroLo III
<br/>
<br/>LA SFERA DI COMPETENZA DEGLI ORGANI
<br/>FINANZIARI DEL COMUNE
<br/>
<br/>Il servizio di cassa del Comune di Perugia veniva disimpegnato
<br/>nel secolo xv da tre organi finanziari: la Camera dei Conservatori
<br/>della Moneta, la Camera dei Massari e la Camera dell'Abbondanza.
<br/>La Camera dei Conservatori della Moneta, costituita da tre ufficiali,
<br/>appunto i Conservatori della Moneta, «cives perusini et de populo
<br/>perusino » eletti mediante estrazione a sorte per un periodo di sei
<br/>mesi, era l'organo finanziario più importante perché gestore di quasi
<br/>tutto il gettito fiscale del comune ?).
<br/>
<br/>E perciò, nell’intento di regolare con più oculatezza le loro at-
<br/>tività, si permise che nominassero consulente un cittadino esperto e
<br/>dotto in diritto. Essi avevano l’onere di amministrare le entrate
<br/>provenienti da quasi tutte le gabelle del comune (gabella della «sa-
<br/>laia », « Comunantia acquae lacus », gabella grossa, gabella del vino
<br/>venduto nella città, borghi, sobborghi, «gabella vini et bestiarum »
<br/>del contado, gabella « comitatus » «comunantia camerarum », « ga-
<br/>bella cenciarum », «gabella panicocularum ») 19, tutte imposte in-
<br/>dirette dalle quali provenivano entrate ordinarie.
<br/>
<br/>Infatti a quei tempi le imposte dirette, proporzionate al reddito
<br/>imponibile stabilito nel catasto, erano considerate fonte di entrate
<br/>straordinarie : «introitus extraordinarius » come si evidenzia nel re-
<br/>gistro N° 43 delle entrate dei Conservatori.
<br/>
<br/>La distinzione risale al lontano 1234 quando si volle scritto in
<br/>pietra, chiamata la pietra della giustizia, che « né collette, né dazio,
<br/>né mista gravezza si imponesse se non per quattro cause soltanto,
<br/>cioè per fatto o del papa, o dell’imperatore, o dei romani o per guer-
<br/>ra generale che il Comune di Perugia avesse per suo vantaggio » 13),
<br/>
<br/>Nel secolo xv l'esazione doveva essere fatta «per libra », cioè
<br/>proporzionata al reddito di ciascun contribuente e non « per bocca »
<br/>come era avvenuto dal 1210 in poi, con un meccanismo di esazione,
<br/>che a dire del Bartoli «spiaceva al popolo e piaceva ai nobili i quali
<br/>
8 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>avevano i loro beni esenti da gravezze per diritto feudale o li ave-
<br/>vano fuor del comune » ?2,
<br/>
<br/>A noi risulta che in questo periodo l'imposta diretta o «foca-
<br/>tico », in quanto colpiva il capo della famiglia detta «focus», ve-
<br/>niva esatta dai Conservatori della Moneta ogni anno, divenendo
<br/>sotto questo profilo se non di nome, ma, quello « che più conta, di
<br/>fatto, imposta ordinaria.
<br/>
<br/>Non vi può essere distinzione sostanziale tra i vari metodi di
<br/>imposizione nel meccanismo di un sistema fiscale quando eventi,
<br/>previsti come straordinari, hanno la ventura di ricorrere frequente-
<br/>mente.
<br/>
<br/>Perugia in quegli anni doveva difendersi continuamente, so-
<br/>prattutto per evitare rapide manovre di assedio e di penetrazione
<br/>nella città da parte di fuorusciti. Ed è facile arguire che le guerre,
<br/>anche modeste, sono estremamente debilitanti per organismi finan-
<br/>ziarii piuttosto anemici e depressi.
<br/>
<br/>I Conservatori della Moneta riscuotevano anche i prestiti sotto-
<br/>scritti sul prezzo degli appalti delle varie gabelle.
<br/>
<br/>Altre entrate nelle casse dei Conservatori provenivano dall’ « in-
<br/>troitus gabelle duorum soldorum pro quolibet libra exitus super dic-
<br/>torum conservatorum » cioè una imposta sull’entrata, reminiscenza
<br/>fiscale della gabella dei contratti, che dalla fine del '300 non compare
<br/>più nei registri delle comunanze.
<br/>
<br/>Comunanze e registri contabili dei Conservatori della Moneta,
<br/>nonché i registri dei Massari, rappresentano i pilastri per la documen-
<br/>tazione del sistema finanziario dell’antico Comune di Perugia.
<br/>
<br/>Nei registri contabili dove vengono elencate le entrate (separate
<br/>dalle uscite anch’esse registrate cronologicamente su un registro che
<br/>diremmo oggi «libro giornale ») relative ai sei mesi durante i quali
<br/>i Conservatori restavano in carica, possiamo rinvenire ampio mate-
<br/>riale di indagine per una prudente elaborazione del bilancio del co-
<br/>mune che ci siamo proposti di illustrare, almeno per un anno signifi-
<br/>cativo del periodo che prendiamo in esame, negli ultimi capitoli di
<br/>questo lavoro.
<br/>
<br/>Potremo cogliere così la sintesi dinamica del volume di ricchezze
<br/>del comune perugino che ha come epicentro l'evoluzione qualitativa
<br/>e quantitativa del «dare» e dell’«avere» degli organi finanziari
<br/>della città, risultato del potenziamento e dello sfruttamento delle
<br/>sue risorse economiche, fra le quali il commercio occupa senz'altro
<br/>il primo posto.
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<br/>
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<br/>
<br/>La diocesi di Perugia nel secolo XIV : essa coincideva in linea di massima col contado
<br/>: del comune di Perugia.
<br/>
<br/>(da Rationes decimarum Italiae nei secoli XIII e XIV (Umbria) a cura di PrgrRo SELLA).
<br/>
Da questa porta, a valle di Porta Eburnea, entrava in Perugia
<br/>il pesce fresco, appena pescato dal Lago Trasimeno
<br/>(Lacus Perusiae)
<br/>
LE « COMUNANZE? NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 9
<br/>
<br/>L'espletamento delle funzioni della Camera dei Massari avve-
<br/>niva in modo analogo a quello or ora visto per i Conservatori della
<br/>Moneta.
<br/>
<br/>Fino al 1312 tra i compiti del Massaro era anche quello di prov-
<br/>vedere agli approvvigionamenti delle vettovaglie, specie di grano,
<br/>per la città. i
<br/>
<br/>Nel secolo xv, invece, i suoi compiti erano diminuiti notevol-
<br/>mente, ben circoscritti e limitati.
<br/>
<br/>Cosicché la Camera dei Massari divenne sussidiaria rispetto a
<br/>quella dei Conservatori della Moneta. i
<br/>
<br/>La funzione più rilevante e specifica rimase la riscossione delle
<br/>imposte giudiziarie, preceduta da una registrazione particolareggiata,
<br/>la quale metteva in risalto il fatto doloso dal quale traeva origine
<br/>lentità della pena pecuniaria 19),
<br/>
<br/>I Massari erano due, generalmente religiosi, appartenenti al terzo
<br/>‘ordine dei francescani. Da loro dipendevano due notai e due fancelli.
<br/>Tenevano la contabilità in due libri, uno per le entrate e uno per le
<br/>uscite. Gli introiti di alcune gabelle, sia direttamente percepite dal
<br/>comune, sia che fossero date in appalto a privati cittadini, ed i pre-
<br/>stiti sottoscritti sull’appalto di queste gabelle venivano gestiti da
<br/>loro.
<br/>
<br/>Non avevano molto peso sul gettito del comune la gabella dei
<br/>quadrupedi, quella dei banchi, quella dei pesi e delle misure, la co-
<br/>munanza dei lignatici e della calcina di Monte Malbe, la gabella
<br/>della legna e della paglia. Esse venivano riscosse dai Massari assieme
<br/>alla gabella della concordia, una tassa che il comune esigeva ogni
<br/>volta che veniva chiamato a dirimere una contesa come giudice di
<br/>pace'9. Infine la gabella dei due soldi «pro qualibet libra exitus
<br/>dictorum massariorum » oggi assimilabile alla imposta generale sul-
<br/>l'entrata, colpiva ogni movimento di denaro registrato dalle casse
<br/>dei Massari.
<br/>
<br/>Nella esazione delle imposte essi dovevano tener conto del giusto
<br/>valore delle monete d'oro e d'argento. Avevano facoltà di spendere
<br/>le somme depositate nella loro camera, anche se l'erogazione non ri-
<br/>guardava la voce contabile di entrata.
<br/>
<br/>Altre disposizioni sullo svolgimento delle loro funzioni «... ven-
<br/>nero emanate per la proroga di versamenti, per la stipulazione di
<br/>prestiti con interesse, per la consegna dei residui di cassa, per la re-
<br/>golarità delle esazioni » 15).
<br/>
<br/>Una magistratura di grande importanza era sempre stata l'An-
<br/>
<br/>vC O e SAI FU me INANE Sn A EE,
<br/>
e
<br/>
<br/>10 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>nona, costituita da tre ufficiali e talvolta anche da piü. Infatti de-
<br/>putata all'Annona era spesso una commissione di dieci cittadini, due
<br/>per ogni porta, nominati dai Priori. Ad essi era delegato il compito
<br/>di ricercare il grano da immettere nel mercato perugino. Un com-
<br/>pito non facile considerati i gravi problemi di produzione (provocati
<br/>da una grave crisi agricola del contado) di approvvigionamento in
<br/>mercati lontani, di distribuzione del prodotto, ed infine l'aspetto non
<br/>secondario del livello dei prezzi, fattori economici interdipendenti
<br/>che determinavano una rigida politica annonaria del comune la
<br/>quale, lungi dal risolverla, inaspri la crisi economica in atto. Infatti
<br/>«... la politica annonaria, limitando gli sbocchi dei prodotti agri-
<br/>coli soprattutto dei cereali, imponendo addirittura consegne obbli-
<br/>gatorie di tali prodotti a prezzi politici...»?9 veniva a deprimere
<br/>ogni tentativo di espansione dell'economia agricola perugina.
<br/>
<br/>A ied. X y X J* ^ A Re NE var ET, cud Da IR E wp P [As EE m dic
<br/>PESE; iwi RE Coco BEL MUNDI ONU Estes o sS SMNO.- e CS NEP nt cu Lera
<br/>
CAPITOLO IV
<br/>
<br/>LE COMUNANZE
<br/>
<br/>4) SIGNIFICATO DEL TERMINE
<br/>
<br/>I] termine « Comunanza » nella sua accezione storica piü cir-
<br/>coscritta, dovrebbe indicare le rendite delle proprietà (beni immobili)
<br/>del Comune di Perugia nel periodo medioevale, cioé le entrate relative
<br/>al demanio privato. In senso stretto oggi definiremmo la comunanza
<br/>come un'entrata originaria o patrimoniale.
<br/>
<br/>Ma chi esamini presso l'Archivio di Stato di Perugia i registri
<br/>contabili raccolti sotto la denominazione « Comunanze », avverte su-
<br/>bito l'elasticità con la quale gli organi amministrativi dell'epoca han-
<br/>no inteso raggruppare le piü svariate entrate, derivanti e dall'esa-
<br/>zione di imposte indirette (entrate derivate) e dalla riscossione di
<br/>redditi patrimoniali del comune (entrate originarie o patrimoniali) e
<br/>perfino da un'imposta diretta sul patrimonio (« Tenor cedule nove
<br/>imposite ») dal 1410 in poi. Esaminando questi registri dal 1400 al
<br/>1430 e precisamente i numeri 2 e 3, si evidenziano numerose gabelle,
<br/>fondamentali strumenti di contribuzione per le casse comunali '?.
<br/>
<br/>La conoscenza del contenuto di ogni cedola «infilzata » nei re-
<br/>gistri è indispensabile per chi voglia comprendere l'evoluzione del
<br/>sistema tributario del Comune di Perugia dal 1300 alla prima metà
<br/>del 1400. Infatti le entrate più sostanziose devono imputarsi per lo
<br/>meno fino alla seconda metà del secolo xiv, alle rendite di beni pa-
<br/>trimoniali del comune (Comunanze) : il Medio Evo è caratterizzato
<br/>da un'economia prettamente agricola, e i cespiti degli organi pub-
<br/>blici sono quasi esclusivamente rappresentati dal demanio privato.
<br/>
<br/>Perugia inoltre possiede un bene naturale, economico per il basso
<br/>costo di manutenzione e assai proficuo per la sua generosa localiz-
<br/>zazione al centro dell'Italia, equidistante dai due mari; intendiamo
<br/>quella fonte di grande ricchezza del comune perugino che fu il Lago
<br/>Trasimeno, in quei tempi «Lacus Perusiae ». La continua diminu-
<br/>zione delle rendite in natura delle poste del Chiusi, cioè la proprietà
<br/>agricola del comune, che rappresentano, fino alla prima metà del
<br/>
12 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>secolo xiv, «la base per l'attuazione di quei provvedimenti di
<br/>politica annonaria che, soprattutto in determinati periodi in re-
<br/>lazione a situazioni di scarsità nell'afflusso di cereali sul mercato:
<br/>cittadino, erano promossi dal Comune »!9, provoca in sostanza
<br/>la flessione della validità e la fine del monopolio della entrata.
<br/>« Comunanza », intesa in senso stretto, nell'ambito delle entrate del
<br/>comune. Il fenomeno sembra confermare l'opinione del Fanfani il
<br/>quale vede in questo periodo «la finanza pubblica incamminarsi
<br/>sempre più sulla strada in cui la si trova nella età moderna : alle.
<br/>grandi spese il patrimonio del principe od il demanio non possono
<br/>far fronte e non resta che attendere le forti somme occorrenti dal
<br/>gettito fiscale e dai prestiti » !9.
<br/>
<br/>Ma il termine Comunanza ormai era entrato nell'uso comune:
<br/>delle formule finanziarie, per servire ad indicare una piü vasta gam-
<br/>ma di entrate.
<br/>
<br/>Nei registri che abbiamo esaminato sono indicate minuziosa-
<br/>mente le condizioni alle quali dovevano sottostare sia i compratori
<br/>della gabella o comunanza, sia i contribuenti perugini. Infatti l'or-
<br/>ganizzazione finanziaria del comune non era cosi articolata da ap-
<br/>prontare un sistema di esazione delle imposte efficiente e capillare,
<br/>mediante esattori direttamente dipendenti dal comune. Ed allora,
<br/>ogni anno, viene bandito e messo all'asta l'appalto delle varie ga-
<br/>belle, due mesi prima della scadenza dell'appalto precedente, se-
<br/>condo il principio del maggior offerente *9. A questo punto potrebbe
<br/>sorgere un dubbio : se le entrate che il comune percepiva erano
<br/>imputabili a vendite, seppure temporanee (appalti) di beni patrimo--
<br/>niali e dei loro frutti, non dovrebbero forse essere classificate, se-
<br/>condo un criterio finanziario moderno, fra le entrate straordinarie:
<br/>cioè quelle entrate che «ricorrono una volta ogni tanto » ?
<br/>
<br/>Si potrebbe rispondere che in periodi di emergenza tutte queste:
<br/>distinzioni non hanno significato : tutte le varie forme di imposi-
<br/>zione diretta e indiretta, ricorrono di frequente, quasi senza soluzione
<br/>di continuità; prova ne sia che a Perugia le collette, che oggi do--
<br/>vrebbero corrispondere all'imposta di famiglia e. al prestito pubblico
<br/>per il loro carattere di imposizione straordinaria determinata da bi-
<br/>sogni urgenti e imprevedibili (guerre, carestie, pestilenze), allora erano:
<br/>considerate un provvedimento di ordinaria amministrazione.
<br/>
<br/>E Perugia medioevale, piccolo comune senza grandi risorse, de-
<br/>sideroso di mantenere la propria indipendenza a tutti i costi, nono-
<br/>stante gli appetiti dei vicini più potenti (come il Papa, il Comune di
<br/>
LE « COMUNANZE ) NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 13
<br/>
<br/>Firenze, il Re di Napoli, per finire a Gian Galeazzo Visconti) e di
<br/>coloro che pur non vicini, possedevano una straordinaria capacità di
<br/>movimento e abilità di condottieri, si da organizzare scorrerie di ar-
<br/>mati per tutti i contadi d'Italia, doveva pagar cara la sua fede nei
<br/>valori della libertà. Mantenere un esercito per la difesa della città e
<br/>del contado non era impresa finanziaria da poco. E, nella migliore
<br/>delle ipotesi, quando si scendeva a tenzone cogli usurpatori, minac-
<br/>ciosamente pressanti alle porte della città era giocoforza venire a
<br/>patti con gravi ripercussioni sull'erario e, in ultima analisi, sui con-
<br/>tribuenti.
<br/>
<br/>Nel periodo che prendiamo in esame la durata dell'appalto era
<br/>generalmente di un anno. In precedenza peró molte gabelle, come la
<br/>« Comunantia lignatici et calcinatorum Montis Malbe », la « Comu-
<br/>nantia del Chiusci» e la « Comunantia aquae lacus» venivano date
<br/>in appalto rispettivamente per cinque, dieci e tre o cinque anni.
<br/>L'esigenza impellente di entrate certe e cospicue a breve scadenza
<br/>l'una dall'altra per rinsanguare le esigue casse del Comune di Pe-
<br/>rugia, fece ridurre ad un anno il periodo di appalto.
<br/>
<br/>Infatti se la durata dell'appalto fosse stata, ad esempio, di
<br/>cinque anni, il pagamento da parte del compratore veniva rateizzato
<br/>di anno in anno, mentre ridotta ad un anno la scadenza del contratto,
<br/>le scadenze per il pagamento delle rate del prezzo della gabella si
<br/>alternavano di mese in mese, con una continuità pressoché costante
<br/>di introiti per il comune. Ad esempio: la «gabella della lena,
<br/>della paglia e dell'erba» del 1387 veniva venduta ad un prezzo
<br/>pagabile per rata, alla fine di ogni due mesi, ai Massari del
<br/>comune.
<br/>
<br/>Si potrebbe obbiettare che il fattore «entrata certa » trovava
<br/>una maggiore correlazione con la durata dell'appalto a scadenza re-
<br/>lativamente lunga (5-10 anni). Non dimentichiamo però le esigenze
<br/>dei compratori, i quali apprestavano ogni loro iniziativa imprendi-
<br/>trice a criteri estremamente prudenziali, che mal si conciliavano con
<br/>impegni contrattuali a lunga scadenza. Tutto ciò a causa di una con-
<br/>giuntura economica, conseguenza inevitabile del susseguirsi burra-
<br/>scoso di eventi politici non sempre positivi per la nostra città. Con-
<br/>giuntura che, imponendo al comune di attuare una politica di spese
<br/>ricorrenti, si rifletteva in modo decisamente negativo sulle tasche
<br/>dei contribuenti perugini.
<br/>
<br/>Ma il comune proseguiva per la sua strada. Certe risoluzioni poli-
<br/>tiche si pagano. E chi paga è il compratore della gabella, per rivalersi
<br/>
14 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>poi con l'aiuto di una buona schiera di esattori (« offitiali») sui cittadini.
<br/>
<br/>Abbiamo detto: « compratore ». In genere però la gabella era
<br/>venduta a più compratori i quali, nel contrattare l’acquisto e nel-
<br/>l’organizzare il sistema di esazione della gabella, costituivano una
<br/>società di persone. In un protocollo notarile del notaio ser Cristo-
<br/>fano di Biagio nell'anno 1410, 8 dicembre ®), sono verbalizzate le
<br/>condizioni di un contratto di società tra dodici persone per l'acquisto
<br/>della gabella del vino che si vendeva al minuto per il tempo di un
<br/>anno. Un certo Massolo era stato assunto come tesoriere della so-
<br/>cietà. Il prezzo pattuito della gabella fu di 2605 fiorini « secondo ciò
<br/>che è stato stabilito per la gabella dal tesoriere del Re e dai Conser-
<br/>vatori delle Monete ». Lo scopo e la durata della società era molto
<br/>limitato, coincidendo con la natura economica e con la scadenza
<br/>della gabella ; rivelava prudenza nell’azione commerciale dell’appal-
<br/>tatore perugino. Tra l’altro le ipotesi di insolvenza e di evasioni fi-
<br/>scali dei sudditi o il timore di verificarsi eventi straordinari, sovver-
<br/>titori dell'ordine costituito (tutt'altro che improbabili in quei tempi
<br/>dove le guerre, le carestie, le pestilenze si alternavano fatalmente)
<br/>imponevano ai compratori (in genere opulenti mercanti) il fraziona-
<br/>mento del rischio. Cosicché la costituzione di società temporanee
<br/>divenne un ottimo espediente cautelativo ed una fonte non indiffe-
<br/>rente di lauti profitti.
<br/>
<br/>Ciò conferma la tesi del Fanfani: «... la finanza ordinaria e
<br/>straordinaria fornì occasioni di affari ai mercanti e ai banchieri che,
<br/>quali appaltatori e riscuotitori di gabelle o concessionari di prestiti
<br/>collaborarono attivamente col fisco per tutto il Medio Evo, ritraen-
<br/>done forti lucri e sfruttando per di più a vantaggio dei propri com-
<br/>merci posizioni privilegiate ad esse connesse » ?2).
<br/>
<br/>In conclusione entrate certe ed immediate pervenivano al co-
<br/>mune condizionando il sistema finanziario nel modo descritto.
<br/>
<br/>D’altra parte altrettanto immediata era l’erogazione dei fondi
<br/>disponibili per sostenere spese straordinarie che vuotavano le casse
<br/>del comune. Il quale, di fronte a certe necessità di ordinaria ammi-
<br/>nistrazione, come lo stipendio ai propri dipendenti, numerosi ed usi
<br/>percepire buone remunerazioni, ricorreva alle collette e addirittura
<br/>a prestiti presso altri comuni temporaneamente amici (Firenze, Mi-
<br/>lano). E così veniva provocata una pericolosa correlazione fra en-
<br/>trate straordinarie da una parte e uscite ordinarie dall’altra. Avremo
<br/>modo in seguito di esaminare più attentamente questo interessante
<br/>fenomeno di imprevidenza amministrativa.
<br/>
LE « COMUNANZE ) NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 15
<br/>
<br/>b) ELENCO DELLE COMUNANZE
<br/>
<br/>Per dare al lettore un quadro preciso della struttura e delle
<br/>componenti il sistema tributario del Comune di Perugia, riportiamo
<br/>qui di seguito in ordine di importanza le varie gabelle in vigore dal
<br/>1400 al 1430, contenute nei registri N° 2 e 3 delle « Comunantie »,
<br/>delineandone le caratteristiche tributarie.
<br/>
<br/>1) Comunantia fructi aquae lacus: entrata derivante dal pa-
<br/>gamento del prezzo dell'appalto della gabella sul pesce pescato nel
<br/>lago Trasimeno.
<br/>
<br/>2) Comunantia gabelle grosse et pedagi : imposta sull'entrata e
<br/>l'uscita di beni attraverso il contado e la città.
<br/>
<br/>3) Gabella vini: imposta sul vino venduto all'ingrosso e al
<br/>minuto nella città e nel contado.
<br/>
<br/>4) Gabella de la salaia : monopolio del comune nell'approvvi-
<br/>gionamento e nella vendita del sale.
<br/>
<br/>9) Gabella lignorum et palearum : imposta sulla quantità di
<br/>legna tagliata nel demanio comunale di monte Malbe.
<br/>
<br/>6) Gabella quadrupedum : imposta sul macello della carne bo-
<br/>vina, ovina, suina.
<br/>
<br/>7) Gabella panicocolum : imposta sulla produzione del pane.
<br/>
<br/>8) Cedula nove imposite : imposta diretta sul patrimonio fa-
<br/>miliare.
<br/>
<br/>9) Comunantia postriboli : imposta sul postribolo.
<br/>
<br/>10) Comunantia pasture Chiuscii : tassa di pascolo sulle pro-
<br/>prietà comunali del Chiusi.
<br/>
<br/>11) Comunantia campionis carnium : entrata derivante dalla
<br/>gestione di uno spaccio di carne tenuto nella piazza del Sopramuro.
<br/>
<br/>12) Comunantia pasture et pedatarum montis Malbe : tassa di
<br/>pascolo e imposta sul pedaggio e sugli armenti transitanti per il
<br/>monte Malbe.
<br/>
<br/>13) Comunantia lignatici et calcinatiorum montis Malbe : im-
<br/>posta sulla quantità di legna e pietrisco raccolta sul monte Malbe.
<br/>
<br/>Le condizioni alle quali le suddette gabelle venivano date in
<br/>appalto e i sistemi di imposizione stabiliti dal comune, che gli ap-
<br/>paltatori dovevano rispettare nell'espletare la riscossione delle im-
<br/>poste, sono contenuti nel primo gruppo dei registri che abbiamo
<br/>indicato già in precedenza. È interessante notare che il testo delle
<br/>gabelle, detto « Cedula », è scritto in volgare perché si potesse com-
<br/>
<br/>—— ——M—Pnü
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<br/>————— É——— ——— n
<br/>
<br/>dl
<br/>
16 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>prendere da tutti i cittadini mentre, in genere, i documenti che ve-
<br/>nivano stilati dai notai degli organi comunali erano scritti in latino,
<br/>anche se volgarizzato (come i libri di computisteria, i verbali delle
<br/>sedute del Consiglio dei Priori, gli Statuti ecc.).
<br/>
<br/>Il testo di tali registri ha costituito la base del nostro studio e
<br/>ci ha permesso di poter dare un quadro abbastanza completo ed or-
<br/>ganico del sistema di imposizione ed esazione tributaria dal 1400 al
<br/>1430 vigente nel Comune di Perugia.
<br/>
<br/>C) I CAPITOLI DEGLI APPALTI DELLE COMUNANZE
<br/>
<br/>Il Fabretti, nel vol. 11 dei suoi Documenti di storia perugina,
<br/>riporta il testo integrale di alcune tra le gabelle più importanti,
<br/>come la gabella del vino, la gabella grossa, la gabella della legna e
<br/>della paglia, che anche noi abbiamo rilevato dai registri pergame-
<br/>nacei dell'Archivio di Stato di Perugia per gli anni che interessano il
<br/>nostro studio, insieme ad altre gabelle di fondamentale importanza
<br/>per il gettito del comune. Basti pensare che la comunanza dei frutti
<br/>dell’acqua del lago Trasimeno costituiva il 15% delle entrate co-
<br/>munali e l’introito della vendita del sale raggiungeva il 25% del
<br/>gettito erariale.
<br/>
<br/>Queste aliquote fiscali verranno esaminate in modo dettagliato
<br/>nel capitolo rx, dedicato all'elaborazione del bilancio consuntivo del
<br/>comune.
<br/>
<br/>Ora, esaminando le condizioni di appalto delle gabelle contenute
<br/>nei registri, cerchiamo di mettere in luce i rapporti che legano i cit-
<br/>tadini agli organi pubblici ; rapporti duplici: vediamo infatti da una
<br/>parte i cittadini soggetti ad imposta, dall'altra alcuni degli stessi
<br/>cittadini divenire strumenti esecutivi, in qualità di appaltatori ed
<br/>esattori di imposte, delle deliberazioni del comune in materia tribu-
<br/>taria. E questo é senz'altro uno degli aspetti piü caratteristici del-
<br/>l'economia medievale.
<br/>
<br/>Il mercante, o una società di mercanti, puó essere investito della
<br/>legittimità all'accertamento e alla riscossione delle imposte. Viene in
<br/>tal modo a porsi su un livello di superiorità giuridica nei confronti |
<br/>degli altri cittadini, in quanto organo del pubblico potere nell'esple- |
<br/>tare aleune mansioni finanziarie alle quali tutti i cittadini devono |
<br/>sottostare perché imposizioni di legge. Cosicché la classe dei mercanti |
<br/>con l'appaltare le gabelle, accentra un duplice potere: economico,
<br/>proporzionato alle rispettive ricchezze capitalizzate con l'esazione delle
<br/>
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<br/>
<br/>«In nomine domini. Amen. Hic est liber sive quaternus continens in se omnes et singulos exitus...»
<br/>(A.S.P., Archivio Storico Comune di Perugia, Conservatori della Moneta. Reg. n. 43, c. ir).
X Xp seruo ENI SO TO
<br/>
- ode zer. Rund ipu quar vum "a Sene <p 4A
<br/>
<br/>can) apr (193 alveo 28 e Pep ee prob de^ efnó
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<br/>v HE Aem At IR ai fs a veeepnff etudes deri pri
<br/>
<br/>E il seguito del registro precedente. Si noti la lunga motivazione di ogni uscita con le formalità di rito.
<br/>A lato della pagina ne veniva registrato l'importo.
AZ nyc Ie Ito ts t PMID.
<br/>
LE « COMUNANZE ) NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 17
<br/>
<br/>gabelle, e politico-sociale, risultato non tanto di una partecipazione
<br/>creativa tramite l’organizzazione dell’Arte, alla vita cittadina con i
<br/>suoi problemi di ordine amministrativo, quanto conseguenza del pos-
<br/>sedere un capitale più o meno grande che permetteva di prendere
<br/>in appalto gabelle, con entrate e rapporti di affari proporzionali al
<br/>capitale stesso.
<br/>
<br/>È sostanzialmente un giro vizioso nella formazione di « nuova
<br/>ricchezza »; l'espletamento di una funzione di pubblica utilità di-
<br/>viene strumento di formazione di profitti capitalistici ; un investi-
<br/>mento come un altro per il mercante che vuole mettere a profitto e
<br/>non tesaurizzare i fiorini accumulati.
<br/>
<br/>Naturalmente venivano a crearsi posizioni di monopolio, sapien-
<br/>temente sfruttate e mantenute dal mercante appaltatore, le quali
<br/>erano anche particolarmente odiose al popolo, perché la facoltà di
<br/>disporre della forza concessa dallo Stato, induceva abbastanza spesso
<br/>gli appaltatori ad abusare senza scrupoli della loro posizione 29).
<br/>
<br/>Dal momento che, come abbiamo già detto, l'esazione delle im-
<br/>poste si faceva frequentemente per appalto e molto raramente a
<br/>percezione diretta, era necessario che il riscontro delle entrate fosse
<br/>preventivo, mediante vigilanza sugli appaltatori da parte delle Ca-
<br/>mere. Non é da meravigliarsi pertanto che i capitoli di appalto delle
<br/>gabelle ponessero delle condizioni ben precise e minuziose, addirit-
<br/>tura pedanti per gli interessati.
<br/>
<br/>La Gabella della Salaia
<br/>
<br/>Cominciamo dunque ad esaminare le condizioni di appalto della
<br/>gabella sulla vendita del sale, il meccanismo di esazione del tributo,
<br/>il sistema di distribuzione del sale nell'ambito della politica annona-
<br/>ria del Comune di Perugia che imponeva l'approvvigionamento pres-
<br/>so i mercanti fornitori e la ripartizione del sale in quantità tale da
<br/>garantire il fabbisogno annuale dei cittadini.
<br/>
<br/>La gabella della salaia che abbiamo trascritto interamente dal
<br/>registro N° 3:9 contiene numerosi capitoli. Il primo riguarda il
<br/>compratore della gabella. Egli é tenuto a fare «canava » del sale,
<br/>cioè magazzino per la conservazione del sale «nella piazza di So-
<br/>pramuro dove debba tenere sale mercantesco, buono, puro, netto e
<br/>bianco ». Qui egli poteva vendere il sale ai cittadini di Perugia. La
<br/>vendita era soggetta a calmiere poiché «i detti compratori possono
<br/>
<br/>2
<br/>
18 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>costregnere ciascuna persona che possedesse beni stabili stimati nel
<br/>catasto di Peroscia a togliere el sale per la lira d'essi beni...».
<br/>Ogni libbra (Kg. 0.329) costava 2 soldi. Ciascun cittadino e conta-
<br/>dino abitante del contado «che godono el beneficio de la civiltà i
<br/>quali sono allibrati fino a 25 libbre inclusive di denari, sieno tenuti
<br/>a togliere fino a 10 livere per tutto l'anno»; gli allibrati dalle 25
<br/>alle 50 lire potevano «togliere 15 livere di sale per tutto l'anno»;
<br/>da 50 fino a 100 lire di denari venivano assegnate 20 libbre di sale ;.
<br/>e infine dalle 100 lire in su 20 libbre di sale « per centinaio del suo
<br/>catasto ... E il quale sale se degga togliere di 6 mesi in 6 mesi nei
<br/>primi 2 mesi di ciascun 6 mesi e così pagare. E che i cittadini, i quali
<br/>non hanno catasto, deggano togliere con quelli che hanno 25 libbre,
<br/>cioè 10 libbre di sale all'anno. E che ciascuna altra persona allibrata
<br/>e non allibrata abitante nella città, borghi e sobborghi de Perusia
<br/>sia tenuta a togliere e pagare al detto sale a ragione de 18 libbre di
<br/>sale per bocca nei termini sopradetti ».
<br/>
<br/>Il sale dunque veniva distribuito in una quantità proporzionale
<br/>allo imponibile del cittadino, quale risultava dallo « armario » (ca-
<br/>tasto) e in base al numero di «bocche » (da quattro anni in su) per
<br/>ogni famiglia.
<br/>
<br/>Il monopolio del comune nell’approvvigionamento e nella di-
<br/>stribuzione del sale, intesa come assegnazione obbligatoria di esso
<br/>contro pagamento, sono le caratteristiche preminenti di questa ga-
<br/>bella. Su di essa il comune poteva fare affidamento per un gettito
<br/>sicuro e costante negli anni. D'altra parte nella scala prioritaria
<br/>delle risorse naturali del comune, posto preminente era assegnato
<br/>alle saline. Era logico pertanto che «... tutti quei comuni che di-
<br/>sponevano di proprie saline si sforzassero di organizzare in mono-
<br/>polio dello Stato la produzione, distribuzione e commercio del Sale.
<br/>e quelli che non avevano sorgenti proprie, ne hanno tuttavia mono-
<br/>polizzato la distribuzione e il commercio » 25).
<br/>
<br/>Gli abitanti del contado erano tenuti ad acquistare 18 libbre di
<br/>sale per ciascuna bocca. Infatti il sindaco di ogni castello e villa del
<br/>distretto di Perugia doveva preoccuparsi di ritirare la quantità di
<br/>sale assegnata alle suddette comunità presso la «canava », dopo
<br/>aver compilato la «segna » delle persone che vivevano sotto la sua
<br/>giurisdizione. Dalla distribuzione del sale erano esclusi « queglie con-
<br/>tadine e queglie stessero per fante con alcuno cittadino»: una
<br/>clausola del comune per limitare il fenomeno dell’urbanesimo che,
<br/>esasperato, poteva avere conseguenza letale sull’agricoltura.
<br/>
<br/>IVABRUDNZ WORTH TT
e a
<br/>
<br/>LE « COMUNANZE » NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 19
<br/>
<br/>Ciascuna persona che «non togliesse en fra l’anno il sale che
<br/>gli spettava per libbra o per bocca perda il sale e paghi 18 denari
<br/>per libbra di sale di quello che non togliesse ». Da questa clausola
<br/>possiamo rilevare l'obbligatorietà del prelevamento del sale per ogni
<br/>cittadino e la natura strettamente fiscale della Comunanza.
<br/>
<br/>Il compratore della gabella aveva diverse facoltà. Fra l’altro
<br/>poteva «costregnere ciascuna persona che avesse beni stabili sti-
<br/>mati nel catasto di Perugia a togliere il sale per la lira d’essi beni,
<br/>posto che non l’avesse nel suo catasto et etiamdio se fossero beni
<br/>del Comune i quali beni fossero stati donati o conceduti o per qua-
<br/>lunque motivo li tenesse o possedesse. E se tali beni non fossero
<br/>stimati, i Conservatori li devono stimare a richiesta dei detti com-
<br/>pratori e sotto la pena di 50 libbre per fare questa stima ».
<br/>
<br/>Alcune condizioni cui dovevano sottostare i compratori della ga-
<br/>bella: essi «non possano né deggano mettere alcuna quantità di
<br/>sale né bianco né bruno che non sia prima approvato per lo tesoriere
<br/>e conservatore essendo tra loro in concordia che il sale sia buono,
<br/>puro, netto e mercantesco . . . ».
<br/>
<br/>Una condizione riguarda le modalità di esazione della gabella
<br/>da parte dei compratori: «anco che i ditti compratori aggiano ter-
<br/>mine uno anno a rescuotere dopo la fine del loro tempo. E si durante
<br/>el dicto anno alcuno castello fosse in ribellione o in contumacia del
<br/>magnifico signore Braccio o del Comune, che aggiano termine a re-
<br/>scuotere entro uno anno dal dì che revenisse a l’ubbidienza del Si-
<br/>gnore o del Comune ». Inoltre i compratori dovevano rifondere a
<br/>loro spese i casseri di Santo Antonio e di Sant'Angelo con some 15
<br/>di sale, di libbre 300 la soma (Kg. 1486,5).
<br/>
<br/>Per quanto riguarda le modalità di pagamento per l’acquisto
<br/>della gabella, esso doveva effettuarsi in quattro tempi in un anno,
<br/>cioè «... el primo dì ch'ella recede a tre mesi e così successivamente:
<br/>di tempo in tempo il resto ».
<br/>
<br/>La documentazione disponibile non ci ha permesso di poter sta-
<br/>bilire con certezza se i compratori della gabella, oltre ad avere com-
<br/>piti di distribuzione del sale, avessero anche quello di reperirlo pres-
<br/>so i mercati di approvvigionamento. Parrebbe di sì, se generaliz-
<br/>ziamo il fatto che « Meo de Ser Nicolò e Compagne, compratore de
<br/>la salaia presente», erano in grado di approvvigionare i compratori
<br/>della gabella (in questo caso loro stessi) di ben 200 some di sale
<br/>(197 quintali) «per quillo prezzo e a quilla ragione che viene el
<br/>dicto sale posto » cioè senza maggiorazione di prezzo.
<br/>
RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>Pene severe erano comminate ai venditori abusivi di sale: 10
<br/>soldi per ciascuna libbra di sale fino alle 100 libbre, 20 soldi per lib-
<br/>bra di sale oltre le 100 libbre e «degga perdere il sale. E se fosse
<br/>condannato la seconda volta glie se dupliche la pena, e la terza glie
<br/>se quadrupliche e oltra ció glie se tolga la mano mancina ». Si puó
<br/>comprendere come vi fosse espresso divieto «per ogni persona, co-
<br/>mune, collegio, corpo o qualunque dignità, ufficio benefico o premi-
<br/>nenza ad esse (di) mettere né far mettere ne la città, contado o di-
<br/>stretto de Perusia alcuna quantità di sale... Questo non si intenda
<br/>per queglie compratori, né anco si intenda per queglie che portas-
<br/>sero sale cum bullettino d'esso compratore o de gli ufficiali o com-
<br/>pratori de la gabella grossa. E che a ciascuno sia lecito a restare,
<br/>prendere o tenere qualunque gisse contro el contenuto d'essa salaia.
<br/>Ed essi presentare davanti al Podestà o Capitano o ad essi compra-
<br/>tore»
<br/>
<br/>Il sale, come già detto in precedenza, era soggetto ad una re-
<br/>gime monopolistico ; ció al fine di rimanere nei limiti di una politica
<br/>annonaria, indispensabile in quei tempi di guerre, di lotte intestine
<br/>fra nobili e popolari, fra governo e fuorusciti.
<br/>
<br/>Ci fa piacere constatare di non essere i soli a raggiungere questa
<br/>conclusione. Infatti il Luzzatto nella sua opera che abbiamo già ci-
<br/>tato avvalora sostanzialmente la validità della nostra ricerca quando
<br/>parla di... «alcuni comuni dell’interno (i quali) si valgono di questo
<br/>monopolio come di un vero strumento d’imposizione, obbligando tutti
<br/>i sudditi, di ogni età e classe sociale, allo acquisto di determinati
<br/>quantitativi di sale ad un prezzo molto superiore al suo costo ». Le
<br/>autorità comunali erano così rigide nel mantenere lo «status quo »
<br/>da prevedere pene molto severe per i violatori della legge, soprattutto
<br/>se questi erano i compratori della gabella. Infatti: « Anco si alcuno
<br/>dei detti compratori, o guardie o altro loro ministro fosse de tanta
<br/>presunzione che per qualunque modo o via o per qualunque quesito
<br/>colore facesse o per sé o per altrui alcuno patto o convenzione con
<br/>alcuno che fosse trovato fraudare la detta gabella contro la detta
<br/>forma, ovvero lasciasse andare chi fosse preso ipso facto, caggia in
<br/>pena de 500 libbre e sieglie tagliata la lingua e che il Podestà o Ca-
<br/>pitano sieno tenute de procedere sotto pena de libbre 500. E cia-
<br/>scuno ne possa essere accusatore. E che omne persona che accusasse
<br/>davanti al Podestà o Capitano o ai detti compratori chi facesse
<br/>contro ai presenti capitoli aggia la quarta parte de quella pena che
<br/>facesse mettere in Comune ».
<br/>
LE « COMUNANZE » NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 21
<br/>
<br/>Nei confronti dei contribuenti morosi, gli appaltatori della ga-
<br/>bella avevano un potere di «sequestro dei frutti de ciascuna libbra e
<br/>possessione ».
<br/>
<br/>Uno dei tanti compiti dei compratori era quello « di investigare
<br/>o fare investigare per le ensalate e chi avesse ensalato da 3 porcie
<br/>en su possa essere costretto dai detti compratori a dire da dove
<br/>avesse avuto el sale e se fosse trovato commettere fraude caggia in
<br/>quella pena che si esso mettesse el sale nella ditta città. E qualunque
<br/>ensalasse da 3 porcie en su ensalandoglie per vendere, glie degga
<br/>assegnare ai dicti compratori fra 8 di e deve chiarirgli onde avuto
<br/>el sale so la dicta pena ».
<br/>
<br/>Nella distribuzione del sale un trattamento privilegiato era ri-
<br/>servato agli abitanti di Castiglion Chiusino i quali «sieno tenuti a
<br/>togliere 35 some di sale de 300 libbre la soma (35 quintali) e non piü
<br/>a ragione de 10 denari la libbra ». Inoltre «gli omene del castello
<br/>de Montone » luogo della nascita di Braccio Fortebracci, erano esen-
<br/>tati dal pagamento della gabella, mentre altre agevolazioni erano
<br/>previste per la comunità del castello di Coccorano (Corciano).
<br/>
<br/>Le «miserabili persone » che fossero tali in base alla dichiara-
<br/>zione dei Conservatori della Moneta, potevano prelevare una quan-
<br/>tità di sale inferiore a quella che spettava loro secondo i regolamenti
<br/>stabiliti. Alcune riduzioni della gabella erano concesse ai frati di
<br/>santa Maria del Condotto, allo Spedale de Santo Francesco de Porta
<br/>sancta Susanna e delle monache de Valle Fabreca. Quest'ultime erano
<br/>addirittura esentate dal pagamento.
<br/>
<br/>Una facilitazione e riduzione di pagamento era concessa a quei
<br/>contadini «che sono stati assenti e sono tornati» e «a quei fore-
<br/>stieri che di nuovo tornassero ». Essi (i contadini) infatti non sono
<br/>«tenuti né possano essere costretti a togliere el sale se non 12 lib-
<br/>bre di sale per bocca a ragione di 12 denari per libbra »: un piccolo
<br/>espediente nel quadro di una politica agricola volta a ripopolare il
<br/>contado perugino e i possedimenti del Chiusi che già dalla seconda
<br/>metà del secolo xiv mostravano i segni di una grave decadenza della
<br/>economia agricola perugina, modesto paradigma di un processo cri-
<br/>tico ben più ampio che dalla peste nera del 1348 porta l'agricoltura
<br/>medioevale « da una fase di rinnovamento » a «una fase di stasi » 29).
<br/>Palliativi dunque che lasciano il tempo che trovano di fronte al
<br/>permanere di una situazione di fondo estremamente grave per l'eco-
<br/>nomia agricola perugina.:
<br/>
22 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>Gabella della Legna
<br/>
<br/>Dal registro delle Comunanze, N° 2, carta 212 e seguenti, si è
<br/>trascritto per intero il testo di un'altra gabella di discreto apporto
<br/>per le entrate del comune.
<br/>
<br/>« Vendase la gabella de le some de le lene, de la paglia e de
<br/>l'erba e de piü altre cose de socto specificate per tempo de un anno ».
<br/>Cosi inizia la cedola dove vengono trascritte le condizioni di appalto
<br/>della gabella sulla vendita di paglia, fieno, foraggi ed altre erbe.
<br/>
<br/>«12 denari per ciascuna soma de lena...» dovevano pagare i
<br/>commercianti che si recavano a venderla nella città, borghi e sob-
<br/>borghi di Perugia. I compratori della gabella dal canto loro dove-
<br/>vano pagare il prezzo, quale risultava dall'asta, « per rata de mese en
<br/>mese ai massari del Comune ».
<br/>
<br/>Un'imposta, che oggi definiremmo addizionale, colpiva inoltre
<br/>« ciascuna soma ?? de cerchie d'olmo o de falce o de castagni » nella
<br/>misura di soldi 15, (le cerchie non erano altro che i cerchi per costruire
<br/>le botti) e « ciascuna soma de cerchie de cercua o de cerro » per soldi
<br/>3; inoltre « ciascuna soma de perteche de olmo o de falce o castagno
<br/>che s'arrecassero per fare cierchie per vendere » (soldi 2 per soma);
<br/>infine «per ciascuna soma facta de biconze o de bariglie soldi 6 ».
<br/>
<br/>| In tal modo questa gabella veniva a colpire le varie fasi di lavora-
<br/>zione delle botti e in genere di ogni recipiente di legno. Dalla materia
<br/>prima («lena») ai semilavorati («cerchie de olmo o de falce ») per
<br/>finire ai « bigonze o bariglie »: nessuna manifestazione di ricchezza,
<br/>anche se produttiva, sfuggiva all'esoso fisco del comune.
<br/>
<br/>Gabella de le Panicocole, Forestieri e Albergatori
<br/>
<br/>Il grano, un bene di prima necessità trasformabile in prodotto
<br/>di largo consumo, naturalmente era soggetto ad imposta all'atto
<br/>della lavorazione : la imposta del macinato.
<br/>
<br/>La gabella che prendiamo in esame riguarda sostanzialmente la
<br/>imposta sul macinato anche se, in alcuni capitoli, la cedola regola il
<br/>razionamento di grano e farina per i panicocoli (rivenditori di pane)
<br/>e per i forestieri che soggiornassero a Perugia. I panicocoli per ven-
<br/>dere farina o pane dovevano aver ottenuto la licenza dai gabellieri.
<br/>Essa poneva limitazioni di tempo e di quantità nella vendita. E
<br/>
<br/>VISA VIRATA
<br/>
<br/>E
LE « COMUNANZE ) NEL QUADRO DELLA. FINANZA DEL COMUNE 23
<br/>
<br/>evidente infatti la preoccupazione del comune di controllare il con-
<br/>sumo di un bene che non sempre era abbondante a Perugia. Ed il
<br/>Mira lo conferma nel suo lavoro, in corso di pubblicazione, dedicato
<br/>alla politica annonaria del comune di Perugia nei secoli xir e xiv,
<br/>laddove evidenzia le difficoltà di approvvigionamento per un co-
<br/>mune dove la crisi agricola, fenomeno generale di una società in
<br/>via di trasformazione, assume aspetti ancora piü gravi che altrove,
<br/>per la mancanza di un fertile ed esteso contado.
<br/>
<br/>In tale contesto socio-economico la gabella dei panicocoli (o del
<br/>macinato che dir si voglia) e dei forestieri riveste un notevole inte-
<br/>resse. Una volta esaminatene le caratteristiche, appariranno ancora
<br/>piü evidenti le sue implicazioni economico-finanziarie nello svolgi-
<br/>mento dell'attività economica della popolazione.
<br/>
<br/>Come tutte le altre gabelle, anche la gabella dei panicocoli ve-
<br/>niva data in appalto a privati cittadini, per la durata di un anno.
<br/>A loro disposizione erano i locali con la stadera, dove avveniva la
<br/>pesa del grano che sarebbe stato poi condotto alla macinatura.
<br/>
<br/>Osserviamo la dinamica dell'umposizione e dell'esazione della
<br/>gabella. Chiunque volesse macinare grano, prima di recarsi dal mu-
<br/>gnaio doveva fare tappa presso «il banco dove s'é colto e se coglie
<br/>la dicta gabella de le panicocole e forestiere ». Avvenuta la pesatura
<br/>‘e riscossa la gabella nella misura di 9 soldi per ogni «centonaio »
<br/>di grano pesato, il gabelliere rilasciava una polizza in duplice copia,
<br/>nella quale era indicato «el dì, el nome de colui che è el grano, la
<br/>quantità del biado e l'impronta...» del gabelliere. Al mugnaio, as-
<br/>sieme al grano da macinare veniva consegnata la copia della polizza
<br/>(oggi la definiremmo una bolla di entrata) la quale era «infilzata »
<br/>secondo la tecnica consueta ancor oggi ai nostri rivenditori di carne
<br/>e droghieri, nel raggruppare le carte per il confezionamento della
<br/>merce. Ogni mese le polizze venivano ritirate dai messi dei gabellieri
<br/>per controllare l’identità del duplicato con la copia originale della
<br/>polizza in loro possesso. Il mugnaio inoltre doveva tenere aggior-
<br/>nato un «bastardello » cioè un libro giornale, indicando per ogni
<br/>cliente il peso del grano consegnato per la macinatura, quale risul-
<br/>tava dalla polizza, ed il peso della farina una volta avvenuta la ma-
<br/>cinatura. Se i due pesi (cioè il peso del grano indicato nella polizza
<br/>ed il peso della farina ottenuta dopo la macina) non coincidevano,
<br/>era suo dovere «... suggellare » la farina e chiamare i gabellieri i
<br/>quali avrebbero poi provveduto a punire l'evasore fiscale, nella mi-
<br/>Sura in cui il peso di grano indicato non coincideva col peso della
<br/>
24 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>farina ottenuta. La pena prevista era di « denari 12 per ciascuna lib-
<br/>bra de farina che recassero meno ».
<br/>
<br/>Con il sistema della polizza rilasciata in duplice copia, i gabel-
<br/>lieri potevano espletare un duplice controllo, all'atto della pesatura
<br/>della farina, ottenuta dalla macina del grano presso il mugnaio ;
<br/>inoltre potevano riscontrare, mediante il ritorno mensile delle po-
<br/>lizze e del bastardello presso di loro, l'avvenuta trasformazione del
<br/>grano in farina secondo la quantità e le scadenze indicate nella po-
<br/>lizza all'atto della sua emissione.
<br/>
<br/>Infatti affinché il controllo potesse essere ancora piü minuzioso
<br/>e desse garanzia nel tempo, la validità della polizza era limitata a
<br/>«... cinque di al Tevere e gli altri fiumi o fossati otto di»; cioè il
<br/>termine di validità era di 5 giorni dal giorno della sua emissione,
<br/>perché il grano venisse macinato presso i mulini situati lungo il
<br/>Tevere e di otto giorni per gli altri mulini.
<br/>
<br/>La vendita di grano e di farina, nonché la trasformazione della.
<br/>farina in pane, anche se non soggetta ad imposta, tuttavia erano
<br/>seguite da un attento controllo. Infatti il testo della cedola dice te-
<br/>stualmente: «... i fornari per veruno quesito colore possano ven-
<br/>dere né fare pane né farina senza espressa licentia dei compratori
<br/>de la dicta gabella ». Detta licenza aveva dei limiti di validità nel
<br/>tempo («... che la polizza valga a le panicocole e panicocoli del
<br/>contado tra tre di e non di piü e agli cictadini ogni cinque di») e
<br/>nella quantità di pane da vendere («... della quale farina se dega
<br/>assegnare el pane en fra el termene de la polizza »).
<br/>
<br/>Vediamo ora le disposizioni annonarie circa l'assegnazione del
<br/>grano ai forestieri. A coloro che soggiornassero a Perugia senza ri-
<br/>chiederne la cittadinanza, venivano assegnate due corbe di grano
<br/>«... a bocca de quattro agne en su...». L'imposta, cioè il prezzo
<br/>che pagavano per ogni corba di grano loro assegnata, aveva aliquote
<br/>differenti a seconda delle attività svolte che la gabella prevedeva
<br/>articolata in tre gradi: «... el primo sia questo : che ciascheduno
<br/>mercatante, cambiatore o altre artefice forestiero che trafficassero
<br/>en grosso degano assegnare tucte le loro bocche per doie corbe de
<br/>grano e deggano pagare la tabella a ragione de libbre sei e soldi quin-
<br/>dici per ciascheduna corba de grano ».
<br/>
<br/>Al secondo grado appartenevano quei forestieri che «... traf-
<br/>ficassero meno en grosso » i quali erano soggetti ad una aliquota di
<br/>4 libbre e 10 soldi per ogni corba.
<br/>
<br/>Infine quei forestieri che non «avessero avetato ella cicta, bor-
<br/>
<br/>rr — regga C A mper mm at ZE E " £N pe Le dr DE 3 [ 2 EU P, NU
<br/>
<br/>Mem eR c MESA R VIII TIT
RES. ET
<br/>
<br/>LE « COMUNANZE » NEL QUADRO DELLA. FINANZA DEL COMUNE 25
<br/>
<br/>ghi e sobborghi de Peroscia per tempo de 20 agne, ei quali traffe-
<br/>cassero non tanto en grosso o poco e omne altra persona forestiere
<br/>de qualunque stato o condizione sia » erano soggetti ad una aliquota
<br/>di 45 soldi per ogni corba di grano.
<br/>
<br/>Erano esenti dal razionamento di grano alcune personalità, fra
<br/>le quali il re, il suo luogotenente, la gente d’armi, gli ebrei «...
<br/>purché godessero del beneficio de la civiltà », i «doctori forestieri
<br/>che fossero qui per motivo de studio » ed inoltre i «... fiorentini
<br/>mercanti, cambiatori ed altri artefici fiorentini quale continuamente
<br/>exercitasse qualche arte de le quarantaquattro » purché richiedes-
<br/>sero il domicilio in Perugia.
<br/>
<br/>In tali norme, pur nella salvaguardia di precisi limiti di politica
<br/>annonaria che stabilivano un razionamento di due corbe di grano
<br/>all'anno per ogni forestiero che soggiornasse a Perugia, rileviamo la
<br/>preoccupazione delle autorità comunali di incrementare gli scambi
<br/>commerciali di Perugia con l'esterno, articolando la aliquota di im-
<br/>posta a seconda dell'interesse commerciale che poteva costituire il
<br/>forestiero ad essa soggetto.
<br/>
<br/>(Riportiamo in appendice, al N° 2, il testo integrale della
<br/>cedola relativa alle condizioni di appalto della gabella delle pano-
<br/>cocole del 1409).
<br/>
<br/>Comunanza di Monte Malbe
<br/>
<br/>Monte Malbe, uno dei possedimenti del comune, costituisce una
<br/>duplice fonte di ricchezza : per la natura dei suoi prati e per la legna
<br/>dei suoi boschi e le pietre delle sue cave.
<br/>
<br/>A due diverse sorgenti di guadagno non potevano che corri-
<br/>spondere due comunanze distinte: «gabella pasture et pedatarum
<br/>montis Malbe » e « gabella calcinatorum et lignorum montis Malbe ».
<br/>
<br/>Dal registro N° 2, c. 240 e segg. e c. 211, rispettivamente per la
<br/>prima e la seconda gabella, abbiamo estratto i vari capitoli di ap-
<br/>palto. Cinque anni é la durata dei due appalti.
<br/>
<br/>La prima gabella imponeva a chi volesse transitare con bestie
<br/>0 con ceste per monte Malbe, o volesse far pasturare i propri armenti,
<br/>di richiedere licenza al compratore previo adeguato pagamento :
<br/>«... che a niuna persona sia lecito né possa usare né pasturare con
<br/>niuna bestia grossa né menuta ne lo dicto monte né pedate d'esso
<br/>senza licentia de li compratori d'essa comunanza a la pena de cinque
<br/>livere de denaro per ciascuna fiada » ?9.
<br/>
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<br/>
RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>La seconda gabella è più complessa della prima. Lo appaltatore
<br/>doveva organizzare un servizio di vigilanza intorno al monte, una
<br/>guardia «al passo de s. Marco e al passo de la Stenda del Pian de
<br/>Massiano e togliere quillo che per glie dicte (compratori) parrà o
<br/>piacerà per ciascuna soma de lena avessero, fascio o altra quantità
<br/>de lena o pietra che se traesse del dicto monte ».
<br/>
<br/>Occorreva una licenza per tagliare legna a monte Malbe, rila-
<br/>sciata contro pagamento di 12 denari per ciascuna soma di legna.
<br/>Non bisogna dimenticare che il concedere o meno questa licenza di-
<br/>pendeva esclusivamente dai compratori i quali avevano acquistato
<br/>«el fructo de la comunantia de monte Malbe, cioé la lena e taglio
<br/>d'essa lena » e la proprietà «de la calcina e pietra d'esso monte per
<br/>tempo dei 5 agne...», «pagando el prezzo d'essa (comunanza) de
<br/>anno in fine de ciascuno anno, preservata la ragione de la pastura
<br/>e pedate d'esso monte ».
<br/>
<br/>Comunanza della Pastura e delle Poste del Chiusci
<br/>
<br/>Rimaniamo nel settore agricolo. Nel registro N° 2 delle Comu-
<br/>nanze è riportato il testo della gabella della pastura del Chiusci re-
<br/>lativa agli anni 1414-1414 bis, 1418 e nel reg. N° 3 p. 74 e la « ga-
<br/>bella del frutto rendite e proventi delle infrascritte poste del Chiusci
<br/>...» relativa all'anno 1426.
<br/>
<br/>Cosicché la comunanza «del Chiusi perugino, cioè tutto il ter-
<br/>reno che il comune ha fra il lago e le Chiane, colto incolto selvato e
<br/>non selvato da Cortona al lago, da Spedaletto al Tresa, da Fossato
<br/>Maggiore a Maiano della Chiana fino a la via che va a San Proculo
<br/>fino a Castel della Pieve » 2° che veniva data in appalto per un anno
<br/>nei primi decenni del secolo xiv, dette origine, nel xv secolo, a due
<br/>nuovi cespiti per l’erario del comune.
<br/>
<br/>Il Mira nel suo lavoro più volte citato, tratteggia l’andamento
<br/>parabolico dell’entrata in natura del Chiusi per i primi decenni del
<br/>secolo xiv: da 9000 corbe di grano nel 1309 venne raggiunta la
<br/>punta più elevata nel 1321 con 15.000 corbe di grano, per iniziare
<br/>la fase parabolica discendente fino alle 5000 corbe di grano nel 1330.
<br/>
<br/>Nei decenni seguenti il trend regressivo non sembra mutare, an-
<br/>che se il fenomeno assume un andamento costante : in media dal 1351
<br/>al 1384 le entrate oscillavano intorno alle 2700 corbe di grano l’anno.
<br/>Fattori congiunturali geograficamente circoscritti, conseguenti e
<br/>
COEPI ARENA
<br/>
<br/>LE « COMUNANZE » NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 27
<br/>
<br/>determinanti, con una interdipendenza di fenomeni, la crisi agricola
<br/>medioevale (e il Mira é stato accorto interprete di questa problema-
<br/>
<br/>tica) sono gli imputati di un processo critico dell'agricoltura peru-
<br/>gina negli ultimi decenni del secolo xiv e, per quello che ci riguarda
<br/>
<br/>durante i primi del secolo xv. Che anzi la crisi agricola in questo
<br/>periodo sembra aggravarsi ulteriormente.
<br/>
<br/>Cercheremo di avvalorare questa affermazione, posta per ora
<br/>come ipotesi; ma seguendo un metodo empirico di ricerca, senza la
<br/>
<br/>presunzione di enunciare una verità assiomatica, ci proponiamo di
<br/>raggiungere una tesi attendibile.
<br/>
<br/>La storia di Perugia del Pellini agevola molto il nostro compito.
<br/>Anno 1399 : «era stata dal marzo fino al settembre in Perusia tanta
<br/>
<br/>gran pestilenza che non sono mancati quelli che hanno detto che fra
<br/>
<br/>il contado e la città vi morissero da trenta in quarantamila persone
<br/>sto),
<br/>Non solo : in questo periodo i perugini vivono in continua ten-
<br/>
<br/>sione, non essendo « mai sicuri della mente del Papa, il quale dopo
<br/>
<br/>aver ottenuto, primo dopo tanti predecessori la intera Signoria di
<br/>
<br/>Roma, tanto più agognava a quella di Perugia...»*?. E tale ner-
<br/>‘vosismo era più che giustificato se Perugia, contrariamente alle sue
<br/>tradizioni diplomatiche che ostentavano piena coincidenza colla linea
<br/>politica della Chiesa, proclamava la sua dedizione prima a Gian Gá-
<br/>leazzo Visconti duca di Milano (anno 1400) poi a Ladislao re di
<br/>Napoli (anno 1408) : due personaggi il cui ambizioso disegno di con-
<br/>quistatori dell'Italia intera rendeva nemici dichiarati del papa, in
<br/>quanto sovrano di un potere temporale con mire espansionistiche.
<br/>
<br/>Ma Perugia non prendeva mai posizioni nette e precise, mante-
<br/>nendole coerenti nel tempo. Ora guerra, ora rappacificazione col
<br/>
<br/>papa. «Quindi, dopo aver speso per fargli guerra, bisognava spen-
<br/>
<br/>dere affinché ei (il papa) mantenesse la pace...» (fiorini 11.670,
<br/>
<br/>oltre il censo normale che gli spettava) ?2).
<br/>
<br/>E col passare degli anni le preoccupazioni dei perugini non si
<br/>
<br/>affievoliscono, anzi diventano incubi. E l'incubo maggiore nel 1410
<br/>il nobile fuoruscito Braccio Fortebraccio con le sue frequenti scor-
<br/>rerie attraverso il contado perugino.
<br/>
<br/>In simili frangenti quale imprenditore agricolo perugino avrebbe
<br/>
<br/>avuto il coraggio di investire il suo patrimonio, anche per un anno
<br/>su un bene la cui alea andava progressivamente aumentando ? Prova
<br/>
<br/>ne sia che nei registri delle comunanze degli anni 1410-1437 il testo
<br/>
<br/>dell'appalto delle comunanze del Chiusi non viene riportato. Ció, a
<br/>
<br/>: b Ri UPT P En Ww A E TE ; IE
<br/>© su. M A — v. á "tem ved Uo EZ : $
<br/>
28 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>nostro avviso, dimostra che effettivamente nessun appalto venne
<br/>bandito per mancanza di acquirenti. Mentre invece fu data in ap-
<br/>palto come abbiamo già visto la pastura del Chiusi (per un anno)
<br/>e alcune poste dello stesso Chiusi (per cinque anni).
<br/>
<br/>Ciò comportava un frazionamento del rischio di investimento
<br/>di notevoli proporzioni, rispetto alla assunzione dell’appalto dell’in-
<br/>tera comunanza ; frazionamento che rendeva accessibile la parteci-
<br/>pazione di un maggior numero di compratori, con non grandi dispo-
<br/>nibilità finanziarie, ad aste per l’assegnazione della comunanza fra-
<br/>zionata. Non veniva così a ripetersi la diserzione delle aste degli
<br/>anni precedenti, le quali erano divenute, per i motivi che abbiamo
<br/>esposto, sempre più onerose. Infine il comune, con il frazionamento
<br/>degli appalti, aveva la possibilità di colpire diversi cespiti patrimo-
<br/>niali, di natura anche diversa (come già era accaduto per la comu-
<br/>nanza di monte Malbe).
<br/>
<br/>L’appalto di alcune poste del Chiusi è riportato solo una
<br/>volta nei due registri, e precisamente nell’anno 1426 *: « Vendese
<br/>la gabella del fructo, rendite e proventi de le infrascripte poste del
<br/>Chiusci » cioè «la posta de la Casa Maiure del Porto Filippo, de la
<br/>Badia de San Cristoforo, de San Fatucchio e della posta de Veroni
<br/>excetto i beni de la Camora (dell'Abbondanza) che ha a cottimo in
<br/>lo dicto Chiusce ».
<br/>
<br/>4| Dunque, il comune tramite i funzionari della Camera dell'Ab-
<br/>bondanza, cedeva a cottimo i terreni del Chiusi, percependone di-
<br/>rettamente i frutti.
<br/>
<br/>Grandi facilitazioni erano concesse a coloro che volessero inse-
<br/>diarsi con buoi domati o altro bestiame nei terreni suddetti per la-
<br/>vorarli; essi potevano edificarvi la casa, senza poi dover pagare
<br/>l’affitto del terreno, e inoltre « pasturare per tucte le bandite del
<br/>Chiusce con le dicti buoi domati senza pena e bando non ostante
<br/>
<br/>omne altra exentione fosse fatta ...». Tuttavia non potevano «ra-
<br/>cogliere el grano o altra biada e venderlo senza licentia de li com-
<br/>pratori ».
<br/>
<br/>Comunanza dei Quadrupedi
<br/>
<br/>Il « campo de battaglia » era un ampio spazio dove si alternavano
<br/>le parate militari, le grandi manifestazioni competitive e il mercato
<br/>delle bestie da macello e da lavoro.
<br/>
<br/>VEEEBSEAREGTITZ siete
TERERHESSAEEITTLES 708^
<br/>'
<br/>
<br/>LE « COMUNANZE » NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 29
<br/>
<br/>Li si svolgevano contrattazioni di compra-vendita tra contadini,
<br/>allevatori, macellai.
<br/>
<br/>Una gabella, quella dei quadrupedi, riguardava esplicitamente
<br/>questo genere di affari; era la « gabella de tucte le bestie o vero ani-
<br/>mali che hanno quattro piei che se venderanno in campo de la bat-
<br/>taglia overo in qualche loco della città, borghe o sobborghe de Pe-
<br/>roscia » 84).
<br/>
<br/>La gabella doveva essere pagata da «qualunche persona com-
<br/>parasse o uccidesse alcuna bestia o animale de quattro pieie » la
<br/>quale era «tenuta e degga asegnare al dicto comperatore o vero a
<br/>chi per luie se deputasse en fra tre dì e pagare tre denari per livera
<br/>(Kg. 0.329) de ciascheduna parte ».
<br/>
<br/>Questo l’onere che gravava sul compratore. Sul venditore in-
<br/>vece, che usava vendere «le bestie in lo campo de la battaglia, quiste
<br/>termine (di tre giorni) non se entenda : se entendano e siano tenute
<br/>de pagare e segnare facto el mercato en lo dicto campo delle dicte
<br/>animali e bestie ».
<br/>
<br/>La gabella gravava ugualmente su coloro che comprassero o
<br/>macellassero bestie in luoghi diversi dal campo battaglia; termine
<br/>di pagamento : sempre entro tre giorni.
<br/>
<br/>I risultati dell'appalto annuale di questa gabella di discreta en-
<br/>tità, in media circa 700 fiorini all'anno, misurano l'attività del mer-
<br/>cato perugino in un settore particolarmente interessante per la pub-
<br/>blica finanza, perché connesso con fonti di entrata inmediata, in
<br/>quanto relative a vendite temporanee, con risultati di cassa immediati
<br/>e mediati in quanto tramite basilare per il prospero sviluppo del-
<br/>l'allevamento del bestiame: intendiamo riferirci alla pastura del
<br/>Chiusi e di monte Malbe.
<br/>
<br/>Inoltre l'importanza della produzione e dello scambio di carne
<br/>bovina, suina, ovina e caprina rifletteva direttamente le esigenze di
<br/>un consumo tale da soddisfare bisogni di prima necessità con con-
<br/>seguenza di rigidità della domanda ; la quale, per forza di cose si
<br/>pose a livelli sostenuti, con un consumo annuo di carne di circa
<br/>26,1 Kg. di carne per abitante, contro i 23,8 Kg. di un abitante della
<br/>stessa città di Perugia nell'anno 1962 *»,
<br/>
<br/>Gabella dei Contratti
<br/>
<br/>Se ci si fosse limitati con eccessiva determinazione allo studio
<br/>delle comunanze dal 1400 al 1430, una volta elencate quelle che ri-
<br/>
<br/>ar Ka bodgi" 1 ^w p" x
<br/>10 7 Sor P, NAP, } Á "m4 L5 X . è
<br/>
30 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>sultano nel periodo preso in esame, avremmo raggiunto un obiettivo
<br/>volutamente schematico di indagine.
<br/>
<br/>Invece, un po' per curiosità di modesti ricercatori, ma soprat-
<br/>tutto per esigenze di reperire un materiale di studio il pit ampio
<br/>possibile, per documentare certe argomentazioni, rilevando le par-
<br/>tite contabili nei registri di uscita nella Camera dei Conservatori
<br/>della Moneta e della Camera dei Massari, facemmo attenzione ad
<br/>una formula che quasi sempre le sanzionava : « sine gabella » oppure:
<br/>«cum gabella ».
<br/>
<br/>Pensammo che si trattasse di un'imposta diretta sull'entrata.
<br/>che colpiva ogni movimento di ricchezza. Ne volevamo sapere di
<br/>più. Non avendo trovato nei registri N° 2 e N° 3 delle comunanze
<br/>alcuna cedola che riportasse i capitoli delle condizioni di appalto di
<br/>una gabella con caratteristiche di imposta sugli affari, deviammo la.
<br/>nostra indagine sul registro N° 1 delle comunanze.
<br/>
<br/>Finalmente, giunti alla carta N° 43, leggemmo «cedula vendi-
<br/>tionis gabelle contractuum civitatis et comitatus Perusii », e poi di
<br/>seguito : « venditur gabella contractuum et aliarum scripturarum ci-
<br/>vitatis Perusii cum pactis, ordinamentis, modis et capitulis infra-
<br/>scriptis videlicet ...». E da quello che seguiva potemmo trarre con-
<br/>ferma che la nostra curiosità non si era rivelata inutile. Infatti questa
<br/>
<br/>1 gabella concerneva « provisionem mutui vel depositi de qua apparet
<br/>in strumentum publicum » (anche allora il carattere pubblicistico di
<br/>alcuni atti giuridici era « conditio sine qua non » della loro validità).
<br/>I contraenti «solvant et solvere debeant gabellariis comunis Perusii
<br/>gabelle sex denarios pro libra qualibet et non ultra, videlicet tres.
<br/>denarios pro qualibet parte ».
<br/>
<br/>La gabella colpiva anche «aliquis contractus inscriptus in pu-
<br/>blicam formam manu publici notarii ut apodixa fieret emptiones vel
<br/>permutationes rerum mobilium et immobilium vel locatione vel conduc--
<br/>tiones ». Naturalmente coloro che dovevano assolvere il pagamento:
<br/>erano gli «emptores, venditores et permutantes et tam locantes » in
<br/>quanto soggetti economici dei contratti di mutuo, deposito e compra-
<br/>vendita di beni mobili e immobili.
<br/>
<br/>La gabella dei contratti «che nell’anno 1368 assicurava al co-
<br/>mune circa 4.000 fiorini » *9, porta la cifra stessa del suo prezzo d'ap-
<br/>palto, non indifferente nell’insieme del gettito erariale, a testimo--
<br/>nianza della vivacità dell’incrociarsi di affari di varia natura nel
<br/>Comune di Perugia.
<br/>
<br/>Purtroppo dati che riguardino il periodo 1400-1430 da noi con-
<br/>
<br/>OW MA d —À— —— " z r.
<br/>T€ pi PEN. rn VIEN N ERRARE, ED pg
<br/>ex nt MERE
<br/>
LE « COMUNANZE » NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 31
<br/>
<br/>siderato non ne possediamo. Probabilmente in questi anni la gabella
<br/>dei contratti è divenuta semplicemente una trattenuta o imposta di
<br/>bollo del comune sui pagamenti che esso effettuava, ponendo in es-
<br/>sere i rapporti giuridico-commerciali contemplati nel testo della ga-
<br/>zella. Ecco allora spiegato il perché della formula «cum gabella »
<br/>oppure «sine gabella » collegata ad ogni partita di uscita dalle casse
<br/>del comune.
<br/>
<br/>Gabella de le Misure
<br/>
<br/>Se consideriamo il mercato del secolo xiv e xv vivacizzato dal
<br/>flusso e riflusso di merci dei vari comuni italiani, ognuno con un
<br/>proprio sistema di misure, si puó comprendere come «la gabella de
<br/>le misure »?? acquistasse notevole importanza nel Comune di Pe-
<br/>rugia, centro commerciale di un certo respiro, dove convergevano o
<br/>transitavano merci provenienti dagli altri comuni italiani.
<br/>
<br/>Nel testo della gabella veniva stabilito il luogo dove doveva
<br/>avvenire la pesatura ufficiale delle merci, derrate agricole, manu-
<br/>fatti e semi manufatti : sotto la scala del palazzo del podestà. Li il
<br/>compratore doveva avere a sua disposizione tutta la gamma delle
<br/>misure, cioè : « mine e mezze mine, quarte e mezze quarte de mesu-
<br/>rare biade, tucte ferrate e bullate de segno de griffone e con altro
<br/>segno che piacerà al compratore, bariglie buone e acte da tenere
<br/>vino habundantemente senza niunio maleficio... e segnate ei dicte
<br/>bariglie el più o el meno che tenessero sullo fondo dei bariglie e
<br/>bollate del dicto segno del griffone», «mezzoline e mezzolina e
<br/>quarte giuste a mesurare olio...».
<br/>
<br/>Non mancava la tariffa della misurazione :
<br/>
<br/>«per ciascuna mina de grano, orzo, spelta, miglio
<br/>
<br/>panico, sagina; fave, ceci, lenüu .......... 2 denari
<br/>per ciascuna mezza mina e per ciascun quarto
<br/>
<br/>e mezzo dei «suddetti prodotti»... i 1 denaro
<br/>per ogni mina di sale o di olio... ....... 16 denari
<br/>perzogni:mezzojlitro dolio: a... Li ou. 12 denari
<br/>
<br/>e degga avere el dicto compratore da qualunque persona ven-
<br/>
<br/>derà mandorle noce o castagne per ciascuna mina 4 denari ».
<br/>Una clausola da non dimenticare : «... tutte le mesure se deg-
<br/>gano revedere aggiustare e bollare de anno en anno a le spese del
<br/>dicto compratore » 85).
<br/>
32 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>Gabella dei Banchi
<br/>
<br/>Esaminando il contenuto della « gabella de le banche », una li-
<br/>cenza di commercio cui i commercianti, esercenti la loro attività
<br/>sui banchi di vendita presso luoghi stabiliti dal comune, dovevano
<br/>fare buon viso se volevano esercitare la loro attività, ci viene in
<br/>mente la descrizione particolareggiata che il Bonazzi dà della piazza
<br/>del Sopramuro (oggi piazza Matteotti) e dei luoghi circostanti dove
<br/>i perugini, allora come oggi si recavano a far compere, e i mercanti
<br/>potevano concludere grossi o modesti affari con grandi o piccoli
<br/>imprenditori di luoghi vicini. In pratica tutta l'attività commer-
<br/>ciale si svolgeva nel cerchio di poche centinaia di metri quadrati.
<br/>
<br/>La esistenza di un'imposta piuttosto circoscritta e specifica su
<br/>strumenti commerciali altrettanto determinati e il gettito annuale
<br/>della stessa, per la verità non molto elevato (160 fiorini all'anno in
<br/>media) ma tuttavia costante e sicuro, come dimostra la sequela degli
<br/>appalti raramente andati deserti, sono due elementi probanti il di-
<br/>screto volume di affari che si svolgeva nel centro di Perugia durante
<br/>i primi decenni del secolo xv.
<br/>
<br/>Cosicché i commercianti dovevano pagare «la gabella de le
<br/>banche cavigliate. (legate) e murate e bancora conficcate » in misura
<br/>equiparabile «... a quanto (le banche) piglieranno de le piazze e de
<br/>le strade o vie del comune de Peroscia ; e che niuna banca o banco
<br/>degga pagare, occupare piazza o strada o via oltre la quantità de
<br/>quattro piede e se più fosse doppia gabella per quel tanti più e que-
<br/>sto sia tenuto de pagare quillo o quilli cotali che la avessero a pen-
<br/>sione »*9, cioè coloro che esercitavano sui predetti banchi di loro
<br/>proprietà o in affitto del comune un’attività commerciale per «la
<br/>maiure parte dell’anno ; e questo non s’entenda per lo dì del mercato,
<br/>né per le banchette piccole né per le bancora da tavernare ».
<br/>
<br/>Comunanza dell’ Acqua del Lago *9
<br/>
<br/>« Vendese el fructo de l'acqua del laco de Peroscia secondo la
<br/>forma degli statuti ordenamenti e regolatione del Comuno de Pe-
<br/>roscia..., cioè tutti i frutti, rendite e proventi li quagli se rice-
<br/>vronno o avere se porronno de l’acqua de esso laco per tempo de
<br/>uno anno proximo che viene encomenziando da dì primo di maggio
<br/>1422 e a finire come seguita . . . ».
<br/>
<br/>RIZZI TI
LE « COMUNANZE?» NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 33
<br/>
<br/>Questa è la formula consueta con la quale esordisce, come tutte
<br/>le altre, anche la cedola della presente comunanza. Ma ben più
<br/>complessa e dettagliata si presenta l’articolazione dei suoi numerosi
<br/>capitoli, i quali normalizzano gli uffici dei compratori della gabella,
<br/>i rapporti fra questi e i pescatori del lago, la sfera di competenza degli
<br/>officiali di nomina del tesoriere comunale vigilanti sulle acque del
<br/>lago. - !
<br/>
<br/>La gabella in tutte le sue edizioni è sempre accompagnata da
<br/>una formula messa bene in evidenza che sintetizza gli estremi con-
<br/>trattuali più importanti dell’appalto : «che la terza parte del fructo
<br/>de l’acqua del laco sia delli compratori, e le doglie sieno dei pesca-
<br/>tori ».
<br/>
<br/>Il capitolo rr contiene delle norme regolatrici « dell'arbitrio d’essi
<br/>compratori e del modo de pescare ». Era facoltà dei compratori fare
<br/>pescare e concedere il transito attraverso il lago, a chi volessero a
<br/>‘condizione che non pescassero «né pescare facessero con artifizi,
<br/>rete e istrumenti negli tempi vietati per la forza de li statuti predicti
<br/>in margine dei capitoli del quarto libro ...», «né anco se possa
<br/>pescare in fossati e in fiumi qualunque i quali vanno nel dicto laco ;
<br/>e che tutte le reti o altri istrumenti a prendere pesce bruno se deg-
<br/>gano fermare per li pescatori... a Pasqua de Resurrezione e non
<br/>possano operare in esso laco dal dì della Pasqua in fino al dì 15 di
<br/>settembre, pena a chi contraffacesse di livere 5 de denaro per cia-
<br/>scuno pezzo e per ciascuna fiada ; e altrettanta pena ai compratori
<br/>... E che i sindaci dei contadi circostanti al detto laco siano tenuti
<br/>e deggano denunziare qualunque contraffacesse in alcuna delle dicte
<br/>cose ».
<br/>
<br/>Capitolo rm: «della pena de chi portasse o prendesse pescie
<br/>bruno nelli tempi proibiti ».
<br/>
<br/>A ben 100 lire di denari per centonaio (Kg. 33,90) di pesce
<br/>bruno pescato nei tempi proibiti ammontava la pena comminata per
<br/>i trasgressori della legge, e 10 lire per ciascuna anguilla «se trovasse
<br/>presa passato el dicto tempo ». « E che di quisto ciascuno ne possa
<br/>essere accusatore ed abbia el terzo della pena, e l’altro terzo sia del-
<br/>l’offitiale che ne farà esecuzione e l’altro terzo sia del comune de
<br/>Peroscia ». Il portatore di pesce pescato nel tempo proibito « perda
<br/>la bestia e la cesta, ovvero barcello ovvero el dicto pesce che por-
<br/>tasse. E paghe 100 livere de pena ».
<br/>
<br/>Capitolo rv: «della pena de chi pescasse con tose o con gra-
<br/>vello ».
<br/>
<br/>T« Y ui p 1 e 1
<br/>——— ——M— — | —— — HÀ A -i
<br/>
<br/>A LI lacte
Se
<br/>
<br/>34 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>I contravventori erano condannati al pagamento di 100 lire di
<br/>denari. Era sufficiente possedere. questi strumenti di pesca detti
<br/>«tose » per essere imputati. I pescatori di S. Savino e « della posta
<br/>de Castiglion Chiusino » potevano pescare con i detti tosi e andare
<br/>per lo laco con li detti garavelli » (piccola imbarcazione).
<br/>
<br/>Pene molto severe, come abbiamo visto, erano comminate per
<br/>i trasgressori di norme precise. Ciò rivela accortezza negli organi
<br/>pubblici del comune nell’amministrare un bene, fonte di ricchezza
<br/>non indifferente per l'erario; un bene che necessita di cure conti-
<br/>nue, come un metodico ripopolamento nella stagione delle « freghe »
<br/>(riproduzione dei pesci) evitando soprattutto che i mezzi artificiosi,
<br/>impiegati dai pescatori per ottenere il massimo profitto della loro
<br/>attività, provochino una flessione della pescosità del lago. Ed infine
<br/>altra legittima preoccupazione del comune è di garantire il continuo
<br/>flusso d’acqua del lago. A questo scopo i capitoli xIII, XVI, XVII
<br/>esprimono un preciso pensiero del legislatore.
<br/>
<br/>Capitolo xim : «la spesa per mantenimento della Cava del lago » :
<br/>«anco per mantenimento e aconcime del dicto laco e acciocché
<br/>l’acqua abbondantemente esca per la dicta cava...» i compratori
<br/>devono pagare «nella quantità de denari che sarà necesaria... ».
<br/>
<br/>Al fine di moltiplicare la quantità di tenche nel lago era fatto
<br/>divieto di pescare i tencarelli sotto le quattro once (28 gr.) : e l'uf-
<br/>ficiale del « tencarame » doveva investigare su chi contravvenisse al
<br/>divieto e naturalmente prevenire il dolo. Egli era alle dipendenze del
<br/>comune. Il salario però gli veniva pagato dal compratore per una
<br/>somma di lire 50 «a la dicta ragione de soldi 90 per libbra ». Nel
<br/>periodo della quaresima, durante il quale più intensa diventa l’at-
<br/>tività peschereccia, per ovvi motivi di approvvigionamento di ge-
<br/>neri alimentari freschi della città e dei comuni limitrofi, scrupolosa-
<br/>mente osservanti le disposizioni ecclesiastiche in materia di digiuni
<br/>e di vigilie, la vigilanza veniva assolta oltre che dall’ufficiale pre-
<br/>detto anche da altri quattro ufficiali.
<br/>
<br/>Essi dovevano risiedere presso i quattro porti principali del
<br/>lago, a spese dei compratori. Le anguille e la loro presenza nel lago,
<br/>costituivano un problema quantitativo non facile a risolversi. In-
<br/>fatti in alcuni periodi esse circolavano per il lago così numerose,
<br/>«da essere di danno » agli altri pesci minori. D’altra parte era neces-
<br/>sario un ripopolamento proporzionale alla quantità di esse che ve-
<br/>niva pescata. Venne allora nominato accanto all’ufficiale del tenca-
<br/>rame anche un ufficiale che controllasse e regolasse l’afflusso e il
<br/>
<br/>|^ CHRERUGUHIUTLINUSE,
<br/>
<br/>TIERRA "
LE « COMUNANZE ) NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 35
<br/>
<br/>deflusso delle anguille del lago. Inoltre due camerlenghi, sempre di
<br/>nomina del comune, avevano le funzioni di superiori vigilatori del-
<br/>l’operato degli ufficiali suddetti e dei compratori della gabella. Nel
<br/>periodo delle «cavalcate » e delle guerre condotte di frequente dal
<br/>Comune di Perugia, per lo meno 150 pescatori dovevano rimanere
<br/>presso le loro abitazioni e continuare nella loro attività senza essere
<br/>costretti a prendere le armi e combattere. La norma evidentemente
<br/>mirava a mantenere costante l’approvvigionamento di pesce per la
<br/>città.
<br/>
<br/>Molti capitoli regolano i rapporti esistenti fra comune e compra-
<br/>tori e le funzioni di questi ultimi.
<br/>
<br/>I doveri dei compratori verso il comune erano costituiti innanzi
<br/>tutto dal pagamento del prezzo d’appalto della gabella che avveniva
<br/>«in cinque paghe per rata encomenziando de dicembre cioè infine
<br/>de ciascuno mese, sicché per tutto el mese de aprile abbiano intera-
<br/>mente fornito de pagare el prezzo d’esso laco per un anno e così
<br/>di anno in anno ». Inoltre «... li compratori sieno tenuti pagare:
<br/>per la fabreca de S. Domenico e della chiesa, in anno fiorini 150 »,
<br/>50 fiorini all'anno alla comunità dell’isola Polvese per la costruzione:
<br/>della fortezza e 100 fiorini per la chiusa del lago e per i porti « che
<br/>se deie de nuovo fare de pietra, legname, rena e calcina in lo fossato
<br/>ovvero fiume della Vanella el quale viene del distretto e territorio de
<br/>Cortona... Et anco per la stantia ovvero casa che de nuovo se en-
<br/>tende fare intorno al dicto laco per bene e per guardia del dicto
<br/>laco, cioé el borghecto e la casa del piano piü comoda e piü adacta
<br/>fiorini 50 in anno, a soldi 90 per fiorino ».
<br/>
<br/>In un emendamento alle precedenti disposizioni si impone ai
<br/>compratori stornare la somma di 50 fiorini, destinata alla costru-
<br/>zione della Casa del Piano, per «lo principio de una torre (che) se
<br/>deve principiare al fossato de Pantano ».
<br/>
<br/>E evidente che il comune si preoccupa di garantire la massima
<br/>vigilanza intorno al lago. Se poi si aggiunge che « per megliore guar-
<br/>dia al lago se degga per lo tesauriere uno barigello con doie cavaglie
<br/>e 10 fanti per tempo de cinque mesi dal 15 de aprile al 15 de set-
<br/>tembre col salario de 25 fiorini al mese, el quale salario deggano
<br/>pagare in questo modo » cioè stornare i 50 fiorini destinati all'Isola
<br/>Polvese per il salario al bargello, e il resto dei salari li paghino di
<br/>tasca loro, se ne trae un'ulteriore testimonianza delle cure sollecite
<br/>e ben organizzate del comune per garantire nel tempo una costante
<br/>rendita del patrimonio ittico.
<br/>
36 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>Altra incombenza dei compratori: «... se per bisogno della
<br/>cava del laco fosse bisogno de prendere alcuno denaio, che i detti
<br/>compratori siano tenuti de prestare a requisizione del tesauriere in-
<br/>fino a la somma de 200 fiorini ad ogni sua petizione ». Questo capi-
<br/>tolo è stato aggiunto di seguito al testo delle condizioni dell'appalto
<br/>che ogni anno venivano confermate. Dimostra che le entrate ordi-
<br/>narie del comune non erano sufficienti per il fabbisogno finanziario
<br/>annuale. E l'unica forma di entrata straordinaria, esauriti tutti gli
<br/>espedienti in materia fiscale, poteva derivare dal contrarre mutui
<br/>presso privati.
<br/>
<br/>I compratori dovevano, in occasione di certe festività, fornire
<br/>pesce gratuitamente ad alcuni personaggi : al tesoriere del Papa per
<br/>Natale, per la ricorrenza di S. Ercolano e la domenica delle Palme
<br/>nella quantità di libbre 2.200 (Kg. 723,8) di pesce grosso tra tenche
<br/>e lucci. Ugualmente ai Priori delle Arti. In cambio : «il cancelliere
<br/>debba lasciare registrare in la cancelleria la cedola del dicto laco
<br/>da li notai de li Conservatori della Moneta o da chi piacerà alli com-
<br/>pratori d'esso laco gratis e senza alcuna mercede o provvigione d'esso
<br/>cancelliere . . . ».
<br/>
<br/>Fin qui gli oneri dei compratori. Vediamo ora i diritti. Essi
<br/>erano proprietari di un terzo del pesce pescato in tutto il lago e ne
<br/>avevano il monopolio della vendita presso il mercato cittadino. Chiun-
<br/>que volesse pescare, o vendere pesce doveva essere in possesso di
<br/>licenza che i compratori stessi rilasciavano ed erano tenuti «de ri-
<br/>lasciarla a chiunque la richiedesse sotto pena di 100 denari ».
<br/>
<br/>La funzione della polizza era calmieratrice, dal momento che
<br/>«se debba vedere chi avesse fraudato in non togliere la polizza o
<br/>in recare piü pesce che non dice la polizza ».
<br/>
<br/>«Li venditori non debbano concordare con li compratori del
<br/>frutto de l’acqua del dicto laco né fare con essi convegni sotto pena
<br/>di libbre 100 ».
<br/>
<br/>Ai compratori spettava l’esazione di un’altra imposta. Infatti
<br/>ogni anno i pescatori e « chi avesse nave o garaveglie nel laco dove-
<br/>vano pagare un fiorino e mezzo per ciascuna nave » e « per ciascuna
<br/>garavella pescante continuamente soldi 45 e per ciascuna altra ga-
<br/>ravella pescante alle freghe de lucce soldi 20 di denari ». Le somme
<br/>suddette o venivano riscosse immediatamente, o i pescatori le face-
<br/>vano «retenere e scontare delle somme e quantità le quali doves-
<br/>sero avere per qualunque cagione da li dicti compratore ». Questi ul-
<br/>timi dovevano impiegare almeno 150 fiorini delle somme così ri-
LE « COMUNANZE » NEL QUADRO DELLA. FINANZA DEL COMUNE 97
<br/>
<br/>scosse in questo modo: «... fiorini 100 in ciascun anno a concime
<br/>ovvero nuova opera ovvero edificazione di case o de stanze... in-
<br/>torno al dicto laco ; e fiorini 50 che deggano dare e pagare annata-
<br/>mente alli offitiali de le anguille ».
<br/>
<br/>Non a caso ci siamo soffermati a lungo e minuziosamente nel-
<br/>l'analizzare tutti i capitoli della « comunantia aquae lacus » e le re-
<br/>lative «additiones ». Temiamo peró di averne presentato il conte-
<br/>nuto in modo troppo scheletrico, con un metodo che, se è a tutto
<br/>vantaggio delle esigenze di documentazione storiografica, non riesce
<br/>tuttavia a far comprendere al lettore l'esatta localizzazione econo-
<br/>mica e finanziaria di un'imposta, che da sola giunge a coprire buona
<br/>parte del gettito finanziario del comune.
<br/>
<br/>Nel contesto di tutte le entrate fiscali, quella proveniente dai
<br/>diritti del lago non può avere una precisa classificazione : è entrata
<br/>patrimoniale in quanto proviene da beni del comune ; ma dal punto
<br/>di vista dell'esazione dell'imposta la potremmo classificare come pri-
<br/>vativa fiscale: i compratori della gabella hanno infatti il controllo,
<br/>se non il monopolio, di tutto il pesce pescato. Controllo, infatti,
<br/>perché tutto il pesce pescato deve essere denunciato ai compratori ;
<br/>quando poi i pescatori sono alle dipendenze (addirittura salariati)
<br/>dei compratori, cosa niente affatto improbabile se prevista espressa-
<br/>mente in un emendamento delle cedole dove risulta che dai compra-
<br/>tori «sia lecito comandare ai detti pescatori che facciano le compa-
<br/>gnie per pescare ai thuora e alle cerbaie », il controllo diviene evi-
<br/>dentemente monopolio e gli appaltatori delle gabelle divengono pic-
<br/>coli armatori (avendo a disposizione le barche dei pescatori) e ven-
<br/>ditori all'ingrosso di pesce nel mercato di Perugia.
<br/>
<br/>E l'affare doveva dare ottimi risultati : raramente l'appalto an-
<br/>dava deserto.
<br/>
<br/>L'eccezionale pescosità del lago (documentata da una monogra-
<br/>fia del Mira, citata anche dal Fanfani, dove risulta che il lago Tra-
<br/>simeno forniva 4700 q.li annui di pesce contro i 3000 q.li del lago
<br/>di Como) ; la sua felice localizzazione al centro dell'Italia senza l’in-
<br/>tralcio di temibili concorrenti (e ove ve ne fossero, anche modesti,
<br/>si provvedeva ad attuare una politica autarchica, tramite una forte
<br/>imposta daziaria prevista nella «gabella grossa » verso pesce im-
<br/>portato dal lago di Bolsena o di Marta, o della Val di Chiana) nel
<br/>giro di diversi chilometri: «il pesce del Lago Trasimeno a sud scese
<br/>fino al mercato di Perugia e al nord risalì fino a quello di S. Sepolcro.
<br/>In altre parole ad una giornata di cammino dalle basi di produzione,
<br/>
38 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>fu consuetudinario il pesce fresco » ‘) ; la natura del suo prodotto,
<br/>un genere commestibile di prima necessità, di largo consumo « so-
<br/>prattutto durante il periodo quaresimale sulla base di precise norme
<br/>ecclesiastiche quasi sempre riprese dagli statuti comunali » 9; la
<br/>sua caratteristica di fondamentale risorsa per le economie familiari
<br/>delle varie comunità, molto numerose, organizzate intorno ad esso
<br/>lago (almeno 150 pescatori che percepivano con molta probabilità
<br/>altrettanti redditi certi per altrettante famiglie, erano dispensati dal
<br/>partecipare a guerre o dal «cavalcare » al soldo del comune, onde
<br/>continuare nella loro attività produttrice di così largo benessere e
<br/>rilevante ricchezza); l’importanza del suo sviluppo o per lo meno
<br/>della costanza delle sue rendite per il riflesso positivo sul volume
<br/>degli scambi sia di pesce fresco sia di pesce salato e sulle attività
<br/>industriali collegate al lago stesso (costruzione delle imbarcazioni e
<br/>degli arnesi della pesca): sono tutti fattori che dovevano incidere
<br/>positivamente sulla politica finanziaria del comune. Sulla politica
<br/>finanziaria in quanto il comune poteva fare affidamento, nel redigere
<br/>una sorta di bilancio di previsione, su un gettito ricorrente presso-
<br/>ché costante nella sua entità ; sulla politica economica, nell’appre-
<br/>stare i mezzi più adeguati per una sana politica di valorizzazione del
<br/>patrimonio ittico, e con ripercussioni positive sui terreni circostanti
<br/>il «lacus Perusiae.» dove venivano a localizzarsi, per un fenomeno
<br/>di naturale induzione che oggi diremmo imprenditoriale, attività arti-
<br/>gianali collegate alla pesca.
<br/>
<br/>La Gabella Grossa o del Pedaggio Maggiore
<br/>
<br/>La gabella grossa doveva considerarsi senz’altro un ottimo af-
<br/>fare per il privato appaltatore ; il volume degli scambi fra la città
<br/>e gli altri comuni era ad un livello tale da garantire e cautelare, con
<br/>guadagni cospicui e immediati contro eventuali rischi di avvenimenti
<br/>imprevisti o sfavorevoli. Né la previsione di guerre o un diffuso senso
<br/>di incertezza politica doveva essere motivo valido per disertare l’ap-
<br/>palto : dal 1400 al 1430 possediamo i dati di quasi tutti i risultati
<br/>dell'appalto annuale. I vuoti di alcuni anni potrebbero imputarsi a
<br/>diserzione dell’asta, ma anche ad avvenimenti che non riguardano
<br/>per nulla appalti andati deserti.
<br/>
<br/>La Gabella Grossa (in altre città chiamata del Pedaggio mag-
<br/>giore), in sostanza un dazio doganale sull'uscita, sull'entrata e sul
LE « COMUNANZE ) NEL QUADRO DELLA. FINANZA DEL COMUNE 39
<br/>
<br/>transito di merci attraverso la città e il contado di Perugia, assume
<br/>importanza rilevante per il nostro studio.
<br/>
<br/>L'incidenza del suo prezzo di vendita, cioé del suo introito per
<br/>il comune sul gettito fiscale, puó essere un elemento interessante per
<br/>comprendere il volume e il ritmo degli scambi sul mercato cittadino.
<br/>Ed essendo i proventi della suddetta gabella inferiori soltanto a
<br/>quelli della gabella del lago e della salaia, dobbiamo dedurre che
<br/>Perugia in quei tempi sia stata una piazza commerciale piuttosto
<br/>interessante, con un via vai continuo di merci. Soprattutto un centro
<br/>commerciale dove si diramano i flussi di merci destinate agli abitanti
<br/>della città, del contado e del distretto.
<br/>
<br/>La gabella grossa contiene un lungo elenco di merci o tariffa
<br/>(ne abbiamo contate circa 300 specie e qualità) accompagnate dalle
<br/>rispettive aliquote d'imposta. La tariffa rappresenta la base di ri-
<br/>ferimento per la determinazione del dazio di qualsiasi merce; la
<br/>potremmo definire un «elenco campione » come appunto spiega il
<br/>testo della gabella stessa: «... e perché non é comodamente possi-
<br/>bile omne cosa dechiarare, provedese e entendase da mo essere pro-
<br/>veduto che de l'altre mercantie non dechiarate per glie presente or-
<br/>dene se paghe e simile de quille cose che sonno de sopra scripte e
<br/>specificate per glie presente ordene e a la valuta de la cosa maggiore
<br/>de denari 12 per fiorino de la valuta de la mercantia » *».
<br/>
<br/>Lo studio sistematico delle merci, le piü varie, elencate nella
<br/>gabella grossa puó avere una validità per la conoscenza piü pro-
<br/>fonda e diretta degli usi e costumi medioevali, per la valutazione
<br/>merceologica dei prodotti la cui descrizione é particolareggiata ed
<br/>esatta ; sarebbe una fonte di informazione per poter rilevare il grado
<br/>di perfezione e lavorazione di alcune industrie manifatturiere locali
<br/>come quelle della lana, del vetro, della seta, l'importanza dell'in-
<br/>dustria (che oggi diremmo « pesante ») delle armi, dedotta dal va-
<br/>lore imponente degli scambi di questo prodotto, la vastità di alcuni
<br/>commerci provata dal luogo di provenienza delle merci come le
<br/>« borscie de seta paregine grande con oro o senza oro per ciascuna »
<br/>o le «cepolle de zafarano forestiere » o il «canavaccio o semelino
<br/>forestiere » e perfino « dente d'alifante ovvero avorio » ; le fodere per
<br/>rendere piü confortabili gli abiti che avevano diversi luoghi di ori-
<br/>gine : « fodere viterbese, veronese, sardesche, de golpe e de coniglie » ;
<br/>ugualmente il lino che poteva essere « viterbese, alessandrino, napo-
<br/>letano e padovano ».
<br/>
<br/>Da luoghi anche molto lontani, proveniva la lana usata per con-
<br/>
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<br/>
<br/>—
<br/>
40 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>fezionare abiti pregiati: «lana de Provenza, lana d'Inghilterra, lana.
<br/>de garbo de Turnese o de Novara, lana succeda Napolitana ».
<br/>
<br/>Sempre nel ramo del commercio di manufatti semilavorati
<br/>tessili: «pagne francesche, milanese, lombarde, fiorentine, pi-
<br/>sane, aretine e inglese» per finire con le «pagne » di più vicina
<br/>provenienza o addirittura di produzione locale: « pagne peroscine,
<br/>castellane, borghese, govine, ascesciane, pievaiole, da Camerino,
<br/>orvietane ».
<br/>
<br/>Anche la «pece navale » era oggetto di scambio commerciale,
<br/>un ulteriore attestato dell'importanza della attività peschereccia la-
<br/>custre ; il pesce del lago Trasimeno poteva avere dei concorrenti non
<br/>temibili, provenienti dal lago di Bolsena o della Val di Chiana, resi
<br/>ancora meno temibili applicando un'alta aliquota d'imposta : il dazio
<br/>assumeva in tal: caso giustificazione valida per la protezione econo-
<br/>mica di un bene di produzione locale.
<br/>
<br/>Miele, pinoli, pepe, rigolitio, rabarbaro, zucchero e «spetiare
<br/>non specificate » : probabilmente erano ingredienti indispensabili nelle
<br/>dispense dei benestanti perugini.
<br/>
<br/>Pensavamo che l'aliquota della gabella grossa, relativa ad alcuni
<br/>anni campione (anno 1391, 1430) avrebbe presentato alcune varia-
<br/>zioni con diverse interpretazioni, interessanti una più esatta docu-
<br/>mentazione delle entrate della gabella, delineandone conseguente-
<br/>mente una configurazione completa e sufficientemente particolareg-
<br/>giata, nella dinamica delle entrate ed uscite fiscali del comune, nel-
<br/>l'arco di tempo considerato.
<br/>
<br/>Ma soprattutto poteva essere utile per dedurre l'inevitabile
<br/>aumento dei profitti da parte degli appaltatori a spese dei contri-
<br/>
<br/>uenti.
<br/>
<br/>Tuttavia nutrivamo alcuni dubbi su un eventuale sensibile au-
<br/>mento delle singole aliquote d'imposta : la gabella grossa riguardava
<br/>soprattutto i mercanti stranieri che si recavano a vendere merci al-
<br/>l'ingrosso sul mercato perugino, o mercanti perugini che ritornavano
<br/>in patria pesanti e carichi di merci da vendere ai concittadini ; inol-
<br/>tre i mercanti, imprenditori, piccoli industriali della lana o proprie-
<br/>tari di laboratori di calzature, i sarti, gli orefici, costituivano altre
<br/>categorie di imprenditori (corporazioni) aventi tutto l'interesse per-
<br/>ché il dazio doganale sulla «lana de Provenza» o sullo «indaco
<br/>grosso » per tingere i panni di lana o il lino o bambagio che « fosse
<br/>portato a filare de città en contado o revenisse de contado en citade
<br/>(in qual caso erano esentati dal pagamento della gabella) sul « co-
LE « COMUNANZE » NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 41
<br/>
<br/>rame concio del calzolare », «l’ariento bianco sodo » e «l’oro non
<br/>coniato », non provocasse difficoltà di costo con ripercussioni nega-
<br/>tive sul prezzo di vendita e con flessione della domanda di panni di
<br/>lana o di calzature o di oggetti preziosi lavorati in oro, nonché ab-
<br/>bassamento di volume della produzione e dei profitti.
<br/>
<br/>Non ci siamo fatti mai troppe illusioni sulla maturità politica
<br/>e sulla fede popolare di chi governava la cosa pubblica di Perugia
<br/>in questo periodo.
<br/>
<br/>Erano i «popolari» dei plebei arricchiti, con tradizioni non
<br/>troppo remote di artigiani al soldo del feudatario, venuti in città
<br/>perché ingranaggi più o meno consapevoli del complesso meccanismo
<br/>del fenomeno « urbanesimo » dal quale trassero nuova vita le vec-
<br/>chie e ormai ingloriose città dell’Impero Romano.
<br/>
<br/>Il termine « popolare » rappresentava soltanto una etichetta, un
<br/>segno distintivo da coloro che non erano tali: i nobili. Di fatto essi
<br/>erano borghesi, a volte anche molto ricchi : il reddito veniva distri-
<br/>buito automaticamente, come nelle società borghesi di oggi, con
<br/>criteri nei quali i fattori produttivi : organizzazione artigianale della
<br/>«fabrica », capitale accumulato dopo anni di speculazioni più o
<br/>meno rischiose e lavoro prestato in gran parte dai lavoranti presso
<br/>l'imprenditore, avevano una remunerazione sperequata, a vantaggio
<br/>della classe dei cosidetti popolari, la borghesia di allora.
<br/>
<br/>Le corporazioni delle arti e dei mestieri, organizzazioni a carat-
<br/>tere mutualistico-sindacale sulle quali era imperniata tutta la strut-
<br/>tura politico-economica della città, coi suoi inevitabili rapporti di
<br/>interessi e intese da consorterie, divenivano sempre più «clubs»
<br/>ristretti con pochi privilegiati : i maestri, ai quali si contrapponevano
<br/>i discepoli, i lavoranti e i garzoni tali dalla nascita e spesso metodi-
<br/>camente di padre in figlio.
<br/>
<br/>Pertanto le variazioni delle aliquote erano poche e spesso irri-
<br/>levanti; poche perché se fossero state molte significava colpire an-
<br/>cora una volta beni di prima necessità, con probabilità di conse-
<br/>guenze, anche politiche, notevoli: i fuorusciti, sempre all’erta ai
<br/>margini del contado e del distretto di Perugia, percepivano e stru-
<br/>mentalizzavano a loro vantaggio ogni minimo segno di insoddisfa-
<br/>zione dei raspanti ; irrilevanti, perché essendo il volume degli scambi
<br/>commerciali fra Perugia e il resto d’Italia notevole sì, ma non ma-
<br/>croscopico, ad un aumento sensibile della tariffa della gabella grossa,
<br/>la reazione dell’opinione pubblica avrebbe potuto essere maggiore
<br/>che in altre città con mercati più estesi, dove l’ampiezza e il ritmo
<br/>
Ì
<br/>li
<br/>li
<br/>
<br/>42 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>serrato degli affari non potevano risentire o per lo meno risentivano
<br/>in misura minore di certi inasprimenti fiscali.
<br/>
<br/>Ma, nonostante queste considerazioni che noi abbiamo fatto e
<br/>che forse anche gli amministratori di allora non potevano esimersi
<br/>dal fare, il dazio sull’«alume alisandrino » passa da libbre cinque a
<br/>libbre sei per soma, la «biacca » da lire una a lire due per soma,
<br/>il « bambagio filato tento » da lire quattro a lire cinque sempre per
<br/>soma, le balle da lire due a lire tre, le « caprette conce en soviglione »
<br/>da lire due a lire quattro, le «fodere viterbese, veronese, sardesche
<br/>de golpe o de coniglie o de simile » da lire due a lire quattro sempre
<br/>per soma, l'«indaco fino a l'indaco grosso » rispettivamente da lire
<br/>cinque a lire sei e da lire tre a lire quattro ; il pepe da lire quattro
<br/>a lire cinque ; merci di non largo consumo e piuttosto scarse sui mer-
<br/>cati italiani *9.
<br/>
<br/>La struttura della Gabella Grossa
<br/>
<br/>Colui che si recava a vendere merci a Perugia, o che comunque
<br/>entrava nella città con merci, poteva « venire senza veruno enpedi-
<br/>mento sino al luoco dua sonno le guardie e li degga lasciare il pegno
<br/>a la prima porta che troverà per esse mercantie ; e la gabella grossa
<br/>pagare el di che la mecterà o vero a doie di seguenti, a pena de 25
<br/>libbre de denari a chi non lasciasse el pegno a la porta, e entendase
<br/>avere fraudato la gabella. E che quiglie cotaglie che mectessero la
<br/>dicta mercantia, pagato che averonno la dicta gabella possano la
<br/>dicta mercantia retrare tra quindici di contato el di che la mette-
<br/>ronno, senza pagamento di altra gabella si enpertanto che quillo
<br/>che la mecterà e quillo a chui petitione se mectesse dicta gabella
<br/>notificare ai dicte gabelliere come la dicta mercantia mette per re-
<br/>terare » *9,
<br/>
<br/>Da queste poche righe si puó comprendere il meccanismo che
<br/>regolava il flusso ed il deflusso delle merci sul mercato perugino.
<br/>
<br/>Ad ogni porta, dove avveniva l'accesso in città, erano organiz-
<br/>zati dei posti di blocco. Adibite a questo servizio erano cinque porte,
<br/>una per ogni rione: Sant'Angelo, Santa Susanna, Sole, San Pietro e
<br/>Eburnea. Qui avveniva un primo controllo della merce ; la pesatura
<br/>al centro della città, nella piazza del Sopramuro, sotto la scalinata
<br/>dell'abitazione del Podestà. L'unità di peso era la soma *9. Pertanto
<br/>la merce entrava nella città senza essere stata pesata per la deter-
<br/>
<br/>= — - - n vo 3m x pu pra q MP. Ld "i. L ^ x0 id E "Mz i
<br/>
LE « COMUNANZE » NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 43
<br/>
<br/>minazione dell’imponibile del dazio. Tuttavia il possessore doveva
<br/>lasciare alle porte un pegno il cui valore fosse approssimativamente
<br/>uguale all’importo del dazio. Soltanto dopo aver pesato la merce e
<br/>averne pagato il dazio, il pegno veniva restituito.
<br/>
<br/>Entro due giorni dal pagamento del pegno doveva avvenire
<br/>l’ingresso delle merci in città, previo naturalmente il pagamento del
<br/>dazio. Il pagamento della gabella era provato da una polizza che ve-
<br/>niva rilasciata dagli officiali all'entrata e all’uscita delle merci per
<br/>le porte della città.
<br/>
<br/>La polizza aveva una validità, oltre che per le funzioni di rice-
<br/>vuta del pagamento del dazio, anche perché rappresentava una bol-
<br/>letta di uscita di quella merce che, immessa nella città, non veniva
<br/>venduta ; pertanto detta merce poteva essere fatta uscire dalle porte
<br/>della città, entro quindici giorni dall'emissione della polizza di en-
<br/>‘trata, senza essere soggetta a dazio di uscita.
<br/>
<br/>Attraverso il contado « non se ne possa gire se non per le strade
<br/>deritte dua sono ei passeggiere a ciò deputati con la polizza della
<br/>gabella como della città ...».
<br/>
<br/>I «passagieri » *2, officiali del comune alle dipendenze del ga-
<br/>belliere erano posti « per le strade ai luocora usate per lo contado
<br/>...» e precisamente a Castrofossato (Fossato di Vico), Casa Castalda,
<br/>Castro Sigillo, Castro Diruti (Deruta), Mollaioli, Castro Arnis, Castro
<br/>Cerquetus, Castro Marcianij, Castrum Panicalis, Castro Plagarii (Pie-
<br/>garo), Castro Castiglionis Clusini (Castiglion del Lago), Castro Fracta
<br/>Filiorum Uberti (Umbertide), Castro Montis Ubiani (Monte Vi-
<br/>biano), Pontis Clusii, Planelli, Plebis Pagliacci **.
<br/>
<br/>Loro compito era il controllo e vigilanza sui viaggiatori che at-
<br/>traversavano il contado di passaggio o per recarsi in città, e riscos-
<br/>sione del pedaggio relativo. Infatti «... qualunque persona de qua-
<br/>lunche conditione volesse passare per lo contado de Peroscia con
<br/>niuna mercantia o vero cosa de che pagare se dovesse la gabella,
<br/>degga togliere la polizza al primo passaggiero ch'esso troverà a pena
<br/>a quillo cotale che non la togliesse per ciascuna fiada de 50 libbre
<br/>de denari...».
<br/>
<br/>Una volta sottoposta la merce al primo controllo dei passag-
<br/>gieri posti sulle vie principali che dal contado portavano alla città,
<br/>era proibito «scarcare e fare scarcare e reponere e fare reponere
<br/>niuna mercantia né cosa de che gabella pagare se devesse en glie
<br/>borghe né sobborghe de: Peroscia né per lo contado de Peroscia senza
<br/>licentia d'esse officiaglie e gabelliere, a la pena de 100 livere de de-
<br/>
<br/>d- y
<br/>
44 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>nare per ciaschuna fiada, e degga pagare la gabella dodece tanto
<br/>como dicto é de sopra ». Inoltre « niuno mercatante o altre persone
<br/>e qualunche conditione se sia, non possa né degga scarcare alcuna
<br/>soma, balla ovvero fardello, besacce o valigie en glie luoche o pos-
<br/>sesione overo cose d’alcuno citadino o contadino o forestiere o altra
<br/>persona ello contado de Peroscia, salvo che en glie luocora due sonno:
<br/>usate d’arbergare sotto pena de 100 libbre de denari al vetturale,.
<br/>mercatante o altra persona e che el recectasse, e onne persona ne:
<br/>possa essere accusatore cum uno testimonio de veduta (testimone
<br/>oculare) overo tre testemonie de fama, salvo che le predicte cose
<br/>se en caso sinistro o fortuito per camino glie corresse, per lo quale
<br/>non podesse giungnere al luoco dua è usato d’albergare, el qual caso
<br/>quello cotale el degga provare fra il termine che glie sarà dato per
<br/>lo giudice de le gabelle del comuno de Peroscia » 49).
<br/>
<br/>Ai passaggieri, che abbiamo visto posti ai limiti del contado, con
<br/>il compito di esigere il dazio di transito attraverso il distretto peru-
<br/>gino dai mercanti di passaggio, fanno seguito alle porte della città.
<br/>i gabellieri cui spettava l’onere di riscuotere il dazio che colpiva le
<br/>merci che entravano o uscivano dalla città.
<br/>
<br/>Ad essi era lecito «... vedere e cercare some, valigie, bisacce
<br/>e balle» in possesso dei viaggiatori. Essi potevano «senza pena »-
<br/>«togliere omne cosa che avesse o vero trovata fosse en fraude della
<br/>gabella ». E l'ufficiale; che aveva scoperto la frode poteva «reco-
<br/>mendare quille bestie e cosa che egli trovasse a qualunque persone
<br/>glie piaccia, e oltre de quisto paghe el dicto fraudante la gabella 12.
<br/>tanto che quillo che pagare dovesse ».
<br/>
<br/>I forestieri i quali « mectessero o traessero de la città, borghe e
<br/>soborghe de Peroscia pagare deggano per nome e passaggio ai dicte
<br/>offitiaglie o gabelliere el quarto denaio più che monta la gabella » ;.
<br/>mentre « qualunque persona volesse passare per la città, borghe e
<br/>soborghe e per lo contado de Peroscia con mercantie le quali va-
<br/>dano e passano fuore del nostro distretto en fra el termine de tre dì
<br/>non sciogliendo né aprendo balle né fardaglie delle dicte mercantie,
<br/>le quale se scharcasse ella città o contado, ma sogellate soto el so-
<br/>gello dei dicte gabelliere o officiaglie, pagano per nome de passaggio
<br/>e de gabella il 4° denaio meno de quillo che montasse secondo che è.
<br/>dichiarato desopre ».
<br/>
<br/>Il bestiame di qualunque provenienza non pagava alcuna ga-
<br/>bella alla entrata della città: « ma se dicto bestiame uscisse fuori
<br/>del nostro contado paghe de passaggio secondo le cose dichiarate de
<br/>
am
<br/>
<br/>LE « COMUNANZE » NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 45
<br/>
<br/>sotto al dicto offitiaglie e gabelliere, le quale cose non sonno poste
<br/>en gabella».
<br/>
<br/>Con questa norma si voleva evitare che il bestiame condotto in
<br/>‘città per la macellazione venisse soggetto a due imposizioni : la ga-
<br/>bella grossa prima e quella dei quadrupedi poi; in tal caso un bene
<br/>di prima necessità come la carne avrebbe avuto un prezzo al dettaglio
<br/>proibitivo per le tasche della maggior parte dei perugini, con con-
<br/>seguenze sociali ed economiche facilmente intuibili.
<br/>
<br/>Chi portava le mandrie al Chiusi «ovvero per lo contado paghe
<br/>al modo usato che non le metta per vendere alla dicta città » 59),
<br/>
<br/>Pertanto le bestie che transitavano per il contado per essere
<br/>‘condotte nel Chiusi pagavano la gabella; piena esenzione era con-
<br/>cessa nel periodo della fiera di Ognisanti che si teneva a Perugia in
<br/>Borgo XX giugno. Detta fiera insieme a quella che si teneva a Ca-
<br/>stiglione del Chiusi, specializzata soprattutto per le contrattazioni
<br/>del bestiame, era una fra le manifestazioni commerciali più impor-
<br/>tanti dell'Umbria.
<br/>
<br/>Il contado era tenuto in gran conto dal comune, essendo la
<br/>fonte prima degli approvvigionamenti agricoli della città. E per ren-
<br/>dere il più fluido possibile l’approvvigionamento di derrate della
<br/>‘città dal contado, era affrancata dalla gabella grossa qualunque cosa
<br/>«la quale se racogliesse en lo contado de Peroscia, salvo che quille
<br/>‘cose non sonno dechiarate davante en glie dicte ordene de la gabella
<br/>quale s'arrecassero a vendere alla dicta città, borghe e sobborghe ».
<br/>
<br/>È naturale che il comune avesse la facoltà di importare qualun-
<br/>que prodotto senza dover pagare la gabella agli appaltatori. Erano
<br/>«altresì esentati dall'imposta «il Papa, Legato del Papa, Cardinaglie,
<br/>Emperatore, reaglie podestà o capitaneo, ovvero altre offitiaglie del
<br/>Comune de Peroscia quale venisse al regimento del nostro comune
<br/>‘e altre ambasciatore che mandassero ad esso comune e loro fameglie,
<br/>:soldate del nostro comune o altre gente d'armi da cavallo o da pieie,
<br/>ambasciatore del Signore di Milano o gente de Lega e qualche modo
<br/>passassero e nell’entrare e nell’uscire da la città o contado non paghi
<br/>denaio ».
<br/>
<br/>I capitoli della cedola fin qui riportati riguardano l'appalto del-
<br/>l'anno 1391. Furono pubblicati dal Fabretti il quale inoltre trascrisse
<br/>alcuni emendamenti agli stessi capitoli contenuti nella cedola del
<br/>1408 *», l'anno della dedizione di Perugia a Ladislao re di Napoli.
<br/>
<br/>In un capitolo si mette in chiaro che il compratore della gabella
<br/>compie questa operazione «a suo rischio e a sua ventura e che chi
<br/>
46 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>la vendesse (questa gabella, acquistata da privati, poteva nuova-
<br/>mente essere venduta dagli stessi ad altri privati) sieno tenute e
<br/>deggano venderla con quisto pacto expresso che ei compratori d'essa
<br/>l'aggiano a loro riscolo e ventura e che el comuno de Peroscia né
<br/>esso nostro Signore né per hoste né per cavalcate né per venuta de
<br/>niuna gente nemica del dicto Nostro Signore o del Comune de Pe-
<br/>roscia né per veruno altro caso proveduto o non proveduto, moderato
<br/>o non moderato, fortuito o per altro modo el dicto Nostro Signore
<br/>né comuno non sieno tenute fare alcuna sgravatione né alcuno re-
<br/>storo, ma non obstante qualunque caso deggono ei dicte compra-
<br/>tore pagare el dicto prezzo d'essa gabella enteramente » 59.
<br/>
<br/>Doveva essere dávvero soffocante, un incubo la gabella grossa
<br/>per i perugini. « Non è convenevole che gabella se paghe»..., è.
<br/>scritto in un emendamento ai suddetti capitoli, quando «occurre
<br/>che ei cictadine avetante en contado et ancho ei contadini avetante
<br/>in contado per diverse cose che occurrono et per loro vestire et per
<br/>casi de morte o per altre loro bisogne reportano de città en contado
<br/>alcuna cosa ». Per questi motivi « ordenamo che sia lecito a ciascuno.
<br/>avetante en contado portare perfino a la quantità de seie braccia et.
<br/>uno quarto de lana, ed infine a la quantità de seie livere de cera
<br/>laorate senza pagamento d’alcuna gabella .0 vero passaggio e senza
<br/>polizza ovvero soggello ».
<br/>
<br/>Di un trattamento davvero speciale, con una contropartita ana-
<br/>loga, furono oggetto i cittadini di Siena i quali, ai fini del pagamento
<br/>del pedaggio, erano equiparati ai cittadini perugini. Una forma d'in-
<br/>tesa di due città per diversi aspetti molto simili; una gravitante.
<br/>nell’orbita di una potenza economica come Firenze, l’altra oggetto.
<br/>costante di cure e mire espansionistiche del potere secolare del papato..
<br/>
<br/>Il cuoio e la pelle mandati nei sobborghi di Perugia a la concia,.
<br/>erano esentati dalla gabella.
<br/>
<br/>sempre dalle «additiones » del 1408 risulta che i compratori.
<br/>della gabella grossa almeno in questo anno erano anche acquirenti
<br/>della gabella della salaia, essi « potevano colglere per lo comuno:
<br/>de Peroscia la gabella de tucto el sale che se mecterà per lo tempo
<br/>d'un anno nella città, borghi e sobborghi de Peroscia secondo la
<br/>forma degl'ordene d'essa gabella, e de ció fare libro de per sé, nel
<br/>quale se scriva la entrata della gabella d'esso sale, si che liberamente:
<br/>la dicta gabella sia enteramente d'esso comuno. E che ei dicte com-
<br/>paratore sieno tenute e deggano la dicta gabella pagare ai conser-
<br/>vatore della moneta et asegnare la ragione de la dicta entrata a
LE « COMUNANZE » NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 47
<br/>
<br/>petitione et termene di esse conservatore tante volte quante a loro
<br/>piacerà et non ad altre. Et quiglie ei quaglie arecheranno esso sale
<br/>per lo dicto anno de la dicta compra sieno tenute et deggano en prima
<br/>che scarcheno le some d'esso sale assegnarlo a la dicta gabella come
<br/>è stato usato et secondo gl'ordene d'essa gabella ».
<br/>
<br/>Molto interessante questa coincidenza di oneri in un unico ap-
<br/>paltatore, anche se con funzioni diverse. Infatti normalmente il
<br/>compratore della gabella grossa per un anno si sostituiva al comune
<br/>nell'accertamento dell'imposta, nell'approntare l'organizzazione per
<br/>l'aecertamento stesso e per l'esazione dell'imposta. Pertanto la so-
<br/>stituzione dell'appaltatore al comune era completa. Ora invece il
<br/>comune incaricava il compratore della gabella grossa di riscuotere i
<br/>tributi della gabella del sale, tenendo aggiornato il libro giornale su
<br/>cui erano registrate le varie entrate della salaia, «si che liberamente
<br/>la dicta gabella sia enteramente d'esso comuno ». Il libro doveva
<br/>essere sottoposto al visto dei Conservatori della moneta in qualunque
<br/>momento essi lo desiderassero. Il comune pertanto sentiva l'esigenza
<br/>di controllare via via i registri contabili delle entrate tributarie fra
<br/>le più cospicue. Abbiamo così rinvenuto una figura di compromesso
<br/>fra il compratore-esattore il quale deve svolgere una attività abba-
<br/>stanza circoscritta che si esaurisce nella riscossione dei tributi ren-
<br/>dendone conto al comune, ed il compratore-gabelliere, il quale non
<br/>solo si occupa dell’esazione delle imposte, ma svolge tutta la sua at-
<br/>tività al fine di una razionale articolazione del sistema di accerta-
<br/>mento e di riscossione dell'imposta che lo riguarda, affinché non
<br/>abbiano a verificarsi evasioni fiscali con dirette ripercussioni nega-
<br/>tive sui risultati della sua attività.
<br/>
<br/>Comunque è questo un caso unico di compromesso : il comune
<br/>parve orientato decisamente a lasciare ai privati carta bianca in una
<br/>attività che pur rischiosa, impegnativa e a volte dispendiosa, do-
<br/>veva dare tuttavia ottimi profitti a coloro che l’intraprendevano.
<br/>
<br/>A questa conclusione siamo giunti esaminando i registri delle
<br/>entrate della gabella grossa, quelle poche volte che il comune nomi-
<br/>nava degli officiali, con l’incarico di percepire direttamente per suo
<br/>conto i tributi daziari. Ciò accadeva raramente e soltanto per alcuni
<br/>mesi dell’anno in attesa dei nuovi appalti.
<br/>
<br/>L’anno 1410, da maggio a dicembre, le entrate ammontarono
<br/>a ben 6192 fiorini, comprendenti però alcuni mesi del 1411 e 1412.
<br/>Se consideriamo che in media la gabella veniva venduta per fiorini
<br/>2952, dovremmo dedurre che in genere il guadagno dell'appaltatore
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<br/>48 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>era cospicuo. Non possiamo però fermarci su di un solo dato. L’en-
<br/>trata della stessa gabella dall’ottobre al dicembre del 1412 fu di
<br/>libbre 2438 che in fiorini, computando 4 lire per un fiorino, significa
<br/>609 fiorini e 2 libbre. Moltiplicando l’entrata di tre mesi per quat-
<br/>tro, si dovrebbe ottenere approssimativamente l’entrata annua di
<br/>fiorini 2436. In questo caso il guadagno, nell’ipotesi di appalto, non
<br/>doveva essere rilevante. Si tratta però di dati provenienti da registri
<br/>non completi, perché non contenenti gli introiti di tutti i posti di
<br/>blocco alle porte della città e ai punti fissi dislocati ai limiti del
<br/>contado.
<br/>
<br/>Più completo degli altri ci sembra il registro N° 12 della « Ga-
<br/>bella grossa » sul quale sono specificate esattamente le causali dei
<br/>pagamenti che vengono così riassunte : « Summa introitus dictorum
<br/>offitialium, quatuor mensium et septem dierum :
<br/>
<br/>In:-primis:introitus:casse:. ir. libbre 4150, s. 16, d. 4
<br/>Summa introitus bestiaminis ...... libbre:: 321;:8: 11; d; -
<br/>Summa introitus mercatorum  .... libbre 0:89:15: di
<br/>Summa introitus bullarum ........ libbre. 410, s. 11, d. -
<br/>summa introitus fraudum ........ libbre:+s:49jast ved: did
<br/>Summa introitus passegeriorum .... libbre 317, s. 10, d. 6
<br/>Summa summarum totius introitus
<br/>
<br/>dicte gabelle quattuor mensium
<br/>
<br/>etrseptemi:dierumi= s. 3: 5:899 libbre 5263, s. 11, d. 10» 5»
<br/>
<br/>se le entrate mantenevano ogni quattro mesi questo livello, il
<br/>ricavo dell'appaltatore poteva raggiungere anche la cifra di 3945
<br/>fiorini in un anno. Ció comportava un reddito lordo, compreso il
<br/>costo dell'organizzazione dell'attività appaltatrice, di fiorini 993, con-
<br/>siderando come abbiamo già visto, il prezzo medio dell'appalto della
<br/>gabella, fiorini 2952. In questo caso ci troviamo dinanzi ad un ot-
<br/>timo affare di un ipotetico appaltatore.
<br/>
<br/>Gabella del Vino
<br/>
<br/>Il consumo del vino nella città e nel contado di Perugia assu-
<br/>meva importanza rilevante non solo sotto un aspetto economico-
<br/>agricolo, laddove si considera la produzione vinicola collegata con
<br/>la coltura della vite, esercitata in modo assiduo e costante in tutto
<br/>
<br/>; ROS RA MEC MONS C OEC Mc. M
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<br/>
<br/>LE « COMUNANZE ) NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 49
<br/>
<br/>il contado e il distretto perugino, sebbene sotto un profilo pretta-
<br/>mente finanziario, circoscritto in modo decisivo ed essenziale al get-
<br/>tito tributario del comune. Una premessa, questa, che si pone spon-
<br/>taneamente analizzando e confrontando i risultati degli appalti delle
<br/>diverse gabelle ; quella del vino risulta avere la stessa importanza
<br/>della gabella grossa per l’entità delle sue entrate annuali, in media
<br/>2456 fiorini contro la media delle entrate della gabella grossa, per
<br/>un importo di fiorini 2952.
<br/>
<br/>Inoltre, altra caratteristica che la accomuna alla gabella grossa :
<br/>dal 1400 al 1436 raramente andò deserta un’asta d’appalto, segno
<br/>certo che produzione e consumo vinicolo si mantenevano costanti
<br/>nel tempo ; e, nell’arco di un anno, costanti di mese in mese. Infatti
<br/>gli introiti della gabella del vino relativi ad alcuni mesi dell’anno
<br/>1409, percepiti direttamente dal comune, danno dei risultati abba-
<br/>stanza costanti :
<br/>
<br/>dal;:16:al#30#marzo: 35 5: libbre::5055:s; 19; d; 3
<br/>nel eugno cioe. libbre 1236, s. 19, d. 9
<br/>nel luglio - nea libbre 1174, s. 19, d. 1
<br/>
<br/>Nell'agosto le entrate raggiungono il livello più alto con 1360
<br/>libbre e 2 denari. Il settembre e l'ottobre danno pressapoco gli stessi
<br/>risultati :
<br/>
<br/>Settembre: ae 5598774 libbre 1270
<br/>ottobre «22: 535 O EE libbre 1281, s. 14, d. 159
<br/>
<br/>Naturalmente questi dati che abbiamo potuto rilevare compati-
<br/>bilmente col materiale a disposizione nell'Archivio, comprendono un
<br/>periodo limitato a circa sei mesi di un anno, senza pretese di essere
<br/>assunto come campione, presupposto concreto per argomentazioni
<br/>precise. Noi comunque avanziamo alcune ipotesi.
<br/>
<br/>Facendo la somma delle entrate dei sei mesi considerati e ridu-
<br/>cendo le libbre in fiorini al cambio di quattro libbre e 10 soldi per
<br/>ogni fiorino, abbiamo trovato l'importo di 1645 fiorini, una libbra,
<br/>13 soldi e 2 denari che, moltiplicato per due, dovrebbe darci, fidan-
<br/>doci della relativa costanza delle entrate mensili della gabella del
<br/>vino, un gettito annuo per le casse del comune di circa 3.300 fio-
<br/>rini. Il che non é poco se teniamo presente che in media la gabella
<br/>del vino veniva venduta per fiorini 2456. Ció significa infatti un
<br/>
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<br/>LACUNA UN
<br/>
<br/>50 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>margine di guadagno per l'appaltatore di fiorini 844, risultato della
<br/>differenza di 3.300 fiorini e 2456 fiorini. Naturalmente al lordo di
<br/>tutte le spese che l'appaltatore doveva sostenere per organizzare la
<br/>propria attività ; la quale si accentrava soprattutto nella percezione
<br/>«del sexto denaio de omne quantità che se venderà esso vino a
<br/>menuto per qualunque modo » 59,
<br/>
<br/>Dunque una imposta di consumo sul vino venduto al minuto,
<br/>(ed anche all'ingrosso, come vedremo) poiché «deggase pagare la
<br/>dicta gabella ai dicte compratore d'essa gabella o chi per esso com-
<br/>pratore a ciò deputato fosse en quista forma, cioè del vino che se
<br/>vendesse a menuto fra quindece di puoie che sirà tolta la licentia.
<br/>de vendarlo dal dicto compratore; senza la cui licentia o polizza
<br/>non se possa vino a menuto en la dicta cità borghi e sobborghi pre-
<br/>dicte fine a le pertinentie de le dicte ville, a la pena de 25 livere de
<br/>denare a chi vendesse vino a menuto senza essa licentia e polizza
<br/>dei dicte compratore ».
<br/>
<br/>Cosi risulta dal testo della cedola del 1387, trascritta integral-
<br/>mente dal Fabretti dal registro N° 1 delle Comunanze. Né la cedola
<br/>del 1422, da noi rilevata parzialmente dal registro N° 3 c. 13 dello
<br/>stesso fondo delle Comunanze, muta sostanzialmente gli estremi delle
<br/>condizioni d'appalto se non per l'aliquota della gabella : «el 59 de-
<br/>naio de omne quantità che se venderà » : un aumento dell'aliquota
<br/>d'imposta rispetto all'anno 1387.
<br/>
<br/>Abbiamo voluto puntualizzare i capitoli degli appalti della stessa.
<br/>gabella, ma di anni diversi (anno 1384 e anno 1422) per poter co-
<br/>gliere più esattamente la struttura di questa fondamentale imposta
<br/>di consumo.
<br/>
<br/>Cosicché abbiamo desunto che se la: gabella del vino riguar-
<br/>dava sia il vino venduto all’ingrosso che quello al minuto, ciò si
<br/>doveva a due fattori; primo : per vendere il vino al minuto occor-
<br/>reva una licenza di vendita dove fosse specificata la quantità di
<br/>vino acquistata per rivendere 59. La gabella però doveva essere pa-
<br/>gata soltanto per il vino che veniva realmente venduto al minuto
<br/>«che non se degga pagare la gabella del dicto vino se non per lo
<br/>vino tanto che se venderà, nonostante che gabellato fosse », nono-
<br/>stante fosse già stato sottoposto alla gabella del vino venduto
<br/>all’ingrosso 5”.
<br/>
<br/>Secondo : la licenza per la vendita del vino, sulla quale si speci-
<br/>ficava la quantità che si intendeva vendere, era valida solo per 15
<br/>
<br/>giorni : «... cioè del vino che se vendesse a minuto fra 15 dì puoia
LE « COMUNANZE » NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 51
<br/>
<br/>che sirà tolta la licenza de vendarlo del dicto comparatore » 59.
<br/>se entro il termine suddetto il venditore non riusciva ad alie-
<br/>nare tutta la quantità di vino « gabellato » (cioè già colpito dall'im-
<br/>posta di consumo all'ingrosso) quale era indicata nella licenza di
<br/>vendita, doveva richiedere una nuova licenza sempre per lo stesso
<br/>vino «che restasse a vendere e pagare la gabella come dicto é de
<br/>sopra», «quantunche gabellato fosse la bocte una o più » 59).
<br/>
<br/>«E che ei dicte comparatore sieno tenute de renovare licentia
<br/>per otto dì, oltra ei quindece dì, a repetizione de culuie che avuta
<br/>averà la dicta licentia. Salvo che el dicto termine de quindece
<br/>d'avere venduto el dicto vino licentiato non se entenda en gli er-
<br/>bergatore ».
<br/>
<br/>Per questi ultimi il termine era stato portato a due mesi « pa-
<br/>gando en pertanto la gabella predicta fra el termine de quindici
<br/>di ; e cosi s'entenda del vino cotto e moscatello e entendase pertanto
<br/>de non dovere pagare alcuna gabella de vino maniere o aceto forte
<br/>che se vendesse a menuto per niuna ragione » *9,
<br/>
<br/>Fin qui la gabella del vino ha assunto chiaramente la forma di
<br/>una imposta di consumo a riscossione mediata, in quanto colpiva
<br/>le merci all'atto della loro vendita. Era pagata dai venditori che se
<br/>ne rivalevano sui consumatori elevando il prezzo di vendita della
<br/>merce. La struttura dell'imposta sulla vendita di vino risultava in
<br/>conclusione abbastanza semplice : un sesto dell'importo di ogni ven-
<br/>dita al minuto spettava ai compratori della gabella i quali, rilasciando
<br/>le licenze di vendita, erano in grado di controllare ogni quantità di
<br/>vino venduta o da vendersi entro quindici giorni dalla concessione
<br/>della licenza stessa.
<br/>
<br/>In tal modo le evasioni fiscali rimanevano difficili da attuarsi,
<br/>soprattutto se l'organizzazione degli ufficiali, accertatori ed esattori,
<br/>era capace e ben articolata; come d'altra parte richiedeva, fra le
<br/>altre, una norma del seguente tenore : «e se en alcuno celaio (can-
<br/>tina) fosse più vicino che quillo per lo quale vendere se domandasse
<br/>licentia, sia lecito al dicto compratore de podere sogellare del suo
<br/>sogello tucte glie vasa e bocte nei quaglie altro vino fosse, salvo el
<br/>vaso e bocte nel quale fosse vino ch’el signore d’esso cotidianamente
<br/>usasse per sé e per la sua famiglia, durante el termine de la vendeta
<br/>del dicto vino licentiato ».
<br/>
<br/>Gli appaltatori della gabella seguivano ogni fase della vendita
<br/>del vino. La loro curiosità fiscale, interessata perché fonte di gua-
<br/>dagno, non si esauriva alla vendita di vino al minuto. Essi interve-
<br/>
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<br/>
52 : RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>nivano anche nella contrattazione di partite di vino all'ingrosso :
<br/>«el quale sia reposto nella città, borghe e soborghe de Peroscia en
<br/>bocte o vero en bariglie »*9, «overo che fosse recato en bariglie
<br/>prima che se facesse mercato d'esso vino vecchio o nuovo, cotto o
<br/>crudo che sia, salvo che non s'entenda en aceto o vino movere ».
<br/>
<br/>In tal caso, « puoie che se facesse mercato de vendita en grosso
<br/>d'esso vino » i contraenti « cittadino, terrazano, contadino, forastiere
<br/>o giudeo de qualunche stato o condizione fosse, quale comperasse
<br/>o vendesse vino en grosso o che per altro modo patto e consegna
<br/>de vino facesse per nome de vendita » dovevano pagare al gabelliere
<br/>«quilla quantità se dichiarasse, en caso de la dicta gabella de vino
<br/>en grosso se vendesse, de la quale quantità el dicto compratore
<br/>degga avere la mità de ciascuna parte de tucto el prezzo che montasse
<br/>el dicto vino ».
<br/>
<br/>Cioé, se non andiamo errati nell'interpretazione di questa esosa
<br/>formula di riscossione, il gabelliere riceveva dall'imposta sulla ven-
<br/>dita di vino all'ingrosso un introito pari alla metà del prezzo della
<br/>partita di vino venduta :
<br/>
<br/>«e a pagare la dicta gabella del dicto vino sia tenuto de pagare
<br/>el soiecto per lo non soiecto e el citadino e contadino per lo fore-
<br/>stiero o altra persona non soiecta. E che ciascuno soiecto che ven-
<br/>desse o comperasse vino en grosso da alcuno non soiecto, possa e a
<br/>luie sia lecito de retenere quillo tanto che al dicto non soiecto de-
<br/>vesse pagare per cagione de la dicta gabella » *»,
<br/>
<br/>La distinzione tra «soiecto » e «non soiecto », cioè fra suddito
<br/>e non suddito aveva importanza rilevante, perché il comune potesse
<br/>effettuare una esazione semplice e sicura dell'imposta, preceduta da
<br/>un rapido accertamento del soggetto percosso. Cosicché il comune,
<br/>presentandosi ad esempio il caso di un commerciante fiorentino di
<br/>vino all'ingrosso il quale si fosse recato sul mercato di Perugia per
<br/>acquistare una partita di vino ad un grossista perugino, esigeva il
<br/>pagamento della imposta, pari alla metà del prezzo pattuito della
<br/>partita, dal suddito perugino, salvo il diritto di quest'ultimo di ri-
<br/>valersi sul «non soiecto » che «devesse pagare per cagione de la
<br/>dicta gabella ».
<br/>
<br/>L'imposta sulla vendita del vino all'ingrosso, appartenendo alla
<br/>categoria delle imposte sui consumi di riscossione mediata, dette
<br/>anche accise, perché colpiscono le merci all'atto della loro produzione
<br/>o della vendita, gravava di conseguenza sul venditore all'ingrosso di
<br/>vino, con rivalsa sui compratori, rivenditori al minuto di vino i
<br/>
<br/>- SITA STE GERENS OT O IEEE TS ETA E P ra pena: ET atte ; Mk uf =
<br/>SSIS PIO) < ot IDE OUI lo PACI Pie
LE « COMUNANZE ) NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 53
<br/>
<br/>quali a loro volta traslavano l'imposta sui compratori, elevando il
<br/>prezzo di vendita del vino stesso.
<br/>
<br/>Naturalmente la fattispecie dei rapporti finanziari di cui sopra
<br/>è stata ipotizzata sulla base dei principi operativi tradizionali della
<br/>Scienza delle Finanze. Ma è evidente che essendo in quei tempi in
<br/>vigore una legislazione finanziaria, moderna in rapporto al sistema
<br/>economico-finanziario generale, consapevole di dove si potesse at-
<br/>tingere risorse monetarie cospicue (e la produzione vinicola, come
<br/>abbiamo accennato, doveva raggiungere indici ragguardevoli, buon
<br/>cespite di entrate, certe e tempestive); nondimeno i soggetti per-
<br/>cossi (i produttori vinicoli) si preoccupavano, a torto o a ragione, di
<br/>rivalersi sul capro espiatorio di simili iniquità fiscali ; il tradizionale
<br/>bevitore perugino di «foietta »*9 divenne così il soggetto inciso,
<br/>ultimo anello di una catena di rapporti finanziari dove è doveroso
<br/>rilevare la presenza di un altro personaggio economico, di non poca
<br/>importanza per la divulgazione del consumo di questa bevanda, la
<br/>funzione del quale sotto un profilo essenzialmente fiscale, era quella
<br/>di attuare la traslazione dell’imposta dal produttore al consumatore,
<br/>affibbiando a quest'ultimo un’altra gabella : sulla vendita del vino
<br/>al minuto ; il personaggio in questione, non c’è bisogno di dirlo,
<br/>era il «vinattiere » o rivenditore di vino.
<br/>
<br/>Il vino venduto al minuto nelle osterie dal «vinattiere » do-
<br/>veva, alla luce delle informazioni precedenti, raggiungere un prezzo
<br/>al dettaglio piuttosto elevato, essendo soggetto ad una duplice im-
<br/>posta che ne colpiva dapprima la vendita all’ingrosso, drasticamente,
<br/>e poi la vendita al minuto con un sistema di accertamento e di ri-
<br/>scossione di non facile evasione.
<br/>
<br/>Il fatto, anche se contrario alle norme statutarie, era stato già
<br/>previsto dal legislatore, «e se addivenisse che el dicto vino se ven-
<br/>desse più che una fiada (all’ingrosso e al minuto) se degga pagare
<br/>la gabella tante fiade quante fiade se vendesse el dicto vino, non
<br/>obstante lo statuto ordene del comuno de Peroscia, el quale parla
<br/>che de una medesima cosa non paghe gabella più che una fiada ;
<br/>e non se entenda venire en la dicta vendita né pagare la dicta ga-
<br/>bella del vino el quale stesse reposto en bocte ovvero en bariglie
<br/>en alcuno castello o en alcuna villa del contado de Peroscia ».
<br/>
<br/>Verrebbe spontaneo dare una scorsa alla tariffa della gabella
<br/>grossa, fermarsi alla voce «vino », e verificare se esso sia soggetto
<br/>o no al dazio doganale.
<br/>
<br/>Fortunatamente per le tasche dei consumatori perugini abbiamo
<br/>
54 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>letto che il vino nostrano del nostro contado pagava dazio solo a
<br/>«la uscita dal contado dua avesse la licentia : 10 soldi per soma ».
<br/>Mentre il «vino de guernaccia forestiere » « vino greco forestiere »
<br/>e il «vino nostrato forestiere » doveva pagare el dazio doganale alle
<br/>porte della città. Veniva cosi salvaguardata la produzione vinicola
<br/>Il locale. La quale venne considerata una buona volta non solo sotto
<br/>m la veste di semplice cespite fiscale, sebbene sotto un aspetto econo-
<br/>mu mico-produttivo il quale andava valorizzato, non solo con la prote-
<br/>li zione doganale, ma soprattutto con una drastica riduzione delle im-
<br/>| poste, tali da divenire umanamente sopportabili.
<br/>
<br/>E una buona volta, come si diceva, precisamente nell'anno
<br/>| 1408, alle condizioni di appalto della presente cedola venne aggiunto
<br/>| il fondamentale emendamento: «Che la gabella del vino che se
<br/>tI vende menuto en la cità, borghi e soborghi de Peroscia se venda al
<br/>(NET modo usato con l’infrascripte correzioni cioè : che chi vendesse vino
<br/>en grosso non sia tenuto assegnare ai compratori d’essa gabella » *9.
<br/>
<br/>Per la verità, ad onore dell'equilibrio e del senso della misura
<br/>
<br/>degli esattori comunali, si deve far notare che neanche prima del
<br/>1387 la vendita di vino allo ingrosso era soggetta ad imposta, in-
<br/>fatti « ancho che qualunche vendesse vino ingrosso a qualunche per-
<br/>(IDE sona, borghe, sobborghe e città de Peroscia sia tenuto e degga prima
<br/>| "i se cominze a trarre per cagione de la dicta vendeta dare el segno de
<br/>| la bocte a quillo che compararà el dicto vino ; e dato el segno esso
<br/>compratore possa trarre e fare trarre el dicto vino como serà de suo
<br/>| piacere senza pagare alcuna gabella » *9.
<br/>a Possedendo il registro dell'entrata della gabella del vino ven-
<br/>| duto all'ingrosso, nell'anno 1409 (da giugno a novembre), avendone
<br/>calcolato gli importi mensili (già riportati all'inizio del capitolo) co-
<br/>noscendo in modo preciso l'aliquota di imposta realmente applicata
<br/>a seconda della qualità di vino venduto, è facile calcolarne il con-
<br/>sumo nella città, borghe e sobborghi (escluso il contado) di Perugia
<br/>durante i sei mesi considerati.
<br/>
<br/>L'aliquota di imposta, se cosi possiamo indicare una somma
<br/>espressa in soldi o in denari rapportata al « petitto » cioé il boccale,
<br/>unità di misura per il vino e l'acquavite, varia con il variare della
<br/>qualità di vino ; per il « vinus pulitus » 5 soldi pro quolibet petitto ;
<br/>il «vinus albus » 2 soldi e 18 denari per ogni petitto o boccale ; in-
<br/>| fine il moscatello : 10 soldi per ogni boccale ©9.
<br/>| Con i dati rilevati abbiamo potuto calcolare il consumo mensile
<br/>
<br/>di vino, naturalmente relativo ai mesi suddetti.
<br/>
<br/>LU
<br/>
LE « COMUNANZE » NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 55
<br/>
<br/>Considerate le tre aliquote di imposta di 2 soldi e 18 denari, di
<br/>5 soldi, di 10 soldi per le rispettive qualità di vino, calcolatane la
<br/>media, ponderata con approssimazione (e la ponderazione è resa ne-
<br/>cessaria in quanto la vendita non è uguale quantitativamente per
<br/>tutte le qualità di vino considerate) la quale è risultata essere di 5
<br/>soldi per ogni petitto e dividendo la somma degli introiti mensili
<br/>dell'imposta per la media suddetta, sono risultate le seguenti quan-
<br/>
<br/>tità :
<br/>
<br/>Per la prima quindicina di marzo .. 2023,8
<br/>iper; 1l; mese idi : giugno, i556... ee 4947,8
<br/>perl. mese:di-luglio 5.5555 06 4700
<br/>peril mese .di:agostoi:3: 6865 3. 9440
<br/>iperjilemese di:settembre* +. 2080
<br/>iper.dülmese; di ottobre 5c: ee 5124
<br/>
<br/>per la prima quindicina di novembre — 2296
<br/>iltutto per un totale di litri 53.300,88.
<br/>
<br/>petitti — litri
<br/>petitti — litri
<br/>petitti — litri
<br/>petitti — litri
<br/>petitti — litri
<br/>petitti — litri
<br/>petitti — litri
<br/>
<br/>3642,84
<br/>8906,04
<br/>8460
<br/>9792
<br/>9144
<br/>9223,2
<br/>4132,8
<br/>
<br/>7
<br/>
CAPITOLO V
<br/>
<br/>COMUNE, APPALTATORI, CONTRIBUENTI DI FRONTE
<br/>ALL'ACCERTAMENTO E ALLA RISCOSSIONE
<br/>DELLE IMPOSTE
<br/>
<br/>« Ogni legge fiscale consta di tre parti distinte ma sostanzial-
<br/>mente connesse tra loro. La prima parte comprende le disposizioni
<br/>che istituiscono l'imposta e fissa le condizioni generiche in presenza
<br/>delle quali sorge per i privati l'obbligo del contributo. La seconda
<br/>parte contiene le norme per la determinazione del debito d'imposta
<br/>di ogni singolo contribuente ; la terza le norme per la riscossione » *?.
<br/>
<br/>Questi criteri generali in materia tributaria, pertinenti ai giorni
<br/>nostri, non erano sconosciuti agli organi amministrativi del comune
<br/>nel quattrocento.
<br/>
<br/>L’accertamento dell'imposta, cioè la determinazione dell'impo-
<br/>nibile e del soggetto relativo, la riscossione, nonché le sanzioni fi-
<br/>nanziarie e penali previste per i contribuenti morosi erano struttu-
<br/>rati secondo i principi di un criterio tributario moderno, ben noti al
<br/>legislatore perugino. Il famoso giurista Baldo, che visse in questo
<br/>periodo e tanto lustro dette allo Studio perugino, si occupó intensa-
<br/>mente di problemi finanziari e i suoi studi teorici furono rapidamente
<br/>proiettati a regolamentare concretamente l'impressionante pletora di
<br/>gabelle che Conservatori della Moneta, Massari, Officiali della Camera
<br/>dell'Abbondanza avevano l’incombenza di imporre ed esigere nei
<br/>tempi e nei modi dovuti.
<br/>
<br/>Il testo delle Comunanze rivela senza dubbio proprietà di ter-
<br/>mini finanziari, conoscenza della dinamica nei rapporti fra gli or-
<br/>gani giurisdizionali (Podestà e Capitano del Popolo) e gli organi fi-
<br/>nanziari, precisione della determinazione delle scadenze nei rapporti
<br/>fiscali, ai fini di un esatto computo degli interessi relativi, riconosci-
<br/>mento dei diritti del contribuente in caso di contestazione sull'entità
<br/>dell'imponibile. |
<br/>
<br/>Ai fini di un accertamento dell'imposta sufficientemente equo e
<br/>soddisfacente per tutti era stato istituito 1’ « armario », che permet-
<br/>teva «di determinare l'imposta con precisione, per distribuirla giu-
LE « COMUNANZE? NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 57
<br/>
<br/>stamente, per graduarla secondo le condizioni economiche dei sin-
<br/>goli»; infatti Perugia «si accinse per tempo alla notazione delle
<br/>proprietà private e alla compilazione dei libri dell'estimo » **).
<br/>
<br/>Cosi il sale, soggetto a monopolio, fu assegnato ai cittadini in
<br/>quantità crescente a seconda che fossero «allibrati» fino a 25; da
<br/>5 a 50 libbre ; da 50 fino a 100 libbre ; cui venivano aggiunte «18
<br/>libbre di sale per bocca » 99).
<br/>
<br/>Il catasto divenne sempre più parte essenziale ed integrante del
<br/>sistema finanziario perugino, a mano a mano che le entrate patrimo-
<br/>niali cedevano il passo alle entrate derivate provenienti da imposte
<br/>dirette (Nova Imposita) che, « per sopperire alle spese di guerra fu
<br/>bandita nel finire dell'anno 1410 mentre al governo della città pre-
<br/>siedeva Francesco Ricciardi da Ortona in nome del re napolitano
<br/>(Ladislao) » 79.
<br/>
<br/>L’imposta colpiva tutti i cittadini, non esclusi i forestieri. An-
<br/>davano esenti i servi e le serve, i poveri e gli inabili al lavoro, i frati
<br/>o fraticelli, i mendicanti, certi officiali pubblici, alcuni ecclesiastici
<br/>e gli scolari forestieri.
<br/>
<br/>Le esenzioni erano dettate da motivi che a prima vista parreb-
<br/>bero religiosi, ma in realtà indicavano strana e timorosa deferenza
<br/>verso un potere, quello temporale del papato, con il quale Perugia
<br/>in quegli anni non manteneva certo rapporti di amicizia. Ciò nono-
<br/>stante il papa riceveva 5.000 fiorini l’anno : una contribuzione con
<br/>finalità non chiara che Perugia gli elargiva anche nel 1400, dopo la
<br/>sua dedizione a Gian Galeazzo Visconti, duca di Milano e nemico
<br/>del papa.
<br/>
<br/>La maggior parte delle imposte erano indirette ; pertanto l’ac-
<br/>certamento non creava grossi problemi di carattere inquisitivo o in-
<br/>diziario ; provocava invece la esigenza di una organizzazione di esat-
<br/>tori, controllori, vigilatori con il compito di seguire qualsiasi movi-
<br/>mento di merce : dal vino al sale, alla farina, alla legna, alla paglia,
<br/>fino alle centinaia di voci registrate nella gabella grossa, ognuna
<br/>delle quali indicava una merce diversa da tutte le altre, con caratte-
<br/>ristiche merceologiche particolari. I privati appaltatori si dovettero
<br/>rivelare abili esattori di imposte, se per tanto tempo attecchì in
<br/>Perugia la consuetudine di appaltare le gabelle al maggior offerente
<br/>di fiorini.
<br/>
<br/>Entro scadenze ben precise, i compratori erano obbligati a re-
<br/>gistrare l’atto di acquisto della gabella con il contenuto della stessa
<br/>presso la cancelleria del comune. Pene non indifferenti (fino a 500
<br/>
58 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>libbre) erano previste in caso di inadempienza alla norma o di ri-
<br/>tardo sui termini di pagamento.
<br/>
<br/>Così i compratori della «salaia» erano tenuti registrarne la ce-
<br/>dola «in la cancelleria del Comune de Peroscia con tutti i suoi ca-
<br/>pitoli entro el termine de un mese dal di dello stabilimento a la pena
<br/>de libbre 500 de denari » ?».
<br/>
<br/>Nello stesso senso il cap. 2 e l'emendamento che ad esso venne
<br/>apposto, e il cap. xv della comunanza dell'acqua del lago recitano :
<br/>«che ei compratori sieno tenuti in fra el termine de otto giorni dal
<br/>di dello stabilimento fare el contracto con messer lo tesoriere del
<br/>prezzo d'esso laco e dare buone e sufficiente ricolte che pagheronno ».
<br/>Dopo ció si doveva provvedere alla registrazione del contratto. Le
<br/>«ricolte » erano garanzie di solvibilità fornite dagli aspiranti per
<br/>l'acquisto della gabella prima dell’indizione dell'appalto. E la mi-
<br/>glior prova di solvibilità consisteva nel pagamento anticipato di una
<br/>somma alla Camera dei Massari o dei Conservatori della Moneta.
<br/>La somma veniva restituita da colui che vinceva l'appalto (il mi-
<br/>glior offerente) a coloro che pur avendo dato «buone e sufficienti
<br/>ricolte », non possedevano un capitale in misura tale da competere
<br/>cogli altri contendenti piü fortunati, perché mercanti di maggior
<br/>prestigio illustrato da un’accumulazione di beni e di fiorini non co-
<br/>mune, che secondo lo spirito economico di quei tempi doveva avere
<br/>caratteristiche di immoralità se il proprietario doveva agire come se
<br/>le ricchezze gli fossero state prestate da Dio; cosicché «doveva
<br/>provvedere alla soddisfazione dei propri bisogni secondo le conve-
<br/>nienze del proprio stato elargendo il superfluo ai poveri » 9.
<br/>
<br/>More solito i proponimenti dell’ «homo economicus » medioevale
<br/>erano ottimi, dettati da un sincero spirito di carità cristiana. Ma fra
<br/>il dire delle leggi e dei sermoni, spesso impartiti da San Bernardino
<br/>da Siena sulle piazze ai Perugini increduli e scettici per essere av-
<br/>vezzi, i più ricchi, ad una vita dispendiosa ed agiata, ed i poveri
<br/>rassegnati a ratificare perennemente il loro stato di inferiorità econo-
<br/>mica e morale con l’aderire al principio di antichissima memoria
<br/>«panem et circenses », posto in essere con le finanze dei più ric-
<br/>chi; ma fra il dire, dunque, e il fare, e il porre cioè in atto certe
<br/>disposizioni di legge o di consuetudini, sorgevano numerose diffi-
<br/>coltà, prima fra tutte l'umana debolezza.
<br/>
<br/>Presentandosi congiunture favorevoli per la formazione di capi-
<br/>tali, dapprima modesti, poi via via, una volta inteso da che parte
<br/>stormisse il vento della ricchezza, sempre più cospicui, avevano un
LE « COMUNANZE? NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 59
<br/>
<br/>bel dire San Bernardino e San Tommaso «che gli istinti economici
<br/>andavano disciplinati, armonizzati ai fini del cristiano e della so-
<br/>cietà cristiana » affinché «il massimo benessere economico raggiun-
<br/>gibile fosse quello sociale, quale mezzo ad altre maggiori conquiste » ?9).
<br/>
<br/>Ed il mercante, imprenditore e banchiere ante litteram comin-
<br/>ciava ad intendere i prima rudimenta caratteristici peculiari della
<br/>propria attività, proprio prestando orecchie da mercante alle tediose
<br/>ramanzine di S. Bernardino.
<br/>
<br/>Perfino i domicelli, donzelli dei priori, avevano compreso l'im-
<br/>portanza finanziaria di alcune iniziative di prestito, non sappiamo
<br/>fino a qual punto ad usura.
<br/>
<br/>Nulla di straordinario se un certo giorno, 31 gennaio dell'anno
<br/>1414 «Franciscus Iacopi, Meus Bechi, Bartolus Chiustelli, Johannes
<br/>Morini, Antonius Nini, Abatinus Mathei, Domicelli Dominorum Prio-
<br/>rum artium civitatis Perusiae solverunt dictis massariis, pro parte
<br/>pretii gabelle quadrupedum vendende, florenos septem auri pro quo-
<br/>libet ipsorum de eorum propriis pecuniis, animo rehabendi ab emp-
<br/>toribus dicte gabelle et eorum fideiussoribus de quibus fecerunt eisdem
<br/>finem et refutationem : florenos... 42» *».
<br/>
<br/>Per un istante facciamo bene attenzione alla dinamica dell'ope-
<br/>razione finanziaria posta in essere dai suddetti domicelli da una
<br/>parte, e dal comune e dai futuri compratori della gabella dall'altra.
<br/>
<br/>Nell'anno 1414, il 31 gennaio, dei donzelli dei Priori versano
<br/>alla cassa dei Massari 42 fiorini « pro parte pretii gabelle quadrupe-
<br/>dum vendende » cioè quale anticipazione su una parte del prezzo
<br/>della gabella che ancora doveva essere venduta «animo rehabendi
<br/>ab emptoribus dicte gabelle et eorum fideiussoribus », cioè con il
<br/>proposito di veder restituita detta somma non dai cassieri del co-
<br/>mune, ai quali in sostanza essi hanno concesso un prestito, ma dagli
<br/>acquirenti della gabella.
<br/>
<br/>Ancora oggi, nelle aste di appalto, coloro che vogliono concor-
<br/>rere devono versare una cauzione, quale garanzia di solvibilità una
<br/>volta vinto l'appalto. Probabilmente i nostri domicelli avevano in-
<br/>tenzione di acquistare la «gabella quadrupedum » non molto co-
<br/>tosa: in media dava al comune un gettito di 650 fiorini annui. Se
<br/>il loro intento non si fosse realizzato, sarebbero stati soddisfatti per
<br/>la somma versata dai vincitori dell'asta.
<br/>
<br/>In tal modo il comune aveva incassato la somma di 42 fiorini ;
<br/>ai compratori della gabella spettava restituire la somma anticipata.
<br/>
<br/>A nostro avviso i domicelli avevano soltanto delle velleità di
<br/>
60 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>emptores; e ciò è provato per due motivi: 1) anche se non dispo-
<br/>niamo dei risultati dell'appalto e il nome dell'appaltatore relativo
<br/>all'anno 1414 ed alla gabella che ci interessa, possediamo invece i
<br/>nominativi dei compratori degli anni precedenti : i domicelli non as-
<br/>surgono mai all'onore delle cronache finanziarie : probabilmente es-
<br/>sendo in genere la gamma dei compratori non molto variabile, se ne
<br/>puó trarre la conferma di quanto sosteniamo ; 2) scartabellando le
<br/>carte dello stesso registro dei Massari, fra le uscite del 16 novembre
<br/>1414, viene registrato l’eritus di 72 fiorini a favore degli stessi « do-
<br/>micelli» i quali: «fuerunt contenti et confessi habuisse et recepisse
<br/>a dictis Massariis dantibus et solventibus pro eorum salariis sex
<br/>mensium inceptis die primo mensis iuli anni 1414 ad rationem duo-
<br/>rum florenorum auri pro quolibet eorum et quolibet mense iuxta
<br/>formam regularum dicte camere florenos duodecim pro quolibet eo-
<br/>rum in totum inter omnes absque solutione gabelle florenos septua-
<br/>ginta duos de quibus fecerunt dictis massariis finem et refutationem.
<br/>Sine solutione gabelle: florenos 72 » 9,
<br/>
<br/>Ora, percependo ciascun donzello un salario mensile di due fio-
<br/>rini, come potevano sei domicelli costituire una società con un capi-
<br/>tale tale da sostenere il rischio che comportava un'attività in-
<br/>tensa e impegnativa quale l'accertamento e l'esazione di tributi ?
<br/>Ed inoltre come era possibile conciliare, sia sotto un profilo giu-
<br/>ridico, sia sotto un profilo pratico-tecnico due attività entrambe im-
<br/>pegnative ? Sono due interrogativi che ci fanno sorgere un sospetto,
<br/>una semplice illazione ; e sarebbe interessante approfondirla in un
<br/>altro studio.
<br/>
<br/>Un comune bisognoso di soldi perché coinvolto in eventi bel-
<br/>lici più grandi di lui, escogita tutti i sistemi possibili e immagina-
<br/>bili per fare uscire dalle tasche dei cittadini, soprattutto se ricchi
<br/>mercanti, il maggior numero di fiorini possibile.
<br/>
<br/>Allora il comune si serve dei suoi domicelli quali teste di legno,
<br/>imponendo loro un versamento in fiorini alla cassa dei Massari per
<br/>simulare la loro ammissione e partecipazione all'asta.
<br/>
<br/>Una simulazione che in questo caso permise l'introito nelle casse
<br/>comunali di 32 fiorini quale anticipazione sul prezzo d'acquisto della
<br/>gabella. Cosi, con una semplice finzione, veniva risollevato, anche se
<br/>di poco il deficit comunale, a spese degli appaltatori della gabella.
<br/>
<br/>Naturalmente le nostre sono supposizioni che abbiamo cercato
<br/>di documentare al fine di convincere della loro attendibilità. E l'ipo-
<br/>tesi fatta sui «falsi» rapporti fra comune e domicelli aspiranti ap-
<br/>
LE « COMUNANZE»? NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 61
<br/>
<br/>paltatori, troverebbe conferma nella situazione patologica del sistema
<br/>finanziario perugino.
<br/>
<br/>Non c'é nulla di fuori dell'ordinario, di quasi illecito se, come ci
<br/>riferiscono i registri dei risultati degli appalti delle gabelle, il comune
<br/>ricevette normalmente dei prestiti da qualsiasi cittadino, nella mi-
<br/>sura di somme a volte irrisorie, sulle rate del prezzo delle gabelle
<br/>vendute. Oggi lo chiamaremmo prestito pubblico. Allora invece era
<br/>un'operazione, con molti lati oscuri per noi, la quale essendo posta
<br/>in essere, doveva procurare un introito ai soggetti in essa coinvolti :
<br/>per ogni gabella molto numerosi sono i sottoscrittori dei prestiti,
<br/>sulle varie rate del prezzo al quale la gabella era stata venduta.
<br/>
<br/>L'insieme delle somme sottoscritte a volte superava di gran
<br/>lunga il prezzo della gabella appaltata. Cosi nell'anno 1403 la ga-
<br/>bella della salaia fu venduta per fiorini 1400. Facendo la somma dei
<br/>prestiti sulle varie rate di pagamento abbiamo rilevato la somma di
<br/>ben 7.706 fiorini, con uno scarto di 5306 fiorini rispetto al prezzo
<br/>d’appalto. Per la gabella del vino, invece, venduta nel 1402 per
<br/>3.070 fiorini, la somma dei prestiti coincideva con il prezzo di ven-
<br/>dita. Nell'anno 1402 sempre rilevante era stato lo scarto per la ga-
<br/>bella della salaia : prezzo di vendita 1633 fiorini ; somma dei prestiti
<br/>4181 fiorini con uno scarto di 2548 fiorini. Lo scarto diminuì sensi-
<br/>bilmente nel 1415, dove al prezzo d’appalto di fiorini 12.400 fece
<br/>riscontro una somma di prestiti di fiorini 13.376 e lo scarto fu ri-
<br/>dotto a fiorini 976 79).
<br/>
<br/>Sempre nell’anno 1402, la somma di 1500 fiorini alla quale fu
<br/>appaltata la gabella delle panicocole, venne coperta dai prestiti sol-
<br/>tanto per fiorini 1049.
<br/>
<br/>In sintesi la dinamica dell’operazione relativa ai prestiti sud-
<br/>detti ci sembra essere la seguente : privati cittadini sostenevano il
<br/>prestito pubblico garantito dalla rata del prezzo di appalto della
<br/>gabella. Tale sottoscrizione ne superava di gran lunga il prezzo
<br/>d'appalto. Il prestito veniva versato nelle casse del comune, mentre
<br/>agli appaltatori della gabella ne spettava la restituzione a determi-
<br/>nate scadenze, per una somma comprensiva degli interessi.
<br/>
<br/>Eventuali differenze in più o in meno fra rata del prezzo di ap-
<br/>palto e ammontare dei prestiti sottoscritti, venivano regolate diret-
<br/>tamente fra comune da una parte e appaltatori dall’altra. Si veniva
<br/>così a determinare un interessante fenomeno di circolazione mone-
<br/>taria che riguardava tre soggetti economici : il comune, gli appalta-
<br/>tori e i privati cittadini sottoscrittori del prestito pubblico.
<br/>
<br/>I 1 mm SJ "NEA TEN 3 4 d x
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<br/>
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<br/>
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<br/>
<br/>62 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>Prima di continuare nello sviluppo del nostro processo logico-
<br/>
<br/>finanziario, vorremmo convincere il lettore dell'opportunità di usare
<br/>
<br/>il termine «prestito » sulle varie rate del prezzo delle gabelle. In-
<br/>fatti anche noi ci siamo ritenuti convinti e legittimati a usare la.
<br/>parola prestito, in questa fattispecie finanziaria, soltanto dopo aver
<br/>appurato che un certo Nofrio di mastro Giglio esegui il pagamento
<br/>della colletta alla Camera dei Conservatori della moneta per fiorini
<br/>5, 56 soldi e 6 denari per conto di ser Nicola di Marco.
<br/>
<br/>E nel pagare egli informa i cassieri del comune sulla provenienza.
<br/>di quei fiorini. Naturalmente i cassieri del comune registrarono sui
<br/>loro libri la dichiarazione di ser Nofrio, probabilmente richiesta quale.
<br/>valida giustificazione per un ritardo nel pagamento della colletta.
<br/>Cosi la curiosità dei cassieri del comune si rivela di grande aiuto nel
<br/>soddisfare le nostre esigenze di ricercatori. Sappiamo allora che ser
<br/>Nofrio pagó la colletta con i denari « quos dixit rehabuisse de pre-
<br/>stancia ab emptoribus comunantie super salis » ??.
<br/>
<br/>Neppure i professori universitari disdegnavano di dare denari
<br/>ad usura : « costat sub 1406 die 15 mensis iulii, infrascriptos doctores.
<br/>medicos et magistros solvisse domino thesaurario et Paolino Ceccholi
<br/>et sotiis conservatoribus monete infrascriptas florenorum et pecu-
<br/>niarum quantitates de eorum et cuiuslibet eorum propria pecunia
<br/>
<br/>animo rehabendi super dicta comunantia ab emptoribus ipsius super
<br/>prima paga ipsius si vendetur et si non vendetur de primis denariis.
<br/>
<br/>ex ea exigendis videlicet . . . » 9.
<br/>
<br/>Segue poi un elenco di venticinque professori, docenti presso
<br/>l'Università degli studi, sottoscriventi per una somma complessiva
<br/>di 287 fiorini. Il 14 luglio dello stesso anno Antonio di Angelello
<br/>
<br/>«Comuni de Perusio procuratorem strenui viri Ceccholini de Miche--
<br/>loctis capitanei, solvisse super dictis conservatoribus duomilia sex-
<br/>centos florenos auri de propria pecunia dicti Ceccholini animo re-
<br/>heabendi super dicta salaia tota tertia paga ipsius et residuum super
<br/>
<br/>quarta paga pro ut in introitu dictorum conservatorum continentur ».
<br/>
<br/>In quest'operazione ben 2.616 fiorini vengono investiti da un.
<br/>
<br/>unico cittadino sulla rata del prezzo di una gabella il cui assuntore
<br/>
<br/>doveva dare, in questo caso piü che mai, ottime garanzie di ono-
<br/>rare i propri impegni finanziari, essendo il rischio dell'investimento:
<br/>
<br/>rilevante e non frazionato.
<br/>Il detto Ceccholino Michelotti, fratello di Biordo che signo-
<br/>reggiò Perugia alcuni anni verso il 1396-7, doveva possedere ingenti
<br/>
<br/>depositi di fiorini se nel 1415 il 30 dicembre dette incarico a « Ma-
<br/>
<br/>som ng
<br/>
<br/>4
LE « COMUNANZE ) NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 63.
<br/>
<br/>theus Ranaldutii bancherius de Perusio porta Sancti Angeli, procu-
<br/>rator et procuratorio nomine » di versare alla cassa dei Conserva-
<br/>tori della Moneta 362 fiorini, quale prestito concesso ai compratori
<br/>dell'aequa del lago nell'anno 1415. Con la rata del febbraio se-
<br/>guente i compratori della gabella lo avrebbero soddisfatto del suo
<br/>credito. Nello stesso giorno lo stesso banchiere stipula altri due pre-
<br/>stiti, a nome del medesimo Ceccholino ; essi sono coperti da altre
<br/>due rate del prezzo della stessa gabella, per un importo di 1517
<br/>fiorini ciascuno. Il versamento di si ingente somma viene registrato
<br/>nel libro dei Conservatori della Moneta e nel registro delle comu-
<br/>nanze *9,
<br/>
<br/>Purtroppo peró, e soprattutto per Ceccolino Michelotti, l'ope-
<br/>razione speculativa non è delle più felici. L'appalto della gabella
<br/>che doveva durare tre anni é annullato circa dieci mesi dopo.
<br/>
<br/>Infatti l'anno 1416 è denso di avvenimenti tali da sovvertire.
<br/>completamente le posizioni di potere politico esistenti nella città :
<br/>Braccio da Montone, alla testa dei beccherini fuorusciti, diventa
<br/>signore di Perugia dopo una battaglia che coinvolse migliaia di uo-
<br/>
<br/>mini nella piana di S. Egidio. E Ceccolino Michelotti, uno dei con-
<br/>
<br/>dottieri più in vista della parte avversa a Braccio, esponente di gran
<br/>prestigio dei raspanti, venne fatto prigioniero.
<br/>
<br/>L’anno seguente la gabella fu venduta nuovamente, questa volta
<br/>
<br/>per un anno 8°),
<br/>Banchieri che operano concedendo prestiti rilevanti, a nome di
<br/>
<br/>soggetti economici, che, data l’entità dell’operazione mostrano, senza
<br/>
<br/>reticenza medievale, di aver accumulato capitale notevole ; appalti
<br/>di gabelle, intorno ai quali si nota un intenso movimento speculativo,
<br/>
<br/>che crollano improvvisamente; mutui di denari specificati chiara-
<br/>
<br/>mente nell'eseguire l'operazione relativa (ed ogni atto è registrato
<br/>per ben due volte, in due registri contabili distinti): ció denota una
<br/>mentalità moderna, l'uso di strumenti economico-finanziari che sono
<br/>
<br/>quelli di un regime economico dove la circolazione monetaria e cre-
<br/>
<br/>ditizia è ad una fase di avanzata elaborazione, e l'attività finanziaria
<br/>privata e pubblica si svolge ordinatamente e con precisione, anche
<br/>senza raggiungere l'esattezza dei nostri calcoli elettronici.
<br/>
<br/>Questi esempi dovrebbero convincere dell'entità e della miriade
<br/>
<br/>di interessi che si concentravano sugli appalti delle gabelle : l'assun-
<br/>
<br/>zione della gabella e le relative incombenze divengono un fatto di
<br/>
<br/>primaria importanza nella valutazione della partecipazione della
<br/>
<br/>borghesia perugina al processo finanziario del comune.
<br/>
<br/>cx
<br/>
<br/>P aba. wee 7L 77 412 AMLANE DI
<br/>
<br/>Ù
<br/>Ra
<br/>x.
<br/>4
<br/>
<br/>part iii DI
<br/>
<br/>i
<br/>
64 RINO FRUTTIN:
<br/>
<br/>Tuttavia, durante periodi di guerra e pertanto di disordine mo-
<br/>rale, economico e, per quello che ci riguarda, tributario, si possono
<br/>presentare risorse artificiose che, sapute sfruttare provocano ric-
<br/>chezze e benessere per alcuni (pochi) cui fa da deplorevole e vergo-
<br/>gnoso sfondo sociale il pauperismo cronico dei piü.
<br/>
<br/>Vediamo Perugia in questo periodo : innumerevoli, e spesso in-
<br/>sensate guerre di conquista dettate dall'ambizione del valoroso con-
<br/>dottiero Braccio Fortebracci, precedute da frequenti lotte fratricide
<br/>fra comune e fuorusciti (ora i nobili ora i popolani); ció serviva a
<br/>diffondere un'atmosfera di incertezza, di abulia perfino di scora-
<br/>mento negli animi piü sensibili e provati.
<br/>
<br/>La scala delle priorità intellettuali e sociali, valorizzata da cri-
<br/>teri di selezione fondati sulle vere capacità e virtü dell'individuo,
<br/>diviene pericolante ; solo parametro di valutazione per acquisire un
<br/>alto gradino nella scala sociale è la ricchezza.
<br/>
<br/>In tal modo ora i primi, che antecedentemente non erano tali,
<br/>sono i borghesi piü ricchi, coloro che acquistano una posizione di
<br/>privilegio monopolistico colle loro ricchezze, risultato di un'attività
<br/>che non é stata senz'altro volta a vantaggio della pubblica comunità.
<br/>E uno di costoro ad esempio poté prendere in appalto la gabella del
<br/>lago nel 1416 al prezzo di ben 11.300 fiorini. Il fortunato è « Lodovi-
<br/>cus Pauli Sobalze Porta Eburnea cui stabilita et vendita fuit dicta
<br/>comunantia aquae lacus...» 8.
<br/>
<br/>Il meccanismo che regola i rapporti fra compratori della ga-
<br/>bella, comune e sottoscrittori del prestito rimane sempre lo stesso :
<br/>il compratore acquista la comunanza con tutti i diritti in essa in-
<br/>corporati e s'impegna al pagamento rateizzato del prezzo della ga-
<br/>bella a determinate scadenze presso i cassieri del comune. Questi,
<br/>prima della scadenza delle varie rate, hanno già ricevuto tutto o
<br/>quasi tutto l'importo tramite le numerose sottoscrizioni del prestito.
<br/>Ai compratori non rimane altro che girare il pagamento ai sottoscrit-
<br/>tori del prestito stesso.
<br/>
<br/>DEBITI ERE IT
CaPrrroLo VI
<br/>
<br/>CONSIDERAZIONI SOCIO-ECONOMICHE SUI RISULTATI
<br/>DEGLI APPALTI DELLE GABELLE DAL 1400 AL 1436
<br/>
<br/>Molto spesso dall'elaborazione di dati rilevati cronologicamente
<br/>per un arco di tempo significativo e piuttosto ampio, si possono
<br/>trarre argomenti nuovi e concreti, perché basati su elementi di fatto
<br/>come i registri dell'archivio, indispensabili per uno sviluppo dello
<br/>studio storico ; che necessariamente deve poter essere suffragato da
<br/>prove, anche se frammentarie, ma tuttavia sempre prove da com-
<br/>binarsi fra loro e con altri elementi prodotti dal ricercatore, a testi-
<br/>monianza della serietà delle sue deduzioni.
<br/>
<br/>A noi interessava, giunti a questo punto del lavoro, inserire il
<br/>quadro piü rifinito e completo possibile dei risultati degli appalti
<br/>delle comunanze costituite con i criteri suddetti, nella cornice eco-
<br/>nomica, nel movimento dinamico, disordinato, a volte caotico degli
<br/>avvenimenti politici e sociali, nelle difficoltà finanziarie che Perugia
<br/>incontrava senza dubbio durante quest'ultimo sprazzo di vita co-
<br/>munale libera e indipendente (anche se alternata con brevi tempi
<br/>di sottomissione a potenti signori, come Gian Galeazzo Visconti
<br/>duca di Milano, e Ladislao re di Napoli) prima di entrare definitiva-
<br/>mente nella sfera del potere papalino.
<br/>
<br/>Vedere dunque le imposte, con tutte le logiche implicazioni or-
<br/>ganizzative per il loro accertamento e per la loro riscossione, nella
<br/>prima fase di riscossione dei tributi, cui seguiva la seconda fase di
<br/>ripercussione sul livello di vita dei cittadini, in quanto esso livello
<br/>collegato in misura rilevante con le variazioni della pressione tribu-
<br/>taria ; al limite mettere insieme tutte le notizie a disposizione, come
<br/>a formare un mosaico per comporre le manifestazioni della vita co-
<br/>munale nel loro aspetto economico, sociale e politico quali si sareb-
<br/>bero potute osservare ogni giorno sui mercati, sulle piazze, nelle
<br/>case e nelle botteghe degli artigiani e dei mercanti : sono tutte ipo-
<br/>tesi di ricostruzione storica che si rendono utili nella misura in cui
<br/>riescono a interpretare gli avvenimenti del passato sulla base di
<br/>motivazioni economiche e sociali, più che semplicemente politiche.
<br/>
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<br/>66 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>Come a dire: se vogliamo essere obiettivi, occorre riconoscere
<br/>che il corso della storia é delineato non tanto dalla personalità ori-
<br/>ginale e dall'impegno di grosse personalità di statisti, di condottieri,
<br/>di diplomatici, quanto dalla loro abilità di sapersi ergere a paladini
<br/>(con uno stile che per passare alla leggenda deve avere talvolta note
<br/>istrionesche) delle aspirazioni del popolo (oggi diremmo dell'opinione
<br/>pubblica) il quale le manifesta d'istinto, ingenuamente senza peró
<br/>individuare i tempi e i modi per attuarle razionalmente.
<br/>
<br/>Nasce in tal modo (e lo rileviamo per inciso) la figura del prin-
<br/>cipe, quale il Machiavelli ci ha dipinto, ambizioso, vanitoso, alla
<br/>ricerca di grandi eventi per poterli dominare, dimostrando cosi al
<br/>mondo la sua forza, la sua intelligenza, la sua capacità di dittatore.
<br/>
<br/>Egli però non potrà mai raggiungere il vertice di una potenza
<br/>duratura senza capire a fondo i problemi, le illusioni, le ambizioni,
<br/>le esigenze del popolo ; anche se il principe diviene despota, ma non
<br/>buon reggitore della signoria, conducendo vita avulsa dalla realtà
<br/>sociale dei suoi sudditi; sui quali riesce ad imporsi non solo con il
<br/>terrore, ma con doti di intuizione e con una profonda abilità nel
<br/>gioco politico dei rapporti di forza fra le maggiori componenti la
<br/>società medioevale.
<br/>
<br/>La storia economica può aiutarci a comprendere con più verità
<br/>i fatti del passato. Dei quali, non dimentichiamolo, il popolo fu il
<br/>supremo artefice.
<br/>
<br/>Ed ecco allora spiegata, ai fini di uno studio che riesca a com-
<br/>penetrare meglio la realtà sociale del periodo preso in esame, l’im-
<br/>portanza dell’andamento dei risultati finanziari degli appalti delle
<br/>gabelle di questo periodo storico.
<br/>
<br/>In tale andamento si riflette la misura degli umori dell’opinione
<br/>pubblica perugina, essendo proporzionata quasi esclusivamente al
<br/>livello della pressione tributaria, determinata dai provvedimenti fi-
<br/>nanziari presi dai Priori, affiancati durante questo periodo dai « dieci
<br/>dell’arbitrio » (una sorta di comitato civico eletto in periodo di
<br/>emergenza; segno chiaro di poca tranquillità per la città). È evi-
<br/>dente infatti che quanto maggiore è il prezzo d’appalto delle varie
<br/>gabelle e pertanto più gravosa la pressione tributaria, tanto minore
<br/>è il reddito rimasto a disposizione dei cittadini per provvedere ai
<br/>propri bisogni individuali.
<br/>
<br/>Si potrebbero trarre pertanto interessanti indicazioni : sulla pres-
<br/>sione tributaria di quei tempi e conseguentemente sul reddito fami-
<br/>liare dei contribuenti perugini, come seguiva a certe iniziative fiscali.
<br/>
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<br/>
<br/>LE « COMUNANZE » NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 67
<br/>
<br/>Doveva tirare aria di fronda in Perugia a sentire il Bonazzi ;
<br/>il quale ci dà un resoconto a fosche tinte : «si viveva una vita sten-
<br/>tata, burrascosa ed incerta in mezzo ai lagni dei malcontenti e le
<br/>codarde recriminazioni degli accidiosi » *?).
<br/>
<br/>Sotto certi aspetti si notò un cambiamento del tenore di vita
<br/>ma molto esteriore e temporaneo, limitato a pochi individui, con il
<br/>principiare della signoria di Braccio Fortebracci. Infatti le sue vit-
<br/>torie belliche riportate in ogni parte d’Italia erano motivo «di ag-
<br/>giungere altre feste alle tante che per ritorni, vittorie, nozze, nascite,
<br/>incoronazioni, arrivi di principi e principini si facevano quasi ogni
<br/>mese a Perugia » *. Naturalmente non erano sufficienti elargizioni
<br/>una tantum a favore della persona di Braccio, quali gli 80.000 ducati
<br/>pagati per il riscatto del Malatesta #) per modificare una situazione
<br/>economica ormai irrimediabilmente deficitaria : erano buoni sem-
<br/>mai dato il loro carattere di temporaneità, ad attuare e a perpetuare
<br/>le ambizioni politiche e guerriere del condottiero «per gratificargli i
<br/>soldati con pingui elargizioni, per amicargli sempre più i concitta-
<br/>dini con private magnificenze, pagando del suo (di Fortebracci) per-
<br/>fino i debiti creati sotto il governo dei Raspanti » 85).
<br/>
<br/>In questa situazione caotica e irresponsabile sia alla base della
<br/>comunità cittadina sia al vertice, Braccio signore di Perugia, focoso
<br/>capitano di ventura, era troppo impegnato a girare di contrada in
<br/>contrada, ansioso di nuove conquiste da appendere al suo immagi-
<br/>nifico gagliardetto che avevano più di fumo che d’arrosto : non po-
<br/>teva mantenere ed assolvere alle sue responsabilità di amministra-
<br/>tore della cosa pubblica di Perugia; e sotto il suo fiduciario Bin-
<br/>doccio Ricciardi l’anno 1416 «i nobili sempre più divorati da una
<br/>smisurata ambizione rompevano ad ogni maniera di soprusi nella
<br/>formazione delle borse, nel conferimento degli uffici, nel maneggio
<br/>della cosa pubblica » 8°.
<br/>
<br/>Il barometro dei fenomeni politici che turbano il normale an-
<br/>damento della cosa pubblica in uno stato, è senz'altro la pressione
<br/>tributaria. A dar retta al Bonazzi ed alla sua inquietante descrizione
<br/>dell'economia e della finanza perugina si dovrebbe concludere pessi-
<br/>misticamente e commiserare ancor più i contribuenti del comune,
<br/>stimando a chissà quale livello fosse stato elevato il volume dei
<br/>prelievi tributari.
<br/>
<br/>Certo non é facile poter calcolare, anche approssimativamente,
<br/>l’incidenza media dell’insieme delle imposte sul reddito medio del
<br/>cittadino. Ma è evidente che se sensibile doveva essere l'aumento
<br/>
68 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>dellimposizione fiscale, in egual misura doveva elevarsi il gettito
<br/>del comune : in pratica i prezzi riscossi dagli appalti delle gabelle ;
<br/>sempre naturalmente per rimanere nell'ambito della imposizione in-
<br/>diretta.
<br/>
<br/>In tal modo il quadro prospettico dei risultati degli appalti
<br/>delle gabelle e gli andamenti dei grafici che i dati rilevati in discreto
<br/>numero ci permettono di delineare e di interpretare, vengono a co-
<br/>stituire un punto di riferimento obiettivo ed ineccepibile sulla si-
<br/>tuazione finanziaria del comune, sulle condizioni di reddito dei con-
<br/>tribuenti, nonché sui rapporti finanziari tra fisco e contribuente,
<br/>non solo in quanto titolare di un reddito familiare, sebbene come
<br/>forza produttiva in possesso di un capitale da investire ed animato
<br/>da idee nuove e geniali da realizzare.
<br/>
<br/>Comparando i vari risultati (prezzi d'appalto) per ogni tipo di
<br/>gabella dall'anno 1402 all'anno 1436 non si manifestano aumenti
<br/>esorbitanti e costanti (e pertanto inasprimenti di imposte) come il
<br/>Bonazzi allarmato ci fa comprendere. Ció non significa che l'anda-
<br/>mento dei risultati degli appalti non presenti variazioni, anche bru-
<br/>sche di anno in anno; pensavamo peró, rammentando i passi piü
<br/>importanti per la nostra documentazione sulle opere degli storici
<br/>locali, che la finanza pubblica fosse sull’orlo della bancarotta. Al
<br/>contrario i grafici presentano un percorso relativamente fluttuante,
<br/>quasi mai con tendenze costanti alla diminuzione.
<br/>
<br/>Ad esempio la gabella del frutto delle acque del lago, posse-
<br/>dendo i dati di 22 anni su 35 (dall’anno 1401 all’anno 1436) presenta
<br/>un introito medio di fiorini 9.397 all’anno che comparato con il
<br/>minimum di fiorini 4.395 registrato nell’anno 1425 (e tale minimum
<br/>costituisce un’eccezione se durante gli altri 21 anni per i quali pos-
<br/>sediamo i dati non si sconfina oltre il valore minimo di 7520 fiorini)
<br/>e con il marimum di 13.750 fiorini dell’anno 1406, non presenta,
<br/>giusta le considerazioni fatte or ora, variazioni notevoli o che ten-
<br/>dessero a divenir tali col passare degli anni. Al contrario, dal 1429
<br/>la curva assume un percorso decisamente stabile su valori che oscil-
<br/>lano intorno agli 8.000 fiorini.
<br/>
<br/>La gabella della « salaia », altro pilastro delle entrate comunali,
<br/>presenta una brusca impennata nel 1413. Dal 1402 fino ad allora
<br/>il prezzo dell’appalto si era mantenuto intorno a valori non infe-
<br/>riori ai 5.500 fiorini e non superiori ai 9.000. Nell'anno 1413 si va
<br/>improvvisamente da un prezzo di fiorini 6.300 a un prezzo di fio-
<br/>rini 11.616 sul quale importo la gabella pare assestarsi.
<br/>
(DS
<br/>
<br/>LE « COMUNANZE ) NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 69
<br/>
<br/>Dall'anno 1423 all'anno 1425 abbiamo un vuoto dovuto alla
<br/>frammentarietà del materiale di ricerca. Infine nel 1436 la gabella
<br/>viene venduta al prezzo di 6.000 fiorini per tre anni (2.000 fiorini
<br/>all'anno), un prezzo molto basso rispetto ai precedenti.
<br/>
<br/>La gabella grossa e la gabella del vino hanno pressappoco lo
<br/>stesso andamento, senza troppo brusche impennate con risultati oscil-
<br/>lanti intorno ai valori medi di 2.952 e 2.456 fiorini rispettivamente.
<br/>
<br/>Le altre gabelle danno tutte risultati decisamente inferiori a
<br/>quelli riportati, pur raggiungendo nel complesso cifre rispettabili :
<br/>1823 fiorini mediamente per anno, frutto della somma dei risultati
<br/>degli appalti della gabella della legna e della paglia, dei quadrupedi,
<br/>del postribolo e dei banchi.
<br/>
CapitoLo VII
<br/>
<br/>PARALLELI, NELL'AMBITO DELLE COMUNANZE,
<br/>FRA ENTRATE ORIGINARIE ED ENTRATE DERIVATE
<br/>
<br/>Il sistema finanziario del secolo xv non raggiungeva una per-
<br/>fezione tale da poter distinguere in esso, su basi scientifiche, le im-
<br/>poste dalle tasse, le imposte dirette da quelle indirette e tanto meno
<br/>le entrate patrimoniali da quelle derivate.
<br/>
<br/>Naturalmente ciò provocava la carenza di giustificazione giuridica
<br/>ed economica per gran parte delle imposte, e confusione ed arbitrio
<br/>nell’articolare l’imposizione.
<br/>
<br/>In altri termini non ci si preoccupava molto delle conseguenze
<br/>economiche e sociali delle imposte o di inasprimenti fiscali, fidandosi
<br/>sullo spirito feudale di sudditanza compenetrato nella mentalità del
<br/>contribuente medioevale.
<br/>
<br/>L’abitudine di pagare il soldo al feudatario ad ogni più piccola
<br/>manifestazione di guadagno, dopo secoli di disposizioni tributarie
<br/>vessatorie, non poteva venir meno da un momento all’altro.
<br/>
<br/>E forse ancora oggi il contribuente non può fare a meno di ac-
<br/>cettare l'antico ritornello «il fisco ha sempre ragione», pagando
<br/>così l'importo di ogni cartella tributaria meccanicamente, senza cer-
<br/>car di capire, perché paga, che cosa paga e in quale misura.
<br/>
<br/>Grande dimestichezza con il diritto dimostravano i nostri am-
<br/>ministratori, quando occorreva escogitare formule di esazione fi-
<br/>scale, soggette alla più completa vigilanza per evitare ogni possibile
<br/>evasione.
<br/>
<br/>Dunque : un sistema finanziario, quello dei comuni, con un in-
<br/>sieme di imposte graduate su una scala prioritaria di importanza e
<br/>misurate tenendo conto di fattori temporanei prettamente quantita-
<br/>tivi, scelti seguendo un calcolo di semplice convenienza immediata
<br/>che si estrinsecava in un’entrata di fiorini, senza prendere in esame
<br/>le esigenze economiche, geografiche, sociali delle comunità le quali
<br/>dovevano essere condizione determinante e non ridotte al rango di
<br/>fonte meccanica di riscossione.
<br/>
<br/>Da questo punto di vista si può comprendere perché le entrate
<br/>
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<br/>+;
LE « COMUNANZE » NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 71
<br/>
<br/>patrimoniali provenienti dai beni del Chiusi subirono una flessione
<br/>rilevante, divenendo in poco tempo elemento insignificante nella
<br/>somma delle entrate fiscali.
<br/>
<br/>Probabilmente il cespite d'entrata patrimoniale « poste del Chiu-
<br/>sci» troppo era stato spremuto per continuare ad essere allo stesso
<br/>tempo un buon investimento per i contadini, salariati o mezzadri,
<br/>che abitavano il detto territorio e dare una consistente quantità
<br/>di entrate in grano per la Camera dell' Abbondanza responsabile della
<br/>politica annonaria.
<br/>
<br/>Naturalmente il fenomeno non va considerato avulso dalla realtà
<br/>che allora, come abbiamo già visto, non era molto favorevole per
<br/>l'agricoltura ed il suo sviluppo. Sta di fatto peró che il comune non
<br/>fu in grado di sfruttare con una sana politica agricola (che natural-
<br/>mente mal si concilia con velleità belliche) la generosa terra del
<br/>Chiusi.
<br/>
<br/>Molto più accorta, anche perché di più facile attuazione, fu
<br/>invece la politica di valorizzazione del lago di Perugia, il cespite
<br/>più importante e proficuo di entrate.
<br/>
<br/>Delineando un parallelo nell’ambito delle gabelle di questo pe-
<br/>riodo fra entrate derivate ed entrate originarie e ponendo nel con-
<br/>fronto da una parte una serie di gabelle che vanno dai dazi doganali
<br/>all'imposta sui banchi di vendita, dalla gabella sul consumo di vino
<br/>all'ingrosso alla gabella sui cenci, dalla regalia della salaia (ed è
<br/>una regalia perché dopo la Pace di Costanza... «la distribuzione
<br/>‘obbligatoria del sale per motivi fiscali fra la popolazione a prezzi di
<br/>tariffa seguitò ad essere nei comuni una delle fonti principali di en-
<br/>trata ed una delle basi più sicure di tutto il sistema finanziario ») *?
<br/>fino alla gabella della legna e della paglia, e per finire alla gabella
<br/>dei panettieri o a quelle delle misure; e dall'altra le vere entrate
<br/>patrimoniali, ormai ridotte a poche centinaia di fiorini che fornivano
<br/>la pastura e le poste da vendersi nel Chiusi, le pasture e le pedate,
<br/>ilegni e la calcina di monte Malbe (naturalmente rimane il frutto
<br/>dell’acqua del lago, un gettito dovuto più ad una privativa finale
<br/>piuttosto che ad un’entrata patrimoniale, le cui caratteristiche po-
<br/>sitive per l'economia della città abbiamo più volte sottolineato),
<br/>lesame comparato di queste due forme di entrate, dal quale imme-
<br/>diatamente si evidenzia l'enorme importanza che vanno acquistando
<br/>le entrate derivate, volendo e dovendo il comune percepire un get-
<br/>tito e porlo ad un livello tale che continui a soddisfare i bisogni
<br/>della comunità, ci permette di aggiungere, parafrasando il Doren,
<br/>
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<br/>
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<br/>
72 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>che «i demani, come fonti di entrate fiscali, perdono sempre più
<br/>terreno. Certamente molte città possiedono delle terre comuni ; ma
<br/>la loro utilizzazione per l'allevamento é di regola concessa ai citta-
<br/>dini gratuitamente » **) ; Perugia fa eccezione : anche la pastura sul
<br/>Chiusi e quella di monte Malbe era pagata ai gabellieri.
<br/>
<br/>Con questa rinnovata struttura del sistema finanziario si pre-
<br/>lude ai concetti moderni di finanza pubblica, dove i bisogni della
<br/>collettività, che non gravita piü intorno al feudatario, vengono sod-
<br/>disfatti non già con l'alienazione dei beni del signore o con l'uso dei
<br/>beni stessi (percependone il frutto e pagandolo con un esoso corri-
<br/>spettivo in giornate di lavoro) cioè mediante «imposizioni perso-
<br/>nali ordinarie » che portavano ad «una limitazione della libertà per-
<br/>sonale»*? sebbene con un articolato insieme di imposte, che per
<br/>sempre maggiore comodità del fisco colpiscono le manifestazioni me-
<br/>diate e immediate della ricchezza.
<br/>
<br/>Poi, di fronte alle esigenze di perequazione tributaria fatte va-
<br/>lere dall’opinione pubblica popolare maggiormente frustrata dall’in-
<br/>gordigia fiscale, le imposte dirette vennero prelevate in base all’al-
<br/>libramento dei contribuenti nel catasto, che divenne così un estimo
<br/>nel valutare le proprietà del contribuenti e determinarne l’imponi-
<br/>bile ed aliquota d’imposta.
<br/>
<br/>In conclusione i cespiti di entrata del comune nel periodo che
<br/>prendiamo in esame sono in ordine di importanza le imposte indi-
<br/>rette (sul consumo del vino al minuto e all’ingrosso, dazi doganali e
<br/>pedaggi, gabella grossa) privativa fiscale (lago Trasimeno) redditi
<br/>demaniali (pasture e poste del Chiusi, pasture e lignatici di monte
<br/>Malbe) regalie (gabella della salaia); poi la imposta sui quadrupedi,
<br/>sulla legna e sulla paglia, sulle misure, sui banchi, tutte le imposte
<br/>indirette con le quali si cercava di arrotondare il normale fabbisogno
<br/>finanziario della città.
<br/>
<br/>«Per far fronte ai bisogni straordinari si ricorre alle imposte:
<br/>dirette, alle prestanze, all'alienazione del demanio ; usarono pure:
<br/>città e sovrani ricorrere alla svalutazione monetaria » 99).
<br/>
<br/>Perugia più che ricorrere alla svalutazione monetaria, posse-
<br/>dendo raramente una zecca indipendente, si preoccupava di reperire
<br/>ingenti quantità di fiorini con le prestanze, dalle quali trasse origine
<br/>un intenso giro di interessi, come abbiamo già detto.
<br/>
<br/>Ciò nella fase iniziale provocò un disordine finanziario che fece
<br/>comprendere immediatamente la necessità di un’istituzione fonda-
<br/>mentale per dare ordine alla circolazione monetaria e creditizia,
<br/>
LE « COMUNANZE? NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 78
<br/>
<br/>cioè la banca, organo regolatore indispensabile per le esigenze di
<br/>una finanza pubblica in evoluzione. Da qui a non molti lustri (anno
<br/>1462), sorse infatti a Perugia il Monte dei Pegni il quale verrà a rap-
<br/>presentare un’ulteriore testimonianza «che in Italia la tendenza al
<br/>consolidamento dei debiti pubblici, alla trasformazione dei debiti
<br/>fluttuanti in debiti perpetui, in monti (di pegno) ad interesse sta-
<br/>bile, è stata attuata in generale con successo e che nel xv secolo le
<br/>quote di partecipazione a questi debiti nonostante parecchie espe-
<br/>rienze poco felici, erano considerate come un impiego gradito delle
<br/>classi agiate specialmente perché le cedole degli interessi potevano
<br/>essere usate per il pagamento delle imposte dirette e gli interessi
<br/>non pagati potevano essere accreditati » ?2,
<br/>
<br/>Cosi risulterà estremamente interessante elaborare non solo pa-
<br/>ralleli fra entrate originarie e derivate, ma soprattutto studiare si-
<br/>stematicamente il movimento di cassa di un comune, cercando di
<br/>raggruppare le varie voci di uscita e di entrata al fine di procedere
<br/>ad un tentativo di bilancio: concetto questo a quei tempi scono-
<br/>sciuto, quando si amministrava il pubblico tesoro senza nulla preve-
<br/>dere e tanto meno programmare, ma soltanto pensando alle necessità
<br/>comunali e la relativa copertura dall'oggi al domani.
<br/>
<br/>Un bilancio che in piccolo esprimeva le esigenze di uno Stato
<br/>Sovrano, i criteri di spesa e di investimento con le relative priorità.
<br/>
<br/>E alla luce di questo studio ci troveremo d'accordo con il Fan-
<br/>fani allorché sostiene che nell'intraprendere il cammino verso i mo-
<br/>derni concetti che regolano l'articolazione dei sistemi finanziari «...
<br/>le monarchie furono precedute dalle libere città e si capisce il perché
<br/>quando si tenga presente: 1) che queste non potevano contare su
<br/>riserve patrimoniali d'origine feudale, nate com'erano contro il feudo ;
<br/>2) che nella loro dura esistenza dovettero affrontare sempre nuovi
<br/>compiti, appena proporzionati alla loro potenza demografica e mer-
<br/>cantile. In queste condizioni, pressoché dall'origine, gli Stati citta-
<br/>dini non ebbero che una via di scampo : aggiungere al poco eredi-
<br/>tato dal precedente regime, sia in fatto di demanio che di redditi
<br/>diretti e indiretti, il gettito di contribuzioni riscosse con sempre mag-
<br/>giore frequenza dai cittadini, e far fronte ai bisogni eccezionali con
<br/>il ricorso al prestito. Ma anche per questo o al momento della sua
<br/>accensione o a quello della sua estinzione, se fatta con gruppi finan-
<br/>Ziari privati, e per il servizio degli interessi, per tutta la sua durata
<br/>non si poté contare che su una risorsa: i tributi pagati dai citta-
<br/>dini » ?2),
<br/>
CAPITOLO VIII
<br/>
<br/>ELABORAZIONE DEL BILANCIO CONSUNTIVO
<br/>DEL COMUNE DI PERUGIA NELL'ANNO 1416
<br/>
<br/>Dopo aver esaminato una ad una le gabelle che il comune im-
<br/>poneva e che i perugini pagavano ; messo a fuoco il complesso mec-
<br/>canismo di appalto delle gabelle stesse, per un giro di interessi pri-
<br/>vati sorprendente ; posto in evidenza l'andamento dei prezzi d'ap-
<br/>palto delle quattro gabelle fondamentali per le finanze del comune
<br/>(gabella della salaia, comunanza del frutto dell’acqua del lago, ga-
<br/>bella grossa, gabella del vino) ; elaborate le entrate fiscali del comune
<br/>tenendo per base le summae summarum ovvero le entrate fiscali dei
<br/>libri giornale delle entrate e delle uscite delle Camere dei Conser-
<br/>vatori della Moneta e dei Massari; ció premesso abbiamo ritenuto
<br/>opportuno, per dare una visione economica omogenea e sufficiente-
<br/>mente completa del sistema economico-finanziario del Comune di
<br/>Perugia durante i primi decenni del secolo xv, inserire le comunanze
<br/>in quel preciso e scarno contesto il quale solo, per organicità nei
<br/>rapporti fra le varie voci di spesa e di entrata e soprattutto per testi-
<br/>monianza dinamica di un comune nel pieno delle sue capacità di
<br/>organo pubblico che amministra una comunità animata da diverse
<br/>migliaia di individui (38.700 verso la fine del secolo xir), può espri-
<br/>mere l’idea del peso che dette comunanze sostenevano nella risolu-
<br/>zione delle incombenze finanziarie del governo della città ; il contesto
<br/>al quale alludiamo è evidentemente il bilancio annuale consuntivo
<br/>del comune.
<br/>
<br/>La scelta dell’anno al quale riferire il bilancio non è fatta a caso.
<br/>Non illudendoci fosse possibile scegliere nel periodo dal 1400 al 1430
<br/>un anno il quale, in quanto avente la funzione di anno campione
<br/>per il nostro studio, desse referenze tali da garantire la costruzione
<br/>di un bilancio campione, sintesi contabile della normale amministra-
<br/>zione di un governo comunale senza gravi e fondamentali problemi
<br/>da risolvere (la crisi agricola, l'incremento demografico, l'urbanesimo
<br/>e finalmente le guerre creavano grosse difficoltà al comune privo di
LE « COMUNANZE » NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 75
<br/>
<br/>fondamentali risorse da sfruttare), il criterio di scelta dell’anno 1416
<br/>per effettuare il nostro «tentativo di bilancio » è stato deciso essen-
<br/>zialmente da esigenze di natura documentaria, perché l’anno 1416
<br/>si è presentato ricco di dati e notizie ricavate dai registri N° 43 e
<br/>No 41 dei Conservatori della Moneta rispettivamente per le entrate
<br/>del semestre febbraio-luglio 1416 ed agosto 1416-febbraio 1417, e
<br/>sempre per le entrate dal registro N° 101 dei Massari per il semestre
<br/>gennaio-luglio *»).
<br/>
<br/>Il criterio cronologico di scelta ha indicato ugualmente l’anno
<br/>1416 perché mediano nel periodo considerato e coincidente con la
<br/>signoria di Braccio.
<br/>
<br/>È nostro arbitrio l'elaborazione di un bilancio fatto secondo i
<br/>criteri di una contabilità moderna. Allora il bilancio non aveva
<br/>senso : si motivava ogni singola entrata ed ogni uscita senza metodo
<br/>preciso, sommandone gli importi al solo scopo di conoscere alla fine
<br/>dell’esercizio finanziario (un semestre) il risultato di un insieme di
<br/>somme registrate di volta in volta ai piedi di ogni pagina.
<br/>
<br/>Non sappiamo fino a qual punto Conservatori e Massari aves-
<br/>sero un riscontro della loro attività : il Sindaco Maggiore, revisore
<br/>dei conti, era più un ufficio formale che altro ; spesso veniva cumu-
<br/>lato ad altre cariche su una stessa persona.
<br/>
<br/>Le spese straordinarie dovevano tuttavia essere autorizzate dai
<br/>Priori *9.
<br/>
<br/>Le altre spese minori venivano liquidate direttamente dagli or-
<br/>gani finanziari in base a generiche disposizioni statutarie.
<br/>
<br/>Soprattutto non sappiamo con precisione quale fosse il volume
<br/>di entrate e di uscite della Camera dell'Abbondanza, se si fa ecce-
<br/>zione per il periodo maggio-agosto 1416 con un risultato di libbre
<br/>3.000 che riguardava lo «introitus grani farine et panis venditi ad
<br/>minutum » 9°).
<br/>
<br/>Che prima di esprimere giudizi e di calcolare percentuali si deb-
<br/>bano fare riserve (anche se non pregiudizievoli per la sostanziale
<br/>verità dei risultati ottenuti) é ovvio, quando si vogliano applicare
<br/>metodi nuovi per dati numerici elencati e basta, senza alcuna pre-
<br/>visione di manipolazione.
<br/>
<br/>Questa osservazione è importante soprattutto quando si con-
<br/>sideri la sibillina formulazione dei rapporti di «dare» ed «avere»
<br/>fra i tre organi finanziari del comune. Ció infatti provoca difficoltà
<br/>nella nostra indagine, rischiando di farci imputare uno stesso im-
<br/>porto per due volte, ad esempio quando una uscita è preceduta da
<br/>
<br/>"P st MUR p ius" d i N y "i E i x. e è Í r
<br/>
<br/>ROME np
<br/>
<br/>£u po
<br/>
<br/>x. DD UL ^S ^ cilena S Pn, ee
<br/>
<br/>Á um
<br/>
<br/>e i
<br/>ALLLA— ————4———— ÉL nii — A 5
<br/>
<br/>>
<br/>
<br/>-
<br/>
76 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>un rapporto di cassa fra Conservatori e Massari, o fra Conservatori
<br/>e Officiali dell'Abbondanza.
<br/>
<br/>Tale premessa peró non inficia la sostanza della nostra ricerca,
<br/>la quale mira ad evidenziare soprattutto la configurazione qualita-
<br/>tiva e quantitativa delle entrate e delle uscite dell'anno 1416.
<br/>
<br/>Una nota caratteristica comune a tutti gli anni finanziari dal
<br/>1400 al 1424 era il deficit finanziario. Al fine di determinare l'anda-
<br/>mento della finanza comunale attraverso gli anni che presentavano
<br/>
<br/>. la documentazione più esauriente, tale da consentire con una certa
<br/>
<br/>esattezza confronti tra entrate e uscite, siamo ricorsi a questo me-
<br/>todo (fermo restando il presupposto che per efféttuare paralleli bi-
<br/>sognava possedere perlomeno i risultati dei registri dei Conservatori
<br/>della Moneta, in quanto espressione quasi completa della gestione
<br/>comunale semestrale ed annuale): nei semestri dove non si dispo-
<br/>neva dei risultati totali delle registrazioni effettuate dai Massari,
<br/>abbiamo inserito la media delle uscite rilevate negli anni precedenti
<br/>e seguenti l'anno considerato ; ugualmente per le entrate.
<br/>Fatti i calcoli siamo giunti alla conclusione seguente :
<br/>
<br/>annosld4lo:...... «dos deficit : fiorini .. 364
<br/>anno l4l8: ar 035 deficit : fiorini 4.646
<br/>anpor1420-=-; ri anoo deficit : fiorini 6.749
<br/>anno 1422... — . |... 5 deneit torni 3.454
<br/>anno l423 — 9 go deficit : fiorini 16.015
<br/>
<br/>L'anno 1416 si chiudeva dunque con un deficit irrilevante ; in
<br/>realtà doveva trattarsi di un pareggio delle entrate e delle uscite.
<br/>
<br/>Il fatto, più unico che raro, coincideva con l’inizio della signoria.
<br/>
<br/>di Braccio (luglio del 1416). Ed il signore, per amicarsi sempre più
<br/>i concittadini dimostrava grande munificenza distribuendo a dritta
<br/>e a manca «gli 80.000 ducati d’oro pagatigli per riscatto dal Mala-
<br/>testa... pagando del suo perfino i debiti creati sotto il governo dei
<br/>Raspanti » ?9.
<br/>
<br/>Pertanto è un pareggio fittizio quello del 1416.
<br/>
<br/>Subito dopo infatti si ritornò alle vecchie abitudini ; pericolose:
<br/>abitudini per l’autonomia del comune che già dal 1400 (anno della
<br/>sua dedizione a Gian Galeazzo Visconti) aveva chiuso un bilancio
<br/>con le uscite che ammontavano a ben 89.449 fiorini. Peccato che non
<br/>disponiamo delle entrate corrispondenti.
<br/>
<br/>Negli anni seguenti il deficit tende ad aumentare : probabilmente:
<br/>Braccio aveva terminati i favolosi 80.000 ducati d’oro !
<br/>
<br/>rr ———’— e» caaoanTti:- y "Y AES fo sn np di c E TU
<br/>"29 3 ; H i n 3 1 A ye f i sora sa TIRA
<br/>2 CSI ES TRI CAME reni
LE « COMUNANZE ) NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 77
<br/>
<br/>BILANCIO CONSUNTIVO DEL COMUNE DI PERUGIA
<br/>
<br/>NELL’ANNO 1416
<br/>ENTRATE
<br/>Introitus Ordinarius
<br/>
<br/>a) rimanenza di Cdssd > a
<br/>
<br/>b) entrate per prestiti sottoscritti sul prezzo degli appalti
<br/>delle gabelle
<br/>
<br/>1) gabella: della: salaia |... ..... 5. ooo
<br/>2) comunanza dei frutti delle acque del lago......
<br/>3) gabella:grossate: delspedaggio:: sati iaia
<br/>4) gabella del vino (venduto al minuto e all’ingrosso,
<br/>nella: città; borghi: essobborghi)i: nidi.
<br/>5) gabella del vino e delle bestie vendute nel con-
<br/>tado;e.neldistretto.j..;.;3. rt nt
<br/>6) gabella del distretto, della legna e della paglia,
<br/>dei banchi di vendita, dei quadrupedi, della le-
<br/>gna e della calcina di monte Malbe, complessi-
<br/>vamente isti pn
<br/>
<br/>Totale parziale" -:«-
<br/>
<br/>f 861
<br/>f. 10.063
<br/>f. 6.036
<br/>f. 1.384
<br/>f. 2.822
<br/>f. .. 404
<br/>
<br/>922
<br/>f. 21.901
<br/>
<br/>pari al 52,459, dell'entrata complessiva
<br/>
<br/>€) entrate per la riscossione delle rate delle gabelle appaltate
<br/>
<br/>Tyj3gabella: della. salai8: 5.5599: oe dore E
<br/>2) comunanza dei frutti delle acque del lago......
<br/>3) gabella del vino (venduto al minuto e all'ingrosso
<br/>nella :città; borghi.e.sobborgh)) - ... 5:5...
<br/>Aj;gabellasgrossa 055-2 it DICTOS
<br/>5) gabella. dei; cencl;.: atri so E. AR
<br/>6) :gabella* del:distretto 9*2 reno fan
<br/>7) gabella del vino e delle bestie vendute nel con-
<br/>tado e nel distretto, comunanze e pasture di
<br/>monte Malbe, gabella dei pegni, gabella del po-
<br/>stribolo;;complessivamente.- + ti
<br/>Totale parziale ......
<br/>
<br/>I: 1:371
<br/>f 750
<br/>f 644
<br/>f. 1.008
<br/>f 529
<br/>f 958
<br/>f. 235
<br/>f. 5.495
<br/>
<br/>pari al 13,29% dell'entrata complessiva
<br/>
78 RINO FRUTTINI
<br/>d) entrate di gabelle percepite direllamente dal comune
<br/>
<br/>1) gabella del vino e delle bestie vendute nel con-
<br/>
<br/>tado e nel distretto o ores [5401
<br/>2) gabella della legna e della paglia ............ fpe 273 |
<br/>3) gabella dei pesi e delle misure, gabella dei pa-
<br/>
<br/>netten; complessivamente... i. i f. 103.
<br/>
<br/>4) introitus macinatus buccarum offitialium forensium — f. | 757
<br/>
<br/>Totale parziale :..... f. 1.534
<br/>pari al 3,66% dell'entrata complessiva.
<br/>
<br/>e) entrata della « gabella dei due soldi» per ciascuna lib-
<br/>bra di uscita dalla cassa dei Conservatori della moneta
<br/>e dei Massarp eso CHORI OIN UE LOI I f. 2.517
<br/>pari al 6,01 95 dell'entrata complessiva.
<br/>
<br/>f) entrata di imposte giudiziarie (multe, condanne, ga- |
<br/>bella della=GConcordia) 6 aa fi 835 È
<br/>pari all’1,99% dell'entrata complessiva. |
<br/>
<br/>g) entrate varie (per trasporto di biada dal Chiusi, per |
<br/>affitto di «camere»o negozi, ecc.)................ IL . 495
<br/>pari all’1,18% dell'entrata complessiva
<br/>
<br/>h)-entrale pere ntscossionescrediti 3. 015 oes I 679: |
<br/>pari all'1,7095 dell'entrata complessiva
<br/>
<br/>Totale entrate ordinarie...... fi 99.456.
<br/>
<br/>Introitus Extraordinarius
<br/>
<br/>a)sgabella :del:focatico rr. ir. [. 4.439 |
<br/>pari al 10,88% dell'entrata complessiva »
<br/>
<br/>b) entrate-persprestiti.ottenuti: rari. f. 8.280 |
<br/>
<br/>pari all’8,84% dell'entrata complessiva
<br/>
<br/>ENTRATE COMPLESSIVAMENTE ACCERTATE .............. f. 41.736.
<br/>entrata complessiva (100%)
<br/>
LE « COMUNANZE»?» NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 79
<br/>UsciTE
<br/>
<br/>a) Spese per cause di guerra (soprattutto per il soldo alle
<br/>IA 5: e NIU O. JEU nS E WERE LCS «d. 18.212
<br/>pari al 41,3195
<br/>b) spese per salari ai dipendenti e agli officiali del co- i
<br/>
<br/>Imunes eee ae e i IERNCUE f. 16.924
<br/>pari al 38,39%
<br/>
<br/>c) spese varie (per costruzioni, riparazioni, cancelleria) .. £f. 3.766
<br/>pari all’8,594%
<br/>
<br/>di&pagamento- debiti: oc IR. t. 2.182
<br/>pari al 4,99%
<br/>
<br/>o) spese. per ambasciate: ina i daB f. 1.847
<br/>
<br/>pari al 4,18%
<br/>f) per versamenti fatti agli officiali sopra le Masserizie,
<br/>agli Officiali sopra le Mura, agli Officiali dell’Ab-
<br/>bondanza'e;;per:acquisto;di grano... i... ...... di 003
<br/>pari all’1,49%,.
<br/>g) per saldo a pareggio *? e per concessione di un mu-
<br/>tuo a:sser:Bertus ;Antonn i ee sent i. 7499
<br/>pari all’1,14%
<br/>f. 44.079
<br/>pari al 10095
<br/>
<br/>Il bilancio del 1416 si presta a considerazioni molto interessanti :
<br/>1) il 52,45% delle entrate derivano dalla sottoscrizione di
<br/>prestiti sul prezzo degli appalti delle gabelle. La dinamica di questo
<br/>fenomeno è già stata messa a fuoco nel capitolo v. Qui abbiamo
<br/>una conferma dell'importanza che entrate derivate (dovute alla ri-
<br/>scossione delle gabelle) e circolazione creditizia connessa con il pa-
<br/>gamento delle rate del prezzo d'acquisto delle gabelle stesse ave-
<br/>vano per le esigenze finanziarie del comune ; esigenze di spesa con-
<br/>tinua, ricorrente, alla quale dovevano far riscontro entrate altret-
<br/>tanto continue, ricorrenti, ma soprattutto tempestive, anche se non
<br/>ingenti perché frazionate nel tempo.
<br/>
<br/>Questa operazione creditizia doveva essere molto frequente: i
<br/>Priori, gli «officiali sopra le mura », il gonfaloniere e naturalmente
<br/>i mercanti sottoscrivevano il prestito, ed inoltre un gran numero di
<br/>cittadini per somme anche molto modeste. Di operazioni di questo
<br/>genere noi ne abbiamo contate 204 in un anno *9,
<br/>
<br/>-X 4
<br/>E
<br/>
13
<br/>|
<br/>|
<br/>|
<br/>|
<br/>|
<br/>|
<br/>|
<br/>|
<br/>|
<br/>|
<br/>i
<br/>|
<br/>|
<br/>|
<br/>|
<br/>
<br/>ud en T OP,
<br/>
<br/>80 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>2) le entrate derivate provenienti da imposte indirette sul
<br/>consumo di riscossione mediata e immediata (limposta sulla ven-
<br/>dita all'ingrosso e al minuto del vino) dai dazi comunali (gabella
<br/>grossa), dalla privativa fiscale (gabella della salaia), e da altre im-
<br/>poste minori, nonché dall'imposta generale sull'entrata (gabella dei
<br/>due soldi per ciascuna libbra di uscita dalle casse del comune), dalla
<br/>imposta di famiglia (gabella del focatico) e dai prestiti concessi al
<br/>comune (le « prestancie ») coprono da sole quasi tutto il gettito fi-
<br/>scale. Unica eccezione, in quanto entrata patrimoniale, ma anche,
<br/>sotto certi aspetti, privativa fiscale, rimane la comunanza dei frutti
<br/>del lago che, appaltata in quell'anno per fiorini 11.720 dei quali
<br/>riscossi 7.506 fiorini, incideva sul gettito annuale per il 17,96%.
<br/>
<br/>Fino alla metà del secolo xiv le entrate patrimoniali più cospi-
<br/>cue provenivano dai possedimenti del Chiusi. Da allora in poi si
<br/>hanno per certi due fatti: la decadenza impressionante delle sud-
<br/>dette poste per la produzione di grano e biada e la mancanza di
<br/>una documentazione precisa sulla gestione dei beni in natura del
<br/>comune i quali, in massima parte di provenienza del Chiusi, veni-
<br/>vano amministrati dagli Officiali dell'Abbondanza con gestione au-
<br/>tonoma rispetto agli altri organi finanziari. I tre Officiali dell'Annona
<br/>infatti gestivano gli «introiti grani, farine et panis venditi ad minu-
<br/>tum ». Da maggio ad agosto del 1416 l’introito fu di 676 fiorini:
<br/>purtroppo è l’unica notizia che possediamo della politica annonaria
<br/>del comune 199),
<br/>
<br/>È certo però che il consiglio dei Priori si preoccupava di delibe-
<br/>rare «ordinantia pro grano existente in comitatu reducentibus ad
<br/>civitatem Perusii » 1°, Sono dunque ormai lontani i tempi (inizio
<br/>del secolo xiv) quando la natura del gettito tributario era tale nella
<br/>sua documentazione presso i registri degli organi finanziari del co-
<br/>mune, da permettere al Mira di «concludere come almeno su un
<br/>piano strettamente contabile, nei primi anni del xiv secolo i soli
<br/>redditi di natura patrimoniale fossero in grado di coprire il fabbi-
<br/>sogno finanziario del comune » !*»2,
<br/>
<br/>3) in precedenza è già detto perché in periodi di spese straor-
<br/>dinarie, frequenti in misura tale da divenire ordinarie secondo i
<br/>principi della logica finanziaria, non abbia significato il fare distin-
<br/>zioni fra entrate ordinarie ed entrate straordinarie.
<br/>
<br/>Gli amministratori comunali, senza spremersi troppo in disser-
<br/>tazioni sulla proprietà o meno di un termine, consideravano «in-
<br/>troitus extraordinarius » quello proveniente dalla esazione della ga-
<br/>
<br/>A £^ Z
<br/>
<br/>n Pia A, x, - J n mp ei n
<br/>umi We VS? ONE E SE
<br/>
LE « COMUNANZE? NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 81
<br/>
<br/>bella del focatico. (Questo infatti é il titolo di una serie di registra-
<br/>zioni della « gabella foci »).
<br/>
<br/>Anche noi per dare più verosimiglianza, con i principi finanziari
<br/>dell'epoca, allo schema del nostro bilancio l'abbiamo collocata fra
<br/>le entrate straordinarie, pur sapendo con certezza che la « gabella
<br/>foci» veniva imposta ogni anno dal 1400 in poi.
<br/>
<br/>È opportuno spendere qualche parola in più sulle caratteristiche
<br/>di una gabella la quale potrebbe essere assimilata senza forzature
<br/>alla moderna imposta di famiglia. Infatti la «gabella foci» veniva
<br/>pagata da ogni famiglia o «focus », in proporzione all'allibramento
<br/>del capofamiglia nel Catasto od Armario.
<br/>
<br/>L'allibramento o ruolo del contribuente veniva stabilito da una
<br/>commissione di esperti («estimo ») in base all'estensione ed alla
<br/>qualità dei terreni da lui posseduti. Infatti la proprietà terriera era
<br/>l'unico mezzo di valutazione del grado di ricchezza dei cittadini.
<br/>
<br/>Nel registro N° 43 dei Conservatori della Moneta abbiamo rin-
<br/>venuto numerose registrazioni imputabili alla esazione della « ga-
<br/>bella foci ».
<br/>
<br/>Conoscendo l’allibramento (imponibile) di un certo numero di
<br/>contribuenti e l'ammontare dell'imposta corrisposta, si poteva ri-
<br/>salire empiricamente alla determinazione dell’aliquota e del sistema
<br/>di applicazione dell’imposta.
<br/>
<br/>Ed operando in questo senso, estratte numerose registrazioni di
<br/>altrettanti contribuenti, siamo giunti alla formulazione del seguente
<br/>prospetto con le conclusioni che ad esso seguono :
<br/>
<br/>IMPONIBILE IMPOSTA ALIQUOTA DI IMPOSTA
<br/>1° libr. 360,10 soldi s. 67,6 den. 0,94%
<br/>2° libr. 1.000,00 soldi s. 90 0,45%
<br/>3° libr. 1.680,00 soldi sfa135 0,40%
<br/>49 libr. 1.820,00 soldi St 135 0,397.95
<br/>50 libr. 2.620,10 soldi s. 180 0,34%
<br/>
<br/>Dal che si deduce che l’aliquota è regressiva nel senso che all’au-
<br/>mentare dell’imponibile essa diminuisce progressivamente ; le classi
<br/>più agiate pagavano un’imposta proporzionalmente minore rispetto
<br/>a coloro che possedevano di meno : un modo come un altro, ma molto
<br/>efficace, per garantire la formazione ed il mantenimento di guadagni
<br/>capitalistici.
<br/>
<br/>6
<br/>
82 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>Il sistema di applicazione di questa imposta ci sembra quello
<br/>cosiddetto a «scaglioni».
<br/>
<br/>Infatti se dividiamo per classi, ciascuna di mille libbre, gli im-
<br/>ponibili, si giunge alla elaborazione del seguente prospetto :
<br/>
<br/>a) per l'imponibile da libbre x '*» a libbre 999 .. 67,6 soldi
<br/>by. per L imponibile. da. libbre.-1000.- .:.— uns. 90,0 soldi
<br/>c) per l'imponibile da libbre 1000 a 2.000 (90 + 45
<br/>SOldB- s opo ou rut. iei cp deer 135,0 soldi
<br/>d) per l'imponibile da libbre 2.000 a 3.000 (135 +
<br/>;HBCHIDI MR HC "eer 180,0 soldi 104)
<br/>
<br/>4) altra fonte di entrata straordinaria furono i prestiti straor-
<br/>dinari sottoscritti da alcuni mercanti :
<br/>
<br/>Tohannes*Petrutil-s<;:-: Sac: 0 Etre f. 300
<br/>Amdreas«Berardutii*s* Pr 0:5: 1$ Rh -20e-s. TO
<br/>Giulianüs Martinelli... 1201 1:5*50
<br/>Bontempus lohannis: sr. siria {90
<br/>
<br/>In totale 3741 fiorini pari all’8,84% del gettito annuale.
<br/>
<br/>Quando si parla di prestito è giocoforza considerare anche l’in-
<br/>teresse.
<br/>
<br/>Nel Medio Evo, come è noto, ufficialmente l’interesse era igno-
<br/>rato: il diritto canonico lo stigmatizzava come strumento di corru-
<br/>zione.
<br/>
<br/>Ma un mercante non presta invano cospicue somme di fiorini
<br/>al comune soltanto perché sicuro di riaverli dopo un certo periodo di
<br/>tempo, o semplicemente per alto senso civico essendo la patria in
<br/>pericolo.
<br/>
<br/>E le ipotesi da fare non possono essere che due : o l’interesse
<br/>veniva in realtà pagato, proporzionalmente al tempo ed all’importo
<br/>delle « prestancie » pur non risultando esplicitamente contabiliz-
<br/>zato nei registri comunali (e noi saremmo propensi per questa so-
<br/>luzione : non a caso infatti si usavano i termini prestancia, mutuum,
<br/>provisio !°) ; se un senso devono avere esso non può prescindere dal
<br/>concetto di interesse ; e non c’è diritto canonico che tenga).
<br/>
<br/>Oppure nei vari contratti di mutuo stipulati da privati con il
<br/>comune, l'interesse non c'entra per nulla. La seconda congettura che
<br/>avanziamo infatti è meno semplice della prima anche se, sotto certi
<br/>aspetti, più affascinante.
<br/>
LE « COMUNANZE ) NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 83
<br/>
<br/>I prestiti che alcuni opulenti mercanti stipulavano col comune
<br/>potevano avere uno scopo essenzialmente politico : assicurarsi l’ami-
<br/>cizia dei Priori e degli altri maggiorenti della città, creare attorno a
<br/>sé un'atmosfera di benevolenza e di simpatia da parte dell'opinione
<br/>pubblica, preparando così il terreno per adire le supreme magistra-
<br/>ture della repubblica. Da che mondo è mondo il sapore del potere
<br/>non guasta mai il palato. Così quel Iohannes Petrutii, addottorato
<br/>in legge, docente all’Università degli Studi, nominato spesso amba-
<br/>sciatore e consulente del comune, appaltatore di numerose gabelle
<br/>e fra queste quella importante dell’acqua del lago, divenne anche
<br/>Conservatore della Moneta, come abbiamo già avuto modo di no-
<br/>tare. E sarebbe estremamente interessante indagare sulla sua vita
<br/>privata quale potrebbe risultare dalle carte notarili conservate in
<br/>archivio.
<br/>
<br/>5) dal contado e dal distretto con l’esazione della gabella
<br/>del vino e delle bestie (quadrupedi) e del comitato, il comune perce-
<br/>piva un gettito di fiorini 2.233 uguale al 5,3% del gettito totale :
<br/>una discreta percentuale dovuta alla estensione del distretto peru-
<br/>gino, cosparso di numerose comunità organizzate attorno al castello
<br/>dell’antico feudatario o in nuove ed operose ville.
<br/>
<br/>6) La giustizia a quei tempi non doveva essere oberata di
<br/>lavoro. Considerando infatti le pene onerose che erano previste an-
<br/>che per infrazioni modeste, e la confortante percentuale dell’1,99%
<br/>sulle entrate globali dovuta all’introito di 835 fiorini per la riscos-
<br/>sione delle imposte giudiziarie, dobbiamo concludere che il popolo
<br/>perugino fosse rispettoso ed osservante delle leggi.
<br/>
<br/>Il Mira nel suo lavoro già citato analizza il fabbisogno finan-
<br/>ziario medio annuo nel 1 decennio del xiv secolo così ripartito 109) :
<br/>
<br/>1) spese per salari dispensati dal comune f. 6.085 pari al 33,54%
<br/>2) spese per cause di guerra (soprattutto
<br/>
<br/>per 11:soldo. alle Milizie)... a... pipa f. 6.006 pari al 33,06%
<br/>
<br/>3) spese per risarcimento di danni .... f. 1.792 pari al 9,86%
<br/>2) spese per AMDASciater.....-.....-+. LL. 691 pan al .3)19095
<br/>9) spese per lavori pubblici... ... I. 1.992 pan al 7,9495
<br/>6):spese per elemosine. |... ... so e f. 1.078 pari al 5,6095
<br/>MESPESE Valle. > lg iii I;- 1.116: pari 8i. 6,1595
<br/>totale inn. ; f. 18.100 pari al 100%
<br/>
<br/>Dal confronto tra i due bilanci si evidenziano immediatamente
<br/>le seguenti caratteristiche :
<br/>
<br/>NH.
<br/>M
<br/>X.
<br/>
<br/>co
<br/>
<br/>i
<br/>
84 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>il fabbisogno finanziario nell'arco di un secolo si è più che
<br/>raddoppiato ; e nel corso dei primi decenni del secolo xv si man-
<br/>terrà sempre su una cifra che oscilla dai 40.000 ai 50.000 fiorini.
<br/>
<br/>C'é tuttavia da porsi un interrogativo molto importante: il
<br/>rapporto lira-fiorino si é mantenuto costante o no in questi anni ?
<br/>
<br/>Se il raffronto fra i due fabbisogni viene effettuato al cambio
<br/>del 1416 allora il totale annuale delle spese dei primi anni del se-
<br/>colo xiv si riduce a un terzo del fabbisogno annuale registrato nel-
<br/>l'anno 1416, di fiorini 41.736.
<br/>
<br/>Naturalmente i paralleli fra spese di periodi diversi comportano,
<br/>perché possano essere validi, non solo una riflessione sul prezzo
<br/>della moneta, ma uguaglianza di situazioni: in primo luogo il nu-
<br/>mero degli abitanti del comune e del contado.
<br/>
<br/>Abbiamo motivo di ritenere che nell'arco di un secolo la popo-
<br/>lazione perugina non dovette subire mutamenti essenziali, tenendo
<br/>conto che il secolo xiv portò gravi lutti alla popolazione : tre pesti-
<br/>lenze, una dietro l'altra ; considerando le guerre fra i comuni umbri
<br/>e le guerriglie intestine, dobbiamo escludere che in quel periodo lie-
<br/>. vitasse un particolare incremento demografico. Semmai questo fe-
<br/>nomeno si riveló alla fine del secolo xiv e agli inizi del secolo xv.
<br/>
<br/>Grosso modo, pertanto, nella popolazione perugina non ebbero
<br/>a verificarsi incrementi sostanziali rispetto ai decenni precedenti,
<br/>anche se gli storici sono concordi nel sottolineare un generale au-
<br/>mento demografico; il quale a Perugia dovette in questo periodo
<br/>riportare il numero dei cittadini a quello che era prima delle funeste
<br/>pestilenze.
<br/>
<br/>E giusto allora concludere che l'aumento sensibile del fabbi-
<br/>sogno dal 1300 al 1400 (da libbre 63.575 a libbre 199.855 : forse il
<br/>rapporto in libbre perugine è più chiaro) è dovuto in parte alla sva-
<br/>lutazione del soldo rispetto al fiorino.
<br/>
<br/>Ma pur tenendo in conto la svalutazione e calcolando perció il
<br/>fabbisogno finanziario del 1400 al cambio del 1300 (libbre 3 e 10
<br/>soldi per un fiorino) otteniamo sempre un importo pari a libbre
<br/>154.276 che supera di molto il corrispondente importo del primo
<br/>decennio del secolo xiv (63.575 libbre).
<br/>
<br/>Evidentemente dovette aumentare l'onere di alcune spese ; la
<br/>guerra ad esempio: nel primo decennio del 1300 le spese belliche
<br/>impegnavano in media il 33,00% del gettito globale annuale ; ora,
<br/>nel 1416 ammontavano al 41,00% con un incremento dell’8%.
<br/>
<br/>I dipendenti e gli « offitiali» del comune dovevano essere au-
<br/>
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<br/>
LE « COMUNANZE ) NEL QUADRO DELLA. FINANZA DEL COMUNE 85
<br/>
<br/>mentati dal secolo xiv al secolo xv ; solo per la custodia delle porte
<br/>venivano impiegati nel 1416 circa 150 uomini; la guerra infatti ri-
<br/>chiedeva maggior vigilanza e di conseguenza un più elevato numero
<br/>di salariati comunali.
<br/>
<br/>Inoltre possiamo dare per certo che l'aumentato costo della
<br/>vita provocó anche un sensibile aumento dei salari.
<br/>
<br/>Ne beneficiarono soprattutto il Podestà, i Priori, il Capitano
<br/>del Popolo e via via tutti gli «offitiali » che ricoprivano le cariche
<br/>più importanti. Solo i domicelli rimasero con il loro salario immu-
<br/>tato: 2 fiorini mensili. In compenso peró li troviamo imperterriti
<br/>al loro posto dal 1414 al 1416. Il fatto ci sembra straordinario ; essi
<br/>insieme ai Priori dovevano rimanere in carica due mesi. Probabil-
<br/>mente preferirono un salario basso e duraturo ma sicuro ad una re-
<br/>munerazione maggiore, ma della breve durata di due mesi.
<br/>
<br/>In conclusione l'aumento percentuale delle spese per i dipen-
<br/>denti fu del 4,85%. Ugualmente aumentate le spese per le amba-
<br/>sciate : dal 3,80% al 4,18% con un incremento dello 0,38%.
<br/>
<br/>Sull'importo della voce spese varie del bilancio del 1416 influi-
<br/>scono quasi del tutto le spese per lavori pubblici. Perció fatto il
<br/>confronto fra le percentuali corrispondenti, registriamo un incre-
<br/>mento dello 0,60%.
<br/>
<br/>Il pagamento dei debiti costituisce una voce a sé nel nostro
<br/>bilancio che non trova corrispondenza nel bilancio elaborato dal
<br/>Mira. Come, viceversa, le spese per elemosine registrate nel 1300
<br/>non compaiono nel nostro prospetto. Nei periodi di guerre, i poveri
<br/>non sono più poveri (almeno ufficialmente), tutti assoldati, volenti
<br/>o nolenti al servizio della patria in pericolo. E la guerra apportatrice
<br/>per antonomasia di congiunture favorevoli solo per alcuni, rispar-
<br/>miava ai ricchi il pensiero di beneficenze che la mentalità dell’epoca
<br/>diceva doverose, permettendo loro l’impiego di quei fiorini « pen-
<br/>sati» per la carità, in investimenti più concreti e proficui (purché
<br/>seguiti da vantaggiosi guadagni monopolistici) di quello che non fos-
<br/>sero le lagnose promesse di vita eterna e le benedizioni formali dei
<br/>beneficiati.
<br/>
<br/>Rino FRUTTINI
<br/>
<br/>ca è piu ro Bf be" , ‘ [ } Y
<br/>XE Hic SA I C. Ye L4 Ps ANE o ( +
<br/>
RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>NOTE
<br/>
<br/>1) Bonazzi L., Storia di Perugia, Città di Castello, Unione Arti Grafiche,
<br/>1959, Vol. 1, p. 486 : « Pei disastri patiti dopo la morte di Biordo, il nostro
<br/>paese era rimasto cosi povero e deserto che furono assolti da ogni debito
<br/>tutti i contadini che tornassero ai loro campi, liberati da ogni gravezza tutti
<br/>i forestieri che tornassero ad abitare la città ».
<br/>
<br/>*) FRANCESCHINI A., La dedizione di Perugia a Gian Galeazzo Visconti,
<br/>in «Archivio Storico Lombardo », xc (1966), pp. 287-305.
<br/>
<br/>®) FRANCESCHINI A., Op. cit.
<br/>
<br/>‘) PELLINI P., Dell’historia di Perugia, parte 11, p. 128: «et esendosi
<br/>scoperto che un famiglio del Castellano di Passignano voleva dare quella
<br/>rocca ai fiorentini, e che essi vi attendevano il Duca diede ordine ai magi-
<br/>strati che facessero pubblicare per la città che a mercanti fiorentini, che pas-
<br/>sassero, fosse fatto pagare di gabella 5 o più di quello che per l’addietro pa-
<br/>gato avevano ».
<br/>
<br/>5) PELLINI P., op. cit., p. 299.
<br/>*) Bonazzi L., op. cit., p. 433.
<br/>
<br/>") Bonazzi L., op. cit., p. 439: «così niuno abbandonava l'arte sua per
<br/>l'impiego le cui facili funzioni esercitava senza la burbanza dei nostri buro-
<br/>cratici; e si può comprendere come dovesse allora sentire la sua dignità di
<br/>uomo un artigiano che, una volta Camerlengo, un’altra volta Priore, aveva
<br/>composto liti fra i suoi concittadini, aveva firmato trattati di pace e di al-
<br/>
<br/>leanza con principi e repubbliche ».
<br/>>) PELEINL-E., Op. CIE, p., 144:
<br/>
<br/>*) «Auctoritas Masariorum antiqua fuit traslata in Conservatores Mo-
<br/>nete ut in Bolectino novi regiminis in quinto registro fol. 32. Isti Conserva-
<br/>tores Monetae, qui latini dicendi essent quaestores, debent esse tres boni,
<br/>prudentes et legales viri, ut et eorum officium durat per sex menses. Debent
<br/>iurare una cum notariis de officio bene administrando coram dominis Priori-
<br/>bus. Constiti eorum officium in exigendo et recipiendo introitus civitatis et
<br/>de ipsis nomine civitatis refutatione faciendo. Non possunt accipere pecuniam
<br/>mutuo sub foenore sine permissione dominorum Priorum et camerariorum ».
<br/>
<br/>Da queste poche righe riprese dal Gigliani possiamo vedere chiaramente
<br/>le incombenze dei Conservatori della Moneta.
<br/>
<br/>Un mutamento rispetto al passato si
<br/>
<br/>ce Se e
<br/>
<br/>è verificato soprattutto per ciò
<br/>che concerne la procedura di versamento presso le casse del comune. Infatti
<br/>mentre nel secolo xiv era d’obbligo che all'atto del versamento o della ri-
<br/>scossione d’una somma da parte dei Conservatori della Moneta o dei Massari
<br/>fossero presenti dei testimoni (« Actum in civitate Perusii in camera resi-
<br/>dentie Conservatorum monete civitatis et Comitatus Perusii presentibus ser
<br/>Cola Salvoli et ser Paulo Celloli notariis de Perusio, testibus vocatis et rogatis
<br/>Bellionus Bartholomei ecc. ». Cons. della Mon., anno 1354, reg. N° 5, c. 1),
<br/>
LE « COMUNANZE? NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 87
<br/>nel secolo xv o si ritiene di poter nutrire una maggiore fiducia negli officiali
<br/>del comune, oppure si vuole rendere piü fluida l'operazione di pagamento,
<br/>delle imposte ad esempio o di riscossione dei salari. Cosi i testimoni non sono
<br/>richiesti neppure quando si tratta di operazioni finanziarie rilevanti : « Bar-
<br/>tolomeus Checcarelli porta sancti Angeli et Nicolaus Bandei porta Solis sol-
<br/>verunt dictis Conservatoribus de eorum propria pecunia videlicet de florenis
<br/>et pecuniis perventis ad eorum manus de gabella duorum soldorum pro
<br/>qualibet libra vigore bulectini rescripti facti per comitates Perusii, animo re-
<br/>habendi a Johanne Cini emptore comunantie salarie presentis anni in et
<br/>super ultima paga dicte comunantie ut et patet in registro rubro de quibus
<br/>prescripti Conservatores fecerunt eidem finem et refutationem ». (Cons. della
<br/>Mon., anno 1416, reg. N° 43, c. 46).
<br/>
<br/>1) La gabella del comitato, cioè del distretto di Perugia, fino al 1400
<br/>riguardava solo il contado. Non ci è stato dato modo di conoscere bene la
<br/>natura di questa gabella poiché non fa parte dei registri delle comunanze.
<br/>Nel 1400, dopo la dedizione di Perugia a Gian Galeazzo Visconti, fu stabilito
<br/>che «il Duca ei suoi ministri in Perugia non possano mettere gravezze nuove,
<br/>anzi habbiano a tor via la gabella del macinato e le tasse del contado imposte
<br/>dai magistrati per la necessità della guerra con tutte l’altre gravezze » (PEL-
<br/>LINI P., op. cit., parte 1, p. 118).
<br/>
<br/>11) BoNAZZI L., op. cit., p. 224.
<br/>
<br/>1) BARTOLI F., Storia della città di Perugia, Perugia, Santucci, 1843,
<br/>p. 253. :
<br/>
<br/>13) In tal modo siamo venuti a conoscenza che un tale ser Filippo, men-
<br/>tre era notaio dei Priori, «contro la forma del diritto, dolosamente e falsa-
<br/>mente e colposamente » registrò in un atto pubblico delle riformanze che la
<br/>cittadinanza della città di Perugia era stata concessa non solo ad Antonio
<br/>di Maggiolo, ma anche al di lui fratello. Perció fu condannato a versare la
<br/>somma di 500 libbre « que debent converti in aconcimine palatii domini Ca-
<br/>pitanei causa consequendi assolutionem et sententiam assolutionis ».
<br/>
<br/>A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Massari, reg. 101, anno
<br/>1416, c. 10 (vedi nota 1 in Appendice).
<br/>
<br/>14) Un esempio di registrazione per il pagamento della gabella della con-
<br/>cordia: «Bartolomeus Simonis de Perusio porta Sancti Petri solvit dictis
<br/>Massariis nomine Blaxy Giorgi, dicto greco, abitante in porta Sancti Petri
<br/>et Parrocchie Sancti Silvestri et nomine Martini Bartolomei porta Eburnea
<br/>Parrocchia Sancti Savini pro gabella concordiae eis facte per magnum Grif-
<br/>folum Francisci, Parrocchie Sancti Petri : 50 libbre ».
<br/>
<br/>(A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Massari, anno 1416,
<br/>reg. N° 101, c. 4).
<br/>
<br/>15) ArnrreRI V., L'amministrazione economica dell’antico comune di Pe-
<br/>rugia, in «Bollettino della Deputazione di Storia Patria per l'Umbria », r1
<br/>(1896), p. 398.
<br/>
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<br/>
88 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>16) Mira G., Un aspetto dei rapporti fra città e campagna nel perugino
<br/>nei secc. XIII e XIV : l'approvvigionamento dei generi di prima necessità, in
<br/>Atti del VI Convegno di Studi Umbri, Gubbio, 26-30 maggio 1968.
<br/>
<br/>1?) Anche il concetto di gabella non è ben definito, dal momento che
<br/>viene usato indifferentemente ad indicare sia un’imposta indiretta, sia una
<br/>imposta diretta, ed anche una tassa.
<br/>
<br/>18) MrnRA. G., Le entrate patrimoniali del Comune di Perugia nel quadro
<br/>dell’economia della città nel secolo XIV, in « Annali della facoltà di Economia
<br/>e Commercio dell’Università di Cagliari », anno accademico 1969-70.
<br/>
<br/>19) FANFANI A., Sforia economica, Torino, U.T.E.T., 1961; p. 397.
<br/>
<br/>^) Dal registro N° 12 delle Comunanze, anno 1423-24, c. 11, risulta che
<br/>la gabella del vino fu venduta per l’anno 1425 ad un tale di nome Sinibaldus
<br/>Petri de Porta Sancte Susanne in società con Batista Remisci al Banio Porta
<br/>Sancti Angeli, «... quibus vendita et stabilita fuit dicta gabella tamquam
<br/>plus offerentes ».
<br/>
<br/>21) A.S.P., Archivio Notarile, Cristofano di Biagio, (44), c. 176.
<br/>
<br/>2) FANFANI A., op. cit., p. 396.
<br/>
<br/>*) DOREN A., Storia economica dell’Italia nel Medio Evo, Bologna, Forni,
<br/>1965, p. 538.
<br/>
<br/>^) Queste notizie e quelle contenute nelle pagine seguenti sono state
<br/>riprese dal registro N° 3 delle Comunanze, appalto della salaia del 1421,
<br/>c. 4 sgg.
<br/>
<br/>*) DOREN A., op. cit., p. 536.
<br/>
<br/>**) FANFANI A., op. cit., p. 177.
<br/>
<br/>*') Una soma equivale a Kg. 131,6.
<br/>
<br/>**) Il pagamento dell'imposta è in funzione della natura degli armenti :
<br/>
<br/>«per:ciascun :paio-di: Duovi. i 403022..120. 9109.8. 24 s. 40
<br/>per clascun:paiocd'armentio 2:55.15. 3.44 01S AL s. 30
<br/>persiciascuna:bestia-cavalina i53 3551,72. 500. Su. s. 20
<br/>per:ciascuna “bestia: asinina vini io, S: 10
<br/>per-ciascuna:bestia minuta ::3.5.. 2513 5.2 012 A 11.. s.
<br/>
<br/>ció per ciascun anno de li dicti 5 agne».
<br/>
<br/>°°) MIRA G., Le entrate patrimoniali . . ., op. cit., p. 15:
<br/>
<br/>°°) PELLINI P., op. cit., parte n, p. 114.
<br/>
<br/>*) Bonazzi L., op. cit., p. 420.
<br/>
<br/>*) BoNAzzi L., Op.:cit., p. 420.
<br/>
<br/>**) A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Comunanze, reg. 3,
<br/>anni 1421-1437, c. 74.
<br/>
<br/>*) A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Comunanze, reg. 3,
<br/>anni 1421-1427, c. 53.
<br/>
<br/>**) Questi dati sono stati ripresi dalla tesi del laureando Luigi Fucci sul
<br/>« Commercio delle carni in Perugia nel secolo xiv e xv 9» p^'72:
<br/>
<br/>*) MIRA G., Le difficoltà finanziarie del Comune di Perugia alla fine
LE « COMUNANZE? NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 89
<br/>
<br/>del '300, in « Bollettino della Deputazione di Storia Patria per l'Umbria »,
<br/>LXIII (1966), p. 126.
<br/>
<br/>37) A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Comunanze, reg. 2,
<br/>anni 1408-1420, c. 95 sgg.
<br/>
<br/>33) Nel registro N° 13 delle Comunanze, anni 1402-1413, viene fatto un
<br/>lungo elenco di ville e castelli a seconda del rione cui appartenevano, i quali
<br/>dovevano al comune ogni anno una tassa per il servizio che il compratore
<br/>della gabella delle misure prestava in queste comunità. Cosi siamo venuti in
<br/>possesso dell'elenco completo delle ville e castelli del rione di Porta S. Su-
<br/>sanna: Castrum Passignani, Castrum Montis Petrioli, Castrum Antrie, Ca-
<br/>strum Montis Funtagnani, Castrum Corciani, Castrum Castiglionis Figliorum
<br/>Fusci, Castrum Montalis, Castrum Magarii, Castrum Gaycorum, Castrum
<br/>Mungiuini, Castrum Santi Mariani, Castrum Galmaziani, Castrum Montis
<br/>Melini, Castrum Sancti Savini de lacu, Castrum Paciani, Castrum Ospitalis
<br/>Funtignani, Castrum Agelli, Castrum Mugnani, Castrum Pietrafictae, Ca-
<br/>strum Bagnarie, Castrum Sancti Martini de Collibus, Castrum Castiglionis
<br/>de Valle, Villa Sancti Monni, Villa Plebis Cayne, Villa Chiogiane, Villa Fa-
<br/>meliae Lomey et Montis Fronaldi, Villa Montis Sperelli, Villa Sancti Sisti,
<br/>Villa Pratalense, Villa Valiani Santi Florentii, Villa Lacugnani, Villa Mace-
<br/>retarum, Villa Sancti Feliciani de lacu, Villa Cocchi, Villa Plebis Tiviane, Villa
<br/>Insule Maioris, Villa Insule Polvensis, Villa Tuori e Biazzani, Villa Burgi
<br/>Novi.
<br/>
<br/>89) A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Comunanze, reg.
<br/>N° 3, anno 1422, c. 36.
<br/>
<br/>40) A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Comunanze, reg. N° 3,
<br/>anno 1422, c. 38 e segg. Nel reg. N° 2 e nel reg. N° 3 le cedole della comu-
<br/>nanza aque lacus sono riportate per gli anni 1406, 1412, 1415, 1416, 1422,
<br/>1429, 1433, 1434. Le Additiones et modificationes alle cedole suddette sono
<br/>posteriori al 1430.
<br/>
<br/>41) FANFANI A., op. cit., p. 277.
<br/>
<br/>4): :Mrra;G., ‘op. cit:;-p.:29.
<br/>
<br/>4) FABRETTI A., Documenti di Storia Perugina, Vol. 11, p. 45.
<br/>
<br/>4) I dati si riferiscono agli anni 1391 e 1415.
<br/>
<br/>4) FABRETTI A., op. cit., p. 44.
<br/>
<br/>45) «Ancho perché en diverse luoche se fa mentione de soma, enten-
<br/>dase en omne loco soma de mulo o de bestia cavallina de libbre 400 (Kg. 131,6)
<br/>0 da 400 en su e la somella de la bestia asenina s'entende essere de libbre 300
<br/>e non più ». Per maggiore garanzie di una pesatura giusta, se « quiglie cotaglie
<br/>de chi fossero le mercantie se sentisse del peso gravato, che se possa e degga
<br/>la dicta soma repesare a suoie spese ».
<br/>
<br/>47) I passaggieri erano « deputatos ad colligendum et exigendum a vec-
<br/>tigalibus et aliis quibuscumque transeuntibus intra comitatum seu exeun-
<br/>tibus de comitatu Perusii... pro quibus solvi debet dicta gabella grossa ».
<br/>
90 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Gabella Grossa, reg.
<br/>N911;.c..21.
<br/>
<br/>48) A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Gabella Grossa, reg.
<br/>N? 11, anno 1415, c. 48 e sgg.
<br/>
<br/>4°) FABRETTI A., Op. cit., p. 52.
<br/>
<br/>59) Cavaglie;persciaschuno 2155. vinse lena. 1:50; is; 55;:d; 0
<br/>ronzine;iper:ciaschUnOs6 526.209. ia 1:05:58 :2:2,:d.56
<br/>asene;:per.ciaschunoxa.: ees. di. eta I; :0558; 4:25:d:- 6
<br/>poledre asinine en fra l’anno, per ciaschuno .... 1.0,s. 1,d. 0
<br/>bufale:;perzeiaschuna 25234. 2Gr GR AES 15530;x8::52,;d.:0
<br/>buove. o vacche; per ciaschuno: .:.......... 1::0; 58.:::125:1d.:0
<br/>viteglie en fral'anno, per ciaschuno.......... 150,:8::2:155d..0
<br/>castrine per centonaio a conto ............ 1::0,:8s::10;,5d;:0
<br/>piecoresper;centonaio:a:conto: s ian. 15:0,:58:5105:d.:0
<br/>becche capre o caprette per centonaio ...... 1::0558? 104370
<br/>porce grosse e porce mezzane per centonaio a
<br/>conto
<br/>
<br/>IHE edt coqui c SUD eur UIS 1::0; s::12,,d;:0
<br/>muglie:o;mule; per-.ciaschuno —. .. sui 1:.05:8;::5;.d.:0
<br/>
<br/>$) A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Comunanze, reg.
<br/>N? 2, anni 1408-1420, cc. 21-31.
<br/>59) FABRETTI- À;; 0p. cit.; p.57.
<br/>5) A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Gabella Grossa, reg.
<br/>N° 12, c. 118.
<br/>54) A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Gabelle Varie, reg.
<br/>N? 11, c. 1 segg.
<br/>55 FABRETTI A., op. cit., p. 190.
<br/>58) FABRETTI A., op. cit., p. 191.
<br/>57) A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Comunanze, reg.
<br/>N? 13, anni 1402-1413, c. 3.
<br/>58) FABRETTI A., op. cit., p. 190.
<br/>59) FABRETTI A., op. cit., p. 190.
<br/>60) FABRETTI A., op. cit., p. 192.
<br/>*3) 1 botte = litri 933,465.
<br/>1 barile — litri 58,341.
<br/>(dal manuale di Metrologia del MARTINI, Torino-Firenze, E. Loe-
<br/>scher, 1883).
<br/>*j FABRETTI A., Op. cit., p. 198 segg.
<br/>*5 La foglietta era un'unità di misura per il vino e l'acquavite: 1 fo-
<br/>glietta = litri 0,4455 (MARTINI, Manuale di Metrologia cit., edizione 1881).
<br/>**) A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Comunanze, reg.
<br/>N° 2, anni 1408-1420, c. 16.
<br/>
<br/>$5 A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Comunanze, reg.
<br/>N9.1;:c.. 172;
<br/>
LE « COMUNANZE ) NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 91
<br/>
<br/>**) Le aliquote di imposta sono state tratte dal reg. N° 11 della serie
<br/>delle Gabelle Varie alla carta 18. Il petitto è una unità di misura caratteristica
<br/>«del vino e dell’acquavite ed equivale a litri 1,823, cioè un boccale secondo il
<br/>MARTINI, (op. cit., p. 602). Dal GiGLIANI (Compendio degli Statuti e delle leggi
<br/>«di Perugia), abbiamo riscontrato che: «salma vini est trium cadorum ».
<br/>1 cadus = 20 boccali (o petitti). Nel 1344 l’aliquota di imposta sul vino bianco
<br/>era di due soldi rispetto a quella presa in esame che è di 2 soldi e 8 denari.
<br/>(«Ad rationem duorum soldorum pro quolibet petitto », A.S.P., Archivio
<br/>storico del Comune di Perugia, Gabelle Varie, reg. N° 10, c. 27).
<br/>
<br/>*) FANNO M., Scienza delle Finanze, Torino, ed. Lattes, 1958, p. 78.
<br/>
<br/>68) ALFIERI V., op. cit., p. 462.
<br/>
<br/>69) «Quando autem in catasto dicitur tale petium terre est aestimatum
<br/>libr. 20, solidi 10, denar. 2, intelligitur librae ad grossam. Soldi 20 faciunt
<br/>libram unam parvam, sive ad minutum » (GiGLIANJ, op. cit., p. 53).
<br/>
<br/>7) FABRETTI A., Documenti di Storia Perugina, Vol. rr, Torino, Tip.
<br/>privata dell’autore, 1887, p. 72.
<br/>
<br/>71) A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Comunanze, reg.
<br/>N° 3, anni 1421-1427, c. 7 sgg.
<br/>
<br/>7) FANFANI A., op. cit., p. 256.
<br/>
<br/>7) FANFANI A., Op. cit., p. 249.
<br/>
<br/>7) Naturalmente operazioni finanziarie del tenore suddetto erano com-
<br/>piute normalmente da mercanti che risiedevano a Perugia i quali avevano
<br/>modo di conoscere bene gli oneri delle varie gabelle. Sempre nel 1414 ad esem-
<br/>pio «Johannes Petrutii mercator solvit dictis massariis pro parte pretii ga-
<br/>belle bancarum civitatis Perusis florenos 27, libbras 2 soldos 14 de sua propria
<br/>pecunia animo rehabendi ad emptoribus dicte gabelle et a fideiussoribus eo-
<br/>rum de quibus fecerunt eisdem finem et refutationem. (A.S.P., Archivio
<br/>‘Storico del Comune di Perugia, Massari, reg. N° 95, c. 20).
<br/>
<br/>Lo stesso mercante nel 1416 divenne conservatore della moneta, come ri-
<br/>sulta dalla carta 13 del registro N° 16 delle comunanze : «constat sub 1416
<br/>die 17 iuli infrascriptos homines et personas solvisse Andreoni Raneri, Johanni
<br/>Petrutii et Johanni Luce Gelfutii tunc conservatores monete comunis Pe-
<br/>rusii de sua propria pecunia animo rehabendi ab emptoribus officialibus et
<br/>collectoribus dicte comunantie in et super quinta pagha dicte comunantie
<br/>infrascriptas quantitates florenorum et pecuniarum ...». Lo stesso Johannes
<br/>Petrutii era stato uno degli acquirenti della gabella dell'acqua del lago nel
<br/>1415. Il contratto, della durata di tre anni, venne sciolto meno di un anno
<br/>«dopo (A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Comunanze, reg.
<br/>N° 7, c. 138). Ci sembra perlomeno insolito un simile fatto : nominare ammi-
<br/>nistratore del denaro pubblico un mercante, appena reduce da un'operazione
<br/>finanziaria andata in fallimento é indice di estrema leggerezza e imprevi-
<br/>denza. È
<br/>
<br/>*) A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Massari, reg. N° 25,
<br/>
<br/>&
<br/>
<br/>- ) wt T y^ m " , 4 I a
<br/>de PETRA E si Ne lee 0 d 755 d è h "Lies !
<br/>I
<br/>
92 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>c. 28. Nel registro N? 92 della Camera dei Massari il 28 gennaio 1411 gli stessi
<br/>domicelli si dichiarano « confessi et contenti recepisse et habuisse a massariis »
<br/>60 fiorini d'oro « pro sex rombis eisdem domicellis debitis in festo S. Costan-
<br/>tii dicti anni ».
<br/>
<br/>Il 3 marzo poi essi verranno remunerati per un salario complessivo di.
<br/>72 fiorini relativo a sei mesi. Una caratteristica delle cariche pubbliche del
<br/>Comune di Perugia era quello di essere rinnovate entro periodi di tempo
<br/>brevi, e comunque inferiori all'anno. I domicelli dei Priori invece in questo
<br/>caso rimangono al servizio dei priori stessi per ben. 4 anni: dal 1411 al 1414
<br/>compresi. Ció a nostro avviso é un indice del progressivo decadimento del
<br/>concetto popolare che riguardava il governo della cosa pubblica, sintomo
<br/>che Perugia si andava maturando per un governo dittatoriale come avvenne
<br/>nel 1416 con la signoria di Braccio Fortebracci.
<br/>
<br/>76) A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Comunanze, reg.
<br/>N° 8, c. 1 sgg.
<br/>
<br/>77) A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Sussidio focolare,
<br/>reg. N° 4, c. 24. Dal DonEN, Storia economica dell’ Italia nel Medioevo (Bologna,
<br/>Forni, 1965, p. 557) riteniamo che sia utile riportare quanto segue a pro-
<br/>posito dei prestiti. «Il sistema dei prestiti, che aveva rappresentato una
<br/>necessità in tutti gli stati italiani per la sproporzione fra spese ordinarie e
<br/>straordinarie e per il carattere di provvedimento essenziale mantenuto quasi
<br/>generalmente all'imposta diretta, ha assunto specialmente nei grandi comuni
<br/>mercantili uno sviluppo complessivo e fortemente differenziato che in molte
<br/>parti è diventato il modello del sistema moderno del debito pubblico.
<br/>
<br/>Da principio si devono distinguere due forme di prestiti obbligatori :
<br/>quella dei prestiti che assumono talvolta il carattere di una semplice esa-
<br/>zione di imposte dirette e possono essere senza interessi, e l'altra, molto piü
<br/>frequente, dei prestiti obbligatori ad interesse, coi quali si potevano ottenere
<br/>dai contribuenti somme assai maggiori di quelle che si sarebbero mai otte-
<br/>nute a titolo di imposta, specialmente in vista delle possibilità di valersi dei
<br/>prestiti come mezzi di pagamento al corso del giorno ».
<br/>
<br/>78) A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Comunanze, reg.
<br/>No2835c5 111.
<br/>
<br/>7?) Dal reg. N° 38 dei Conservatori della Moneta, c. 14, riportiamo il
<br/>testo delle operazioni finanziarie effettuate dal banchiere Matheus Randutii.
<br/>
<br/>«Matheus Randutii bancherius de Perusio porta Sancti Angeli procura-
<br/>tor et procuratorio nomine strenui capitanei Ceccholini de Micheloctis solvit
<br/>pro sotiis conservatoribus nomine Antonio et sociorum fructum comunantie
<br/>aque lacus comunis Perusii, per tempore trium annorum inceptorum in ka-
<br/>lendis mensis maii proximi praeteriti de ipsius Ceccholini propria pecunia
<br/>animo rehabendi a dicto Antonio et sociis ipsius super pagha mensis februarii
<br/>proximi venturi florenos 862, libbras 1 pro ut apparet in registro rubro fol.
<br/>126 de quibus praescripti conservatores fecerunt eidem finem et refutationem »..
<br/>
LE « COMUNANZE ) NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 93
<br/>
<br/>«Matheus Randutii predictus solvit pro sotiis conservatoribus nomine
<br/>dicti Antonii et sociorum emptorum fructuum dicte comunantie pro parte
<br/>predicti dicte comunantie de ipsius Ceccholini propria pecunia animo reha-
<br/>bendi a dicto Antonio et sociis emptoribus super tertia pagha dicte comu-
<br/>nantie presentis anni pro ut apparet in dicto registro dicto folio : florenos
<br/>1517 ; libbras 2 ; soldos 17 ». 1
<br/>
<br/>La terza registrazione é in tutto simile alla precedente, solo che il pre-
<br/>stito concerne la quarta rata. Tutte e tre le registrazioni trovano riscontro
<br/>nel registro N° 7 delle Comunanze, c. 131: « Constat sub dictis mil.o et die
<br/>(30 dicembre) Matheum Ranaldutii bancherium de Perusio porta Sancti
<br/>Angeli et pro nomine strenui capitani Ceccholini de Micheloctis solvisse pro
<br/>sotiis conservatoribus pro parte pretii dicte comunantie nomine dicti Anto-
<br/>nii et sotiorum de ipsius Ceccholini propria pecunia animo rehabendi dicto
<br/>Antonio et sotiis emptoribus super pagha mensis febrarii proximi venturi
<br/>florenos 867 ; libbre rix ». Uguale formulazione viene usata per gli altri due
<br/>pagamenti.
<br/>
<br/>80) « COMUNANTIA AQUE LACUS ANNI 1417. Lodovicus Paoli Sobalze porta
<br/>Eburnea cui stabilita et vendita fuit dicta comunantia aque lacus civitatis
<br/>Perusii pro tempore unius anni incepti in kalendis mensis maii et finiendi ut
<br/>sequitur per notabiles et circumspectos viros ser Bartolomeum Ceccarelli de
<br/>Sanguinuccis de Perusio thesaurarium in civitate perusina, ser Cinellum Al-
<br/>fani, ser Franciscum Berardelli Vannis et ser Balionum Fortere, cives perusinos
<br/>conservatores monete camere perusine pro magnifico et eccelso domino nostro
<br/>Braccio de Fortebraccis comite Montoni capitaneo tenetur solvere dicto the-
<br/>saurario et conservatoribus dicte camere perusine pro dicta comunantia de-
<br/>tractes viribus in totum 11.300 florenos solvendos iuxta formam cedule et
<br/>regolarum camerae predictae pro ut in dicta venditione de qua plena et late
<br/>patet manu ser Antonii Cecchi de Perusio notarii... et latius continentur.
<br/>Pro quo quidem Lodovico Pauli emptore predicto et eis precibus et mandato :
<br/>(segue l'elenco dei compratori) ; extiterunt fideiussores qui et quolibet eorum
<br/>in solidum una cum dicto Lodovico emptore predicto ad solutionem dicti
<br/>pretii et ad omnia et singula per ipsum emptorem promissa se obligaverunt
<br/>et obligati esse solverunt iuxta formam et regulam camere et cedule.
<br/>
<br/>Item tenetur solvere, reddere et restituere dictus Lodovicus emptor et
<br/>predicti fideiussores ex forma cedule dicte comunantie florenos 320 quos
<br/>commissarii dicte comunantie habuerant mutuo a supra dictis thesaurario et
<br/>Conservatoribus ».
<br/>
<br/>Reg. N? 15 delle Comunanze, c. 1 sgg.
<br/>
<br/>81) A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Comunanze, reg.
<br/>Nostra 65-3;
<br/>
<br/>82) Bonazzi L., op. cit., p. 493.
<br/>
<br/>8) BONAZZI L., op. cit., p. 520.
<br/>
<br/>84) Carlo Malatesta fu fatto prigioniero dall’esercito di Braccio Forte-
<br/>
94 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>bracci durante la battaglia di sant'Egidio, vittoriosa per Braccio sull'esercito
<br/>regolare del governo popolare di Perugia. Da allora (anno 1416) fino all'anno
<br/>1424 (morte del Fortebracci) Perugia fu sottomessa alla signoria dell'irre-
<br/>quieto condottiero.
<br/>
<br/>$5) BONAZZI L., op. cit., p. 562.
<br/>
<br/>3) BoNAZZI L., op. cit., p. 585.
<br/>
<br/>87) DonEN A., op. cit., p. 536.
<br/>
<br/>88) DOREN A., op. cit., p. 532.
<br/>
<br/>89) DOREN A., op. cit., p. 531.
<br/>
<br/>90) FANFANI A., op. cit., p. 399.
<br/>
<br/>*) DOREN A., op. cit., p. 565.
<br/>
<br/>®?) FANFANI A., op. cit., p. 397.
<br/>
<br/>*5 Le uscite sono state prelevate dai registri N° 40 e N° 42 dei Conserva-
<br/>tori della Moneta e dal registro N° 101 della Camera dei Massari. Sempre.
<br/>appartenenti alla Camera dei Massari abbiamo rinvenuto dalla carta 8 alla.
<br/>carta 9 del reg. N° 42 dei Conservatori della Moneta le uscite relative al se-
<br/>condo trimestre. I dati tuttavia sono incompleti in quanto comprendono
<br/>solo pochi giorni dell'ultimo mese dei sei mesi dell'officio dei Massari. Viene.
<br/>riportata peró la somma finale.
<br/>
<br/>*) Già abbiamo messo in evidenza in una nota precedente che il paga-
<br/>mento di una condotta a Paolo Orsini per un importo di 3.150 fiorini fosse-
<br/>stato autorizzato ai Conservatori dai Priori.
<br/>
<br/>?) A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Annona, reg. N° 6,
<br/>c. 1 segg.
<br/>
<br/>3$ -BONAZZI D. op::cit;;:p::609.
<br/>
<br/>97) L'imposta del comitato, o distretto, ha tutte le caratteristiche di una.
<br/>imposta diretta, gravante sui terreni. Infatti è stabilita precedentemente,
<br/>probabilmente da una commissione di periti, la somma che ciascun paese
<br/>deve pagare.
<br/>
<br/>?5) A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Conservatori della:
<br/>Moneta, reg. N° 42, c. 31: «introitum supradicti temporis superesse et su-
<br/>perare dictum eorum exitum in florenis: f. 489 ».
<br/>
<br/>*) Una cospicua sottoscrizione venne fatta da Bartolomeus Checcarelli
<br/>in società con Nicolaus Bandei. Essi «solverunt dictis conservatoribus de
<br/>eorum propria pecunia videlicet de florenis et pecuniis perventis ad eorum.
<br/>
<br/>| manus de gabella duorum soldorum pro quolibet libra... animo rehabendi
<br/>| a Johanne Cini emptore comunantie salarie presentis anni et insuper ultima.
<br/>paga dicte comunantie:... florenos 1280 ». (A.S.P., Archivio Storico del
<br/>Comune di Perugia, Conservatori della Moneta, reg. N° 43, c. 56). Ecco un
<br/>esempio del giro di interessi gravitante intorno alla riscossione ed ai prestiti
<br/>sulle gabelle ; gli appaltatori della gabella « dei due soldi » ne girano l'introito-
<br/>direttamente per la sottoscrizione di un prestito sull'ultima rata della «sa-
<br/>laia ».
<br/>
<br/>E-———  —
<br/>Mi
<br/>
o. ————
<br/>
<br/>LE « COMUNANZE? NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 95
<br/>
<br/>Spesso il socio di una società di mercanti costituita per l'acquisto di una
<br/>gabella, effettuava per proprio conto un prestito sul prezzo di quella stessa
<br/>gabella che doveva essere pagata dalla sua società: « Hermanus Baldinelli
<br/>et Bartolomeus Marini, emptores comunantie salarie anni presentis solverunt
<br/>de eorum propriis pecuniis nomine sotiorum et eorum fideiussorum florenos
<br/>1190 pro parte pretii dicte comunantie animo rehabendi ab eorum sotiis et
<br/>eorum fideiussoribus ut patet in registro rubro: florenos 1190 ».
<br/>
<br/>Lo stesso procedimento fu seguito da quei famosi domicelli dei quali al
<br/>capitolo v mettemmo in dubbio la capacità finanziaria per acquistare una
<br/>gabella. A quanto sembra di capire ora sono riusciti nel loro intento, ed anzi,
<br/>due di loro riescono pure ad anticipare il pagamento di una rata delle gabelle
<br/>della legna e della paglia sul pagamento che doveva essere effettuato dalla
<br/>società acquirente costituita da tutti e sette i domicelli dei Priori. (A.S P.,
<br/>Archivio Storico del Comune di Perugia, Massari, reg. N° 101, c. 29).
<br/>
<br/>Società e soci, acquirenti della gabella, venivano ad essere due soggetti
<br/>distinti i quali potevano operare nello stesso ambito finanziario, l'uno indi-
<br/>pendentemente dall'altro. Sembrerebbe quasi che la società, fornita di per-
<br/>sonalità giuridica, avesse caratteristiche tali da farle assumere una fisio-
<br/>nomia giuridica nettamente distinta da quella del singolo socio. E ció a tal
<br/>punto da rendere possibili rapporti di affari fra il socio e la società della quale
<br/>il socio stesso è partecipe.
<br/>
<br/>100) A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Annona, reg. N° 6,
<br/>Cid.
<br/>
<br/>101) A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Consigli e Rifor-
<br/>manze, reg. N^? 5, c. 5.
<br/>
<br/>103) Mrra G., Le entrate patrimoniali... cit., p. 21.
<br/>
<br/>19) «Da libbre x...», in quanto vi doveva essere un minimum esen-
<br/>tato da imposte.
<br/>
<br/>10) Abbiamo potuto elaborare i prospetti sopra indicati avendo a dispo-
<br/>sizione 5 registrazioni prelevate dalla carta 17r del reg. N° 43 dei Conserva-
<br/>tori della Moneta. Le registrazioni riguardano l’esazione di 2/3 dell’imposta
<br/>del focatico.
<br/>
<br/>Da tale frazione è stato facile risalire all'importo totale del «foco». A
<br/>mo’ di esempio riportiamo il testo di una delle registrazioni: «Ser Cecca-
<br/>rellus Macchiarii porta Solis e parocchia Sancte Luciae, allibratus in libre
<br/>262, soldi 10, solvit dictis conservatoribus pro dicta libra, pro duobus tertiis.
<br/>dicti foci: florenum unum, solidos decem pro ut patet in dicto registro:
<br/>florenum 1, libr. 1, sol. 10 » (A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia,
<br/>Conservatori della Moneta, reg. N° 43, c. 17).
<br/>
<br/>L'allibramento veniva effettuato in libbre grosse in ragione di 10 libbre
<br/>minute per ogni libbra grossa: «quando autem in Catastro dicitur tale pe-
<br/>tium terrae est aestimatum libr. 20, sol. 10, denar. 2 intelligatur librae ad'
<br/>grossam. Solidi 20 faciunt libram unam parvam, sive ad minutum ».
<br/>
96 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>(GiLrANo, Compendium... cit, p. 53). Abbiamo già ricordato in una
<br/>nota precedente che: 1 libbra grossa — 10 libbre minute.
<br/>
<br/>15) T] nostro convincimento é confortato da alcuni esempi dove il ter-
<br/>mine provisio ricorre frequentemente. I priori ad esempio un certo giorno
<br/>del 1416 ricevono dai Conservatori il salario di 572 fiorini, 4 libbre e 6 denari
<br/>pagato in ritardo e perció comprensivo della provisionem. (A.S.P., Archivio
<br/>Storico del Comune di Perugia, Conservatori della Moneta, reg. N° 42, c. 10).
<br/>
<br/>Il tesoriere di Braccio, il nobile « vir Bartolomeus Checcarelli de San-
<br/>guinutiis fuit confessus et contentus habuisse et recepisse a conservatoribus
<br/>130 florenos pro parte sui salarii et provisionis » (A.S.P., Archivio Storico
<br/>del Comune di Perugia, Conservatori della Moneta, reg. N° 42, c. 25).
<br/>
<br/>Non solo: sempre dallo stesso registro, alla carta N? 2, viene registrata
<br/>la seguente operazione di mutuo: «Berardus Corgnoli, Lodovicus Sobalzi,
<br/>Paulus Iohannis et Angelus Nicolai cives perusini, offitiales et commis-
<br/>sarii comunantie aque lacus et deputati per magnificum dominum nostrum
<br/>Bracchium, eorum propriis et nomine Iohannis Cole eorum sotio et collega
<br/>pro quo et quolibet eorum promiserunt de rato, fuerunt confessi et contenti
<br/>habuisse et recepisse a prefatis conservatoribus mutuo nomine mutui
<br/>mutuantibus ut supra vigore bulectini prefati domini locumtenentis sigillati
<br/>dicto suo sigillo, subscripti per dictum Bartolomeum camerarium sub die
<br/>decima presentis mensis et subscripti in forma debita per dictum locum-
<br/>tenentem : florenos 320 ».
<br/>
<br/>199) MIRA G., op. cit., p. 21.
<br/>
<br/>APPENDICE
<br/>
<br/>I
<br/>
<br/>ESEMPI DIMOSTRATIVI DEL POTERE DI ACQUISTO DELLA MONETA
<br/>
<br/>A.S.P., Archivio Storico del Comune di Perugia, Massari, anno 1415, reg.
<br/>Ne 99, c. 12.
<br/>
<br/>«Rubeus Mei macellator porte Sancti Petri et parocchie Sancte Crucis
<br/>solvit dictis massariis cur fuit inventus per ser Franciscum notarium proce-
<br/>dentem ad gonfiandum quattuor castratos contra formam statutorum pro
<br/>ut patet in bulecteno dicti ser Francisci: libras 20 ». La pena di 20 libbre,
<br/>considerando la natura della infrazione commessa, ci sembra particolarmente
<br/>severa. Per essere certi della validità della supposizione sarebbe interessante
<br/>poter calcolare il potere di compera che avevano 1a lira, il soldo, il denaro e
<br/>soprattutto il fiorino monete usate per la maggiore nell'Umbria e nello Stato
<br/>Pontificio.
<br/>
<br/>^
<br/>M ea ————-
LE « COMUNANZE ) NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 97
<br/>
<br/>Diciamo subito che:
<br/>
<br/>1 libbra = 20 soldi
<br/>1 soldo = 12 denari
<br/>
<br/>Il fiorino essendo moneta d’oro coniata a Firenze e di conseguenza espres-
<br/>sione della sua potenza economica, aveva una circolazione molto ampia go-
<br/>dendo di eccellente credito presso tutti i mercati d’Italia e di Europa.
<br/>
<br/>A Perugia il cambio del fiorino con la libbra ebbe questo andamento
<br/>dal 1400 al 1436:
<br/>
<br/>Anno 1400: 1 fiorino = 4 libbre e 12 soldi (reductis libris ad florenos,
<br/>ad rationem de quattuor libris et duodecim soldos pro quolibet floreno. (A.
<br/>S.P., Cons. della Moneta, Anno 1400, reg. N° 34).
<br/>
<br/>Anno 1414: 1 fiorino — 4 libbre e 10 soldi.
<br/>
<br/>Anno 1419: 1 fiorino — 4 libbre.
<br/>
<br/>Anno 1421: 1 fiorino — 4 libbre e 10 soldi.
<br/>
<br/>Questi ultimi due dati sono stati ricavati dal Registro n. 50 e dal Reg.
<br/>n. 61 dei Conservatori della Moneta.
<br/>
<br/>Il cambio di un fiorino per 90 soldi rimane presumibilmente inalterato
<br/>fino al 1436. Per i nostri calcoli abbiamo adottato quest'ultimo cambio.
<br/>
<br/>Ció premesso vediamo di riportare alcune notizie riguardanti stipendi
<br/>percepiti dai dipendenti e dagli officiali del Comune di Perugia. nell'anno
<br/>1416, per dare un senso sostanziale e rappresentativo al valore formale delle
<br/>monete.
<br/>
<br/>«Ser Filippus Antonii, notaio della gabella grossa, ebbe
<br/>come:salario.dellasua attività. ‘sere eee fiorini 30
<br/>
<br/>« Ser Nofrio di Cola, fancellus addetto alla gabella grossa
<br/>
<br/>percepi ijlsalario d] 5 eee f. 20 mensili
<br/>«I domicelli del; DriOrb: «2. 59 rire f. 2 mensili
<br/>GI: Massari ot NRE I I f. 15 mensili
<br/>
<br/>«L'officiale revisor castrorum et fortiorum comitatus
<br/>
<br/>Perusii cum uno famulo et duobus equis ................ f. 10 per il sa-
<br/>lario del me-
<br/>
<br/>se di agosto.
<br/>« Un fabbro per una riparazione fatta alla porta di Santa
<br/>
<br/>Susanna SL UIN E IU ME SII Ee ex e eei Live ES lac Desi
<br/>12, d. 6
<br/>«Il castellano della torre di Beccatequillo ............ f. 24
<br/>
<br/>(Questi dati sono stati rilevati dalla carta n. 1 e n. 2 del Registro n. 42
<br/>dei Conservatori della Moneta).
<br/>
<br/>7
<br/>
<br/>titti
<br/>
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<br/>y A v
<br/>
98 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>« Il Podestà riceve per il pagamento dell'ultimo terzo del
<br/>suossalario ===. in RR f. 600
<br/>
<br/>-————————-
<br/>
<br/>Il giorno 13 di maggio del 1416 Dominus Nicolaus de Col-
<br/>lantibus di Pesaro, Capitano del Popolo, Giudice di giustizia,
<br/>Maggior Sindaco e officiale dei danni dati riceve l'ultimo terzo
<br/>di tutto il suo salario relativo al suo ufficio della durata di sei
<br/>mesbpeper'un"immporto*d] cv er oo et EE TE f. 466
<br/>
<br/>(A.S.P., Conservatori della Moneta, Registro n. 40, carta n. 13r).
<br/>
<br/>In questo caso in una unica persona coincidevano 3 offici distinti : Ca-
<br/>pitano del Popolo che in genere col Podestà amministrava la giustizia, il
<br/>Giudice di giustizia, magistrato che insieme al Maggior Sindaco «soprainten-
<br/>deva più specialmente a faccende amministrative » (L. BoNAZZI, op. ci.,
<br/>p. 436) ; ed infine l'Ufficiale dei danni dati con il compito di effettuare ispe-
<br/>zioni e valutare i danni recati dal Comune sulle proprietà private durante i
<br/>periodi di guerra.
<br/>
<br/>9
<br/>«I priori ed il loro notaio ricevono per il mese di mag- f
<br/>gio-la.retribuzione- di ........ ...... 0 f. 286, lire 1,
<br/>$..9
<br/>« I due officiali della « salaia » peril salario ditre mesi .... £f. 27
<br/>(A.S.P., Conservatori della Moneta, Registro n. 40, c. 5).
<br/>« L'addetto ad pulsandum et conservandum orologium .. f. 6
<br/>«Andrea Cecchi, detto Roscetto, già Podestà di Casti-
<br/>glion Chiusino durante 6 mesi precedenti, riceve per i due terzi
<br/>del:suo-salario 7:25:75... 10 i De S. f. 40
<br/>«Il'Gonfaloniere;per ib suo: salario. .;....ssu nno f. 6
<br/>« Centodiciassette « custodes electi et deputati per officia-
<br/>les super custodia civitatis et comitatus Perusii, more solito
<br/>ad custodiam istarum portarum dicte civitatis », percepiscono |
<br/>globalmente per lo stipendio di sei mesi  ................ f. 225 »
<br/>
<br/>(A.S.P., Conservatori della Moneta, Registro n. 40, c. 24).
<br/>
<br/>« Il nobile « Vir Bartholomeus Ceccarelli de Sanguinutiis,
<br/>thesaurario in Perusio pro prefato domino nostro Braccio fuit
<br/>
<br/>nie n eta E n EE Eo AC ORE E SAL Gne A
<br/>
<br/>— o ax
<br/>
LE « COMUNANZE » NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 99
<br/>
<br/>confessus et contentus habuisse et recepisse a prefatis conser-
<br/>vatoribus ..... pro parte sui salari et provisionis .......... f. 130
<br/>
<br/>«Un commissario che compie un’ispezione attraverso la
<br/>
<br/>Valle-=Tiberina: parer ae alan f. 10
<br/>«UniNunzioomandato'a'Firenze SU ani fet2
<br/>«Un ambasciatore mandato a Firenze .............. f. 40
<br/>«Due ambasciatori inviati al Re d'Ungheria  ........ f. 166
<br/>«Meus ser Nicolai de Perusio, orator missus ad Floren-
<br/>
<br/>tamen fuit confessus et contentus habuisse et rece-
<br/>
<br/>pisse a presentis tesauriere et conservatoribus ............ I "0
<br/>«Johannes Petrutii de Monte Sperello et Benedictus
<br/>
<br/>Paulutii dottori in legge e professori dell'Università degli
<br/>
<br/>Studi di Perugia ricevono come ricompensa essendo stati in-
<br/>
<br/>viati come ambasciatori a Braccio Fortebracci  .......... f.44,1.2
<br/>
<br/>(A.S.P., Conservatori della Moneta, Registro n. 42, c. n. 7).
<br/>
<br/>Infine passando ad un’altra categoria di stipendiati dal Comune, i Pro-
<br/>fessori della Università degli Studi, facciamo notare prima di prendere in.
<br/>esame alcuni loro salari, senza la malizia di un esattore del fisco, ma con
<br/>l'animo di chi vuol semplicemente esprimere notizie di ricerche (le quali in.
<br/>questa nota, perché trattasi di argomento che esula dal programma di lavoro
<br/>che ci siamo prefissi, abbiamo messo giù disordinatamente), facciamo no-
<br/>tare, dicevamo, come ben quaranta nell’anno 1416 fosse il numero dei docenti
<br/>che impartivano lezioni di Medicina, di Legge e di Grammatica nella nostra.
<br/>Università.
<br/>
<br/>« Dominus Alexander Angeli Porta Sancti Petri legum doc-
<br/>tor per sapientes Studii Perusini ad lecturam ordinariam de
<br/>SerOi si » percepisce per sei mesi nel suo incarico della
<br/>durata: di. un: anno... cenone ich f. 40
<br/>
<br/>(A.S.P., Conservatori della Moneta, Registro n. 40, c. n. 24).
<br/>
<br/>« Magister Francischus Marani artium et medicine doctor
<br/>de Camereno conductus per sapientes Studii perusini ad lec-
<br/>
100 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>turam medicine ordinariam pro tempore unius anni» perce-
<br/>pisce il salario di ........... e yet uen. f. 146, 1. 2,
<br/>
<br/>I dottori di Grammatica percepivano invece un salario inferiore a quello
<br/>dei loro colleghi delle altre due discipline : 30 fiorini l'anno.
<br/>
<br/>Se poi ai dati suddetti aggiungiamo altre notizie, sul prezzo del grano,
<br/>per esempio, che veniva acquistato dal comune per « viginti septem soldi et
<br/>decem denariorum pro qualibet corba » (A.S.P., Conservatori della Moneta,
<br/>Registro n. 42), o riportiamo i dati delle carte ed i contratti secondo i quali
<br/>«due uova costavano un denaro, il mantenimento di un cavallo due soldi
<br/>al giorno, il grano 30 soldi la corba o rubbio, il vino venti la soma, un ca-
<br/>strato dieci, un paio di buoi quattordici lire, una trave sei soldi, e solo erano
<br/>cari i pollastri che costavano denari 16 ; e il grande Arnolfo di Lapo scolpiva
<br/>quelle care figure della nostra fonte per la mercede di settanta soldi al gior-
<br/>no », (L. BoNaAzzr, op. cit., p. 269) ; ciò premesso riteniamo di aver dato una
<br/>visione un po' magmatica (lo abbiamo già rilevato) ma vasta del costo della
<br/>vita nella nostra città agli inizi del secolo xv.
<br/>
<br/>II
<br/>GABELLA DEI PANICOCOLI
<br/>
<br/>Vendase la gabella’ de le panicocule et forestiere et albergatori et alber-
<br/>gatrice de la città borghi e soborghi de Peroscia per uno anno proximo che
<br/>viene, comenzando dal di xxvii de septembre del 1409 et finiendo come se-
<br/>guita in quisto modo e co gli infrascripti capitoglie, ciò è :
<br/>
<br/>dal di de lo stabilimento de la dicta gabella fare registrare el contracto
<br/>de la vendeta d'essa gabella senza alcuna abreviatione, con tucti gli capito-
<br/>gli e sustanze opportune e con segno del notaio de ció togato ella cancelleria
<br/>del Comuno nel libro bianco de le cedole, acció che omne persona sia lecito
<br/>poderlo vedere so la pena de cento libbre de denari.
<br/>
<br/>Ancho che i compratori dessa gabella sieno tenuti e deggano pagare el
<br/>prezzo dessa gabella a la camora de gli conservatori del Comuno de Peroscia,
<br/>ció é doie cento fiorini contanti el di dello stabilimento e l'avanzo de mese
<br/>in mese como montarà per rata a la fine de ciascuno mese e che se entenda
<br/>che i compratori de la dicta gabella comperono a omne riscolo, caso e fortuna
<br/>e ventura mondana ..... e che gli dicti compratori de la dicta gabella agiano
<br/>per lo dicto tempo de la dicta vendeta se farà la possessione e stantia del
<br/>banco dove s'é colto e se coglie la dicta gabella delle panicocole e forestieri
<br/>e abiano la comodità de la casa e de la stadera e la cassa da cogliere che ce
<br/>sonno senza niuno pagamento secondo le consuetudini per li tempi passati
<br/>
<br/>di
<br/>
dl
<br/>
<br/>"m
<br/>
<br/>LE « COMUNANZE ) NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 101
<br/>
<br/>e agiano le dicte massaria per inventario e sieno tenuti a la fine del loro tempo
<br/>ai loro subcessori overo officiali consegnarle.
<br/>
<br/>Che la corba del grano dega pesare libbre 500.
<br/>
<br/>Ancho messer lo podestà, messere lo capitano e el sindaco maggiore e
<br/>ciascuno altro officiale de la maiestà del re e del comuno de Peroscia, fore-
<br/>stieri paghi per ciaschuno centonaio di peso del dicto grano soldi nove.
<br/>
<br/>Ancho che ciascuna panicocola o panicocolo, albergatore et albergatrice,
<br/>et qualunche altra persona alliverato e non alliverato o forestiere de qualun-
<br/>che stato o condizione sia, el quale facesse pane per vendere ella città borghi
<br/>e soborghi de Peroscia, i quali portassero ovvero mandassero grano per ma-
<br/>cenare per fare pane per vendere, paghi per ciascuno centonaio de peso soldi
<br/>nove ; e che i fornari per veruno quesito colore possano vendere nè fare ven-
<br/>dere pane né farina, senza espressa licentia dei compratori della dicta gabella ;
<br/>e così chi vendesse o chi facesse vendere el dicto pane o farina della quale
<br/>farina se dega assegnare ai dicti compratori el pane en fra el termene de la
<br/>poliza e anco la avuta de la poliza che averà tolta per esso grano pena a cia-
<br/>scuno che contraffacesse per ciascuna fiada libbre cinque de denari. E quisto
<br/>non se entende en quille persone che comperanno el pane per vendere enfra
<br/>el termene de la polizza si che se entenda fra el dicto termene paghare la ga-
<br/>bella del macenato una fiata tanto per lo dicto pane e farina e per lo dicto
<br/>modo e non piü ; ancho che la polizza valga a le panicocule o panicoculi del
<br/>contado tre di e non piü e agli cittadini cinque di.
<br/>
<br/>Ancho che qualunche persona comparasse pane da panicocule o da pa-
<br/>nicocolo non lo possa vendere en la città borghi e soborghi de Peroscia senza
<br/>bullecta dei compratori dessa gabella, nientemeno senza niuno pagamento
<br/>d’alcuna gabella o altra cosa, so la pena de solde diece de denari per cia-
<br/>schuna fiada, ei compratori sieno tenuti de dare la dicta bullecta a chi la
<br/>domandasse senza alcuno pagamento so la pena de libbre cinque de denari
<br/>e quisto non se entenda de tolgliere bullectino e gli albergatori che compras-
<br/>sero el pane per dare agli osti.
<br/>
<br/>Ancho a tolgliere via omne dubio e inconveniente che possono interve-
<br/>nire per cessare omne fraude che el grano del nostro Signore e del Comuno
<br/>de Peroscia el quale se facesse macenare per lo dicto Signore e Comuno de
<br/>Peroscia se stia a dechiaratione degli officiali ovvero canavari della bun-
<br/>dantia del Signore predicto e Comuno. E che el dicto grano che mandassero
<br/>a macenare col saccamento de quillo che girrà a macenare avendo emper-
<br/>tanto el talglione dei dicti compratori e dei dicti officiali o canavari o fan-
<br/>cegli della Abundantia, overo altri che il signore commettesse per gli quali
<br/>talglioni i dicti officiali o canavari o fancegli degano dare la polizza senza
<br/>pagamento d'alcuna gabella. Alcuna cosa che parlasse en contrario non ob-
<br/>stante et quisto se entenda per grano che facesse macenare per mandare de
<br/>fuore de la città de Peroscia.
<br/>
<br/>Ancho che ciascuno forestiere, mercatante artefice e non artefice el quale
<br/>
<br/>—— A— CAR ct EP. =
<br/>
<br/>— -— Par b Aerei sa
<br/>
<br/>h
<br/>reda
<br/>
<br/>b gb
<br/>
102 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>non avesse beneficio de cittadinanza degano pagare a la dicta gabella come
<br/>qui sotto se dechiarerà salvo che non s'entendano essere absenti da la dicta
<br/>gabella i forestieri per loro privilegio de cittadinanza. Ció é se deggano fare
<br/>tre gradi; el primo sia quisto che ciascuno mercatante, cambiatore o altri
<br/>artefici forestieri che traffecassero en grosso degano assignare tutte le loro
<br/>bocche de quactro agne en su exclusive quale tenessero en casa loro a uno
<br/>pane e a uno vino per qualunche modo infra uno mese dal di del principio
<br/>della dicta gabella, e deggano pagare ai dicti comparatore la gabella per doie
<br/>corbe de grano per ciascuna delle dicte bocche a ragione de libbre sei e soldi
<br/>quindeci per ciaschuna corba de grano cioé soldi 27 per centonaio de peso de
<br/>grano. El secondo grado dei dicti forestieri che traffecassero meno en grosso
<br/>degano assegnare le loro bocche come dicto e a ragione de libbre quattro e
<br/>solde diece per ciaschuna corba de grano. El terzo grado si é che ciaschuno
<br/>altro forestiero el quale non havesse avetato ella città borghi e soborghi de
<br/>Peroscia per tempo de xx agne, el quale traffecasse non tanto in grosso o
<br/>poco e omne altra persona forestiere de qualunche stato o condizione sia
<br/>avetante ella città borghe e soborghi de Peroscia el quale non havesse bene-
<br/>ficio de civiltà sia tenuto e degga paghare la dicta gabella per quillo tanto
<br/>che macenasse a ragione de soldi 45 de denari per ciasscuna corba de grano
<br/>e non più. Salvo che non s'entenda devere paghare per niuno modo la maiestà
<br/>del Re, né suo luochotenente o Vecere né commissarie Thesaureri né auditori
<br/>né capitani de gente d'arme, né veruno soldato de la dicta maiestà né del
<br/>comuno de Peroscia né ancho gli giudei purché godano el beneficio de la civi-
<br/>lità, né scolari né doctori forestieri che fussero qui per cagione de studio né
<br/>miserabili persone che non sono apte a guadagnare. E ancho che i fiorentini
<br/>mercanti, cambiatori et altre artefici fiorentini quali continuamente exerci-
<br/>tasse qualche arte delle quarantaquattro ella città de Peroscia havetante
<br/>ella città e che per l'avvenire venissero ad habitare non deggano paghare
<br/>la dicta gabella del banco dei forestiere salvo che non s'entenda en gli arber-
<br/>gatori e arbergatrice ne de le panicocole masche e femene fiorentini.
<br/>Ancho che i dicti comparatori sieno tenuti e degano dare e fare dare la
<br/>polizza a tucte quille persone che la domandassero per macenare pagando
<br/>prima la dicta gabella come dicto de sopra e improntarla de quilla impronta
<br/>che parrà ai dicti comparatori ella qual polizza el di el nome de colui de chi
<br/>el grano in doie parte si che partendo la polizza in ciascuna parte remanga el
<br/>di el nome sopradicto e la quantità del biado e l'impronta predicta senza la
<br/>quale polizza niuna persona possa macenare. E chi fosse trovato havere ma-
<br/>cenato ovvero portato grano al molino senza la dicta polizza paghe la pena
<br/>de libbre cinque de denari per ciascuna corba de grano e perda el grano,
<br/>le quali polizze valgono cinque di al Tevere e agli altri fiumi o fossati otto di.
<br/>E che i mungiari che macenassero el dicto grano degano retenere la mità
<br/>de la polizza et infilzarla et adsegnarla de mese en mese ai compratori pre-
<br/>dicti o al loro messo e che i dicti mungiari o tractori che portassero a mace-
<br/>
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<br/>
LE « COMUNANZE? NEL QUADRO DELLA FINANZA DEL COMUNE 103
<br/>
<br/>nare el dicto grano el degano adsegnare e fare pesare ai dicti comparatore
<br/>so la dicta pena.
<br/>
<br/>Ancho che niuno dei sopradicti che sono tenuti a paghare la dicta ga-
<br/>bella ardischa overo presuma torre in fraude dessa gabella farina né pane
<br/>in prestanza né comparare farina da niuna persona senza licentia dessi com-
<br/>pratori so la dicta pena.
<br/>
<br/>Ancho che qualunche forestieri recasse o facesse recare farina de fuore
<br/>del contado de Peroscia ella città borghi e soborghi de Peroscia paghe per cia-
<br/>schuna mina soldi undeci e denari tre e dega lassare el pegno a la porta so
<br/>la dicta pena. E quisto non se entenda per la maiestà del Re e gli altri excep-
<br/>tuati de sopra.
<br/>
<br/>Ancho che i compratori de la dicta gabella possano ai mungiari de tucta
<br/>la farina che recassero meno de peso de tucto el grano portato tolgliere de
<br/>pena de denari xri per ciaschuna libra de farina che recassero meno si è im-
<br/>pertanto che sieno tenuti per loro garzoni e pesatori scrivere in uno bastar-
<br/>dello el peso del grano che se porta a macenare e de la farina che revene e
<br/>degano sogiellare la farina sì che fraude non se possa commetere si emper-
<br/>tanto che i dicti compratori sieno tenuti notificarlo a quillo de chi fosse la
<br/>farina so la dicta pena.
<br/>
<br/>Ancho che niuno arbergatore nè arbergatrice nè spicciarello o spiccia-
<br/>rella non possano nè degano comprare nè fare comprare pane per revendere
<br/>senza el bollectino dei compratori de la dicta gabella a la pena de soldi 40
<br/>per ciaschuna fiada che contraffatto fosse.
<br/>
<br/>(A.S.P., Arch. Stor. Comune di Perugia, Comunanze, Reg. n. 2, c. 58 e segg.,
<br/>Anno 1409).
<br/>
<br/>BIBLIOGRAFIA
<br/>
<br/>ALriERI V., L’amministrazione economica dell’antico comune di Perugia, in
<br/>«Bollettino della Deputazione di Storia Patria per l'Umbria », Vol. II
<br/>(1896).
<br/>
<br/>BARTOLI F., Storia della città di Perugia scritta sopra memorie raccolte e
<br/>compilate da Luigi Belforti, Perugia, Vincenzo Santucci, 1843.
<br/>
<br/>Bonazzi L., Storia di Perugia dalle origini al 1960, Città di Castello, Unione
<br/>Arti Grafiche, 1959, Vol. I.
<br/>
<br/>DoREN A., Storia economica dell’Italia del Medio Evo, Padova, C.E.D.A.M.,
<br/>1936, ristampa fotomeccanica, Bologna, Forni, 1965.
<br/>
<br/>FABRETTI A., Cronache della città di Perugia, Torino, Tipografia privata del-
<br/>l'Autore, 1887.
<br/>
<br/>FABRETTI A., Documenti di storia Perugina, Vol. 11, Torino, Tipografia pri-
<br/>vata dell’Autore, 1887.
<br/>
<br/>cw
<br/>
<br/>TALI Cen Ad dor Q
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<br/>ve Za
<br/>
<br/>c
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<br/>
104 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>FANFANI A., Storia Economica, Torino, U.T.E.T., 1961.
<br/>
<br/>FRANCESCHINI G., La dedizione di Perugia a Gian Galeazzo Visconti Duca di
<br/>Milano, in « Archivio Storico Lombardo », xc (1966).
<br/>
<br/>Luzzatto G., Storia d’Italia : il Medio Evo, Firenze, Sansoni, 1963.
<br/>
<br/>MARTINI A., Manuale di Metrologia, Torino-Roma-Firenze, E. Loescher, 1883.
<br/>
<br/>Mira G., Prime indagini sulle fiere umbre del Medio Evo, in Studi in onore
<br/>di Epicarmo Corbino, Vol. 11, Milano, Giuffrè, 1961.
<br/>
<br/>Mira G., Le difficoltà finanziarie del Comune di Perugia alla fine del ?300,
<br/>in « Bollettino della Deputazione di Storia Patria per l'Umbria », LXIII
<br/>(1966).
<br/>
<br/>Mira G., Le entrate patrimoniali del Comune di Perugia nel quadro dell’eco-
<br/>nomia della città nel XIV secolo, in « Annali della Facoltà di Economia
<br/>e Commercio dell'Università di Cagliari », Anno accademico 1959-60.
<br/>
<br/>Mira G., Taluni aspetti dell'economia medievale perugina secondo una tariffa
<br/>daziaria del sec. XIV, in Studi in onore di Amintore Fanfani, Vol. 111,
<br/>Milano, Giuffrè, 1962.
<br/>
<br/>PELLINI G., Dell'Historia di Perugia, Parte Seconda, Venetia, Gio. Giacomo
<br/>Hertz, 1664.
<br/>
<br/>FABRETTI A., Statuto del Comune del 1279 (Edizione parziale), Torino, Tip.
<br/>privata dell’Autore, s.a.
<br/>
<br/>DeGLI Azzi G., Statuti di Perugia dell’anno MCCCXLII. Roma, Loescher,
<br/>1913.
<br/>
<br/>GiLIANI B., Compendium iuris municipalis civitatis Perusiae, Perusiae, Apud
<br/>Angelum Bartolum, 1635.
<br/>
<br/>FONDI ARCHIVISTICI
<br/>
<br/>Archivio Storico del Comune di Perugia in ARCHIVIO DI STATO DI PERUGIA.
<br/>Gomunanze; regg. N9 1, 2; 3, 7, 8; 9. 115 13, 14, 15.
<br/>
<br/>Conservatori della moneta, regg. dal N° 33 al N° 70 inclusi.
<br/>
<br/>Massari, Regg. dal N° 93 al N° 113 inclusi.
<br/>
<br/>Consigli e Riformanze, Reg. N° 5.
<br/>
<br/>Annona, Reg. N° 6.
<br/>
<br/>Gabella Grossa, Regg. N° 11 e 12.
<br/>
<br/>Gabelle Varie, Reg. N° 11.
<br/>
<br/>Sussidio Focolare, Reg. N° 4.
<br/>
<br/>A.S.P., Archivio Notarile : Protocollo di Cristofano di Biagio, N° 44.
INDICE
<br/>
<br/>CAPITOLO I
<br/>
<br/>La politica economico-finanziaria del comune di Perugia nel con-
<br/>testo storico italiano durante i primi decenni del Quattro-
<br/>cento eges devis cu aude. ca ic sexo Nba Dag 21
<br/>
<br/>CAPITOLO II
<br/>
<br/>La struttura del'Amministrazione Comunale . . . . . . . . . » 4.
<br/>
<br/>CapPITOLO III
<br/>
<br/>La sfera di competenza degli organi finanziarii del comune . . . » 7f
<br/>
<br/>CaAPiTOLO IV
<br/>
<br/>Le comunanze : a) significato del termine . . .: .. ... » TT
<br/>b) elenco delle comunanze ARSA SEN E » 15
<br/>c) i capitolo degli appalti delle comunanze . . » 16
<br/>
<br/>--Gabella:della:.salaia. ‘ic’ Gelli » 14
<br/>—aGabella-dellazlegna: i... » 22
<br/>— Gabella delle panicocole . . . . . .. » 22.
<br/>— Comunanza di monte Malbe . . . . .. » 25.
<br/>— Comunanza della pastura e delle poste
<br/>
<br/>del:Ghiuscbo e s eere EI » 26
<br/>— Comunanza dei quadrupedi . : . . ;. » 28.
<br/>— "Gabella del contratti ^. $25. X » 29
<br/>— Gabella delle misure SR, CCo EUSCUQUM, » 31
<br/>—Gabella-deisbanchi: 5 : 536.592 anna » 32.
<br/>— Gabella dell’acqua del lago . . . . . . D 32.
<br/>— Gabella grossa o del pedaggio maggiore . » 38
<br/>— Struttura della Gabella Grossa . . . . » 42
<br/>— Gabella:del vino. occasu. 18 e » 48.
<br/>ECL JACET Cv dom, + 7% ,
<br/>
106 RINO FRUTTINI
<br/>
<br/>CAPITOLO V
<br/>
<br/>Comune, appaltatori, contribuenti di fronte all'accertamento
<br/>e-alla-riscossione delle imposte" «1 nd’... Pag. 56
<br/>
<br/>CAPITOLO VI
<br/>
<br/>Considerazioni socio-economiche sui risultati degli appalti delle
<br/>gabelle:daL-140081 14596 700 noob HE » 65
<br/>
<br/>CAPITOLO VII
<br/>
<br/>Paralleli, nell'ambito delle comunanze, fra entrate originarie ed
<br/>entrate derivdle -  — ... . . . 5. 2. 97. lu » 70
<br/>
<br/>CAPiTOLO VIII
<br/>
<br/>Elaborazione del bilancio consuntivo del Comune di Perugia nel-
<br/>l'anno 1416 Rho. ae pIRS cc MR I EI LIC » 74
<br/>
<br/>ApDendice. - weis RR IE iue » 96
<br/>
<br/>Biblografia . . . . . . 4. 0. 05 2A. A o S » 103
<br/>
<br/>hj
<br/>
<br/>7i
L'Umbria nella questione romana
<br/>
<br/>Fin dai primi mesi del 1859, fin da quando l'Italia centrale ven-
<br/>ne investita dalla bufera rivoluzionaria connessa alla guerra, fin da
<br/>quando cominció a profilarsi, al di là degli obiettivi primi del con-
<br/>flitto, l'esistenza di una « questione romana », l'Umbria presentó una
<br/>serie particolare di problemi e di esigenze ai responsabili della poli-
<br/>tica nazionale attuata a Torino. Di tutte le regioni dello Stato pon-
<br/>tificio era quella che sembrava maggiormente legata alla capitale,
<br/>a Roma, e alla terra che l'inglobava, al Lazio : in tempi di difficili
<br/>trasporti e di disagevoli viaggi, in tempi di diligenze e di corrieri,
<br/>aveva avuto il vantaggio di comunicazioni abbastanza rapide per
<br/>terre popolose e ospitali; anche il lungo fiume aveva permesso,
<br/>a uomini e a merci, di raggiungere, con lenta sicurezza, la grande
<br/>città. Di tutte le regioni dello Stato del papa, inoltre, l'Umbria era
<br/>stata, insieme con il Lazio, la meno aperta al processo di trasforma-
<br/>zione delle condizioni di vita e delle idee ; pur non immune da tutti
<br/>gli squilibri che caratterizzavano la vita economica e sociale, ammi-
<br/>nistrativa e politica dell'intero territorio papale, pur non priva di
<br/>zone di malcontento e di disagio, di nuclei di opposizione e di rivolta,
<br/>non aveva conosciuto la vastità e la profondità delle agitazioni ti-
<br/>piche in quelle regioni, che, al di là degli Appennini, tendevano a
<br/>gravitare verso l'Italia settentrionale. La stessa vicinanza con la
<br/>Toscana non aveva rappresentato gran cosa : con l’eccezione di quelle
<br/>zone e di quei nuclei cui abbiamo accennato, stimoli e idee di rin-
<br/>novamento perdevano la loro vitalità in strutture ambientali cosi
<br/>diverse da quelle che avevano dato loro vita, tendevano a smorzarsi
<br/>in una atmosfera tendenzialmente apatica e passiva.
<br/>
<br/>Gli uomini politici di Torino avrebbero sempre guardato al-
<br/>l'Umbria con un sentimento d'incerta perplessità : conoscevano poco
<br/>illocale partito liberale e le sue possibilità di manovra e di affer-
<br/>mazione ; paventavano al contrario quello a lui opposto della con-
<br/>servazione e della fedeltà al pontefice, che immaginavano esteso e
<br/>forte in una terra caratterizzata, oltre che dalla fitta rete dei legami
<br/>con Roma, da tante testimonianze di vita religiosa. E non era questo
<br/>
108 FIORELLA BARTOCCINI
<br/>
<br/>solo — l’ostilità della popolazione — il pericolo che poteva presen-
<br/>tare l’Umbria divenuta italiana per effetto di interna rivolta e di
<br/>occupazione militare : con la sua annessione ci si poneva in diretto
<br/>contatto con l’armata francese insediata in Roma e in alcune lo-
<br/>calità del Lazio fin dal 1849 e si affrontava il rischio di uno scontro
<br/>diretto con Napoleone III. È nota la cautela con cui vennero af-
<br/>frontati i problemi della rivoluzione nazionale nell’Umbria e nelle.
<br/>regioni vicine, dal sacrificio prima dell’insorta Perugia al cedimento
<br/>poi su Viterbo che si era proclamata libera. Le preoccupazioni tori-
<br/>nesi non vennero mai sopite completamente dall’intesa con Parigi
<br/>e dalla stabilizzazione di fatto dello statu quo e finirono per unirsi
<br/>
<br/>ai nuovi interessi che la collocazione geografica della regione de-
<br/>
<br/>stava, nel quadro della « questione romana ». Fino alla fine del 1867
<br/>vennero prese per l'Umbria particolari decisioni di carattere politico.
<br/>e amministrativo, sotto la spinta di esigenze talvolta contradditorie,
<br/>
<br/>che andavano dalla necessità di assorbire immediatamente e radical-
<br/>mente la regione nel tessuto nazionale, soffocando qualunque vel-
<br/>
<br/>leità di opposizione conservatrice, a quella di attutire con le formule
<br/>
<br/>del compromesso l'asprezza degli scontri con Roma, tendenti a ri-
<br/>
<br/>verberarsi sul piano dei rapporti con la Francia, dal dovere del
<br/>controllo di una difficile frontiera al suo sfruttamento ai fini di una
<br/>penetrazione nell'ambiente avversario.
<br/>
<br/>Nel 1860 era stato scelto, come commissario generale straordi-
<br/>nario, con ampi e particolari poteri, un uomo, Gioacchino Napoleone:
<br/>Pepoli, che, per la sua posizione politica e familiare — era legato
<br/>da parentela a Napoleone III — sembrava adatto a smorzare le
<br/>
<br/>locali offensive contro il nuovo regime e a stabilire equilibrati rap--
<br/>
<br/>porti con lo Stato romano e con gli occupanti francesi, mentre por-
<br/>
<br/>tava avanti l'opera di fusione dell'Umbria nel nuovo organismo uni--
<br/>
<br/>tario. Più nella forma che nella sostanza — Cavour si era mostrato
<br/>
<br/>deciso a non permettere in tale opera compromessi e deviazioni, af--
<br/>frontando radicalmente anche il terreno religioso — e con alcune.
<br/>
<br/>contraddizioni, la politica di Pepoli era stata infatti cauta, duttile,.
<br/>equilibrata ®. Come prefetti a Perugia gli erano succeduti — nuova
<br/>
<br/>testimonianza delle preoccupazioni governative — uomini politici di.
<br/>
<br/>primissimo ordine, esponenti importanti della Destra al potere : fino
<br/>
<br/>al 1862 l’orvietano Filippo Gualterio, vecchio amico e collaboratore:
<br/>di Cavour, fino al 1865 Luigi Tanari, uno degli uomini di maggior
<br/>rilievo nel gruppo liberale bolognese, fino al 1867 Giuseppe Gadda,.
<br/>esponente illustre del patriottismo lombardo. Sarà solo nel 1868,
<br/>
<br/>ra ere
<br/>
<br/>ll ne
L'UMBRIA NELLA QUESTIONE ROMANA 109
<br/>
<br/>dopo la crisi di Mentana, che si avrà a Perugia per la prima volta
<br/>un prefetto di carriera, Benedetto Maramotti, ma allora — e ve-
<br/>dremo poi meglio i motivi — l'importanza dell'Umbria nel quadro
<br/>della questione romana sarà già notevolmente diminuita.
<br/>
<br/>Coadiuvavano i prefetti di Perugia, in altre località della re-
<br/>gione, una serie di sotto-prefetti e di funzionari, scelti in genere
<br/>alla luce degli stessi interessi e degli stessi criteri: già Pepoli era
<br/>stato affiancato da alcuni esuli romani, come Luigi Mastricola e Ales-
<br/>sandro Righetti, esponenti illustri del Comitato nazionale, il partito
<br/>liberale clandestino di Roma ; il romano Luigi Silvestrelli, divenuto
<br/>membro di un consiglio consultivo presso il commissario, aveva fatto
<br/>anche le veci di questo in momenti di assenza. Mentre Silvestrelli
<br/>continuerà la sua ascesa politica con la elezione a deputato di Terni,
<br/>Mastricola resterà sotto-prefetto di Rieti. Capo di gabinetto di Gual-
<br/>terio, con funzioni importanti, sarà l'esule David Silvagni, ma anche
<br/>'Tanari e Gadda si serviranno dei consigli e dell'aiuto di vari citta-
<br/>dini romani. Un'uguale cautela e un uguale impegno condizionavano
<br/>anche la nomina degli impiegati assegnati ai piccoli uffici di
<br/>frontiera: Luigi Buglielli, funzionario di dogana a Passo Corese,
<br/>sarà sempre giudicato a Torino elemento importante e inamovi-
<br/>bile ?.
<br/>
<br/>Per un paio d’anni dopo l’unificazione, a fianco del potere civile
<br/>si mosse quello militare, non secondo per importanza e per autorità,
<br/>e spesso anche primo per responsabilità decisionale. Troppi problemi
<br/>rimasti in sospeso, primo fra tutti quello del non ben definito con-
<br/>fine con lo Stato del papa e dei rapporti con le autorità che erano
<br/>al di là di una vaga linea di demarcazione, mantenevano un'atmosfera
<br/>che non definiremmo « di guerra », ma che era certo di acuita atten-
<br/>zione e di sorveglianza armata. La 15 divisione (la « Colonna mili-
<br/>tare dell'Umbria », comandata da Filippo Brignone, si era solida-
<br/>mente attestata nei due centri più vicini al confine, a Terni, dove
<br/>‘erano il 5° granatieri, il 2° battaglione bersaglieri, un reggimento di
<br/>cavalleggeri e una batteria d'artiglieria, e a Rieti, dove erano il 69
<br/>granatieri e una batteria d’artiglieria. Un battaglione di granatieri
<br/>era a Narni, uno di bersaglieri a Todi. Vari i distaccamenti su altri
<br/>‘centri di frontiera : a Baschi, Amelia, Otricoli, Magliano, Poggio Mir-
<br/>teto, Fara. A queste forze si aggiungeva il corpo dei volontari « Cac-
<br/>‘ciatori del Tevere », comandati da Luigi Masi ?.
<br/>
<br/>La difficoltà delle relazioni con Roma e, soprattutto, con la
<br/>Francia spingeva inoltre i primi governi italiani ad eludere in Um-
<br/>
<br/>——— stili ati
<br/>
<br/>+ 4
<br/>
<br/>— "-—————
<br/>
<br/>A
<br/>
110 FIORELLA BARTOCCINI
<br/>
<br/>bria la responsabilità di scelte e decisioni radicali e definitive, ab-
<br/>bandonando alle due autorità che li rappresentavano, quella civile
<br/>e quella militare, un'ampia autonomia di potere e una larga discre-
<br/>zionalità, con la riserva di una eventuale sconfessione. Il generale
<br/>Revel, prima di raggiungere l'Umbria in sostituzione di Brignone,
<br/>se lo era sentito dire chiaramente a Torino, nelle istruzioni ricevute,
<br/>e affrontava il suo impegno con la piena consapevolezza di dover
<br/>assumere la responsabilità di iniziative importanti, ma che queste
<br/>erano anche suscettibili di pronto rinnegamento ?.
<br/>
<br/>Questa mancanza di direttive precise e questa ambiguità ad
<br/>alto livello facevano si che autorità civili e autorità militari si scon-
<br/>trassero talvolta sugli stessi terreni, anche politici e amministrativi,
<br/>nessuna delle due disposta al cedimento dei propri diritti. Fu solo
<br/>dall'agosto 1862 che la situazione si chiari, con la piena attribuzione
<br/>
<br/>alla prefettura di Perugia del controllo dell'amministrazione e del-
<br/>
<br/>l'attività politica ; all'esercito restavano le controversie militari sui
<br/>confini, ma ormai anche di queste, con la stabilizzazione dello síatu
<br/>quo, era diminuita l’importanza. Il presidio di Terni, punta avan-
<br/>zata dello schieramento militare italiano intorno allo Stato del papa,
<br/>sciolta ormai la « Colonna militare dell'Umbria », passava agli or-
<br/>dini del comando divisionario di Perugia, retto da Cadorna, dipen-
<br/>dente a sua volta dal Comando generale di Firenze. E fu qui che
<br/>Revel finì per essere trasferito. Il potere rimase, completo, nelle mani
<br/>dei prefetti.
<br/>
<br/>Anche costoro conobbero alternative di grande autorità e di
<br/>critica debolezza : uomini politici, militanti in primo piano, non po-
<br/>tevano non risentire dei contraccolpi delle battaglie in corso sul
<br/>terreno nazionale e delle conseguenze della lacerazione della Destra.
<br/>Gualterio, scelto da Cavour e riconfermato da Ricasoli, cadde con
<br/>la caduta di questo; Tanari fu travolto dalla disgrazia che colpì
<br/>Minghetti dopo la Convenzione di settembre ; Gadda fu vittima, non
<br/>interamente colpevole, delle polemiche legate ai fatti di Mentana 9.
<br/>Il solo Maramotti, prefetto di carriera e uomo di amministrazione,.
<br/>resterà a Perugia per ben ventun anni. L’opera dei primi prefetti,
<br/>rappresentanti di tendenze diverse nell’ambito dello schieramento di
<br/>Destra, riflette inoltre — e soprattutto nel campo della questione
<br/>romana, che era stata motivo determinante della loro scelta e anche
<br/>della loro caduta — la diversità delle direttive e delle istruzioni
<br/>che arrivavano dalla capitale, da Torino prima e da Firenze poi;
<br/>uguale era solo la consapevolezza di dover affrontare in Umbria.
<br/>
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<br/>
L'UMBRIA NELLA QUESTIONE ROMANA 111
<br/>
<br/>«una responsabilità politica speciale » 9, uguale la visione dei pro-
<br/>blemi che essi si trovavano davanti. Vediamoli.
<br/>
<br/>Il primo che si presentó, carico di grave urgenza e di pericolosa
<br/>prospettiva, fu quello dei confini: la Toscana e il Regno delle Due
<br/>Sicilie erano stati assorbiti nella nuova compagine nazionale con la
<br/>loro interezza territoriale e con la tradizionale e ufficiale linea di
<br/>demarcazione ; quella fra l'Umbria e lo Stato pontificio doveva es-
<br/>sere invece ancora tracciata. Il pontefice e l'Italia si fronteggiavano,
<br/>rifiutando il primo di riconoscere una frontiera che avrebbe sanzio-
<br/>nato la rinunzia ai territori perduti, riluttando la seconda ad am-
<br/>mettere una barriera interna nel Regno, che avrebbe significato ab-
<br/>dicazione alla marcia unitaria, sconfessione del voto solenne del
<br/>marzo 1861. Bisognava arrivare a una soluzione, ma fra i due con-
<br/>tendenti si presentava difficile anche la possibilità di un dialogo ;
<br/>solo i Francesi, in mezzo a loro, potevano garantire, in parte media-
<br/>tori, in parte protagonisti interessati, l'accettazione di fatto della
<br/>sistemazione raggiunta e la realizzazione di un modus vivendi per
<br/>i rapporti intercorrenti tra i due territori. Il generale Revel ebbe la
<br/>piena responsabilità di una operazione che, malgrado le apparenze,
<br/>era più politica che militare : andò a Parigi per tentare un accordo
<br/>in alta sede, ma compì un viaggio inutile : anche lì, come a Torino,
<br/>si eludevano impegni diretti, scelte precise e soluzioni definitive.
<br/>Fu solo sul posto, e con una serie di colloqui, diretti o indiretti,
<br/>con il comandante in capo delle truppe francesi nello Stato ponti-
<br/>ficio, generale Goyon, che poté risolvere caso per caso, parlando
<br/>« chiaro senza dir troppo », evitando parole come «trattato » o « con-
<br/>fine» e discutendo solo di «zone», di «linee» e di «convenzioni
<br/>militari », il problema di una divisione non ufficiale, ma tacitamente
<br/>accettata, fra terre ancora contese ?,
<br/>
<br/>Il confine seguì una linea che, partendo dalla Toscana, incon-
<br/>trava il Tevere a Baschi; da quel punto il fiume segnava il limite
<br/>fino a Passo Corese, poi, per Nerola e Canemorto, si spingeva ad
<br/>incontrare la frontiera meridionale sotto Colle Alto. Non era una
<br/>linea ideale, perché condizionata in gran parte dalle curve, dalle
<br/>tortuosità e dalle insenature del Tevere, che pareva quasi « volesse
<br/>irridere all’opera assurda di un confine contro natura » ® e provo-
<br/>cava non pochi casi d’incertezza e di confusione : San Lorenzo in
<br/>Trastevere che avrebbe dovuto, come frazione del Comune di Orte,
<br/>far parte dello Stato pontificio, trovandosi al di qua del fiume, era
<br/>diventata terra di tutti e di nessuno. Fu solo la buona volontà e il
<br/>
<br/>ID
<br/>
112 FIORELLA. BARTOCCINI
<br/>
<br/>fermo controllo delle due parti (e ben disposto si mostró anche
<br/>Montebello, successore di Goyon) che permisero una sopportabile
<br/>convivenza.
<br/>
<br/>Il problema dei confini era stato risolto, sia pur sul solo piano
<br/>militare : restava agli Italiani quello della loro sorveglianza, nel ti-
<br/>more che anche qui si verificasse, come nella zona meridionale dello
<br/>Stato pontificio, il triste fenomeno delle bande dei briganti, passanti
<br/>e ripassanti la frontiera in un’opera costante di attacco e di vessa-
<br/>zione. Fu un timore che presto si dileguò nella constatazione che, dalla
<br/>parte umbra, tale fenomeno non si ripeteva : non solo mancavano i
<br/>presupposti economici e sociali, politici e ambientali che favorivano
<br/>la formazione e l’attività delle bande nella zona meridionale, non
<br/>solo mancavano gli agganci con le rivendicazioni e con gli incorag-
<br/>giamenti dei borbonici, ma era anche diverso l’atteggiamento delle
<br/>autorità francesi e pontificie, sinceramente tese ad evitare motivi
<br/>di dissidio e pericoli di scontro sulla frontiera più pericolosa e più
<br/>fragile, quella settentrionale 9.
<br/>
<br/>Caduta la preoccupazione delle aggressioni esterne, restava in
<br/>Umbria, appannaggio non solo delle autorità civili ma anche dei
<br/>comandi militari, quella del possibile fermento, se non proprio della
<br/>rivolta, di una parte della popolazione. La nuova Italia nasceva dalla
<br/>fusione di genti dalle tradizioni, dalle formazioni, dalle condizioni
<br/>diverse, che poco si conoscevano, e anche in Umbria i funzionari,
<br/>civili e militari, si muovevano con la cauta attenzione di chi deve
<br/>camminare su terreni sconosciuti. Ci fu una sola eccezione, quella
<br/>del marchese Gualterio, che era umbro di nascita e che, per questo
<br/>forse, s'invischió, più di quanto fosse necessario a un prefetto, nella
<br/>difficile trama delle contese locali. Per altri, e per tanti Italiani in
<br/>genere, l'Umbria era soprattutto la terra dei conventi, testimonianza
<br/>di una tradizione religiosa che si supponeva ancora viva nelle idee,
<br/>nei sentimenti e negli impegni della cittadinanza. Il timore di una
<br/>possibile. opposizione al nuovo regime era aggravato dalla esistenza
<br/>del difficile confine, da quello strappo brusco, da quella ferita non
<br/>ancora cicatrizzata con il residuo Stato pontificio ; alla preoccupa-
<br/>zione per i sentimenti della popolazione e per l’opera di propaganda
<br/>del clero locale si univa quindi quella di una facile sobillazione ro-
<br/>mana. Fu anche per questo, in una visione che teneva conto dei
<br/>problemi del rapporto con Roma e delle incognite della popolazione,
<br/>che non ci furono esitazioni nell’applicare in Umbria le rigide con-
<br/>dizioni della legislazione ecclesiastica piemontese, nel tentativo di
<br/>
Ih
<br/>
<br/>ud.
<br/>
<br/>L'UMBRIA NELLA QUESTIONE ROMANA 113
<br/>
<br/>disperdere il più possibile le comunità religiose e di soffocare rapi-
<br/>damente qualunque manifestazione di ostilità 19. Alcune riserve
<br/>di Pepoli, che, spinto da una valutazione più immediata della realtà
<br/>locale oltre che da sensibilità personale, tentava di alleviare le
<br/>istruzioni superiori, finirono per essere da lui stesso superate : il
<br/>«molle », il «troppo tenero » si trasformò nell'uomo che «dei frati
<br/>volle far scempio », quando si acuì il duro confronto con Roma e la
<br/>prospettiva di una reazione locale 1),
<br/>
<br/>Sul terreno della sorveglianza e della repressione avvenne, nei
<br/>primi tempi, la confusione maggiore nell’opera delle autorità civili e
<br/>militari, responsabilizzate in ugual maniera dal governo e propense
<br/>ad affrontare il problema con lo spirito della zona di guerra. Ci fu
<br/>qualche inevitabile contrasto e qualche rapido scontro, più di prero-
<br/>gative che di principî, più di metodi che di sostanze, perché le istru-
<br/>zioni superiori erano sempre le stesse, quelle che il commissario Pe-
<br/>poli aveva comunicato al cardinal Pecci (« Lungi dal farmi opposi-
<br/>tore del clero, io sarò ben lieto se lo vedrò agir meco d’accordo in
<br/>vantaggio della Patria comune, e mi farò un dovere di mantenergli
<br/>piena libertà e di coadiuvarlo in tutto ciò che strettamente lo ri-
<br/>guarda, come non transigerò col mio dovere, se esso vorrà invadere
<br/>il campo della politica, turbando le coscienze a detrimento anche
<br/>della Religione ...»)?2, quelle che il generale Revel si era sentito
<br/>confermare personalmente da Ricasoli nel 1861: far rispettare il
<br/>clero se questo «si manteneva fedele alle massime evangeliche di
<br/>pace e di mansuetudine », ma reprimere immediatamente « qualun-
<br/>que improntitudine ostile al Governo » 9. Con il trascorrere del
<br/>tempo, esse non mutarono, e se in altre regioni italiane si poté no-
<br/>tare un maggior spirito di conciliazione da parte delle autorità mode-
<br/>rate, in Umbria non venne mai meno, per la vicinanza con Roma e
<br/>la delicatezza dei problemi locali, una forma di tesa attenzione.
<br/>
<br/>Per quanto riguardava l'atteggiamento della popolazione non ci
<br/>fu bisogno di operazioni repressive a vasto e profondo raggio : essa
<br/>si mantenne nel suo complesso tranquilla, anche se si notavano al-
<br/>cune zone di ostilità e di opposizione al nuovo regime, o quanto
<br/>meno di perplessità e di incertezza, logiche in gente che si trovava,
<br/>a tutti i livelli, di fronte ad avvenimenti inaspettati e sconvolgenti,
<br/>non maturati nella consapevolezza delle esperienze e delle idee. Si
<br/>trattava di stati d'animo piü che di chiare scelte, e se anche un certo
<br/>malcontento per il presente, se non un rimpianto per il passato, au-
<br/>mentó nel tempo con la ripercussione delle difficoltà e delle crisi
<br/>
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<br/>
114 FIORELLA. BARTOCCINI
<br/>
<br/>economiche e politiche che travagliavano la vita della nuova Italia,
<br/>non si tramutó mai in una forma di temibile movimento. « Questa
<br/>popolazione se non aderisce che in parte al nostro Governo si ras-
<br/>segna tutta allo stato attuale... Essa é tranquilla, come é bella la
<br/>regione »?9. Di fronte alla consapevole scelta italiana di una parte.
<br/>della popolazione e di fronte alla altrettanto consapevole opposizione
<br/>di un'altra, si diffondeva lo spirito dell'accettazione del fatto com-
<br/>piuto. La vita continuava — e non poteva essere altrimenti —
<br/>nella nuova realtà. Pur salvando certe apparenze di ostilità '9, l'alta
<br/>società soprattutto — aristocrazia e grande borghesia — si faceva
<br/>facilmente assorbire e condizionare dal nuovo ceto dirigente, espres-
<br/>sione del movimento liberale e nazionale locale, al quale era unita
<br/>da una rete di inestricabili rapporti familiari, sociali ed economici,
<br/>da una comunanza tradizionale di vita, di abitudini e di costumi.
<br/>A un certo livello era anche difficile resistere alle suggestioni offerte
<br/>da un sistema di cortese convivenza, se non di amicizia, con i rap-
<br/>presentanti, civili e militari, del nuovo potere; non mancava una
<br/>nota di piacevole mondanità, e forse era vero quello che notava
<br/>Revel, che erano soprattutto le donne (le donne ottocentesche, scar-
<br/>samente inclini all'impegno politico) a facilitare su un piano civile,
<br/>potremmo dire salottiero, l'incontro, se non l'intesa, con i nuovi
<br/>venuti !9.
<br/>
<br/>Anche l'opera del clero si rivelò innocua : ad alto livello i rap-
<br/>porti col cardinale arcivescovo Pecci furono «sempre cortesi non solo,
<br/>ma di grande correttezza ». Il contegno che egli teneva con le auto-
<br/>rità civili e militari « non avrebbe potuto desiderarsi migliore, mo-
<br/>strando in ogni circostanza un delicato riguardo ed una prudenza
<br/>grandissima » !'?, Il cardinale arcivescovo non si esponeva certo in
<br/>atteggiamenti che potessero minimamente significare adesione al
<br/>nuovo ordine di cose (si trovava, per esempio, «casualmente as-
<br/>sente » da Perugia quando vi arrivarono i principi Umberto e Amedeo
<br/>e si recarono in doverosa visita al duomo) 9, ma non dichiarava
<br/>guerra, ed era soprattutto questo che apprezzavano le autorità, le
<br/>quali offrivano, come contropartita, un freno alle intemperanze en-
<br/>ticlericali di una parte della popolazione. Ci fu, certo, da parte delle.
<br/>alte gerarchie, una ferma difesa dei diritti della Chiesa, come ci
<br/>furono momenti di accesa polemica contro alcune leggi dello Stato
<br/>— estensione della legislazione ecclesiastica piemontese, soppressione
<br/>dei conventi, incameramento dei beni ecclesiastici, matrimonio ci-
<br/>vile — 9? e isolate eccezioni di aperta ostilità, come quelle del ve-
<br/>
H
<br/>
<br/>RM
<br/>
<br/>L'UMBRIA NELLA QUESTIONE ROMANA 115
<br/>
<br/>scovo di Orvieto, e del Vescovo di Spoleto piit inquieti presuli umbri,
<br/>facili alle impennate. In certi periodi si poté notare una reviviscenza
<br/>di acuita difesa di interessi religiosi che conteneva, piit o meno diretta,
<br/>la polemica contro il nuovo regime: nel 1864-1866, per esempio,
<br/>quando venne diffuso il giornale « Apologetico » e si fece propaganda
<br/>alla « Quanta cura » eal Sillabo emanati da Pio IX, e nel 1870, quando
<br/>si cercarono consensi alle deliberazioni del Concilio vaticano I. Sono
<br/>periodi che coincidono, su piano nazionale, con una maggiore tolle-
<br/>ranza delle autorità italiane, ispirate dallo spirito di conciliazione che
<br/>animava larghe frazioni della Destra, ma che in Umbria ebbero sem-
<br/>pre breve durata : troppo forte doveva essere la preoccupazione poli-
<br/>tica «locale » della vicinanza con Roma e dei problemi ad essa con-
<br/>nessi. Fu invece sempre continua ed aspra la difesa contro gli at-
<br/>tacchi portati sul terreno religioso : se la massoneria venne ignorata,
<br/>o quasi (coincideva con il gruppo degli avversari liberali ed era dila-
<br/>niata da interne correnti), e trascurata, o quasi, l'esigua schiera dei
<br/>sacerdoti «nazionali »*9, fu affrontata invece radicalmente la pro-
<br/>paganda protestante *9, Si trattava, però, come abbiamo accennato,
<br/>di momenti, di eccezioni e di particolari problemi, perché in genere
<br/>l'alto clero si adeguó prontamente alla soluzione, tacitamente sug-
<br/>gerita dalle autorità italiane, di un «modus vivendi praticato se
<br/>non stipulato » 2%),
<br/>
<br/>Tacitamente ? Se non era capito il velato consiglio, non man-
<br/>cava l'opera di convincimento, accompagnata magari da qualche
<br/>prospettiva minacciosa. Revel affidó a don Calvetti, suo cappellano
<br/>militare (rappresentante di una categoria che fu molto utile, nei
<br/>primi anni della unificazione, a mantenere una forma di legame,
<br/>un aggancio concreto fra le autorità civili e religiose, e non solo in
<br/>Umbria), l'incarico di recarsi presso i vescovi. Doveva far loro leg-
<br/>gere, dando l'impressione di commettere una indelicata imprudenza,
<br/>una lettera che lui, Revel, gli aveva scritto, pesandone certamente,
<br/>una per una, tutte le parole: « Vostra S.R. si presenti a monsignor
<br/>Vescovo ed esponga che se non mi recai a far visita a S. E. come
<br/>l'avrei desiderato quale cattolico, fu pella considerazione che, non
<br/>potendo disgiungere la mia persona dalla mia posizione di comando,
<br/>quest'ultima avrebbe richiesta una restituzione di visita, certamente
<br/>disapprovata dal cardinale Antonelli. Dica rispettosamente ch'io non
<br/>pretendo adesione, ma non potrei tollerare opposizione politica. Non
<br/>chiedo concorso o cooperazione dal clero, ma bensi che siano rispet-
<br/>tate le facoltà speciali accordate dalla Santa Sede ai cappellani mi-
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<br/>116 FIORELLA BARTOCCINI
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<br/>litari. Mi raccomando caldamente ai vescovi onde si mostrino pro-
<br/>clivi a questo stato pacifico, che darà tranquillità al clero, poiché
<br/>ne proteggerò la quiete. Confido che non agirà contro il Governo,
<br/>perché altrimenti non sarei in caso di reprimere un'irritazione pro-
<br/>vocata dal clero stesso. Mi sarebbe doloroso dover riferire in propo-
<br/>sito al Ministero, il quale, V. S. lo sa già al pari di me, ha già inter-
<br/>nato in un convento settentrionale un cardinale che faceva opposi-
<br/>zione al Governo e deferiti ai tribunali, che li condannarono al car-
<br/>cere, vari sacerdoti provocatori. Reprimerò chi tenti offendere la re-
<br/>ligione e il clero, ma dovró pure agire contro chi osteggiasse il Go-
<br/>verno » ?9),
<br/>
<br/>Erano parole chiare e furono seguite, quando fu necessario,
<br/>da pochi ma significativi esempi, come l'arresto di qualche sacerdote
<br/>che si era troppo esposto. « Vivo e lascio vivere — confidava Revel
<br/>al fratello — avendo persuaso tutti che pagherei con esorbitante
<br/>usura chi mi procacciasse noie politiche. Questo lo dissi schietta-
<br/>mente a quattr'occhi a quei tali che avrebbero potuto farlo e farlo
<br/>fare. Sgomenti di vedersi cosi bene conosciuti da me, mi giurarono
<br/>di regolarsi secondo i miei desiderii. Non val meglio che provocare
<br/>processi irritanti ed inconcludenti pella difficoltà di presentare prove
<br/>legali ? A Napoli mi accusarono di borbonismo, qui mi accuseranno
<br/>di clericarismo, ma la coscienza mi dice che mi attengo al doverismo,
<br/>quindi niente paura ! » ?,
<br/>
<br/>Si sente in questo generale piemontese piü che nel prefetto
<br/>Gualterio — e, in genere, piü nei militari che negli esponenti politici
<br/>— una autentica preoccupazione religiosa, una forma di rispetto
<br/>per la Chiesa che nasceva da presupposti autentici di fede. E ci è
<br/>possibile trovare anche, in Umbria, manifestazioni significative di
<br/>questa fede, che coinvolgevano non solamente il personale atteggia-
<br/>mento di Revel, proveniente — sappiamo — da una famiglia di
<br/>salde tradizioni cattoliche, ma le truppe piemontesi al suo comando.
<br/>Sono testimonianze significative anche per l’incontro sullo stesso
<br/>terreno di forme diverse di pratica religiosa. Sarebbe ingiusto consi-
<br/>derarle vuota ostentazione, costruita manifestazione di zelo catto-
<br/>lico, anche se fu naturale che tale incontro finisse per tramutarsi
<br/>in un inevitabile confronto («nelle chiese non si vedono quasi che
<br/>militari e so di certa scienza che sono dati per esempio agli Umbri
<br/>dai parroci, i quali rimproverano al loro gregge di essere meno reli-
<br/>giosi dei Piemontesi ») e per alimentare, in una delle due parti, un
<br/>soddisfatto compiacimento per le armi spuntate della polemica av-
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<br/>L'UMBRIA NELLA QUESTIONE ROMANA 117
<br/>
<br/>versaria contro l'empietà degli usurpatori (« nessuno degli scomuni-
<br/>cati Piemontesi mancò di fare il san trottin [la visita dei sepolcri]
<br/>tenendo un contegno più conveniente ancora di quello dei bor-
<br/>ghesi » 2). Anche per altri problemi troviamo una compiaciuta osten-
<br/>tazione di mentalità e di ambienti diversi, che potevano costituire
<br/>uno strumento di propaganda : chiedendo immediata risposta da
<br/>Torino ad alcuni reclami elevati contro la Cassa ecclesiastica, il
<br/>generale Revel commentava che «i pronti riscontri mi daranno in-
<br/>fluenza su questi signori preti e laici, non avvezzi a veder pronta-
<br/>mente riscontrate le loro dimande » 29).
<br/>
<br/>Se ad alto livello, fra le autorità civili e militari e gli esponenti
<br/>laici e religiosi dell’alta società umbra, era facile lo stabilimento di
<br/>un rapporto basato sul compromesso e sulla convivenza, qualche
<br/>preoccupazione continuava ad essere alimentata dall’atteggiamento
<br/>del basso clero e della classe inferiore della popolazione, quella delle
<br/>campagne soprattutto, con cui non era facile allacciare un dialogo
<br/>e su cui non era facile far pesare il condizionamento dei reciproci
<br/>vantaggi e il peso degli inevitabili pericoli. La ricerca deve essere
<br/>ancora condotta in profondità e non si presenta facile, ma sembrano
<br/>esser state le campagne, i piccoli paesi, a dare le dimostrazioni più
<br/>significative di avversione agli «invasori»: renitenza alla leva e
<br/>sparizione dei registri parrocchiali, fughe al di là dei confini e sui
<br/>monti *2?, Le parrocchie dovevano essere i centri animatori di questi
<br/>sentimenti e di queste manifestazioni : se una sottile rete di carabi-
<br/>nieri e di agenti di polizia, di reparti militari e di uffici civili si dira-
<br/>mava anche nelle più piccole località, restava un terreno su cui le
<br/>autorità non potevano — e non volevano — inoltrarsi, ed era quello
<br/>delle chiese, dei confessionali soprattutto, dove il dialogo non po-
<br/>teva non essere segreto e rispettato. Ed era proprio nelle chiese,
<br/>proprio nei confessionali, che il sacerdote umbro aspettava gli «in-
<br/>vasori », a sua volta sfruttando quella religiosità dei soldati piemon-
<br/>tesi che procurava tanta soddisfazione al loro comandante. È ancora
<br/>questi che c'informa di un clamoroso caso, quello del curato di Ame-
<br/>lia, che a un suo conoscente chiese in confessione la promessa di
<br/>non sparare, o di sparare in aria, nel caso fosse stato portato al fuoco
<br/>contro i pontifici 28) La reazione era immediata e trovava, come al
<br/>solito, rispondenza ad alto livello : si allarmava il vescovo, il cui
<br/>intervento riusciva, se non a bloccare il fenomeno di certe ostilità,
<br/>a ridurne l’estensione e l’eco.
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<br/>Dopo quanto abbiamo detto, appare chiaro che non vi erano
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118 FIORELLA BARTOGCINI
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<br/>in Umbria le premesse per una rivolta legittimista : restava l'ombra
<br/>della sobillazione romana, dell'incoraggiamento della Santa Sede. Si
<br/>mormoravano tante cose in proposito, per esempio che da Roma stessa
<br/>fosse stato fatto pervenire l'ordine di non ammettere gli « occupan-
<br/>ti» al precetto pasquale: non sappiamo se fosse vero, perché Revel
<br/>non aspettó il momento della prova, ma agi subito alla prima voce,
<br/>come sempre con un chiaro monito a livello dei vescovi *9. In realtà,
<br/>l'ateggiamento romano ci appare sempre cautissimo nel corso di
<br/>tutto il decennio: dietro la facciata ufficiale della protesta per le
<br/>usurpazioni e della rivendicazione delle terre perdute, era Roma
<br/>stessa ad adottare una prudente tattica d'azione, che, se tendeva
<br/>ad alimentare focolai di opposizione in lontane regioni, non voleva
<br/>complicazioni vicine ed evitava di accendere il fuoco sulla frontiera,
<br/>dando pretesto a motivi di conflitto con gli Italiani. I cattolici um-
<br/>bri avrebbero rialzato la testa e cominciato il loro cammino, sempre
<br/>però slegato e scoordinato, per una affermazione a livello civile,
<br/>amministrativo e politico solo quando la Santa Sede, dopo il 1870,
<br/>non avrebbe avuto più nulla da perdere ?»,
<br/>
<br/>Altra preoccupazione delle autorità civili e militari fu quella
<br/>della facilità con cui, dall' Umbria, si valicava il confine e si raggiun-
<br/>geva Roma. Generazioni di stranieri, con i loro diari, racconti di
<br/>viaggio e memorie, ci hanno abituato a valutare la lunghezza e la
<br/>difficoltà del cammino verso il centro dello Stato pontificio, verso il
<br/>cuore della cattolicità, sia che si venisse dalla Toscana, attraverso
<br/>le desolate lande della Maremma o le brulle montagne del Senese,
<br/>sia che si venisse dal Regno delle Due Sicilie, attraverso le zone in-
<br/>colte ed inospitali del Lazio meridionale, rese pericolose dalla pre-
<br/>senza di folte bande di malviventi. Non era facile che la via del
<br/>mare — da Livorno a Civitavecchia, quando non si partiva da Mar-
<br/>siglia o da Genova —, nel nostro periodo sorvegliatissima dalle au-
<br/>torità delle due parti, o la strada di Rieti, altrettanto soggetta a pe-
<br/>sante controllo. Malgrado si tentasse di allargarla a tutti i transiti
<br/>valicabili, la sorveglianza non era sufficiente ad impedire i passaggi
<br/>clandestini: bastava un guscio di legno, bastava buttarsi a nuoto
<br/>nel Tevere, per raggiungere l'altra sponda e per confondersi fra gli
<br/>abitanti dei numerosi e popolosi centri situati sulla striscia opposta
<br/>di confine; si poteva anche raggiungere direttamente Roma con
<br/>quello che, a detta del repubblicano Giannelli, era «l'unico itine-
<br/>rario possibile » per un clandestino, la via del fiume, magari su una
<br/>delle tante barche di carbonai che scivolavano lente verso la foce.
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<br/>L'UMBRIA NELLA QUESTIONE ROMANA 119
<br/>
<br/>E non possiamo non ricordarci, a questo proposito, la descrizione
<br/>dell'ultimo viaggio dei fratelli Cairoli 81),
<br/>
<br/>I confini erano quindi animatissimi, da una parte e dall'altra,
<br/>soprattutto di notte: i patrioti romani, che cercavano salvezza
<br/>nella fuga, talvolta consigliati dalle stesse autorità pontificie, poco
<br/>desiderose di alimentare il mito del martirio politico, i disoccupati
<br/>o gli ambiziosi, che cercavano lavoro o affermazione nella «terra
<br/>promessa », nella nuova Italia, si scontravano con i fedeli della causa
<br/>papale, con gli impiegati dimissionari, con i renitenti alla leva, con
<br/>i religiosi allontanati dai conventi, con i delusi, con tutti coloro che
<br/>cercavano rifugio e assistenza nell'«ultima oasi » ®. Nel momento
<br/>dei primi esasperati rapporti fra Torino e Roma la sorveglianza del
<br/>confine, da una parte e dall’altra, fu particolarmente astiosa e pun-
<br/>tigliosa ; in terra italiana si cercò di ovviare alla facilità del transito
<br/>clandestino, bloccando la gente sconosciuta molto prima della linea
<br/>di demarcazione : l'individuazione delle «facce nuove », delle « facce
<br/>sospette », divenne una delle preoccupazioni principali dei carabi-
<br/>nieri e degli agenti di polizia in tutti i più piccoli centri. Ne fece
<br/>ampia prova lo stesso Giannelli che, inviato a Roma dalla Associa-
<br/>zione emancipatrice italiana per ristabilire un contatto con il locale
<br/>partito democratico, per due volte si avventurò, attraversando l'Um-
<br/>bria, verso il Tevere e per ben due volte non riuscì neanche a rag-
<br/>giungere il fiume, bloccato immediatamente ed espulso dalla re-
<br/>gione per ordine delle autorità *9.
<br/>
<br/>Con il passare degli anni la situazione cominciò a modificarsi.
<br/>Da una parte e dall’altra non solo ci si rese conto della difficoltà,
<br/>impossibilità quasi, ad esercitare un controllo rigoroso, ma si ce-
<br/>dette anche alla tentazione di chiudere un occhio sui passaggi, ferme
<br/>restando tutte le preclusioni per una categoria temuta sia a Torino
<br/>sia a Roma, quella dei democratici, dei pericolosi uomini del partito
<br/>d’azione. Le frontiere cominciarono ufficialmente ad animarsi : viag-
<br/>gi familiari, viaggi turistici, viaggi d’affari rimettevano in contatto
<br/>parenti, amici e commercianti, rimasti divisi nel 1860 ; la situazione
<br/>migliorò ancor più dopo la firma della Convenzione di settembre
<br/>che, al di là delle interessate polemiche, offriva il concreto vantaggio
<br/>di due anni di tregua nello scontro fra l’Italia e Roma. Fu allora
<br/>che si cominciarono a vedere individui e famiglie soggiornare, con
<br/>facilità e per lunghi periodi, ora da una parte ora dall’altra della
<br/>frontiera : per quanto riguarda l'Umbria troviamo dei nobili, meno
<br/>soggetti alle investigazioni della polizia romana, come Paolo di Cam-
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120 FIORELLA BARTOCCINI
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<br/>pello a Spoleto, ma non mancavano i borghesi che sorvegliavano i
<br/>propri interessi al di là e al di qua dei confini, come l’avv. Solidati
<br/>Tiburzi a Rieti. La gita a Rieti, anzi, a così pochi chilometri da Roma,
<br/>si presentò per molti sudditi del papa, verso la metà del decennio,
<br/>con il piacevole gusto del frutto proibito : era il primo contatto che
<br/>essi avevano con la «realtà » italiana, una realtà invero modesta
<br/>nel quadro della vita provinciale del piccolo centro, ma già ricca di
<br/>tante novità. Verso la fine del decennio i viaggi dei Romani in Italia
<br/>e degli Italiani a Roma saranno così numerosi da non costituire più
<br/>una eccezione, ma non sarà più l'Umbria allora la terra del facile
<br/>transito : il collegamento ferroviario tra Firenze e Napoli, che ormai
<br/>passava per Roma, aveva eliminato il lento cammino delle diligenze
<br/>per la strada di Rieti, e l'Umbria veniva solo attraversata, e appena
<br/>intravista dai numerosi viaggiatori in rapido passaggio. L'elimina-
<br/>zione quasi totale delle ultime residue puntigliose formalità della
<br/>frontiera aveva reso ormai inutili anche gli sconfinamenti clande-
<br/>stini. Si aggravava, con il nuovo sistema ferroviario, l'isolamento
<br/>della regione, e certo, per quanto riguardava la funzione di questa
<br/>nel quadro della questione romana, l'isolamento contribui ad allen-
<br/>tare l'interesse dei governi italiani e a facilitare il loro disimpegno
<br/>politico dalla scena umbra *^.
<br/>
<br/>Ma non anticipiamo i tempi. Torniamo agli anni in cui la re-
<br/>gione svolgeva ancora il suo particolare compito: la vicinanza, la
<br/>facilità del contatto con lo Stato pontificio avevano fornito agli
<br/>Italiani, per esempio, una carta che essi non avevano mancato di
<br/>sfruttare, utilizzando il suo territorio come utile avamposto, base di
<br/>ascolto e di dialogo verso la fortezza assediata, una fortezza che si
<br/>sentiva cosi presente, cosi vicina, in fondo alla pianura percorsa dal
<br/>Tevere. « Dall’alto dei terrazzi di Perugia, guardando la magnifica
<br/>distesa della Valle Tiberina, io correvo colla mente nel lontano oriz-
<br/>zonte alla Città Eterna, e pensavo con trepidazione allo svolgimento
<br/>del suo oscuro destino » #) ricorderà Gadda, il quale, nella accetta-
<br/>zione della «responsabilità tutta speciale » imposta dalla sua carica
<br/>di prefetto in Perugia, aveva la piena consapevolezza di trovarsi
<br/>non solo in un utile osservatorio, ma anche in una base di media-
<br/>zione. Dopo la rottura dei rapporti diplomatici e la partenza del-
<br/>l’ultimo rappresentante sardo a Roma, il conte della Minerva, fu il
<br/>sottoprefetto di Rieti, Mastricola, che garantì l’inoltro dei dispacci
<br/>governativi al console italiano rimasto nella città, Teccio di Bayo *?9.
<br/>Quando anche questi, nel 1862, fu obbligato alla partenza, ci si
<br/>
<br/>" l CER.
L'UMBRIA NELLA QUESTIONE ROMANA 121
<br/>
<br/>servì di altri canali, quelli della diplomazia inglese per esempio, che
<br/>passavano da Civitavecchia e Livorno, ma l’Umbria non venne meno
<br/>alla sua funzione di avamposto per l’inoltro di stampati, opuscoli e
<br/>giornali, pubblicati talvolta nella regione stessa *. Era una strada
<br/>di cui si servivano sia i moderati sia i democratici. i
<br/>
<br/>Più importante, però, della funzione di «inoltro » sembra esser
<br/>stata quella di osservazione e di ascolto. Le informazioni giungevano
<br/>rapide e dirette — tramite la posta, i viaggiatori, gli emissari del
<br/>Comitato nazionale romano e gli emigrati — e venivano ritrasmesse
<br/>dalle autorità di frontiera agli organi interessati di Torino. Alcuni
<br/>piccoli impiegati postali erano, come quello di Poggio Mirteto, au-
<br/>torizzati a comunicare in cifra direttamente al Ministero dell’Interno
<br/>tutte le notizie che avevano carattere di particolare gravità : malat-
<br/>tia del pontefice, spostamenti delle truppe francesi e pontificie, ini-
<br/>ziative dei Borboni. Sfogliando i giornali umbri dell’epoca si ha netta
<br/>l’impressione che, più di quelli italiani, essi fossero ricchi di infor-
<br/>mazioni fresche e numerose.
<br/>
<br/>In Umbria facevano la loro prima sosta quasi tutti gli esuli
<br/>politici, personaggi noti e sconosciuti; a rievocare l’interesse susci-
<br/>tato dal loro arrivo e dai loro racconti ecco il resoconto del viaggio
<br/>di uno dei più illustri : il padre Passaglia. Si sapeva, ed egli non
<br/>faceva nulla per nasconderlo, che si trattava non solo di una perso-
<br/>nalità notevole nel mondo pontificio, ma che aveva collaborato stret-
<br/>tamente con il conte di Cavour per la soluzione della questione ro-
<br/>mana : quanto egli confidava sembrava quindi dover rivelare la
<br/>sorte futura della città, e grande era l’attesa per le notizie che avreb-
<br/>be portato e per i giudizi che avrebbe espresso. Da Rieti, prima tappa
<br/>di quasi tutti i fuggiaschi, venne accompagnato a Terni da un gio-
<br/>vane esule romano, Luigi Ovidi, che ne ascoltò e diffuse le rivela-
<br/>zioni #9. Cominciò a parlare «del papa, de’ Cardinali e di tutti i
<br/>Prelati Pontifici... Quest'uomo dalla lucida e profonda mente con
<br/>una concisa argomentazione mostrava come per opera di tutti questi
<br/>la religione fosse caduta nel fango. Del Papa s’esprimeva così : egli
<br/>è un uomo vendicativo e maligno, d’una coscienza intermittente ;
<br/>ed a cui i liberali del 47 hanno data fama di buono ». Gli sfoghi con-
<br/>tinuarono il giorno successivo, favoriti dal lento cammino in carrozza
<br/>nella dolce campagna :
<br/>
<br/>«Non mi parve mai così breve la strada che da Rieti mena a
<br/>Terni come in quella mattina : pendevo interamente dalle labbra del
<br/>Professore sfuggito misericordiosamente agli artigli della Polizia pon-
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122 FIORELLA BARTOCCINI
<br/>
<br/>tificia e della tremenda inquisizione né mi curavo d'altro. Le cogni-
<br/>zioni di quest'uomo superano la fama che s'é sparsa di lui. Egli é
<br/>un saggio politico, egli è un esimio teologo, egli è un sublime filo-
<br/>sofo. Parlommi a lungo di Cavour e mi disse fra le altre cose: io
<br/>ho di lui 50 lettere ; eravamo intimi amici ; se egli fosse vissuto or-
<br/>mai le nostre truppe sarebbero a Roma; perché tutto era conve-
<br/>nuto tra il nostro Governo e la Francia.... Dio santo, sclamai io,
<br/>qual perdita facemmo dunque mai perdendo Cavour! Ed egli : im-
<br/>mensa, incommensurabile ! ... Parlammo poscia a lungo del Papa, e
<br/>lo disse un imbecille presuntuoso, maligno e vendicativo. Una volta,
<br/>sono le parole di Passaglia, passeggiavo con esso nel portico d’una
<br/>chiesa ed entrando egli meco in discorsi politici, prese anche a par-
<br/>lare dei ministri di Stato di tutti i Regni d’Europa : il credereste ?
<br/>Egli disse somari tutti i ministri d'Europa e solo facendo sosta din-
<br/>nanzi al nome di Cavour, disse di lui: questi non si puó negare che
<br/>sia un uomo d'ingegno ma è ateo dichiarato. Un tal fatto vi mostri
<br/>l'impudenza, l'asinità di un tal uomo. Aggiunse poi che Pio IX non
<br/>esamina mai una questione perché si crede inspirato, e per non in-
<br/>comodarsi a studiare mai che decide di essa come per istinto. Anto-
<br/>nelli lo domina con dirgli sì o no conforme a lui piace.
<br/>
<br/>Infine io non posso ridirvi tutte le parole sue a me dette nel viag-
<br/>gio, ma le ho fisse in mente e dovrei scriverne un volume. Non vuò
<br/>però tralasciare di notare questo dialogo interessante. Io : che pensa,
<br/>professore, di Napoleone III ? Passaglia : che egli non voglia l’Italia
<br/>unita ; il suo progetto fu la confederazione ed è tuttora la confede-
<br/>razione. L'Italia raggiungerà la sua unità per la sua interna virtù,
<br/>per la santità della sua causa, che in Francia ha molti adepti, ed
<br/>anche perché in ultimo Napoleone sarà rimorchiato ».
<br/>
<br/>La gente, nei vari centri, era incuriosita e festante ; a Terni
<br/>si addensò «folla immensa di popolo », così che si dovette fare a
<br/>pugni e gridare per permettere all’illustre ospite di raggiungere l’al-
<br/>bergo : «Nobile manifestazione! Tutti silenziosi que’ cittadini le-
<br/>vavano in alto il loro cappello per ossequiare il grand’uomo ». In-
<br/>torno a lui si stava creando già il mito : quando partì, diretto a To-
<br/>rino, dove l’attendeva « ansioso » Ricasoli, Ovidi confessava di aver
<br/>«pianto come un fanciullo e con me tutti gli amici studenti. Dio
<br/>protegga lui e la nostra Italia ». E poco dopo il giornale « Eco del
<br/>Tevere » : « Noi l'abbiamo veduto, quest'uomo, andar fuggiasco con
<br/>vesti né eleganti, né sue ; senza bagaglio, senza moneta, senza reca-
<br/>piti per fuggire la persecuzione di una corte che non perdona a chic-
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<br/>
<br/>IPS
<br/>
<br/>L'UMBRIA NELLA QUESTIONE ROMANA 123
<br/>
<br/>chessia e per quanti vantaggi ne abbia avuto »*9, Sarebbe stato un
<br/>mito di corta vitalità, travolto dall'affossamento delle idee e delle
<br/>iniziative cavourriane e dalla diffidenza che, anche negli ambienti
<br/>piü moderati umbri, si nutriva verso il sistema delle trattative di-
<br/>rette con il papa.
<br/>
<br/>Dopo breve tempo non si parlava più in Umbria di Passaglia,
<br/>ma la rievocazione del suo arrivo ci spinge a qualche considerazione
<br/>sull'atteggiamento della popolazione, non di quella conservatrice,
<br/>che già abbiamo intravisto, ma di quella liberale, inserita nel piü
<br/>ampio quadro italiano ‘9. Gli Umbri erano sensibilissimi alla que-
<br/>stione romana che dibattevano, magari senza una particolare elabo-
<br/>razione di problemi, di idee e di prospettive, ma con il peso della
<br/>tradizione e del ricordo, dell'esperienza maturata in qualità di sud-
<br/>diti del pontefice, della partecipazione che la vicinanza con Roma
<br/>permetteva. In un certo senso, essi, anche se finivano per inoltrarsi
<br/>nel solco delle iniziative prese altrove, si sentivano ancora prota-
<br/>gonisti importanti della lotta, e tutti i momenti di vivificazione
<br/>della questione li vedevano osservatori attenti e polemici. Motivo
<br/>importante di discussione e di propaganda politica, il tema riaffio-
<br/>rava insistente in ogni battaglia elettorale.
<br/>
<br/>La divisione dello schieramento era quello che caratterizzava i
<br/>partiti italiani: da un lato i moderati, sostenitori dei mezzi morali
<br/>€ delle trattative diplomatiche ; dall'altra i democratici, fautori degli
<br/>atti di forza e delle soluzioni radicali. Di questi ultimi é anche molto
<br/>chiara e coerente la posizione sul terreno religioso : « Una composi-
<br/>zione tra l'Italia e il prete non è possibile. Noi rappresentiamo la
<br/>luce, egli le tenebre; noi la scienza, egli l'ignoranza ; noi la verità,
<br/>egli l'errore; noi la virtü, egli il vizio ; noi l'affermazione, egli la
<br/>negazione di ciò che è giusto e doveroso ; noi l'uguaglianza, egli il
<br/>privilegio ; noi la ricchezza, egli la miseria; noi la libertà, egli la
<br/>schiavitù ; noi l'attività, egli l'inerzia ; noi l'alleanza dei popoli, egli
<br/>dei tiranni per tenerci soggetti ; noi infine rappresentiamo il presente
<br/>e l'avvenire, ed egli un passato, che puó paragonarsi a una necro-
<br/>poli, popolata da tristi memorie, dove le ombre de' nostri martiri,
<br/>a perenne esecrazione, le additeranno in eterno al passeggiero » 41).
<br/>
<br/>Nel campo dei moderati é avvertibile una particolare posizione,
<br/>che ritroviamo diffusa in genere tra molti ex sudditi dello Stato
<br/>papale (esiste, per esempio, anche nel partito liberale e nazionale
<br/>romano), che era quella di un vivace anticlericalismo, di una netta
<br/>ostilità al mondo ufficiale pontificio, di una profonda diffidenza verso
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<br/>— SA it n E: ap v " 1 LEA aL * j
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<br/>
124 FIORELLA BARTOCCINI
<br/>
<br/>ogni tentativo di dialogo fra Italia e Roma patrocinato da alcune
<br/>correnti del partito moderato italiano. Non c'é posizione antireli-
<br/>giosa, anche se possiamo domandarci quanto i moderati umbri sen-
<br/>tissero la profondità di un problema religioso e la necessità di una
<br/>politica ecclesiastica avulsa dal terreno delle questioni nazionali in-
<br/>solute. I discorsi di Cavour del marzo 1861 sembrano esser scivolati
<br/>via senza destare particolare interesse, quasi non fossero stati com-
<br/>pletamente compresi; l'opera di Passaglia, quando trapeló, fu se-
<br/>guita, a parte gli esuli romani, con una certa diffidenza ; non aperta,
<br/>la contrarietà esplose all'annunzio delle missioni Vegezzi e Tonello.
<br/>«Ella non conosce i preti!»: in questo diffuso commento *, che
<br/>denuncia la paura di un tranello, di una tattica sbagliata, può es-
<br/>sere sunteggiato il carattere di quella riserva che si intravede dietro
<br/>la facciata ufficiale dei consensi alla politica governativa per la solu-
<br/>zione della questione romana *?.
<br/>
<br/>Sulla « Gazzetta dell'Umbria », foglio dei liberali moderati, ri-
<br/>troviamo motivi tipici della stampa affine italiana : la speranza di
<br/>un accordo con l’imperatore per il ritiro delle truppe, che diveniva
<br/>imbarazzo di fronte alla negativa e dura risposta francese, senza
<br/>mai trasformarsi in accettazione dell’altra possibile alternativa, quella
<br/>garibaldina dell’azione diretta. Anzi : per l’incomodo eroe, per tutti
<br/>coloro che si mettevano «al di sopra della legge, del sovrano, di
<br/>tutto », per i fomentatori del disordine e del caos c'era un astio sot-
<br/>tile, anche se non sempre apertamente formulato ; gli avversari de-
<br/>mocratici erano accomunati ai reazionari romani, accusati di par-
<br/>lare lo stesso fazioso linguaggio ‘9. Approvatissima fu la Conven-
<br/>zione di settembre, che «avvicina a Roma » *9, e in genere, appro-
<br/>vatissima fu qualunque iniziativa di governo, con l’eccezione di quei
<br/>commenti «di fondo » cui abbiamo accennato che accompagnavano
<br/>i tentativi di pacificazione sul terreno religioso. Il significato del
<br/>crollo del potere temporale in tutti i suoi complessi aspetti, la sua
<br/>
<br/>importanza ai fini dello sviluppo dello Stato unitario liberale, le pro-
<br/>
<br/>prie stesse esperienze e le proprie speranze, sembrano in genere ap-
<br/>pena avvertiti e poco discussi: si parlava, ma rapidamente, del
<br/>
<br/>trionfo della religione libera dalla pesante soma dell’impegno poli-
<br/>
<br/>tico e prevaleva l'ottimistica visione di un mondo nuovo scaturito,
<br/>
<br/>quasi per miracolo, dalle ceneri dell’antico. Una semplicistica vi-
<br/>
<br/>sione, che sentiamo sprigionare da alcune parole di Pepoli sull’avve-
<br/>
<br/>nire di Terni: «La loro città, o Signori, è chiamata ad un grande
<br/>avvenire ! Terni sarà sotto la nuova Italia la città dell’industria,.
<br/>
<br/>IPS
RW
<br/>
<br/>L'UMBRIA NELLA QUESTIONE ROMANA 125
<br/>
<br/>del commercio, del lavoro ; ma perché l'industria, il commercio ed
<br/>il lavoro fioriscano, è forza la stabilità della nostra sorte, e le nostre
<br/>sorti non saranno mai stabili che quando Roma sarà libera e ita-
<br/>liana. Quel giorno soltanto scompariranno gli ostacoli che ancora
<br/>inceppano fra voi la vita industriale ! Al silenzio delle vostre cam-
<br/>pagne succederà il rumore dei telai ed il fischio del vapore, ai cadenti
<br/>casolari sostituirà la speculazione solidi e ampi edifici, all'ozio man-
<br/>tenuto dai conventi succederà il lavoro, perché quell’acqua che scende
<br/>limpida e meravigliosa per le chine delle vostre montagne feconderà
<br/>la vostra industria . . . » ‘9.
<br/>
<br/>I rappresentanti del governo in Umbria, se ascoltavano con orec-
<br/>chio distratto i commenti dei moderati, temevano, ‘però, e molto,
<br/>la pressione e l'impegno dei democratici, non tanto per la loro in-
<br/>cisività sulla scena politica locale, piuttosto scarsa in realtà mal-
<br/>grado qualche successo elettorale, quanto per la loro possibilità di
<br/>manovra sui confini dello Stato pontificio e per la loro intesa con il
<br/>partito d’azione italiano, al quale essi potevano offrire un vantag-
<br/>gioso punto di partenza per la marcia rivoluzionaria su Roma. La
<br/>situazione politica in alcune città, soprattutto in quelle vicine alla
<br/>frontiera, destava allarme preoccupato, sorveglianza sospettosa e in-
<br/>tervento immediato a livello delle amministrazioni e dei gruppi mo-
<br/>derati locali per una pressione che scendesse in profondità. La città
<br/>più inquieta, la meno controllabile, era Terni, ma si temeva che il
<br/>grido di «Roma italiana » divenisse quasi ovunque la bandiera
<br/>principale e la parola d’ordine della nascente democrazia umbra.
<br/>
<br/>I timori governativi che la regione potesse trasformarsi in ter-
<br/>reno utile di aggressione allo Stato del papa fu, per alcuni anni,
<br/>‘eccessivo : vi erano certamente alcuni democratici italiani che si
<br/>servivano della facile strada, del facile sconfinamento, nel tentativo
<br/>di raggiungere Roma; abbiamo visto i vani sforzi di Giannelli, che
<br/>non riuscì mai a raggiungere la frontiera, e possiamo anche ascol-
<br/>tare la sua accusa, rimasta naturalmente lettera morta: «debbo
<br/>protestare e protesto altamente contro il modo illegale, antinazio-
<br/>nale e inurbano, praticato dai signori governanti dell'Umbria, con-
<br/>tro uomini i quali, lo scorso anno, preparavan loro quel terreno che
<br/>oggi sfruttano con larghi stipendi, benché in nessun modo né meri-
<br/>tati né guadagnati. E protesto altresì in nome dello Statuto, che
<br/>guarentisce ad ogni onesto cittadino la libertà personale, lesa in
<br/>oggi ad ogni pie’ sospinto da questi corifei dell'ordine. E prego co-
<br/>desto benemerito Comitato Centrale di Provvedimento a chiedere
<br/>
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<br/>EE SA __ y yv LL. L'INAIA x, f£.
<br/>
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<br/>
126 FIORELLA BARTOCCINI
<br/>
<br/>conto formalmente dell’agire di questa gente, alla quale sembra di
<br/>
<br/>andare a nozze, quando può usare qualche ingiusta rappresaglia,
<br/>qualche sevizia in odio agli uomini del Partito d'Azione ...»*?. Ma
<br/>
<br/>si trattava di casi isolati, di iniziative per lo più individuali, e le.
<br/>
<br/>proteste non riecheggiavano su piano nazionale : anche se dietro le
<br/>
<br/>spalle di Giannelli erano alcuni uomini dell'Emancipatrice, in realtà.
<br/>
<br/>la Sinistra italiana, sempre pronta ad invocare l’unione di Roma
<br/>all'Italia, il diritto degli Italiani, la lotta al pontefice e alla Chiesa,
<br/>era riluttante ad addentrarsi sulla strada delle iniziative concrete.
<br/>
<br/>E non solo in quella frazione dello schieramento che rifiutava qua-
<br/>lunque avventura di tipo «rivoluzionario », ormai già inserita nel-
<br/>
<br/>l’attività del Parlamento e pronta alla collaborazione con il governo,
<br/>ma nello stesso partito d’azione, diviso e combattuto fra le mete di
<br/>
<br/>Venezia e di Roma, e in ogni caso debole, male organizzato e privo:
<br/>
<br/>di mezzi oltre che di coordinata autorità centrale 49,
<br/>
<br/>Il quadro è smorto, e pertanto vi spicca, con particolare ri-
<br/>lievo, l’opera isolata di alcuni individui. È il caso di Luigi Pian-
<br/>
<br/>ciani, che fece dell'Umbria, terra natale, il campo primo della sua
<br/>attività : la spinta verso Roma confluì con quella della propaganda
<br/>del programma democratico, ispirando un’azione lenta e capillare
<br/>
<br/>che si svolse a tutti i livelli e in tutte le direzioni, e raggiunse punte.
<br/>
<br/>elevate soprattutto nei periodi elettorali 4). È difficile precisare
<br/>
<br/>quanto una meta — quella romana — fosse di supporto all’altra —
<br/>quella della propaganda democratica —, quanto influissero l’una sul--
<br/>
<br/>l’altra : Pianciani si serviva dell'Umbria e delle sue forze di sinistra
<br/>come terreno e strumento di manovra per il rinvigorimento del par-
<br/>
<br/>tito d'azione romano, per la vivificazione di un problema che, esplo--
<br/>
<br/>dendo sulle frontiere, finiva per acquistare peso particolare anche
<br/>
<br/>sulla scena nazionale, ma si serviva ugualmente della questione ro--
<br/>
<br/>mana per allargare in Umbria il fronte democratico. È inutile dire
<br/>
<br/>che sul conte spoletino e sui suoi amici, Galeazzo Ugolini in primo:
<br/>
<br/>piano, si scatenò l'opera di sorveglianza dei funzionari governativi 59.
<br/>
<br/>Anche perché Pianciani per primo aveva capito l’importanza di.
<br/>
<br/>sfruttare una carta che, più ancora di quella dei democratici umbri,
<br/>sembrava esser utile al suo duplice intento : l'opera degli emigrati
<br/>romani.
<br/>
<br/>Esercitarono, costoro, nella questione romana una funzione che.
<br/>
<br/>ho cercato recentemente di approfondire. Si trattava di centinaia e
<br/>
<br/>centinaia di individui (si calcolava che alla fine del decennio aves-
<br/>sero quasi raggiunto la grande cifra di diecimila), partiti dallo Stato:
<br/>
<br/>IE
L'UMBRIA NELLA QUESTIONE ROMANA 127
<br/>
<br/>pontifieio fin dalla guerra del '59, in massa o alla Spicciolata ; si
<br/>fermavano, in genere, sui confini perché — dirà uno di essi stabili-
<br/>tosi in un primo momento a Rieti — «si diceva che da un giorno
<br/>all'altro si sarebbe andati a Roma. Noi contavamo i giorni e le ore
<br/>e ci persuadevamo dell'imminenza del nostro trionfale ritorno dal-
<br/>l'enorme numero di truppe che si addensava al confine » 9, Erano
<br/>le illusioni diffuse in Italia nei primi mesi del 1861, vivo ancora
<br/>Cavour, nutrite dallo spirito di miracolistica attesa che aveva ac-
<br/>compagnato e seguito gli avvenimenti della rivoluzione unitaria.
<br/>Erano destinate a svanire col tempo, ma ugualmente la maggior
<br/>parte degli esuli continuò a scegliere come rifugio le terre più vicine
<br/>allo Stato pontificio, l'Umbria soprattutto, che sembrava fornire gli
<br/>
<br/>agganci più diretti ed immediati con la città e con la famiglia abban-
<br/>
<br/>donate. È un motivo che li spingerà in massa anche a Livorno, da
<br/>dove partivano le navi per Civitavecchia, e a Napoli, quando la fer-
<br/>
<br/>rovia la collegherà con Roma. Ma non era solo un problema psico--
<br/>
<br/>logico, di acuita nostalgia, a guidarli nella scelta : si univa ad esso
<br/>
<br/>una necessità concreta, vitale, di sopravvivenza. I Romani si sen-
<br/>
<br/>tivano estranei e forestieri in terra italiana : l'isolamento antico della
<br/>città natale e la sua particolare condizione di vita, che la facevano
<br/>così diversa da tanti altri centri italiani ed europei, la diversità della
<br/>formazione culturale e la carenza della preparazione professionale,
<br/>
<br/>aggravavano le loro difficoltà ad inserirsi nel tessuto politico, eco-
<br/>
<br/>nomico e culturale della società italiana. Troppo diversi erano gli
<br/>
<br/>ambienti e le strutture, le situazioni e i problemi che dovevano af-
<br/>
<br/>frontare, e le difficoltà, aggravate dalle prime crisi dell’Italia unita,
<br/>travolgevano un po’ tutti, non solo gli appartenenti ai bassi ceti
<br/>
<br/>popolari, ma anche i borghesi, e anche alcuni elementi ricchi e af-
<br/>
<br/>fermati in patria, costretti ora a difficili e tormentose esperienze.
<br/>Sembravano salvarsi solo gli aristocratici, quei pochi nobili in esilio,
<br/>
<br/>che ritrovavano facilmente, se non una affermazione su piano na-
<br/>
<br/>zionale, il tono delle familiari condizioni di vita nell'ambiente dei
<br/>
<br/>propri simili, ai quali erano spesso anche uniti da vincoli di paren-
<br/>
<br/>tela e di interesse 52),
<br/>
<br/>Dopo queste premesse, è facile comprendere come gli esuli ten--
<br/>
<br/>dessero a fermarsi nelle ex province dello Stato pontificio e, soprat-
<br/>
<br/>tutto, in Umbria non soltanto per la possibilità delle più facili co--
<br/>
<br/>municazioni con Roma, ma perché in queste regioni sentivano par-
<br/>
<br/>lare un «linguaggio » (e non ci riferiamo naturalmente a un «dia-
<br/>letto ») familiare, impregnato degli stessi concetti, riferito alle stesse.
<br/>
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<br/>
128 FIORELLA BARTOCCINI
<br/>
<br/>esperienze, connesso agli stessi problemi. E sulla scena umbra. del
<br/>primo decennio dopo l'unità la presenza di centinaia di Romani,
<br/>esponenti di tutti i ceti sociali, è elemento importante di cui bisogna
<br/>tener conto sia sul piano della vita sociale, in cui essi portavano una
<br/>nota di pittoresco colore 5, sia su quello della vita politica. Si muo-
<br/>vevano compatti, molto legati fra loro, senza divergenze di classe
<br/>e di fortuna, cercando forse proprio, in questa forma di massiccia
<br/>unità, non solo di ricostruire artificiosamente l'atmosfera del mondo
<br/>perduto, ma di ritrovare forza e prestigio. Accentuavano anche, e
<br/>quasi certamente per gli stessi motivi, un atteggiamento di prepo-
<br/>tente, quasi rissosa, presenza. Ficola, rievocando molti anni dopo
<br/>le sue esperienze di vita umbra, ricorderà come l'esule, « orgoglioso
<br/>di essere nato a Roma, considerava gli altri come tanti infelici ».
<br/>Di che cosa vivevano ? Molti si mantenevano con gli scarsi sussidi
<br/>governativi — altro motivo che li tratteneva in una regione dove i
<br/>prezzi si mantenevano bassi —, altri erano riusciti a infilarsi nelle
<br/>pieghe della nascente amministrazione, i piü lavoravano nella co-
<br/>struzione delle strade e dei tronchi ferroviari 9. Qualcuno, come
<br/>Filippo Perfetti all'Università, insegnava, ma piü numerosi erano
<br/>gli studenti, come Sindici, Ficola, Carta, Ovidi, inviati spesso dalle
<br/>famiglie a proseguire gli studi universitari in un terreno piü favore-
<br/>vole a una brillante ascesa sociale. Gli esuli avevano anche un loro
<br/>giornale, l'« Eco del Tevere », finanziato all'inizio dal governo, ma
<br/>con spunti di indipendente posizione politica, che gli faranno per-
<br/>dere in un secondo tempo ogni protezione 59
<br/>
<br/>Non sempre la popolazione locale li sopportava nel proprio
<br/>seno : nel 1861 furono fatti allontanare in massa da Hieti in seguito
<br/>a una specie di sollevazione dei cittadini esasperati per una rissa
<br/>conclusasi con due morti 59. E le autorità avevano preso con pia-
<br/>cere questa iniziativa, cogliendo un'occasione che permetteva di li-
<br/>berare la frontiera da una presenza che aveva importanti riflessi
<br/>politici. Gli emigrati costituivano, infatti, una massa difficile da
<br/>controllare e da guidare, agitata e inquieta, dagli umori instabili e
<br/>dalle iniziative imprevedibili, facile preda delle lusinghe del partito
<br/>d’azione e portata logicamente a inserire nelle vicende della que-
<br/>stione romana una nota di impaziente pressione. Fin dal 1861 Gual-
<br/>terio scriveva a Revel: «Convengo con voi essere prudente allon-
<br/>tanare l’emigrazione dalla frontiera. Il Governo non può né deve
<br/>essere compromesso. Converrebbe che tutti si persuadessero che per
<br/>farci aprire le porte di Roma, abbiamo bisogno di dar garanzia al
L'UMBRIA NELLA QUESTIONE ROMANA 129
<br/>
<br/>mondo : 1? che non vogliamo turbare la pace altrui ; 29 che non fa-
<br/>remo le teste balzane aprendo la via ai rossi. Quindi è che se i gridi
<br/>e gli evviva si potessero reggimentarsi si dovrebbe sopprimere ma-
<br/>chiavellicamente il nome di Venezia e non richiamare quello di Ga-
<br/>ribaldi, in grazia del quale, per certo, la truppa francese non comin-
<br/>cerà la sua mossa di ritirata .. .» 57,
<br/>
<br/>La scarsa forza dei democratici locali poteva divenire inquie-
<br/>tante se vista in connessione con quella degli esuli, particolarmente
<br/>in alcune città, come Terni, che, divenuta — dice Gadda — «quar-
<br/>tiere principale della emigrazione romana, ricevendo ogni giorno no-
<br/>tizie da Roma, si agitava con fantasie accese»; la situazione, se-
<br/>condo lui, era difficile da risolvere: si sarebbe dovuto impedire il
<br/>soggiorno a tutti i Romani, mutare la composizione del Municipio
<br/>che era in mano ai loro amici, assumere un atteggiamento — non
<br/>facile — di opposizione alla loro propaganda 59. Non sono timori
<br/>isolati i suoi: li ritroviamo vivi nelle lettere dei responsabili civili
<br/>e militari nella regione, inclini a vedere nel concentramento degli
<br/>emigrati il pericolo maggiore di complicazioni nello sviluppo della
<br/>questione romana, e li ritroviamo vivi anche ad alto livello, fra gli
<br/>uomini stessi del governo. Ed é ovvio che questi tendessero a pren-
<br/>dere tutte le possibili iniziative per un'opera di stretta sorveglianza
<br/>e di decisa guida, e che ad essi si opponessero i democratici, non solo
<br/>per una coerente posizione di difesa della libertà individuale dai
<br/>soprusi delle autorità, ma per una uguale necessità anche di dire-
<br/>zione e di condizionamento. Da parte del governo le strade erano
<br/>tre : controllo politico, attuabile attraverso il Comitato nazionale,
<br/>che era il più grande partito liberale di Roma, dal cui seno la mag-
<br/>gioranza degli esuli era uscita e che ancora poteva quindi esercitare
<br/>sopra di essi una funzione di guida; concessione condizionata di
<br/>sussidi; minaccia dell’allontanamento dalla frontiera e del domicilio
<br/>coatto. Tutte e tre le strade erano molto utili : attraverso gli organi
<br/>di polizia prima, della prefettura poi, quando venne regolata in sede
<br/>parlamentare l'elargizione dei sussidi, le autorità locali riuscirono a
<br/>ottenere abbastanza facilmente l'obbedienza e la docilità ; per i piü
<br/>riottosi c'era l'ordine di partenza e il paventatissimo confino in
<br/>Sardegna o in qualche sperduta località dell'Italia settentrionale 59.
<br/>
<br/>Non sempre gli uomini di governo si posero un problema di solo
<br/>controllo per una funzione docile e passiva della emigrazione: per
<br/>taluni, e in alcuni momenti, essa divenne utile strumento di azione.
<br/>Già nei primi tempi della liberazione la maggior parte degli esuli
<br/>
<br/>9
<br/>
130 FIORELLA BARTOCCINI
<br/>
<br/>venne inquadrata nei « Cacciatori del Tevere », volontari alco mando
<br/>di Luigi Masi, che costituivano la punta più avanzata dello schiera-
<br/>mento militare italiano *? ; successivamente, in due particolari mo-
<br/>menti, essi vennero sfruttati ancor più decisamente. Il primo si ha
<br/>all'inizio del 1862, quando Ricasoli tentava di dar forza alla sua
<br/>politica romana con una vasta agitazione nel paese, e la massa degli:
<br/>emigrati alla frontiera umbra divenne per lui motivo di speciale
<br/>interesse, non solo per una necessità di controllo che impedisse la
<br/>diffusione dell’appello d’azione garibaldino, ma anche per una pos-
<br/>sibilità d’iniziativa diretta. Ricasoli chiamò a Torino, nel febbraio
<br/>1862, il conte Manni, illustre uomo politico in Umbria, e l’emigrato
<br/>romano Angelo Tittoni ; con loro prese la decisione di creare un « Co-
<br/>mitato centrale di emigrazione » con sede a Orvieto. La scelta destò
<br/>qualche rimostranza a Firenze, che si sentiva sacrificata nella sua
<br/>importanza, ma Ricasoli tenne, e giustamente, duro : la posizione
<br/>di Orvieto permetteva di collegare con facilità i centri italiani sul
<br/>confine con quelli dello Stato pontificio, specie con Viterbo, favo-
<br/>rendo così il controllo delle due fasce di frontiera. Finì per far ces-
<br/>sare lamentele e diffidenze la concessione da parte del governo al
<br/>« Comitato » di Orvieto di un regolare sussidio mensile di 1500 lire ;
<br/>tutti gli emigrati finirono per gravitare intorno ad esso, che poté
<br/>così controllare tutta una serie di sotto-comitati (Rieti, Foligno,
<br/>Assisi, Spoleto, Terni, Narni), solo apparentemente indipendenti. La
<br/>direzione di questi sotto-comitati avrebbe dovuto in via teorica
<br/>essere scelta dagli aderenti, ma essa era ben controllata da quella
<br/>centrale di Orvieto, a sua volta seguita strettamente dal prefetto di
<br/>Perugia Gualterio 1),
<br/>
<br/>Le intenzioni del barone toscano e dei suoi collaboratori sem-
<br/>brano poter essere riassunte da una loro frase: far sì che l' « impru-
<br/>denza dei pochi» non compromettesse «la causa dei molti » *». Il
<br/>primo proclama, apparso a Orvieto il 15 febbraio, è tutto impregnato
<br/>di idee ricasoliane : la necessità di attendere « gli eventi con impas-
<br/>sibile risoluzione e con costanza veramente romana »; la sicurezza
<br/>che Roma e la provincia sarebbero state capaci, da sole, « d’infran-
<br/>gere gli ultimi anelli » della schiavitù ; l'assicurazione che « non una
<br/>stilla di sangue, non una voce di maledizione » avrebbero turbato i
<br/>solenni momenti della rigenerazione, che Roma stessa avrebbe sa-
<br/>puto mostrare che «il capo dell'augusta religione cattolica » sarebbe
<br/>stato sempre «oggetto di quella reverenza e di quell'ossequio che
<br/>ora unanimi le popolazioni gli diniegano, perché veggono la corona
<br/>
<br/>ai a n
<br/>ani nt 1 -
<br/>
<br/>* Dez f t
<br/>toten, ci parere ote Cam
<br/>
L'UMBRIA NELLA QUESTIONE ROMANA 131
<br/>
<br/>del principe congiunta alla tiara, la spada al pastorale ; e grondanti
<br/>del sangue dei propri figli le mani di coloro che, ad esempio di Cristo,
<br/>dovrebbero solo levarle al cielo per benedire » 0%),
<br/>
<br/>Si ha l'impressione che l'organizzazione umbra degli emigrati
<br/>non dovesse esaurirsi, per Ricasoli, sul piano solo del controllo, ma
<br/>che essa fosse intravista anche come possibile arma di azione. È
<br/>sempre difficile ricostruire con sicurezza le linee della sua opera, i
<br/>disegni segreti essendo sostenuti da pensieri che, quando trapelano,
<br/>appaiono contraddittori nella loro rapida fuggevolezza, ma qualche
<br/>tempo prima egli aveva scritto a Emanuele d'Azeglio: «Io staró
<br/>fermo come rocca in mezzo agli intrighi d'ogni maniera; io terró
<br/>forte alla mia politica d'ordine e di previdenza ; ma innanzi tutto
<br/>sono e saró italiano, e... chiameró in mio sussidio la rivoluzione,
<br/>dove ne vedrò gli elementi, e darò fuoco alla miccia » *9. Ed è anche
<br/>significativo il fatto che a Orvieto, a fianco di Manni e di Caprini,
<br/>altro dirigente del « Comitato », fossero chiamati uomini come Fi-
<br/>lippo Costa, di sicura fede democratica, e come Augusto Lorenzini,
<br/>che ci si stava avvicinando. Nella loro adesione dobbiamo ricercare
<br/>non solo il naturale desiderio di trovarsi in primo piano nel momento
<br/>della vittoria, ma anche la viva speranza, quasi certezza, di una so-
<br/>luzione audace e radicale, legata al nome e all'opera di Ricasoli,
<br/>all'«uomo forte » e deciso del momento. Costa invitava il romano
<br/>Montecchi a raggiungerlo subito in Umbria, dichiarando che « quan-
<br/>do la campana del Campidoglio avrebbe suonato sarebbe stato
<br/>troppo tardi venire » *9,
<br/>
<br/>Il successore di Ricasoli, Rattazzi, aveva accettato la continua-
<br/>zione del riconoscimento ufficiale del centro di Orvieto e l’au-
<br/>mento del sussidio portato a L. 2000. Erano tempi difficili : Rattazzi
<br/>voleva come contropartita per la sua protezione l’ordine più assoluto
<br/>sulla frontiera e questo veniva assicurato con facilità dagli emi-
<br/>grati, che avevano nel 1862 gli occhi e le speranze fissi sull’azione di
<br/>Garibaldi e sulla rivolta interna dei Romani. Qualunque tentativo
<br/>di agitazione veniva del resto prontamente stroncato non solo dalle
<br/>autorità civili, ma anche da quelle militari. È interessante però
<br/>notare che, nell’incertezza del momento, quella confusione che stava
<br/>investendo le autorità italiane aveva finito per raggiungere anche
<br/>l'Umbria : ne è prova il gen. Revel che, contrario alla organizzazione
<br/>degli emigrati che gli sembrava un « gioco » pericoloso, sognava ugual-
<br/>mente possibili soluzioni di forza che avrebbero visto l'esercito stesso
<br/>marciare su Roma. Occorreva poco, dichiarava, che si verificasse o
<br/>
<br/>vo. T
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<br/>X A i
<br/>iii
<br/>
<br/>c
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<br/>| |
<br/>
<br/>EP:
<br/>
132 FIORELLA BARTOCCINI
<br/>
<br/>l’una o l’altra delle due eventualità che, sole, gli sembravano poter
<br/>«ragionevolmente » giustificare l’ingresso degli Italiani nello Stato
<br/>pontificio : il ritiro dei Francesi con la conseguente insurrezione dei
<br/>cittadini romani; la minaccia di saccheggio della città da parte
<br/>di quelle «masse di disperati formatesi sotto gli auspici dei Bor-
<br/>boni ». I soldati stanziati a Passo Corese, a soli 30 chilometri da
<br/>Roma, avrebbero allora potuto muoversi sulla città: prima la ca-
<br/>valleria e una compagnia di bersaglieri in rapida diretta marcia,
<br/>poi il resto delle truppe, comprendente il battaglione di Todi. La
<br/>vista improvvisa dei bersaglieri e della cavalleria non avrebbe po-
<br/>tuto non sgomentare i «briganti borbonici » e produrre un tale fer-
<br/>mento nella popolazione da far aprire la Porta Pia o la Porta Salaria,
<br/>forse anche tutte e due. La cosa più importante, per Revel, era quella
<br/>di arrivare presto, non quella di arrivare con grandi forze *9,
<br/>
<br/>La sconfitta di Aspromonte segnó, per il mondo dell'emigra-
<br/>zione romana, la fine di molte illusioni; per il « Comitato » di Or-
<br/>vieto anche la fine della sua esistenza *?. Il nuovo governo, specie
<br/>per opera di Minghetti e di Peruzzi, ministro degli Interni, aveva
<br/>preferito accordare piene responsabilità, anche per quanto riguar-
<br/>dava il controllo e la guida degli emigrati, al Comitato nazionale
<br/>romano, incaricato di compiere una vasta operazione politica im-
<br/>perniata sull'azione interna dei sudditi pontifici. In un solo momento
<br/>l'emigrazione in Umbria riassunse l'antica importanza e fu nella
<br/>primavera del 1864, quando Minghetti e Peruzzi, con la speranza di
<br/>una soluzione riaccesa dalla malattia del papa, idearono forme di
<br/>azione agganciate alla sua morte e alla possibilità offerta dalla sede
<br/>vacante, ed erano forme d'azione che prevedevano, oltre a una
<br/>grande manifestazione di volontà unitaria a Roma, l'insurrezione
<br/>nelle province pontificie contro le autorità civili e militari *9. La
<br/>preparazione mise in luce che non si poteva contare troppo sulla
<br/>zona meridionale del Lazio, piü conservatrice o piü inerte di quella
<br/>settentrionale, piü condizionata dalla vicinanza con l'inquieto ex
<br/>Regno delle Due Sicilie, mentre favorevoli prospettive si mostra-
<br/>vano invece per il Viterbese, già in origine politicamente più agitato
<br/>e più sensibile all’influenza e alla propaganda italiane. Occorreva
<br/>però l’aiuto di un certo numero di volontari, e questi furono scelti
<br/>fra gli esuli in Umbria, tenuti pronti sul confine per una rapida in-
<br/>vasione. La preparazione, diretta da Torino e attuata soprattutto
<br/>dal prefetto di Perugia Tanari, in collaborazione con il deputato ro-
<br/>mano Checchetelli, rappresentante del Comitato nazionale presso il
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<br/>L'UMBRIA NELLA QUESTIONE ROMANA 133
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<br/>governo, e con Francesco Vallerani a Orvieto, fu particolarmente
<br/>accurata, sia per quanto riguardava l'organizzazione dei rivoltosi in
<br/>terra pontificia e la raccolta delle armi, sia per quanto riguardava
<br/>lo smistamento degli uomini sul confine ©. Ma l'impresa non arrivò
<br/>neanche a un principio di attuazione, tanto la condizionavano e la
<br/>indebolivano alcuni elementi negativi : essa era legata a una ipotesi,
<br/>quella della morte di Pio IX, e a un momento, quello della sede va-
<br/>cante, con il vuoto di potere e di autorità ; era viziata dal timore
<br/>che incutevano gli uomini del partito d’azione, con la loro possibile
<br/>infiltrazione nelle file del movimento. Fu poi affiancata, ed infine
<br/>travolta, da quelle trattative con Parigi che portarono alla firma
<br/>della Convenzione di settembre.
<br/>
<br/>Il confine umbro tornò calmo con il successore di Minghetti,
<br/>con il generale Lamarmora, che impose l’attuazione rigida e severa
<br/>del trattato con la Francia: novità in Umbria ci furono — e il ri-
<br/>chiamo da Perugia del prefetto Tanari volle proprio significare con-
<br/>danna di un sistema e attuazione di un nuovo metodo nella questione
<br/>romana °°, ma furono di tipo repressivo, per un controllo ancora
<br/>più accentuato del confine che tendeva a coinvolgere anche gli ele-
<br/>menti moderati, gli uomini del Comitato, protetti dai precedenti
<br/>ministeri. D'altra parte, nuovi problemi urgevano : primo fra tutti
<br/>quello delle elezioni, che avevano un’importante carattere di verifica
<br/>e di analisi, (dopo gli entusiasmi plebiscitari del 1860), particolarmente:
<br/>significativo nelle province, dove si poteva meglio saggiare lo « stato
<br/>reale » del paese.
<br/>
<br/>In tutta la penisola il motivo «romano » fu uno di quelli che
<br/>maggiormente lievitò nel clima propagandistico e polemico del mo-
<br/>mento, ma in Umbria sembrò avere carattere e peso particolari, e
<br/>non solo sul piano delle discussioni teoriche. Fondamentale lo tro-
<br/>viamo nell’opera di Pianciani, impegnatissimo nella sua duplice, in-
<br/>terdipendente operazione : quella di allargare il terreno di conquista
<br/>dell’opinione pubblica, sfruttando l’occasione elettorale, con ini-
<br/>ziative — riunioni e stampa — che miravano a vivificare ambienti
<br/>e gruppi più vasti e con una lenta azione capillare di penetrazione
<br/>nelle zone inerti; quella di una riproposta della questione romana,
<br/>sul piano delle idee e degli interessi, con una prospettiva di pronta
<br/>e radicale soluzione. A tal fine egli sfruttò a fondo anche la possi-
<br/>bilità che offriva l’emigrazione, che abbiamo visto così agitata e
<br/>inquieta, elemento prezioso per un’opera di propaganda a vasto
<br/>raggio : già nel febbraio 1865, a Firenze, era nato, sostituendosi a
<br/>
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<br/>
134 FIORELLA BARTOCCINI
<br/>
<br/>precedenti iniziative di carattere assistenziale, un organismo dai chiari
<br/>fini politici, l'« Associazione dell'emigrazione politica» la quale si
<br/>era diffusa rapidamente nelle regioni vicine, e particolarmente in
<br/>Umbria. Centri similari vennero creati a Perugia (dove gli aderenti
<br/>furono quasi un centinaio) ?, Orvieto, Rieti, Terni, Spoleto, e di-
<br/>versi furono i collaboratori che per essi si adoperarono : Ugolini,
<br/>Monni, Contucci, Parboni, Venturini, Agosti, Vicentini, Patrizi e,
<br/>per un certo tempo, Ceracchi ?2).
<br/>
<br/>Non solo il problema romano fu in primo piano nella battaglia
<br/>elettorale umbra, ma esuli pontifici si mossero con decisione, sia
<br/>sullo sfondo, nell'opera dei vari comitati elettorali ?, sia in posi-
<br/>zione avanzata, sulla scena dei candidati in lizza. Guidati spesso da
<br/>ambizioni personali più che da chiari impegni politici, spinti dal de-
<br/>siderio di trovare nella vita politica quella affermazione che sfuggiva
<br/>loro nella vita civile, trovarono naturale e facile presentarsi nelle
<br/>regioni dell’ex Stato pontificio, Marche e Umbria soprattutto, terre
<br/>che, come abbiamo detto, offrivano il vantaggio di una vasta rete
<br/>di legami di amicizie, di parentele, di interessi. Ma la ricerca non fu
<br/>facile quando i candidati agirono con l’appoggio solo delle proprie
<br/>forze, si spostò da un centro all’altro e si concluse spesso con la fal-
<br/>limentare rinunzia. Più comoda fu la posizione di coloro che si presen-
<br/>tarono con il sostegno dei moderati al potere (malgrado la dichiarata
<br/>estraneità del governo vennero concretamente aiutati dalle auto-
<br/>rità politiche e amministrative della regione) o con quello dello
<br/>schieramento democratico 7. Da una parte e dall'altra, la presen-
<br/>tazione di candidati «romani » servì a una dichiarata manifestazione
<br/>politica; diceva uno di essi ai propri elettori : eleggere un romano
<br/>è dimostrazione della volontà di completare l’unità italiana, con-
<br/>fermare il diritto dell'Italia e condannare la sovranità papale ?9). A
<br/>Terni fu rieletto il moderato Silvestrelli, malgrado la lotta accanita
<br/>di Cansacchi sostenuto da Pianciani ; questi, riuscito a Spoleto, potrà
<br/>l’anno successivo battere gli avversari a Poggio Mirteto con la no-
<br/>mina di Giuseppe Galletti, da lui presentato come l’ex-presidente
<br/>della Costituente romana "9. Ondeggianti fra democratici e mode-
<br/>rati, non chiaramente caratterizzati fra gli uni e gli altri, con punte
<br/>polemiche verso l’attuale politica del governo che non si tramutava
<br/>ancora in una scelta di opposizione (ma s’inseriranno poi, col tempo,
<br/>nello schieramento democratico), furono Solidati Tiburzi, eletto a
<br/>Rieti, dove era nato, e Mattia Montecchi, battuto a Poggio Mirteto
<br/>per l’opposizione di Pianciani, che gli sarà amico e compagno di
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<br/>L'UMBRIA NELLA QUESTIONE ROMANA 135
<br/>
<br/>lotta qualche anno dopo, ma che non aveva forse potuto ancora
<br/>superare l'antico rancore per la sua diserzione dal campo mazziniano.
<br/>
<br/>Le elezioni del 1867 non ebbero, in tutta Italia, il significato e
<br/>l’importanza di quelle del 1865 : improvvise, affrettate, non costi-
<br/>tuirono il fatto più determinante del momento politico, che vedeva
<br/>il forzato scioglimento della Camera, lo scontro fra la Destra e la
<br/>sinistra sul terreno della politica ecclesiastica e finanziaria, i due
<br/>maggiori schieramenti a loro volta suddivisi in varie frazioni, lo
<br/>smarrimento e l'incertezza della opinione pubblica, in cui la delu-
<br/>dente esperienza della guerra nel Veneto aveva acuito lo stato ge-
<br/>nerale di malessere e di sfiducia. Risorgeva infine il problema
<br/>romano in un clima di drammatica urgenza, ora che Venezia era
<br/>stata liberata e non si poneva piü una questione di priorità, ora
<br/>che le truppe francesi avevano abbandonato Roma, ora che Gari-
<br/>baldi traeva spunto dalla agitazione politica generale per portare
<br/>avanti il suo appello per una lotta immediata e diretta.
<br/>
<br/>L'Umbria fu completamente coinvolta nell'avventura di Men-
<br/>tana. In primo piano era il prefetto Gadda, che dovette, nella pe-
<br/>nuria e nella contradditorietà delle istruzioni governative, affron-
<br/>tare la più difficile operazione politica della sua vita '?. Ricasoli,
<br/>Rattazzi, Menabrea, i capi dei ministeri che si succedettero in ra-
<br/>pido avvicendamento, furono espressione di tre posizioni e di tre
<br/>momenti diversi della politica italiana per Roma, condizionata su
<br/>due piani, quello diplomatico e quello popolare ; in Rattazzi furono,
<br/>addirittura, presenti i due momenti, quello della rinuncia e quello
<br/>dell'azione, in lui fu il capovolgimento improvviso e sostanziale delle
<br/>visioni e delle iniziative: dalla prima disposizione a garantire l'in-
<br/>violabilità dei confini pontifici, che culminó con l'arresto di Gari-
<br/>baldi a Sinalunga, al tentativo azzardato di giocare la carta della
<br/>rivoluzione. Gadda si trovó di fronte non solo al problema della
<br/>difficile interpretazione della volontà del governo, ma anche a quello,
<br/>personale, della scelta dei metodi di attuazione: una posizione dif-
<br/>ficilissima che egli fece rivivere nelle sue memorie e che lo vide at-
<br/>tore sensibile e aperto alle esigenze del momento, anche se fini
<br/>per essere anche lui travolto dalle polemiche successive al falli-
<br/>mento dell'impresa garibaldina.
<br/>
<br/>In un primo tempo, in esecuzione alle istruzioni di Ricasoli e
<br/>del primo Rattazzi, l'Umbria conobbe un duro momento di sor-
<br/>veglianza e di repressione. Furono colpiti innanzi tutto gli emigrati
<br/>romani, i quali dichiaravano di non essere piü legati al Comitato
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<br/>136 FIORELLA BARTOCCINI
<br/>
<br/>nazionale e di aver scelto una forma di completa indipendenza da
<br/>tutti i partiti politici per poter essere liberi di correre in aiuto alla
<br/>prevista insurrezione nella loro città. La loro indipendenza, in realtà,
<br/>si esauriva in questa teorica dichiarazione : stimolati da Pianciani
<br/>e da Montecchi, ormai uniti in un’opera comune, essi stavano aper-
<br/>tamente dimostrando di «essere con Garibaldi e col Comitato di
<br/>Firenze da lui nominato » *9. Fu abbastanza facile per il prefetto e
<br/>per le altre autorità locali frenare la loro pericolosa pressione, allon-
<br/>tanandoli quasi in massa dalle frontiere e trasferendoli in zone il
<br/>piü possibile lontane, con una operazione globale che non salvó
<br/>neanche alcuni fedeli membri del vecchio Comitato moderato *9. Più
<br/>difficile fu il controllo dei democratici locali, che, avendo l'appoggio
<br/>di una vasta opinione italiana, non potevano essere allontanati e
<br/>non potevano essere intimiditi. E i democratici umbri mostravano
<br/>di risentire ormai pienamente del clima imperante in Italia e delle
<br/>parole d'ordine del partito d'azione *9, Terni fu il focolaio primo
<br/>della agitazione umbra, il quartier generale dell’impresa rivoluzio-
<br/>naria, la base avanzata di mediazione fra gli organizzatori italiani
<br/>e quelli romani: lo dimostrò con la spedizione di giugno, quando
<br/>un gruppo di volontari valicó i confini dello Stato pontificio, su-
<br/>bito bloccato dalle stesse truppe italiane. L'iniziativa, oggetto di
<br/>polemiche vivacissime, sconfessata dai maggiori responsabili, fu frutto
<br/>dell'ambigua alleanza — mediata a Terni — che si era creata fra
<br/>Garibaldi e il Comitato nazionale, uscito improvvisamente dalla sua
<br/>posizione moderata per inoltrarsi sul terreno dell'azione insurrezio-
<br/>nale e per accettare la fusione con i democratici locali nella Giunta
<br/>nazionale romana *7,
<br/>
<br/>Il momento chiave della situazione, risultato dell'ambiguo con-
<br/>trasto fra l'imposto allontanamento degli esuli romani e la tollerata
<br/>circolazione dei volontari italiani, fu quando centinaia e centinaia
<br/>di garibaldini cominciarono a concentrarsi in Umbria : fu allora inu-
<br/>tile l'arresto del generale, il suo confinamento a Caprera, tutta l'opera
<br/>di controllo e di intimidazione. Privo di ordini precisi, nel vorticare
<br/>di suggerimenti contradditori, Gadda cercó a fatica di fronteggiare
<br/>la confusione che stava invadendo la regione a tutti i livelli, dal-
<br/>l'opinione ai poteri pubblici. Poi ci fu il gran salto : la decisione del
<br/>governo, comunicata personalmente da Crispi a Perugia — e con
<br/>qualche forzatura personale — di tentare il tutto per tutto, favo-
<br/>rendo l'insurrezione in Roma e il passaggio delle truppe italiane nello
<br/>Stato pontificio per il ripristino dell'ordine e della legalità. I volon-
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L'UMBRIA NELLA QUESTIONE ROMANA 137
<br/>
<br/>tari avrebbero dovuto essere accettati e utilizzati come tacito sup-
<br/>porto, ma fin dal primo momento essi tesero a mantenere quella
<br/>funzione di protagonisti che già avevano assunto, obbligando il go-
<br/>verno alla brusca evoluzione ; l’arrivo di Garibaldi fece il resto,
<br/>travolgendo ogni progetto. In Umbria l'agitazione si diffondeva a
<br/>macchia d'olio e, mentre la Sinistra portava avanti la sua opera di
<br/>propaganda e di organizzazione, centinaia di volontari si unirono
<br/>alle truppe garibaldine.
<br/>
<br/>I moderati reagirono con un incerto e contradditorio atteggia-
<br/>mento che risentiva dal rapido cambiamento della politica governa-
<br/>tiva, un atteggiamento ben riflesso nella « Gazzetta dell'Umbria » :
<br/>alla prima condanna di ogni atto contrario alla Convenzione di set-
<br/>tembre, che rischiava di compromettere l'Italia sul piano interna-
<br/>zionale e di ledere i suoi interessi nella questione romana 2), segui
<br/>una manifestazione di dolorosa impressione per l'arresto di Gari-
<br/>baldi, giudicato peró necessario, da accogliersi con «solenne mesti-
<br/>zia e calma dignitosa, quale si addice a un popolo fidente nell'effi-
<br/>cacia delle libere istituzioni e nella rettitudine degli uomini chiamati
<br/>ad applicarle ». Accompagnava queste parole una sottile polemica
<br/>contro «le teorie delle iniziative individuali » che «ci è sempre sem-
<br/>brata una soverchieria » *?, La fiducia nel governo che avrebbe saputo
<br/>agire da solo, la speranza che il popolo romano si facesse iniziatore
<br/>di rivolta, vennero bruscamente meno nel precipitare degli eventi :
<br/>il 19 ottobre il giornale finiva per dichiarare che, «al punto in cui
<br/>stavano le cose », bisognava ormai tutti portare aiuto.
<br/>
<br/>L'Umbria vide quindi la partenza dei volontari, fra cui erano
<br/>centinaia di suoi figli 9 ; vide anche la partenza, sul Tevere, delle
<br/>barche che portavano il gruppo Cairoli verso Roma con armi e mu-
<br/>nizioni. Nessuna indifferenza, in quei convulsi momenti, era possi-
<br/>bile: alla entusiastica partecipazione dei democratici si accompa-
<br/>gnava la preoccupata osservazione, venata di rassegnata acquie-
<br/>scenza, dei moderati. I conservatori? I fedeli del papa ? Nel clima
<br/>del momento sembrano ancor piü nascondersi: una opinione di al-
<br/>larme e di timore certamente si era formata, ma appare celata, chiusa
<br/>nel segreto delle coscienze o abbandonata a confidenziali sfoghi. Ma
<br/>l'Umbria, che aveva visto l'esaltante partenza dei volontari, ne visse
<br/>anche l'amaro ritorno: sconfitti, avviliti, sbandati, privi di tutto,
<br/>vennero generosamente soccorsi non solo dalle autorità ma dall'in-
<br/>tera popolazione, che si prodigò con grande spirito di abnegazione,
<br/>colpita anche dalla visione di tanti parenti venuti, da ogni parte
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138 FIORELLA. BARTOCCINI
<br/>
<br/>d'Italia, a fare ricerca dei propri familiari. Fu forse, questa del 1867,
<br/>la prima grande e vera esperienza «italiana » della regione. E non
<br/>poté non lasciar traccia in una accettazione più ampia e più con-
<br/>vinta di «italianità », che travolgeva gli ultimi dubbi e le ultime
<br/>riserve.
<br/>
<br/>Con la tragica conclusione di Mentana sembrò che la parola
<br/>«fine » fosse stata messa sulla questione romana e che le speranze
<br/>unitarie fossero ormai crollate. Così non era. Anzi: Mentana lasciò
<br/>anche ai moderati, che si erano mostrati negli anni precedenti, in
<br/>alcuni loro gruppi, esitanti ad affrontare la lotta e inclini a cedere
<br/>alle concessioni, una eredità di fredda determinazione, anche se la
<br/>soluzione sembrava lontana e confinata a incerti e nebulosi futuri.
<br/>In realtà, una forma di soluzione era già avviata, non avvertita dai
<br/>più e forse anche rifiutata per quell’implicito abbandono che sem-
<br/>brava prospettare al trascorrere lento del tempo e alla maturazione
<br/>dei problemi e delle idee, per quell’implicito senso di compromesso
<br/>che sembrava celare. Era la soluzione che veniva, come si diceva
<br/>allora, «dalla forza delle cose », da una trasformazione di Roma
<br/>stessa, a tutti i suoi livelli, dal pontefice alla popolazione, fatalmente
<br/>attratti nell'orbita della vita italiana. « Ville assiegée, ville prise »
<br/>commentava un osservatore straniero *9: troppo stretto e soffo-
<br/>cante era il cerchio che la nuova Italia manteneva intorno alla cit-
<br/>tà, troppo limitate le capacità romane non solo di lotta, ma di so-
<br/>pravvivenza, perché la resistenza potesse eternamente durare. Dietro
<br/>la facciata delle polemiche rivendicazioni si svolgeva un processo di
<br/>taciti accordi e di segrete concessioni, favorito dalle stesse autorità
<br/>pontificie, che tentavano di dar respiro al piccolo Stato economi-
<br/>camente soffocato e alla vita stessa della Chiesa in Italia. Iniziato
<br/>già dopo la Convenzione di settembre, il processo continuava anche
<br/>dopo Mentana, che non aveva dato, come sarebbe sembrato preve-
<br/>dibile, un impulso al raffreddamento dei rapporti, ma aveva anzi
<br/>segnato un incoraggiamento al loro miglioramento, ora che il sug-
<br/>gello definitivo era stato messo alle rivendicazioni garibaldine. In
<br/>questa nuova, importante fase della questione romana, caratteriz-
<br/>zata dal processo di «italianizzazione » della città, che puó essere
<br/>colto a tutti i livelli della sua vita civile e che frantumava il tradi-
<br/>zionale, antico ritmo della sua vita *9, l'Umbria finisce per scom-
<br/>parire.
<br/>
<br/>Era finito il suo compito, connesso alla sorveglianza delle fron-
<br/>tiere dalle aggressioni garibaldine e dalle provocazioni pontificie, era
L'UMBRIA NELLA QUESTIONE ROMANA 139
<br/>
<br/>finita la necessità del controllo degli esuli, ormai meglio distribuiti
<br/>
<br/>nel tessuto della vita italiana e inseriti in più tranquille atmosfere
<br/>di lavoro e di affermazione civile. Anche il motivo del facile transito,
<br/>quello che aveva spinto tanti Italiani sulle strade dell'Umbria, era
<br/>venuto meno: la ferrovia che da Firenze raggiungeva Napoli, pas-
<br/>sando per Roma, anche se toccava l'Umbria, le aveva tolto ogni
<br/>vitalità e ogni funzione. L'ultimo avamposto, la base di contatto e
<br/>di colloquio tra l'Italia e Roma non aveva piü ragione di esistere,
<br/>ora che tanti Italiani raggiungevano la città e tanti Romani circo-
<br/>
<br/>lavano nella penisola. Gadda, come abbiamo detto, fu l'ultimo grande
<br/>
<br/>prefetto politico di Perugia, e la sua sostituzione con Maramotti
<br/>segnó la diminuita importanza dell'incarico. Le conseguenze si fe-
<br/>cero sentire anche in campo democratico : Pianciani cominció ad allon-
<br/>
<br/>tanarsi dalla scena politica umbra, ormai relegato ai suoi margini,
<br/>
<br/>mentre si dedicava con l'abituale slancio ad attività su raggio nazio-
<br/>nale. Nella nuova atmosfera non mancarono all'Umbria alcuni van-
<br/>taggi : la regione sembró ritrovare una maggiore spontaneità di vita e
<br/>di problemi, una manifestazione piü genuina delle sue condizioni e
<br/>delle sue tendenze, come se fosse stata artificiosamente condizionata,
<br/>negli anni precedenti, dal suo particolare compito nel quadro della
<br/>questione romana. È il momento in cui si comincia ad avvertire, al
<br/>di là delle tradizionali divisioni tra moderati e democratici, una più
<br/>ricca articolazione di nuove e vecchie forze politiche, una maggiore
<br/>delineazione di problemi e di prospettive *?,
<br/>
<br/>Per quanto riguarda la soluzione della questione romana, la
<br/>regione ritrovó tutta la sua antica importanza nel 1870, nel momento
<br/>della crisi finale. Quando le truppe italiane si rimisero in moto, il
<br/>territorio ripresentó ai responsabili di Firenze tutti i vecchi van-
<br/>taggi tattici e strategici: le principali colonne militari dirette all’in-
<br/>vestimento della città partirono da quei centri in cui si erano dal
<br/>1860 attestate *9, La popolazione assistette tranquilla agli avveni-
<br/>menti : l'esultante partecipazione dei democratici si armonizzava con
<br/>la tranquilla soddisfazione dei moderati. Ci sembra anche di avver-
<br/>tire — ma le testimonianze in proposito non sono facili da reperire
<br/>— dietro la facciata delle immancabili deprecazioni di parte conser-
<br/>vatrice una fatalistica accettazione non immune da una forma di
<br/>sollievo : la presa di Roma contribuiva ad accelerare quel processo
<br/>cui abbiamo accennato, contribuendo alla fine dell'atmosfera «di
<br/>guerra » che aveva cosi a lungo pesato sulla regione, la fine di una
<br/>forzata condizione di vita e di movimento. Apriva orizzonti, se non
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140 FIORELLA BARTOCCINI
<br/>
<br/>di pace, di maggiori libertà : è un atteggiamento che ritroviamo an-
<br/>che a Roma nello spirito finale della rassegnata resa.
<br/>
<br/>FIORELLA BARTOCCINI
<br/>
<br/>NOTE
<br/>
<br/>1) Sulla sua opera in Umbria e sui problemi dell'annessione manca una.
<br/>moderna, approfondita ricerca : v. R. ABBONDANZA, introduzione a Gli Ar-
<br/>chivi dei governi provvisori e straordinari, Roma, 1962, pp. 331 ss., con in-
<br/>dicazione della scarsa bibliografia.
<br/>
<br/>?) Le carte ufficiali di prefettura relative al primo periodo post-unitario.
<br/>sono state perdute, forse nelle vicende connesse ai trasferimenti della capi-
<br/>tale, ma Gualterio, Tanari e Gadda sono personaggi troppo noti sulla scena.
<br/>politica italiana perché non se ne possa seguire l’opera con l’aiuto di altre
<br/>fonti, edite (in particolare, gli epistolari dei principali esponenti della Destra.
<br/>moderata) e inedite: fra quest’ultime ricordiamo, particolarmente interes-
<br/>santi per le vicende umbre connesse alla questione romana, le lettere con-
<br/>servate nelle carte del Comitato nazionale al Museo Centrale del Risorgimento.
<br/>di Roma, nell'Archivio Ricasoli a Brolio (in corso di pubblicazione, a cura
<br/>di S. CAMERANI e G. AnrE), nel Fondo Peruzzi alla Biblioteca nazionale cen-
<br/>trale di Firenze (in fase ancora di riordinamento), nel Fondo Minghetti al-
<br/>lArchiginnasio di Bologna. L'Archivio Gualterio, in possesso delle sue ul-
<br/>time discendenti, non é consultabile, ma un Fondo Gualterio, relativo all'an-
<br/>nessione dell'Umbria, è conservato presso l'Archivio di Stato di Roma. AI
<br/>Museo Centrale del Risorgimento sono anche lettere del sottoprefetto di Spo-
<br/>leto, F. Homodei, di Rieti, L. Mastricola, e di vari funzionari minori, come
<br/>Luigi Buglielli e Luigi Coccanari ; (il diritto che costoro avevano di trattare:
<br/>direttamente con esponenti governativi i problemi connessi alla questione:
<br/>romana nell’ambito della propria funzione provocherà le proteste dei supe--
<br/>riori diretti: (v. lettera Tanari del 20 febbraio 1863, ibid., b. 186, 55, e
<br/>lettere Coccanari, ibid., b. 402, 9).
<br/>
<br/>3)-« Oggi è passato di qui un bel Regimento [sic] di Cavalleria ed una.
<br/>batteria d’Artiglieria che vanno verso i confini. Dio li aiuti a passare il Te-
<br/>vere...» (D. Silvagni a G. Checchetelli, senza data, ma 1861, in Museo
<br/>Centrale del Risorgimento, b. 222-23, 6).
<br/>
<br/>4) V. GENOVA DI REVEL, Umbria ed Aspromonte, Milano, 1894.
<br/>
<br/>5) Alcuni dei collaboratori romani saranno travolti dalle stesse vicissi-.
<br/>tudini politiche : Silvagni seguirà Gualterio, Mastricola, vittima dei suoi le-
<br/>gami con la « consorteria », ma giudicato sempre utile sui confini, verrà tra-
<br/>sferito nella zona meridionale, a Sora.
<br/>
L'UMBRIA NELLA QUESTIONE ROMANA 141
<br/>
<br/>*) G. GADDA, Ricordi e impressioni, Torino, 1899, pp. 40 e s., 56. Chie-
<br/>«endo aiuto per l'allontanamento di alcuni consiglieri di prefettura, Gadda
<br/>insisteva «sulle condizioni delicate di questa Provincia» (a Checchetelli, 4
<br/>agosto 1866, in Museo Centrale del Risorgimento, b. 127-25); protestava
<br/>anche per la presenza di un comandante generale « gaudente, che nulla cura »
<br/>in una «destinazione cosi gelosa come questa » (ibid., b. 127,24).
<br/>
<br/>?) REVEL, op. cit. Delle difficoltà create, nelle applicazioni pratiche, da
<br/>una linea fissata teoricamente si era lamentato anche l'ambasciatore francese
<br/>‘a Roma, Gramont, riferendo su uno dei tanti incidenti di frontiera: « Tout
<br/>cela s'appelle Correse dans ce pays où rien n'est précis . . . » (L. THOUVENEL,
<br/>-Le secret de l'empereur, Paris, 1889, vol. r, pp. 387 s., 395).
<br/>
<br/>8 GADDA, op. cit., p. 40.
<br/>
<br/>9) «Dal ministero mi vengono frequenti dispacci in cifra, con indica-
<br/>zioni di mene brigantesche e clericali che organizzerebbero in prossimità
<br/>del confine di questa provincia bande dei nostri stessi renitenti, al fine di
<br/>scagliarle sul nostro territorio con animo quasi di conquistarlo al Papa-Re.
<br/>Non so donde provengano queste strane ed insistenti notizie al ministero,
<br/>il quale sembra vi annetta una tal quale importanza. Ma per ora non una
<br/>delle notizie ministeriali si conferma malgrado ogni diligenza usata per veri-
<br/>ficarle. E davvero io mi tengo per questa parte (almeno per ora) molto ben
<br/>tranquillo che il progetto d'un brigantaggio qualunque parmi sproposito in
<br/>mezzo a queste popolazioni, e in queste condizioni topografiche tanto poco
<br/>favorevoli...». Aggiungeva ironicamente: «e il pensare che i renitenti
<br/>nostri, che fuggono per mera antipatia al militare servizio debbano assumerlo
<br/>volenterosamente di là del nostro confine é cosa anch'essa pochissimo plau-
<br/>Sibile. Infatti le notizie meglio accertate ci danno che costoro sono quasi
<br/>tutti occupati nei pacifici lavori dei campi » (Tanari a Checchetelli, 20 feb-
<br/>braio 1863, in Museo Centrale del Risorgimento, b. 186-55, 5). Su improv-
<br/>‘visati e abortiti tentativi : U. RANIERI di SonBELLO, Perugia della bell'epoca,
<br/>Perugia, 1970, pp. 62 ss.; A. SAccHETTI SassETTI, Rieti nel Risorgimento
<br/>italiano, Rieti, 1911, pp. 278 ss.
<br/>
<br/>10) «La soppressione dei conventi dell'Umbria non ci veniva suggerita
<br/>a un sentimento di pretofobia, che ben sapete non alberga negli animi no-
<br/>stri; ma bensì come operazione necessaria al risorgimento di quella Pro-
<br/>vincia. Come mai potrà essa camminare nelle vie del progresso se deve sot-
<br/>tostare al peso di 10.000 frati? » (Cavour a Pepoli, 30 settembre 1860, in
<br/>Carteggi del conte di Cavour. Questione romana, Bologna, 1929, vol. 1, pp.
<br/>43 S.).
<br/>
<br/>11) V. lettera Cavour a Valerio, 30 ottobre 1860, in Carteggi, cit., La li-
<br/>berazione del Mezzogiorno, Bologna, 1952, vol. rrr, p. 231. Sulla iniziale po-
<br/>litica conciliante di Pepoli: P. BonzoMarr, La « Nuova Juventus » in Italia
<br/>e le origini del movimento cattolico in Umbria, in Spiritualità e azione del lai-
<br/>cato cattolico italiano, Padova, 1969, p. 707, n. 1.
<br/>
142 FIORELLA BARTOCCINI
<br/>
<br/>?) Pepoli al card. Pecci, 26 settembre 1860, in G. DeGLI Azzi, Per la
<br/>liberazione di Perugia e dell' Umbria, in « Archivio storico del Risorgimento:
<br/>umbro », v1 (1910), p. 16, n. 1.
<br/>
<br/>13) REVEL, op. cit., p. 7.
<br/>
<br/>14) Ibid., pp. 84s. Il principe Augusto Ruspoli (pseud. «Il Vignarolo »),.
<br/>reduce da un soggiorno a Perugia, scriveva il 20 febbraio 1863 : « I clericali,
<br/>incapaci d'azione, subiscono con, sufficiente rassegnazione il nuovo ordine »
<br/>(Museo Centrale del Risorgimento, b. 127, 13). Tacevano quelle voci che si
<br/>erano alzate, nei primi mesi del 1860, a difendere i diritti temporali della.
<br/>Chiesa, con punte anche di «italianità »: «L'Italia e la sua causa, insepara-
<br/>bile (è un Lacordaire che il dice) da quella del temporale dominio del Papato,
<br/>sieno salve dalla mala influenza che vuol comprometterle, dai pericoli che
<br/>le minacciano » (GIANCARLO CONESTABILE, introduz. a La Francia, l'Impero
<br/>e il Papato. Questione di diritto pubbl. per il Sig. Villemain, Perugia, 1860,
<br/>p. 12). Sull’attività, nel febbraio 1860, dell’arciprete Carlo Laurenzi, coadiu-
<br/>vato dal conte Conestabile, v. DEGLI Azzi, op. cit., p. 3.
<br/>
<br/>15) RANIERI DI SORBELLO, op. cit., pp. 96 s.
<br/>
<br/>1°) «Per la vita morale trovai qui [a Terni] un salone, per l'amichevole
<br/>accoglienza e simpatico ambiente, nel genere di quello della marchesa Tri-
<br/>vulzio a Milano e della principessa Strongoli a Napoli, ed è quello della con-
<br/>tessa Manassei, che nasce dai principi Ruspoli. Il conte Manassei, perfetto
<br/>gentiluomo, ha due figli e due figlie. Credo che il primogenito non sia estraneo
<br/>al Comitato nazionale. Vado pure in casa Fabrizi, Rustici, Graziani, Colon-
<br/>nesi, Bianchini, ed è un gran sollievo, terminati gli affari, di poter recarsi
<br/>in simpatica società. La maschile è un po’ codina, ma la femminile è gentile.
<br/>né volta le spalle ai miei ufficiali. Bada che dicendo codino, lintendo nel
<br/>modo che lo fummo detti noi due...» scriveva il generale Revel al fratello
<br/>(op. cit., p. 20; e sulla fama conservatrice della famiglia credo sia inutile
<br/>soffermarsi). Formalmente meno frequentati, in genere, i ricevimenti uffi-
<br/>ciali, ma non mancavano casi di preventive scuse (ibid.).
<br/>
<br/>17?) GADDA, Op. cit., pp. 54 s.
<br/>
<br/>^) Lo stesso Revel li aveva consigliati di rendere omaggio al ve-
<br/>scovo «non intransigente » e di recarsi al duomo «con apparenza » (op. cit.,.
<br/>p. 21).
<br/>
<br/>1°) Protesta dell' Episcopato umbro per i fatti commessi dal governo contro
<br/>la Chiesa e la giurisdizione ecclesiastica, in « Giornale di Roma », 10 gennaio 1861
<br/>(circolante anche in estratto); Sul progetto del matrimonio civile esaminato
<br/>nell interesse religioso. Dichiarazioni dell’ Episcopato dell'Umbria, Firenze, 1861 ;
<br/>G. Pecci, Due lettere a S. M. Vittorio Emanuele, Roma, 1862 ; Memorandum
<br/>dell'Episcopato umbro al Consiglio dei Ministri in Torino, senza ind. tip.,
<br/>ma 1862. V. anche I vescovi dell’ Umbria e il Sig. Guizot. Epistola di un sacer-
<br/>dote al conte Terenzio Mamiani, Torino, 1862. Per alcuni episodi di difesa.
<br/>nell'ambito della scuola, ANTONIO Parisi, Filippo Brignone, Francesco Fio-
<br/>
tÉ13—333-2-
<br/>
<br/>L'UMBRIA NELLA QUESTIONE ROMANA 143
<br/>
<br/>rentino, Pietro Ardito, D. Tallarigo e le resistenze clericali nella Spoleto del
<br/>1860-61, in Historica, 1961, pp. 105 ss.
<br/>
<br/>2°) Sulla loro scarsa incisività, malgrado la presenza a Perugia di Fi-
<br/>lippo Perfetti, v. M. MENCARELLI, L’abate Raffaele Marchesi, Padova, 1965.
<br/>
<br/>21) Sul vivacissimo movimento di penetrazione in Umbria, diretto dallo
<br/>stesso pastore evangelico Emilio Comba, si accese un’aspra polemica : le
<br/>dette inizio il cardinal Pecci con una lettera al prefetto (v. « Il Contemporaneo »
<br/>5 maggio 1863), cui seguì un Avvertimento al popolo di Perugia (Perugia,
<br/>1863) ; replicò Comba con una serie di scritti (Risposta all’ Avvertimento . . 2
<br/>Perugia, 1863; La rovina del Cristianesimo, ossia due dialoghi sull’ Avverti-
<br/>mento del Cardinal vescovo di Perugia, Perugia, 1863; Il Protestantesimo.
<br/>Lettera ai lettori dell’ Avvertimento del cardinal vescovo di Perugia, Perugia,
<br/>1863), poi diretti contro P. Gregori, che era intervenuto con due saggi, Il
<br/>protestantesimo. Per un parroco della stessa città, Perugia, 1863, e Il Corifeo
<br/>del protestantesimo. Saggio di risposta a un protestante panegirista dell’ere-
<br/>siarca Martin Lutero, Perugia, 1863 (Lettera al Sig. Paolo Gregori parroco
<br/>di S. Maria del Colle, Perugia, 1863). La polemica continuò tra due giornali,
<br/>il perugino « Apologetico » e il fiorentino « Eco della verità », con l’intervento
<br/>anche di S. Bonnet (Risposta ai preti di Perugia, Firenze, 1864) e G. BRIGANTI,
<br/>Il puro Vangelo, ossia il Vangelo di Cristo deturpato e corrotto in ogni singolo
<br/>articolo da Stefano Bonnet ed Emilio Comba, Assisi, 1864. Ancora nel 1868
<br/>usciva un avvertimento, I! clero di Terni ai padri di famiglia, ma ormai
<br/>la penetrazione evangelica si era esaurita per la scarsa rispondenza (lo rico-
<br/>noscevano i protestanti stessi) della popolazione. Sull’argomento è stata di-
<br/>scussa, nell’anno accademico 1969-1970, alla Facoltà di Lettere dell’Uni-
<br/>versità di Perugia, la tesi di M. L. Domenichini, 7l protestantesimo a Perugia.
<br/>
<br/>2) -REVEL, 0p.:cil., p.:83.
<br/>
<br/>15 ;Jbid;, :pp. 17:8;
<br/>
<br/>uy Jbid.; p. 61.
<br/>
<br/>1. Ibid., pp. 18,:55:
<br/>
<br/>2°) Ibid., p. 18. Un impiegato di prefettura a Rieti, Coccanari, insisteva,
<br/>con una valutazione pessimistica della realtà locale che contrastava con gli
<br/>entusiasmi di Revel, sulla funzione di esempio della nuova Italia che l'Um-
<br/>bria avrebbe potuto esercitare : « Siamo sui confini, e le popolazioni limitrofe.
<br/>che noi vogliamo attrarre cercarono finora invano esempi soddisfacenti di
<br/>provvida e progressiva amministrazione » (Museo Centrale del Risorgimento,
<br/>b. 228-39,1).
<br/>
<br/>2?) RANIERI DI SORBELLO, 0p. cit., pp. 86, 144, 165, 177.
<br/>
<br/>2*)--REVEL;:0p.cit.;:p:56:
<br/>
<br/>29) Ibid., p. 51. Lo stesso Pepoli si era preoccupato del problema delle
<br/>direttive romane : Pecci aveva dichiarato a un suo emissario di aver dato
<br/>ordine ai parroci e sacerdoti « di ubbidire con prudenza molta, ed in modo.
<br/>da impedire qualunque atto reazionario, alle ispirazioni che a lui pervengono
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<br/>
<br/>144 FIORELLA. BARTOCCINI
<br/>
<br/>da Roma, e che per dovere egli è tenuto a comunicare, non dovendo transi-
<br/>gere con la propria coscienza » (Relazione al Consiglio dei ministri sul governo
<br/>tenuto nell' Umbria ..., Torino, 1861, p. 104).
<br/>
<br/>*) Mancano ricerche approfondite sull'opinione cattolica in Umbria ;
<br/>per i primi timidi movimenti, verso la fine del secolo, v. P. BORZOMATI,
<br/>op. cit.
<br/>
<br/>81) P. V. FERRARI, Villa Glori, Roma, 1899.
<br/>
<br/>?5) Sull'animazione dei confini, F. BARTOCCINI, La « Roma dei Romani »,
<br/>Roma, 1971.
<br/>
<br/>*) A. GIANNELLI, Due gite clandestine a Roma negli anni 1861 e 1862,
<br/>Prato, 1886. Sulla sorveglianza dei tentativi di penetrazione nello Stato
<br/>pontificio, da lui a torto definiti « mazziniani », e sull’arresto di Giannelli,
<br/>lettera di Gualterio a Ricasoli del 12 novembre 1861, in Archivio Ricasoli
<br/>a Brolio, cass. 52, n. 124.
<br/>
<br/>8) F. BARTOCCINI, 0p. cif., capp. IX e x.
<br/>
<br/>9): GADDA; 0p:- Cit; pi: 60.
<br/>
<br/>*) V. i Documenti diplomatici italiani, serie I, Roma, 1952-1965, ad
<br/>Indicem.
<br/>
<br/>* Vennero stampati nella regione anche scritti per conto del Comi-
<br/>tato nazionale (i fascicoli della Cronaca della guerra d'Italia, 1861-1866) e
<br/>dei loro avversari (Jl generale Goyon e il cosiddetto Comitato nazionale romano,
<br/>1861) ; a Perugia fu fatto pubblicare, anonimo, l'opuscolo Che cos'é il partito
<br/>cattolico ?, di tono conciliatorista, la cui spedizione a Roma fu all'origine
<br/>dell'arresto di Ludovico Fausti, familiare del card. Antonelli (R. DE CE-
<br/>SARE, Roma e lo Stato del papa dal ritorno di Pio IX al XX settembre, Roma,
<br/>1907, vol. 11, p. 117).
<br/>
<br/>*5) Lettere al padre del 17 e 19 ottobre 1861, in « Memorie autentiche
<br/>dell'emigrazione romana », al Museo Centrale del Risorgimento (f. 14 e 15).
<br/>
<br/>?**) 24 ottobre 1861. Ed ecco il mito capovolto nei versi che circolavano
<br/>a Roma: « Tristo rubel presbitero, / colpo non fu mortale / la tua dannata
<br/>epistola / al tron pontificale. / Fu sol di spillo debole / puntura sul granito, /
<br/>e intanto tu smarrito / t'aggiri qual Cain » (ibid., 14 novembre 1861).
<br/>
<br/>‘°) Sulla vita politica in Umbria dopo l'Unità è in corso di pubblica-
<br/>zione la relazione da me tenuta all'vrn Convegno di studi umbri (Gubbio,
<br/>1970) : ad essa si rimanda per un approfondimento su uomini e su problemi.
<br/>
<br/>4) «La Sveglia «, 8 settembre 1865 ; v. anche 14 settembre 1865.
<br/>
<br/>**) Lo ricorda GADDA nell’op. cit., p. 54, sottolineando il fatto che « ogni
<br/>rapporto dell'Autorità civile colla Curia romana, sebbene riflettesse sempre
<br/>questioni d'ordine puramente religioso, era veduto di mal'occhio e condan-
<br/>nato dalla grande maggioranza liberale dell'Umbria ».
<br/>
<br/>*) Nel diffuso opuscolo Se io fossi Papa. Soluzione della questione
<br/>romana per I. M. Cayla, tradotto da Francesco M. Degli Azzi Vitelleschi
<br/>(Perugia, 1862), si dichiarava di non capire la formula «Libera Chiesa
<br/>
L'UMBRIA NELLA QUESTIONE ROMANA 145
<br/>
<br/>in Libero Stato»: « Amanti della libertà, noi la vogliamo senza eccezioni
<br/>per tutti. Ma se la Chiesa cospirasse contro lo Stato, la tranquillità e la si-
<br/>curezza del Governo non si troverebbono di continuo compromesse ? In ve-
<br/>rità si potrebbe mai sperare che i Cardinali si riconciliassero francamente,
<br/>lealmente con il Re d’Italia ? » (pp. 10 s.). Dalle lettere del deputato Nicola
<br/>Danzetta (Archivio di Stato di Perugia) trapela incomprensione, venata di
<br/>disinteresse se non proprio di ostilità, per la problematica religiosa e la po-
<br/>litica ecclesiastica di Ricasoli, al quale egli era tuttavia per tanti altri aspetti
<br/>legato. Mentre la « Gazzetta dell'Umbria » si manteneva, in proposito, piuttosto
<br/>cauta, più esposto in una vivace propaganda anticlericale appare l’altro
<br/>giornale moderato «Il Risorgimento italiano».
<br/>
<br/>4) V. articoli del 1° e 17 luglio, 26 e 30 agosto, 30 settembre 1862, e,
<br/>in genere, tutti i commenti che accompagnano i dibattiti parlamentari e la
<br/>caduta del ministero Rattazzi (novembre-dicembre 1862).
<br/>
<br/>4) V. articoli 22 e 24 settembre, 4 e 12 ottobre 1864 (significativo il
<br/>fatto che il giornale riprende le notizie e le interpretazioni dell’ufficiale « Opi-
<br/>nione » e i commenti che accompagnarono il dibattito parlamentare sul trattato
<br/>e la caduta del governo Minghetti (novembre-dicembre 1864). V. anche « Il
<br/>Risorgimento italiano», 29 settembre 1864 e, per le speranze dei mode-
<br/>rati nella Francia, A. MoNTESPERELLI, La questione romana e Napoleone III
<br/>in una lettera di Tiberio Borgia a Francesco Guardabassi, in « Rassegna del
<br/>Risorgimento », Lv (1968), pp. 298 ss.
<br/>
<br/>15) « Gazzetta dell'Umbria », 25 gennaio 1861.
<br/>
<br/>47?) GIANNELLI, 0p. cit., p. 29.
<br/>
<br/>15) BARTOCCINI, La « Roma dei Romani», cit., passim.
<br/>
<br/>1) L’opera di Pianciani in Umbria, in parte già trattata nel volume
<br/>sopra citato, è esaminata più profondamente nella mia cit. relazione all'vrr
<br/>Convegno di studi umbri.
<br/>
<br/>59) Il sottoprefetto Homodei, a Spoleto, minimizzava il «seguito » di
<br/>Pianciani, ironizzando sull’eccessivo timore del governo (lettera a Checche-
<br/>telli, 25 giugno 1863, in Museo Centrale del Risorgimento di Roma, b. 192-
<br/>55, 4), ma ben più attento si rivelava il prefetto di Perugia Tanari (ibid.,
<br/>b. 186-55). Anche Gualterio, prefetto a Genova, continuava a sorvegliare,
<br/>nel quadro della situazione generale, la particolare attività del conte spo-
<br/>letino.
<br/>
<br/>51) G. FicoLa, Roma prima del 1870 e la sua emigrazione, Roma, 1906.
<br/>
<br/>5) Sull'emigrazione romana, i suoi problemi e la sua funzione, v. BAR-
<br/>ToccINI, La « Roma dei Romani», cit., pp. 446 ss.
<br/>
<br/>5) È vivace la rievocazione di Ficola (op. cit.) sulla vita perugina degli
<br/>esuli. Perfino il rigido e ventoso clima invernale era diventato motivo di
<br/>scherzo : « ho trovo un cantoncello — dice uno di essi — indove ce se smar-
<br/>tisce subito la sbornia » (ibid., p. 19; per la curiosità dei moderni lettori :
<br/>si trattava di un angolo di via del Verzaro). Molte lettere di esuli in Umbria,
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146 FIORELLA. BARTOCCINI
<br/>
<br/>interessanti per la delineazione della vita locale, sono conservate al Museo
<br/>Centrale del Risorgimento, nei fondi del Comitato nazionale romano.
<br/>
<br/>* Ricorda il suo lavoro di «terrazziere » a Panicale (riuscirà poi a di-
<br/>ventare «applicato» negli uffici della Provincia) Napoleone Parboni (P.
<br/>Onawo, Napoleone Parboni, Roma, 1915, pp. 16 ss.). Una indicazione dei
<br/>prezzi é in una lettera di T. Tancredi a Ovidi: per dieci scudi mensili si po-
<br/>teva avere nel 1861 a Perugia «camera, colazione, pranzo e cena, la bian-
<br/>cheria lavata e stirata » (Ovidi, « Memorie », cit., al Museo Centrale del Ri-
<br/>sorgimento, f. 3). Il numero degli emigrati variò nel tempo : verso la metà
<br/>del decennio erano più di 150 a Perugia, quasi 120 a Orvieto, più di 100 a
<br/>Rieti ai quali bisogna aggiungere quelli delle altre località. Molte indica-
<br/>zioni, anche statistiche, sono in una tesi di laurea discussa nel 1940 all’ Univer-
<br/>sità di Roma : M. CARLONI, La Sabina e l’unificazione romana (una copia era
<br/>stata depositata all’Archivio di Rieti).
<br/>
<br/>55) Stampato prima a Rieti, poi a Terni, era stato fondato dal medico
<br/>S. Lupi, coadiuvato da altri emigrati, tra cui Patrizi e Ovidi. Nel maggio 1863.
<br/>Lupi protestava contro il direttore della Pubblica Sicurezza che era riuscito
<br/>«con intrighi » a fargli togliere il sussidio governativo di 250 lire (a Chec-
<br/>chetelli, in Museo Centrale del Risorgimento, b. 184-18, 2).
<br/>
<br/>56) Del fatto e dell’allontanamento dei 150 emigrati, che avevano gran
<br/>«voglia di menare le mani», parla Luigi Ovidi al padre (« Memorie », cit.,
<br/>ff. 7 e 9). Sulla reazione degli abitanti di Rieti (« fuori gli emigrati ! ») si fermò
<br/>con particolare soddisfazione « L'Osservatore romano » 20 agosto, 2 settembre
<br/>1861), mentre « Eco del Tevere » si sarebbe poi affannato a dare raccoman-
<br/>dazioni di buon comportamento, lamentando che l’emigrazione non fosse tutta
<br/>« pura » (10 aprile 1862). Un altro clamoroso episodio, in cui furono implicati
<br/>esuli, si ebbe con l’uccisione del romano Antonio Ranuzzi (notizie sul processo di
<br/>Spoleto in « Nazione », maggio 1868-giugno 1869).
<br/>
<br/>57 REVEL, Op. cit., p. 45.
<br/>
<br/>58) GADDA, Op. cit., pp. 185 s. (e v. anche pp. 56 ss.). Il sottoprefetto
<br/>Argenti, genovese, non gli nascondeva le difficoltà della sua opera: « Chi
<br/>sa come finirà ? Io andró di mezzo certo. Quando il Governo non saprà con
<br/>chi prenderla, la prenderà con me che sono qui al confine » (ibid., p. 185).
<br/>E lo stesso Gadda: « Oh, quando verrà un Daniele che mi tolga da questa
<br/>fossa di leoni! » (a Checchetelli, 9 giugno 1867, in Museo Centrale del Risorgi-
<br/>mento, b. 127-30). Le varie opere sulla storia di Terni sorvolano, in genere,
<br/>sul primo periodo post-unitario, ancora quindi da approfondire: é annun-
<br/>ziata la pubblicazione degli atti di un convegno sulla storia della città dal
<br/>1860 al 1870, tenuto a Terni nel 1970.
<br/>
<br/>59) «L’emigrazione, collo spavento dell'internamento, non dico in Sar-
<br/>degna, ma in qualsiasi parte del Regno, quando non in Firenze, Genova,
<br/>Milano, é stata tranquillissima » (Tanari a Checchetelli, 20 marzo 1863, in
<br/>Museo Centrale del Risorgimento, b. 186-55, 6). Sulle preoccupazioni poli-
<br/>
L'UMBRIA NELLA QUESTIONE ROMANA 147
<br/>
<br/>tiche che davano gli esuli, lettere di Pacifico Caprini da Orvieto, ibid., b.
<br/>244-26.
<br/>
<br/>*) L. MARCHETTI, I Cacciatori del Tevere (9 settembre 1860-13 agosto
<br/>1863), Gubbio, 1938.
<br/>
<br/>*) BARTOCCINI, La « Roma dei Romani », cit., pp. 248 ss.
<br/>
<br/>*) A. Tittoni a A. Lorenzini, 5 febbraio 1862 (Museo Centrale del Ri-
<br/>sorgimento, b. 243-11, 2).
<br/>
<br/>* BarTOCCINI, La « Roma dei Romani », cit., pp. 249 s. e n. 86.
<br/>
<br/>6) 17 gennaio 1862, in Lettere e documenti del barone Ricasoli, a cura di
<br/>M. TABARRINI e A. Gotti, Firenze, 1887-1896, vol. vr, p. 309 (al fratello
<br/>Vincenzo confidava che forse, in autunno, avrebbe chiamato Garibaldi a
<br/>fare qualche cosa, ibid., vol. vir, p. 8).
<br/>
<br/>*) 28 febbraio 1862, in E. MontEccHI, Mattia Montecchi nel Risorgi-
<br/>mento italiano, Roma, 1932, p. 162.
<br/>
<br/>**) Lettera al generale Govone del marzo 1862, in REVEL, op. cit., pp.
<br/>47 s.
<br/>
<br/>*7) Lettera del conte Manni dell’8 gennaio 1863, in Museo Centrale del
<br/>Risorgimento, b. 187-7, 3.
<br/>
<br/>*$ BARTOCCINI, La « Roma dei Romani», cit., cap. VIII.
<br/>
<br/>**) Una relazione sulla situazione al confine, del 29 giugno 1864, in Museo
<br/>Centrale del Risorgimento, b. 226-17 ; v. anche 223, 8. Numerosi i rapporti
<br/>di Vallerani da Orvieto : ibid., b. 187-24. Nel Fondo Peruzzi, nella Biblioteca
<br/>Nazionale di Firenze, in fase di riordinamento, sono le lettere del prefetto
<br/>Tanari e del deputato Checchetelli, inviato in missione a Terni e a Rieti (pas-
<br/>serà poi sul confine napoletano) ; dall'Umbria questi scriveva anche all'amico
<br/>Q. Leoni, tenendolo informato sulla situazione (carte al Museo di Roma e
<br/>presso la famiglia Giglioli nella stessa città).
<br/>
<br/>70) « Intendo che sia ben stabilito che ogni autorità rimanga nell'orbita
<br/>delle proprie mansioni » aveva scritto il nuovo ministro degli Interni Lanza
<br/>a Checchetelli il 4 dicembre 1864 (Museo Centrale del Risorgimento, b. 192,7).
<br/>Sulle istruzioni date al nuovo prefetto da Lamarmora (gli parló «con fran-
<br/>chezza militare ») circa la scrupolosa osservanza dei confini e la rigida esecu-
<br/>zione della Convenzione, v. GADDA, op. cit., p. 42.
<br/>
<br/>71) L'associazione perugina era diretta da Giuseppe Santangeli e com-
<br/>prendeva, oltre a molti popolani, vari studenti, qualche impiegato, un pos-
<br/>sidente.
<br/>
<br/>7) Archivio di Stato di Roma, Fondo Pianciani, b. 59, e lettere nei fa-
<br/>scicoli segnati sotto i nomi indicati. Lettere di Ugolini e Dolfi al Museo Cen-
<br/>trale del Risorgimento.
<br/>
<br/>7) L'attività svolta da Parboni a Perugia in favore di Ariodante Fa-
<br/>bretti, in ORANO, op. cit., «La Sveglia », 19 ottobre 1865, un manifesto del-
<br/>l'Associazione dell'emigrazione politica agli elettori, invitati alla scelta di
<br/>uomini per «il riscatto di Roma e Venezia ».
<br/>
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<br/>
148 FIORELLA BARTOCCINI
<br/>
<br/>74) Sulle elezioni in Umbria e la funzione degli esuli romani, v. BARTOC-
<br/>cini, La « Roma dei Romani », cit., e In., relazione all'vrr1 Convegno di studi
<br/>umbri, cit.
<br/>
<br/>15) Q. LEoNr, Agli elettori di Urbino e Montefeltro, a stampa, 1865 (nelle
<br/>carte di questo emigrato romano, conservate presso. gli eredi Giglioli e al
<br/>Museo di Roma, sono interessanti lettere riguardanti la situazione elettorale
<br/>umbra). Già nel 1861, proponendo a Terni Silvestrelli, Pepoli scriveva :
<br/>« Inviando al Parlamento un esule di Roma, Terni mostrerebbe quali sieno
<br/>le aspirazioni e le speranze di tutta Italia. Roma che è nostra, Roma che
<br/>fu decoro d’Italia, e che oggi ne è stella polare, Roma sarà, ne sono sicuro,
<br/>lieta e riconoscente » (« Gazzetta dell'Umbria », 25 gennaio 1861).
<br/>
<br/>16) Manifesto a stampa di Pianciani, in Museo Centrale del Risorgimento,
<br/>b. 241-58, 2.
<br/>
<br/>7) GADDA, op. cit.
<br/>
<br/>7) G. Contucci a Pianciani, 20 febbraio 1867 (Archivio di Stato di Roma,
<br/>Fondo Pianciani, b. 10). Agosti scriveva il 16 febbraio da Orvieto che tutta
<br/>la zona di confine era in allarme : bisognava quindi agire subito, e nelle pro-
<br/>vince, perché a Roma vi era poca speranza d’insurrezione, e la rivoluzione
<br/>doveva essere generale e breve per evitare l’intervento della diplomazia
<br/>«questa spudorata sgualdrina ». Si veda MoNTECCHI, op. cit., ORANO, op.
<br/>cit., BartoccINI, La « Roma dei Romani », cit.
<br/>
<br/>7) In numerose lettere, al Museo Centrale del Risorgimento, è l’eco
<br/>delle loro proteste : v. quella di Pietro Patrizi, trasferito a Bologna. Gadda,
<br/>che aveva incominciato l’operazione fin dalla fine dell’anno precedente, così
<br/>la giustificava : « con tali misure di necessario rigore si influisce sulla genera-
<br/>lità dell'emigrazione e si previene qualunque fatto inconsiderato, che obbli-
<br/>gherebbe più tardi a misure di rigore vero e repressivo. È opportuno e dove-
<br/>roso il non lasciar sorgere equivoci e illusioni » (a Checchetelli, 26 dicembre
<br/>1866, ibid., b. 127-27 ; v. anche b. 127-30).
<br/>
<br/>80) Vedi lettere di Contucci, Agosti, Ovidi, Ricci, Giannone, Agneni,
<br/>nel Fondo Pianciani all'Archivio di Stato di Roma; « La nuova Sveglia », 27
<br/>aprile, 11 maggio, 6 luglio 1867.
<br/>
<br/>81) BaRTOCCINI, La « Roma dei Romani», cit., pp. 503 ss.
<br/>
<br/>82) 19 luglio, 9 agosto 1867.
<br/>
<br/>$5). 26 settembre 1867.
<br/>
<br/>8) In quasi tutte le opere sulla spedizione garibaldina (v. R. Moni,
<br/>Il tramonto del potere temporale, Roma, 1967, pp. 209 ss.) sono riferimenti
<br/>alla situazione e agli avvenimenti della regione; per una rievocazione più
<br/>strettamente locale, v. A. MezzeTTI, I miei ricordi sulle campagne 1866-67,
<br/>Terni, 1901.
<br/>
<br/>85) A. F. KAUFFMANN, Chroniques de Rome. Tableau de la société romaine
<br/>sous le pontificat de Pie IX, Paris, 1865, p. 149.
<br/>
<br/>$) BARTOCCINI, La « Roma dei Romani», cit., pp. 518 ss.
<br/>
L'UMBRIA NELLA QUESTIONE ROMANA 149
<br/>
<br/>87) Si risentono voci di ferma difesa del pontefice e della posizione ro-
<br/>mana: I. VITELLESCHI DEGLI Azzi, Le due corone del secolo decimonono, As-
<br/>sisi, [1870] (dogma dell’Immacolata, infallibilità di Pio IX).
<br/>
<br/>8) R. CADORNA, La liberazione di Roma nel 1870, a cura di G. TALAMO,
<br/>Milano, 1970. Ci fu anche qualche tentativo, presto abortito, da parte del-
<br/>lestrema Sinistra di far organizzare dall'Umbria un moto romano che pre-
<br/>venisse l'intervento delle truppe italiane: v. lettere di E. Brizi a Pianciani
<br/>in Archivio di Stato di Roma, Fondo Pianciani, b. 7.
<br/>
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Note e documenti
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<br/>Aldo Capitini
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<br/>Tracciare una rapida sintesi della figura di Aldo Capitini non
<br/>è cosa agevole. Il considerare che nella sua vita, che è pure segnata
<br/>da numerosi avvenimenti esterni, significativi dei ricchi e vari motivi
<br/>interiori della sua personalità, questi e quelli si intrecciano e si fon-
<br/>dono insieme in modo tanto serrato e profondo, induce a rinviare
<br/>preliminarmente alle poche ma dense pagine che egli scrive su di sé
<br/>esattamente due mesi prima di morire, come punto di partenza per
<br/>chi voglia intraprendere la diretta conoscenza della sua vita e dei
<br/>suoi libri.
<br/>
<br/>Stava per entrare in clinica per sottoporsi ad un indispensabile
<br/>— così dissero i medici — intervento chirurgico, ed egli, indiriz-
<br/>zando il 16 agosto 1968 una lettera a Guido Calogero, dice : « In
<br/>questo periodo « pre-operazionale » ho fatto e faccio alcuni scritti...
<br/>E tra gli altri vorrei farne uno intitolato Attraverso due terzi
<br/>del secolo, una sintesi molto sommaria, di non molte pagine, di
<br/>ciò che ho visto e fatto, con cose, in parte, mai dette. Potrebbe es-
<br/>sere utile a qualcuno, nel caso che non facessi poi altri scritti... »,
<br/>e proponeva all'amico di pubblicarlo nella rivista «La Cultura »,
<br/>il che fu fatto appena dopo la sua scomparsa ». Rileva giustamente
<br/>Guido Calogero che la sua commemorazione Capitini se l’è scritta
<br/>da sé; ed è perciò la più obbiettiva, pertinente e pacata di quante
<br/>altri abbiano fatto o possano fare.
<br/>
<br/>Non è facile parlare sbrigativamente di Aldo Capitini, perché la
<br/>vastità di ciò che egli esprime nella sua non lunga vita con la parola,-
<br/>l'esempio, le iniziative, nasce da un’acuta, profonda meditazione e dal
<br/>un’intima persuasione nelle quali egli è sempre interamente se stesso,
<br/>con una coerenza, una sincerità ed un’apertura che troppi, anche
<br/>addirittura fra quegli amici dalla gioventù, che con lui avevano
<br/>diviso entusiasmi e gravi prove, considerano, talvolta con spiccia
<br/>superficialità, come ingenuo candore. Ma Capitini non è mai né
<br/>un candido né un ingenuo ; egli è un puro di cuore che sa guardare
<br/>
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<br/>
152 MARIO MELELLI
<br/>
<br/>dentro di sé con straordinaria lucidità, e ció gli permette di valutare
<br/>uomini e fatti con la stessa precisione di giudizio. E un osservatore
<br/>attentissimo della vita pubblica italiana, cosi come degli eventi della.
<br/>politica internazionale ; lettore infaticabile e scrupoloso, riesce a dare
<br/>nelle sue conversazioni delle sintesi illuminanti, con una semplicità
<br/>ed un'esattezza da destare ammirazione. Nelle sue critiche acute ed
<br/>essenziali non muove mai contro le persone, ma se mai, e con se-
<br/>reno equilibrio ogni volta, contro le loro idee o le istituzioni alle
<br/>quali sono legate, pronto sempre a cogliere ciò che di buono, se pur
<br/>fosse poco, c’è negli altri. È la persona — lo sentimmo dire tante
<br/>volte — che può, prima o poi in qualche modo, riscattare l'istituzione
<br/>dai suoi limiti e imperfezioni. Sente fortissimo «il dovere di ascol-
<br/>tare gli altri e leggere i libri cercando in essi le verità e non gli er-
<br/>rori, come si condanna a fare il possessore di formule dogmatiche » ?.
<br/>La tensione morale della sua anima è sempre alta, ma umanissima,
<br/>perché comprensiva dei limiti suoi ed altrui, quando i limiti non
<br/>tocchino l’essenziale, e di cui può parlare con quella bonaria ironia,
<br/>dentro la quale però s'avverte l’istanza appassionata per il meglio :
<br/>
<br/>« Questa tua ansia è la tua pace. Per questo eri uscito da te, sconnettevi
<br/>le situazioni, non a favor tuo » ?).
<br/>
<br/>Non si può non paragonare la sua figura a quella di Socrate.
<br/>Egli, come Socrate, sembrò avere il ruolo di perturbatore delle co-
<br/>scienze per ridestarle dal sonno dei dogmi e delle chiusure :
<br/>
<br/>« Senza che tu lo sappia, al mio tu dall'intimo, lentamente ti apri.
<br/>
<br/>Tra me sorrido per ogni atto tuo, ti scorgo ingenuamente vitale e im-
<br/>mediato.
<br/>
<br/>E vedo te in altri ed altri in te, in somiglianza continua » 9)
<br/>
<br/>Come Socrate, ha denigratori e nemici che gridano ipocrita-
<br/>mente allo scandalo. Egli, che non si è mai piegato ai compromessi,
<br/>ponendosi con semplicità come rigoroso esempio di coerenza morale,
<br/>fa si che chi torna dagli incontri con lui provi nell'anima un senso
<br/>di sgomento e di vergogna per i propri meschini conformismi e di
<br/>esaltazione insieme per le illuminazioni ricevute :
<br/>
<br/>« Anche il pensare è una trasfigurazione, e invece ascolti le crisi, guardi
<br/>le incrinature » 5).
ALDO CAPITINI 153
<br/>
<br/>Come Socrate, non volle essere di nessun partito, per poter
<br/>contribuire all'opera dei partiti con «libere aggiunte » anche, e so-
<br/>prattutto, religiose, quasi a far per essi la parte della coscienza,
<br/>quando fosse necessario, per poter aggiungere un supplemento di
<br/>anima: «Si dice che i fondamenti del vivere civile sono l'ordine,
<br/>la sicurezza, la proprietà, la giustizia. È evidente che dal centro
<br/>religioso si pone qualche cosa di più profondo come fondamento ed
<br/>essenza del vivere civile, che è appunto l’unità e la libertà sociale ;
<br/>l'amore religioso è qualche cosa di più incrollabile e non può essere
<br/>tolto da questo o quell’evento : se le società non vi fossero, la reli-
<br/>gione che è socialità intima avrebbe lo spirito di fondarle » 9.
<br/>
<br/>Il suo impegno politico è sempre chiaro e deciso fin dal mo-
<br/>mento in cui si accorge, ed è tra i primi, di quali sarebbero stati i
<br/>danni che il movimento fascista insorgente avrebbe arrecato alla
<br/>coscienza civile e morale degli italiani. Crea nel 1937 il Movimento
<br/>antifascista, per il quale lavora infaticabile di città in città, ridestando
<br/>anche tra i giovani le coscienze piü sensibili, e quando l'amico Ugo
<br/>La Malfa, sostenuto da altri, vuole trasformare il movimento in par-
<br/>tito, decide di ritirarsi, dopo aver chiarito le ragioni del suo dis-
<br/>senso in un documento inviato al convegno di Firenze del 1943, che
<br/>intitola Orientamenti per una nuova socialità : non riconosce come
<br/>suo compito il fondare o l'aderire ad un partito politico ; il senso
<br/>restrittivo che questo assumerebbe, come dottrina e come prassi,
<br/>impedirebbe di intendere l'opposizione soprattutto come scelta etico-
<br/>religiosa, per la quale Capitini da tempo combatte ed intende con-
<br/>tinuare a combattere : «si sa bene che il mondo politico e la massa
<br/>storica seguono l'inerzia e vengono in ritardo » ?. Si chiama da quel
<br/>momento indipendente di sinistra. Nel 1944 vengono fondati i Centri
<br/>di orientamento sociale (COS) che devono essere il punto di par-
<br/>tenza per una democratizzazione sempre piü larga della vita sociale
<br/>e politica e con l'intento di esercitare dal basso un controllo sui po-
<br/>teri e sulle istituzioni. È suo principio fermissimo che il potere è
<br/>di tutti, che la libertà, perció, non puó fondarsi sull'esclusione di
<br/>alcuni, negando ad essi l'impegno a collaborare nella elaborazione di
<br/>prospettive e soluzioni comuni. Il lievito democratico dei COS è
<br/>subito avvertito da tutti, ancora confusamente dalla popolazione,
<br/>chiaramente dai partiti, che fanno fronte comune nell'avversione per
<br/>un'iniziativa che metterebbe ben presto in evidenza tutti i limiti e
<br/>i compromessi della partitocrazia incipiente : « Abbiamo, sübito dopo
<br/>la liberazione, costituito in città e borgate della campagna libere
<br/>
154 MARIO MELELLI
<br/>
<br/>assemblee popolari... In esse si discutono periodicamente problemi
<br/>amministrativi, tecnici, sociali, politici, morali, culturali; e tutti
<br/>possono intervenire e parlare. I capi di enti e uffici parlano della
<br/>loro amministrazione, e il pubblico espone critiche e suggerimenti.
<br/>Gli intellettuali stanno in mezzo al popolo e parlano dei problemi
<br/>del giorno. Cosi si educano tutti a trovarsi insieme, a razionalizzare
<br/>le proprie esigenze, a superare l'arbitrio, la violenza, la calunnia,
<br/>la frode. È una struttura popolare di base che va oltre i partiti ed
<br/>e cosa di tutti. Questi COS, se potranno moltiplicarsi in ogni luogo,
<br/>e anche nelle scuole, nelle case, nelle aziende... creeranno un senso
<br/>corale, renderanno la moltitudine presente e attiva totalmente, pre-
<br/>parando all'amministrazione collettiva di ogni campo. Questo è, dun-
<br/>que, un aspetto della nostra nuova socialità aperta » 9. Questo Ca-
<br/>pitini scriveva nel 1948. È facile vedere oggi che nella vita pubblica
<br/>italiana qualcosa si muove, pur se ancora confusamente e nella ste-
<br/>rile violenza, che Capitini rifiuta assolutamente. La via sicura e
<br/>chiara resta sempre per lui quella dell'apertura religiosa e non vio-
<br/>lenta. Difronte alla litigiosità dei partiti, alla corruzione e agli
<br/>scandali che dilagano oggi, bisogna chiedersi se Capitini non abbia
<br/>visto giusto ancora una volta.
<br/>
<br/>I COS cessano la loro attività, ma l'idea é lanciata ; non ha che
<br/>da aspettare di essere ripresa e portata avanti, quando i tempi sa-
<br/>ranno forse più maturi e le coscienze più consapevoli di quei valori
<br/>ai quali Capitini non si stanca di fare appello.
<br/>
<br/>Nel 1952 è fondato il COR (Centro di orientamento religioso)
<br/>e Capitini ha come collaboratrice Emma Thomas, una quacchera in-
<br/>glese dall’anima limpidissima, la quale mette a disposizione la sua
<br/>casa che ne è la sede per parecchi anni. Anche sul COR si adden-
<br/>sano inevitabilmente i sospetti dell’autorità religiosa e laica e per
<br/>un certo periodo, l’ultimo del pontificato pacelliano, presenziano le
<br/>riunioni annoiati poliziotti in borghese, ai quali l'esemplare Emma
<br/>Thomas offre con francescana letizia l’immancabile tazza di tè !
<br/>
<br/>Della religione di Aldo Capitini non molto si è detto, e quelle
<br/>poche volte senza cognizione di causa ® da parte di molti suoi av-
<br/>versari o del largo pubblico. Il concetto di religione è completamente
<br/>rovesciato : al posto dell’accettazione, cioè della rassegnazione al
<br/>male, come un « dato » inevitabile dell'esistenza, sta il rifiuto. L’es-
<br/>senza della religione consiste nel respingere tutto ciò che ad una co-
<br/>scienza attenta appare ad ogni livello come moralmente inaccetta-
<br/>bile 9. Pertanto anche il rifiuto della separazione tra valori politico-
<br/>
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<br/>
ALDO CAPITINI 155
<br/>
<br/>sociali e valori etico-religiosi è un punto fermo del suo pensiero : «...
<br/>la coscienza che non nel mezzo politico economico, ma soltanto nel
<br/>fine noi ci salviamo dai nostri limiti ; solo vivendo il fine (che è rispetto
<br/>e affetto dellalibera persona, degli altri come presenza, produzione dei
<br/>valori morali e culturali) portiamo con noi elementi integranti l'in-
<br/>sufficienza del mondo... Così delineato è evidente che il nostro è
<br/>un postcomunismo, e oseremo dire che sta al comunismo come il
<br/>«cristianesimo all’ebraismo. Noi pensiamo che non ci si debba stan-
<br/>care di tentare l’attuazione sociale attraverso la democrazia e la
<br/>persuasione ; e questo può confonderci con il fiacco riformismo del
<br/>passato, mentre il nostro è rifiuto dei mezzi violenti e dittatoriali,
<br/>ma non diminuzione della tensione socialista più radicale. Però in
<br/>quanto ci preoccupiamo di dare un senso presente dei valori come
<br/>anticipazione della realtà sociale futura, e in quanto questo senso
<br/>è interiore, noi siamo già ad una fase ulteriore... Certo, questa no-
<br/>stra posizione è ben in contrasto con la situazione reale dell’Europa,
<br/>troppo gravata dal passato; ma non è in contrasto con un ufficio
<br/>ideale, che riassume e supera tutti i passati... Potrebbe sembrare
<br/>più realistico pensare che... prima ci saranno guerre e rivoluzioni,
<br/>e l’Europa e il mondo dovrà essere arato più volte, genti e menta-
<br/>lità disfatte, esperienze sofferte e attraversate e che a questa nostra
<br/>realtà religiosa bisognerà trovare i sostenitori... Tuttavia crediamo
<br/>di non far questione essenzialmente di realismo e di propagazione,
<br/>ma di vivere già noi, come una celebrazione questa nuova realtà.
<br/>Il resto potrà venire in sovrappiù. Se la soluzione avrà valso per noi,
<br/>che siamo uomini come tutti, potrà valere per altri » 1). Questo at-
<br/>taccamento al passato, alle vecchie strutture, alle gerarchie di ti-
<br/>po arcaico, al dispiegamento di potere Capitini lo rimprovera non
<br/>solo ai partiti, ma anche alla Chiesa cattolica (e non solamente a
<br/>quella) di cui riconosce anche gli apporti positivi, ma del cattolice-
<br/>simo non accetta la concezione trionfalistico-sacerdotale per la quale
<br/>esso ha posto da parte ogni lievito profetico : « Il cattolicesimo ha
<br/>mantenuto la separazione del «sacro » rispetto al mondo, favorendo
<br/>tale separazione o trascendenza del ‘ soprannaturale ' in tanti modi,
<br/>da quelli culturali a quelli politici rispetto agli stati; ma ha inteso
<br/>questo sacro nel modo del passato, di oggetti, di fatti, e non nel
<br/>modo dell'avvenire a cui essere aperti; e per imporre questi fatti
<br/>ha dispiegato tutto il peso che ha potuto di un'oppressione autori-
<br/>taria per nulla cristiana » !2,
<br/>
<br/>Dopo la messa all'indice del suo libro Religione aperta, pubblica
<br/>
<br/>)^NCE
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156 MARIO MELELLI
<br/>
<br/>Discuto la religione di Pio XII '9, dal quale estraiamo solo una pic-
<br/>cola parte molto significativa : « Ecco, quando io incontro persone,
<br/>che sono malvestite, che non mangiano abbastanza, con lo sguardo
<br/>ormai consumato e abbattuto, perché quadagnano troppo poco, per-
<br/>ché non hanno lavoro da mesi e da anni, e spesso sanno che al loro
<br/>disagio é unita una famiglia, dei bambini, domando : questa società
<br/>fa tutto ció che puó per tutti i suoi membri ? Quelle persone sentono
<br/>veramente che la società é di tutti, anche di loro, pienamente e in
<br/>tutto ? Dovranno supplicare, andare a raccomandarsi ai ricchi, ai
<br/>potenti, mostrare o fingere di avere idee conformi alle loro (sappiamo
<br/>le raccomandazioni degli ecclesiastici per i loro ‘ fedeli’, le garanzie
<br/>circa le idee, i pasti dati ai poveri purché credenti; sappiamo le
<br/>discriminazioni dei cattolici proprietari). No, questa non é la strut-
<br/>tura, questo non é il metodo. E se ci si innesta la religione, la colpa
<br/>è grave. Non questa pontificia, ma una religione aperta dice a quelle
<br/>persone : la società é di tutti, compresi voi; voi avete eguali diritti
<br/>ed eguali doveri, e la società deve muoversi tutta per supplire alla
<br/>vostra disparità nei punti di partenza; la struttura che produce
<br/>ricchi deve trasformarsi in struttura che produca eguaglianze ; voi
<br/>non dovete inchinarvi, supplicare, conformarvi, mettendovi in po-
<br/>sizione di inferiorità rispetto ai ricchi e ai potenti per avere un pane,
<br/>ma é in posizione di inferiorità la società (e chi solennemente la
<br/>benedice) finché non si muove tutta per guarire quello che è il pec-
<br/>cato originale della società capitalistica : la disoccupazione. Non si
<br/>tratta di esprimere la ‘compassione’ per i disoccupati (Pio XII,
<br/>1939, ai vescovi americani), ma di provocare, proprio per ragioni
<br/>morali, la trasformazione della società » 14).
<br/>
<br/>Un anno dopo esce il breve ma denso libro Severità religiosa
<br/>per il Concilio '9, in cui si insiste nell'apertura alla compresenza dei
<br/>viventi e dei morti, nell'infinita profondità di ogni essere, anche lon-
<br/>tano, malato, disfatto, nel concetto di sacro, che è più visibile nei
<br/>luoghi di dolore e di morte, nella evidenza della dura limitatezza degli
<br/>esseri che sono nati, preludendo ai grandi temi del dolore e della morte,
<br/>che, sempre presenti negli scritti anteriori, saranno affrontati con
<br/>maggiore e più drammatica intensità ne La morte e l’educazione,
<br/>quasi presagio della conclusione della sua opera fra i vivi.
<br/>
<br/>Capitini è pervenuto alla certezza che l’idea di Dio quale è
<br/>nella tradizione ebraico-cristiana non può più bastare: «Ora qui
<br/>ci si presenta questa scelta : se sia meglio religiosamente custodire e
<br/>alzare continuamente questa idea-figura di una persona suprema,
<br/>
<br/>9 ,
<br/>
ALDO CAPITINI 157
<br/>
<br/>sommamente perfetta, ecc., stando volti amorosamente ad essa ; op-
<br/>pure volgerci amorosamente a tutti gli esseri (o creature di Dio)
<br/>e cercar di vivere e realizzare verso di essi quelle supreme qualità
<br/>viste in Dio, spacciando quei miliardi nelle spese quotidiane dei
<br/>singoli atti... Misi dirà : e tu hai sostituito l'idolatria delle creature
<br/>che sono inferiori a Dio. Rispondo : no, perché io le persone, gli
<br/>esseri, le creature, le vedo nell'atto che si volge a loro, e penso che Dio
<br/>viva all'intimo di questo atto aperto a loro, in ogni singolo tu, nel-
<br/>l'atto, e non in quell'essere preso a sé come un pezzo ; e nell'atto
<br/>vive Dio in quanto l'atto si sforza di essere aperto a tutti, e senza
<br/>mai dire: basta; quindi non ci vive nel senso che coincide, poiché
<br/>io sento che il mio ' tu' é sempre imperfetto, e tento a migliorarlo,
<br/>perché sia quello che dice Dio veramente, e non io dalla mia limi-
<br/>tatezza » 19.
<br/>
<br/>Il richiamo ad una coscienza più profonda è il mezzo di cui ci
<br/>si deve servire per un'intuizione più vera di Dio. « La religione tende
<br/>a sviluppare la coscienza di vedere chiaramente gli esseri nel rischio
<br/>del mondo fino all'apertura ad una liberazione per tutti »'?. Il mo-
<br/>tivo esistenzialistico dell'essere-nel-mondo nel modo meramente in-
<br/>dividuale è qui superato nella rivoluzione dall'«io» al «tu»: per
<br/>Heidegger il vivere è un essere-per-la-morte, Capitini rifiuta la morte,
<br/>la considera un mero «dato», un evento della natura con cui il
<br/>«singolo » non può identificarsi. « Per l'esistenzialismo l’esistenza
<br/>non può mai diventare oggetto, esser vista davanti, si vive soltanto ;
<br/>essa sporge dall’oggettività, dal piano logico-intellettivo ; il singolo
<br/>così è solo davanti all'assoluto, ma in prima persona, dice io, e si
<br/>riconosce finito, peccato, male. Ma se noi assumiamo questa fini-
<br/>tezza in un fu appassionato, ecco la vita religiosa : appuntarsi al tu,
<br/>considerando quell'essere, di cui è vista e assunta tutta la finitezza,
<br/>come un singolo insostituibile » !9. Per Sartre l'inferno sono gli altri,
<br/>per Capitini Dio si rivela nell’infinita compresenza di tutti gli esseri :
<br/>
<br/>« Mi salvo nell’interesse che tu viva e migliori » 19).
<br/>
<br/>«Dove pareva il nulla abbiamo visto volti, e nella ricomparsa di tutti
<br/>abbiamo cominciato un canto, per tenerli uniti accanto a noi: più il canto
<br/>saliva bello, e certamente tutti cantavano in esso. Non poteva essere che il
<br/>vivente finisse triste . . . » ?9.
<br/>
<br/>Le pagine di Capitini su Dio sono di una serietà mai sentita in
<br/>altre voci; la tensione fortissima della sua anima si rivela nel di-
<br/>
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<br/>
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<br/>
<br/>158 MARIO MELELLI
<br/>
<br/>scorso semplice e scorrevole, ma di un'intensità che lascia pensosi ;
<br/>il punto cui giunge la sua riflessione è altissimo, ma di una limpi-
<br/>dezza sorprendente, per cui ciò che egli dice appare quasi ovvio a.
<br/>chi voglia uscire dal duro cerchio della propria individualità.
<br/>
<br/>«Non basterebbe perció [a Dio] aver creato il mondo per avere:
<br/>autorità, a meno che io non reputassi la semplice vita come un bene
<br/>supremo ... A spiegare il mondo fisico basta un architetto, un causa-
<br/>tore, ma a spiegare il mondo degli esseri come singoli ho bisogno di
<br/>più, di un Dio che si dà. Ecco l'assoluto : Dio che si dà. Questa è la
<br/>personalità... E il nostro orientamento a lui é proprio nel riconoscere
<br/>che non siamo semplicemente individui, ma persone che vivono nella.
<br/>compresenza di tutti, unite perció a tutti... Vedere soltanto il
<br/>mondo e Dio é togliere la progressiva comprensione del Dio che si
<br/>dà nella compresenza e il risultato di un primo darsi é che tutti sono
<br/>con-esistenti, e questo è il mondo dell'esistenza o natura ; il risul-
<br/>tato del secondo darsi è che tutti sono con-creatori, e questo è il
<br/>mondo delle opere o storia ; il risultato del terzo darsi è che tutti
<br/>sono con-liberati e questa è la realtà liberata. Come si vede, tener:
<br/>dinanzi tutti (e l'amore per ogni singolo, il tu) ci ha dato un orien-
<br/>tamento a superare quell’antitesi tra Dio e il mondo, che era insuf-
<br/>ficiente, perché corrispondeva ad un modo molto elementare di vi-
<br/>vere Dio, appena al punto di partenza... Non si pretenda di capire
<br/>ciò che è di Dio senza impegno... Se si entra in questi atti si vede:
<br/>come Dio attualmente, è questo darsi nell’atto liberante che unisce
<br/>tutti nella compresenza; ma si capisce che questo è aperto ad ul-
<br/>teriore possibilità ... E se il singolo si chiude (da cui il male) Dio
<br/>gli risponde con apertura, perché Dio si dà, cioè dà il bene per il
<br/>male. Tutto il male è un tentativo di realizzarsi secondo chiusura
<br/>... Il Dio che si dà a tutti nella compresenza (tutti si salvano) è:
<br/>il fatto da annunciare, il racconto di oggi. Se soltanto per una set-
<br/>timana l'umanità lo ascoltasse e lo vivesse in ogni incontro, avver-
<br/>rebbe un'infinita trasformazione. Quando avverrà questa vera set-
<br/>timana della creazione ? » *9. Il pathos escatologico è fortissimo :
<br/>
<br/>« Ho il diritto di sciogliere questa realtà di distanze e di ignoto.
<br/>E allora tutti gli esseri non si chiuderanno piü nel quotidiano.
<br/>Liberi di vivere,angelici e sereni, come le musiche.
<br/>
<br/>E la realtà imiterà ubbidiente : quando ? quando ? » :2,
<br/>
<br/>Il tono profetico che incontriamo così spesso nelle pagine di
<br/>Capitini non può lasciarci freddi: egli non è affatto un utopista,.
<br/>
ALDO CAPITINI 159
<br/>
<br/>ma un uomo d'azione, se per azione non intendiamo il mero estrin-
<br/>secarsi di atti clamorosi. Egli è schivo di pubblicità, perché sa che
<br/>è dall'intimo che si edifica ogni opera vera :
<br/>
<br/>«Hai messo da parte la tua storia, non hai scritto il tuo nome sui
<br/>muri » 28). ;
<br/>
<br/>I veri profeti sono coloro che muovono il mondo, che rifiutano
<br/>il ‘dato’, che raccolti nella meditazione vedono quello che c’è da
<br/>dire e da fare, e parlano e fanno. L’essenza della religione è per Ca-
<br/>pitini tramutazione, e dunque per religione egli intende la religione
<br/>profetica, non già quella sacerdotale. L’utopista disegna il futuro e
<br/>attende che altri lo mettano in atto, il profeta comincia subito, per-
<br/>ché sa che bisogna comunque far dieci anche se non si può far mille 24),
<br/>«... Il Regno di Dio non è uno spettacolo (ce lo avverte il Vangelo),
<br/>un progetto, un luogo o un avvenimento nello spazio e nel tempo,
<br/>che sia estraneo alla vita di ogni giorno, di ogni ora ; se si è capito
<br/>che cos'é, ci si pensa quasi ogni momento, in mille occasioni : tutto
<br/>sta ad avere una preliminare ' apertura ' ad esso ... e per parte mia
<br/>ci metterò più che potrò nella direzione di liberazione, nelle piccole
<br/>e grandi cose che potrò ...»*9. Il sentirsi portatore di un messaggio
<br/>non significa però sentirsi diverso, superiore agli altri ; la prima Let-
<br/>tera di religione comincia così : « Parlo perché sono uno come tutti,
<br/>e la parola che apro sento che mi è aperta anche dagli altri ; e l’oriz-
<br/>zonte che guardo è l'orizzonte che tutti possono guardare »?9. A
<br/>questo orizzonte Capitini guarda fin da quando scrive le suggestive
<br/>pagine degli Atti della presenza aperta, libretto che « espresse, nella
<br/>forma letteraria di salmi molto sintetici, questa posizione costrut-
<br/>tiva di apertura » 2°, e non aggiunge altro, ma in quel testo alta-
<br/>mente poetico — e cosi poco letto! — è possibile avvertire le illu-
<br/>minazioni profonde di quell'anima dalla eccezionale sensibilità, sì
<br/>che la poesia è per lui servire un valore, apertura spirituale e mai com-
<br/>piacimento estetico. Qualcosa di piü dice dell'altro scritto, anch'esso
<br/>redatto in forma poetica, il Colloquio corale, ma per lui il valore del
<br/>testo sta prima di tutto nel suo contenuto religioso : la festa come
<br/>tensione e presentimento escatologico. «Se dovessi indicare i punti
<br/>dove ho espresso la tensione fondamentale, da cui tutte le altre, del
<br/>mio animo per l'interesse inesauribile agli esseri e al loro animo, e
<br/>perché ad essi sia apprestata una realtà in cui siano tutti piü insieme
<br/>e tutti più liberati, segnalerei alcune righe di un mio libro poetico,
<br/>
r
<br/>————"————
<br/>
<br/>160 MARIO MELELLI
<br/>
<br/>Colloquio corale (sulla festa), nel quale ho ripreso, accentuando la
<br/>compresenza, un modo di esprimermi lirico, già presentato negli
<br/>Atti della presenza aperta. Il Colloquio corale (1955) è così poco noto
<br/>(il libro di cui ho più copie nel mio magazzino di carte !), ed è in-
<br/>vece così espressivo ...» 8. Il rapporto con gli altri, con tutti, in
<br/>Capitini nasce dall’intimo, come persuasione ai valori, e tra.i valori
<br/>è anche la bellezza e l'arte, che sono, di là dal piacere *9, trasfigu-
<br/>razione della realtà, sforzo di portare alla luce l’anima nascosta delle
<br/>cose, apertura verso la realtà liberata, appello rivolto a tutti perché
<br/>intendano ciò che potranno essere la natura e le cose una volta li-
<br/>berate dalla durezza dei limiti.
<br/>
<br/>Il suo amore per la natura non si esprime tanto nell’ammira-
<br/>zione quanto nell’aspirazione di vederla possibile partecipe, per i
<br/>tanti suoi aspetti sereni e miti, dell'unità amore fra tutti gli esseri *°).
<br/>Ma talvolta prova mestizia davanti ad ‘essa e come un moto di ri-
<br/>bellione quando la vede dispiegata nella sua cieca potenza :
<br/>
<br/>«Duole mirare qui in atto, che le cose consumate nel tempo,
<br/>
<br/>se ne vadano esterne là, dove vanno gli eventi passati,
<br/>
<br/>sfuggendo anche al ricordo, e non rispondano più.
<br/>
<br/>Cade una polvere sopra gli anniversari, lo slancio e il volto di gioia
<br/>trapassano, gli occhi si disfanno dalla bruna luce profonda.
<br/>Alziamo l’accusa anche alla luce, che accetta questo trapasso,
<br/>
<br/>e rimira solo ciò che permane, e non accompagna chi è vinto » 21).
<br/>
<br/>E torna alla mente il ricordo di quel giorno, quando visitavamo
<br/>insieme il cimitero di Perugia e, sull’entrata, egli si tolse il cappello,
<br/>poi con tono semplice, ma che ci apparve solenne, disse: « Ecco,
<br/>vedi, togliersi il cappello qui deve significare toglierselo davanti ai
<br/>morti, non davanti alla morte, questo limite inaccettabile della na-
<br/>tura, che dà tutto e poi toglie tutto, e mette là i morti in una totale
<br/>povertà ». In un’altra occasione gli chiedemmo quale fosse la pre-
<br/>ghiera migliore per i morti; rispose: «Dire a tutti ' buon giorno '
<br/>il mattino, ‘ buona notte’ la sera », e non fu una risposta banale,
<br/>come si potrebbe pensare :
<br/>
<br/>«Buona notte ad amici ed ad ignoti,
<br/>
<br/>ai morti riveduti nel lampo della festa :
<br/>
<br/>come ognuno ama in atto tutti,
<br/>
<br/>così tutti il sonno unisca, disceso senza lotta :
<br/>
<br/>-———————
Alia rien ans
<br/>
<br/>ALDO CAPITINI 161
<br/>
<br/>entriamo pacati nella notte grati alla festa,
<br/>dopo esserci aperti a lei » *2),
<br/>
<br/>Non si affronterà qui estesamente l'argomento sull'opera specifica
<br/>di educatore svolta da Capitini nelle Università di Cagliari e di Peru-
<br/>gia. Basterà ricordare che l'impronta lasciata in quegli Istituti di peda-
<br/>gogia è profonda, per quel rapporto genuino che egli crea coi suoi
<br/>discepoli, attratti subito dalla sua vitalità, onestà esemplare e aperta
<br/>umanità ; basterà ricordare la lieta sorpresa degli iscritti alla Fa-
<br/>coltà di Magistero quando egli inizia i suoi corsi di pedagogia a Pe-
<br/>rugia (1966). Gli studenti si trasformano rapidamente da passivi
<br/>ascoltatori di lezioni e sostenitori di esami, in attivi membri di un
<br/>sodalizio spirituale dove la consapevolezza, l’impegno, la tensione ai
<br/>valori dell’apertura fioriscono giorno per giorno. Capitini ama assi-
<br/>dersi in mezzo a loro in tavole rotonde, dando esempio di democra-
<br/>zia, insegnando il metodo dell’ascoltare e parlare, mediante il quale,
<br/>egli dice, può anche lui apprendere così come insegnare. «Con il
<br/>lavoro individuale o a gruppi nei seminari da lui organizzati per
<br/>primo in questa Facoltà, dava a ciascuno la possibilità di una ri-
<br/>cerca personale, di esprimere le proprie opinioni o di imparare ad
<br/>esprimerle e di ascoltare quelle degli altri. Creava così le condizioni
<br/>effettive per la realizzazione, già in noi e nei nostri gruppi, di quella
<br/>libertà di formazione e di critica per cui operò sempre. Il suo stesso
<br/>abituale comportamento era ancora una continua lezione per la
<br/>semplicità, il rispetto, l'interesse ed il calore umano con cui si ri-
<br/>volgeva a ciascuno dei suoi studenti che continuamente ricorrevano
<br/>a lui per esporgli i propri problemi di studio o più strettamente per-
<br/>sonali...»?9.
<br/>
<br/>Purtroppo tutto questo è durato così poco ! Resta la fede nella
<br/>fecondità di questa intensa seminagione. È certo che la sua opera
<br/>non può essere ancora pienamente valutata oggi, non perché non
<br/>sia chiaro il suo appello, ma perché la carne è debole e il male re-
<br/>siste. La domanda, dolorosa, è questa: come possono morire uo-
<br/>mini come lui? E la sua risposta sarebbe la stessa di tante volte :
<br/>«Questo può essere un inizio di vita religiosa : il rifiuto della morte ».
<br/>
<br/>Si è parlato di filosofia di Aldo Capitini. Per chi lo ha cono-
<br/>sciuto e praticato l’appellativo di filosofo non esaurisce per nulla il
<br/>senso della sua personalità. Se filosofo è, e lo è senz’altro, questo
<br/>non basta a dire di lui; certo il nome di maestro gli è più vicino,
<br/>ma la sua personalità così ricca e semplice insieme, la finezza di
<br/>
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<br/>
———
<br/>
<br/>162 MARIO MELELLI
<br/>
<br/>modi che é in lui sostanza e forma di vita, la coerenza delle idee,
<br/>| la limpidezza e il rigore delle azioni, la profonda umanità dei pen-
<br/>sieri e dei rapporti con gli altri lo pongono al di là di una mera defi-
<br/>nizione, non valgono ancora a spiegare interamente le vibrazioni di
<br/>quell'anima apertissima a tutti e a tutto. Chi lo ha conosciuto non
<br/>potrà dimenticare facilmente il suo esempio di vita.
<br/>Queste poche ed incomplete pagine su Aldo Capitini possono
<br/>concludersi nel modo migliore con le sue stesse parole :
<br/>
<br/>«Non ti é bastata la nascita ; non l'hai custodita come il solo tesoro:
<br/>ti sei gettato a fare di piü, entusiasmandoti. Sei andato ai cuori piü lontani,
<br/>là dove era più incerto » 24).
<br/>
<br/>Mario MELELLI
<br/>
<br/>NOTE
<br/>
<br/>1) «La Cultura », A. vi (1968), pp. 457-73.
<br/>
<br/>*) Il problema religioso attuale, Parma, 1948, p. 9.
<br/>
<br/>*) Atti della presenza aperta, Firenze, 1943, p. 15.
<br/>
<br/>*) Atti della presenza apería, cit., p. 91.
<br/>
<br/>5) Atti della presenza aperta, cit., p. 29.
<br/>
<br/>*) Elementi di un'esperienza religiosa, Bari, 1937, p. 119.
<br/>
<br/>?) Elementi di un'esperienza religiosa, cit., p. 92.
<br/>
<br/>*) Il problema religioso attuale, cit., pp. 97-98.
<br/>
<br/>*) Tanto più che i suoi libri sono stati messi all'indice dall'autorità
<br/>cattolica. Due commenti a Discuto la religione di Pio XII, comparsi subito
<br/>dopo la sua pubblicazione, in due giornali clericali — «Il Giramondo »,
<br/>«L'Argine » (Ravenna, Piazza Arcivescovato) — concludono così: « L’im-
<br/>portante è non leggere il libro sopra segnalato ...»; non si hanno altre in-
<br/>dicazioni, l'annotazione ci fu fornita dallo stesso Capitini.
<br/>
<br/>1°) Cfr. G. CALoGERO, Aldo Capitini e la «religione aperta», in «La
<br/>Cultura », A. vir, N. 1v, ottobre 1969, pp. 438-39.
<br/>
<br/>11) Il problema religioso attuale, cit., pp. 98-99.
<br/>
<br/>12) Religione aperta, Venezia, 1964, p. 254.
<br/>
<br/>1*) Firenze, 1957. « Un libro di singolare efficacia e tanto più efficace
<br/>perché cosi sinceramente pacato ed umano. In tal senso una lezione di aper-
<br/>tura e di fraternità religiosa a chi crede di difendere e onorare la propria re-
<br/>ligione scomunicando e rifiutando ogni colloquio con altri uomini », così un
<br/>giudizio di W. Binni, fornitoci a suo tempo da Capitini e di cui non abbiamo
<br/>altri dati.
<br/>
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<br/>Se: > —>— r—_———urtt 5 © men _ 95 Sini ti ide AE E i
<br/>
ALDO CAPITINI 163
<br/>
<br/>) Discuto la religione di Pio XII, cit., pp. 28-30.
<br/>
<br/>1) Firenze, 1958.
<br/>
<br/>1) Lettera di religione, N. 15, in Il potere di tutti, Firenze, 1969, p. 247.
<br/>
<br/>17) Religione aperta, cit., p. 107.
<br/>
<br/>18) Ibidem, p. 187.
<br/>
<br/>19) Atti della presenza aperta, cit., p. 91.
<br/>
<br/>2°) Colloquio corale, Pisa, 1956, p. 7.
<br/>
<br/>*) Religione aperta, cit., pp. 107-110. Consultiamo il libro di Capitini
<br/>con le sue note e sottolineature.
<br/>
<br/>*) Colloquio corale, cit., p. 15. Per un esame del motivo escatologico,
<br/>V. G. CALOGERO, Aldo Capitini e la «religione aperta», in «La Cultura »,
<br/>A. vii, N. 1v, ottobre 1969, pp. 446-47.
<br/>
<br/>*) Atti della presenza aperta, cit., p. 29.
<br/>
<br/>^) Cfr. l'introduzione di N. Bobbio a Il potere di tutti, Firenze, 1969.
<br/>
<br/>** Lettera di religione, n. 22, in Il potere di tutti, cit., p. 273.
<br/>
<br/>26) In Il potere di tutti, cit., p. 189.
<br/>
<br/>2?) Attraverso due terzi del secolo, cit., p. 463.
<br/>
<br/>8) Attraverso due terzi del secolo, cit., p. 469.
<br/>
<br/>2°) «Alte si ergono le costruzioni umane, le istituzioni sociali ; ripugni
<br/>all’equivoco che la musica, le tragedie, le statue, siano piacere ». Atti della
<br/>presenza aperta, cit., p. 34.
<br/>
<br/>30) È facile scorgere gli insegnamenti di Gesù, S. Francesco, Kant, Gan-
<br/>dhi, tanto per indicare alcuni dei nomi che più spesso Capitini cita.
<br/>
<br/>81) Colloquio corale, cit., pp. 5-6.
<br/>
<br/>32) Colloquio corale, cit., p. 62.
<br/>
<br/>*) Ricordo di amici e di studenti del Magistero di Perugia, in « Il potere
<br/>è di tutti», A. V, N. 9-12, sett.-dic. 1968, p. 3.
<br/>
<br/>**) Atti della presenza aperta, cit., p. 15.
<br/>
<br/>BIBLIOGRAFIA DEGLI SCRITTI
<br/>
<br/>Rec. alla traduzione di JI! Sublime di AnTuRO SoLarI, in « Atene e Roma »,
<br/>1936, 1/2.
<br/>
<br/>Elementi di un'esperienza religiosa, 1* ed. Bari, 1937 ; 28 ed. ivi, 1947.
<br/>
<br/>Discussioni religiose, in « Religio », 1938.
<br/>
<br/>Note di Etica e di Religione, in « Rivista di Filosofia », 1939, 4.
<br/>
<br/>Classicità e spirito moderno, in « Letteratura », 1940, 4.
<br/>
<br/>A proposito del « La scuola dell'uomo » di Guibpo CALOGERO, in « Civiltà mo-
<br/>derna », 1940, marzo-giugno.
<br/>
<br/>Storicismo assoluto, in -« Letteratura », 1941, 1.
<br/>
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<br/>
164 MARIO MELELLI
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<br/>Liberalsocialismo del 1937, in « Mercurio », 1945, agosto.
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<br/>Orientamento nella socialità, in « L'Acropoli », 1945, 9.
<br/>
<br/>Svolgimenti interni della poesia leopardiana, in « Aretusa », 1945, ottobre.
<br/>
<br/>Inediti di Carlo Michelstaedter, in « Letteratura », 1946, 1.
<br/>
<br/>Complessità del liberalsocialismo, in « Liberalsocialismo », 1946, 1.
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<br/>Esistenza e presenza del soggetto, in « Atti del Congresso internazionale di Fi-
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<br/>Saggio sul soggetto della storia, Firenze, La Nuova Italia, 1947.
<br/>
<br/>Introduzione agli « Atti della presenza aperta », in « Letteratura », 1947, 1.
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<br/>Osservazioni sulla poesia del paradiso dantesco, in « Italica », 1947, 3.
<br/>
<br/>Aggiunta religiosa sociale alla civiltà greco-europea, in « La Rassegna d’Italia »,
<br/>1947, 3.
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<br/>Rec. a Il ritorno alla ragione di G. DE RucGIERO, in « Belfagor », 1947, 5.
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<br/>Il movimento di religione in Italia, in « Il Ponte », 1948, 2.
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<br/>Letteratura della realtà e letteratura dell’esistenza, in « La Rassegna d’Italia »,
<br/>1948, 12.
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<br/>La cultura nelle provincie, in « La rassegna marchigiana », 1949, 1.
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<br/>Un'esperienza di orientamento sociale in Italia, in « Nuova Rivista di Diritto
<br/>commerciale, Diritto dell'economia, Diritto sociale », 1949, 1-4.
<br/>
<br/>Somiglianze storiche e unità mondiale, in « Il Ponte », 1949, 2.
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<br/>Chiarimenti sulla lotta religiosa in Italia, in «La Rassegna marchigiana »,
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<br/>: L’obbiezione di coscienza, in « Il Ponte », 1949, 12.
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<br/>Nuova socialità e riforma religiosa, Torino, Einaudi, 1950.
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<br/>Il maestro, in « Riforma della scuola », 1950, 4.
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<br/>Chiesa e religione in Italia, in « Il Ponte », 1950, 6.
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<br/>Sul giuramento, in « Valori », 1951, 4-5.
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<br/>Rec. a Riflessi di IMELDE DELLA VALLE, in «La Rassegna », 1951, 5.
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<br/>Il Doposcuola, in « La provincia pisana », 1952.
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<br/>La situazione degli ex-sacerdoti cattolici in Italia, in «Il Ponte», 1952, 2.
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<br/>Il fanciullo nella liberazione dell’uomo, Pisa, Nistri Lischi, 1953.
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<br/>A plan for non-violence in Italy, in « East and West », 1953, 3.
<br/>
<br/>RAR LI I SERIA RTS RE DAN ri El RUMP SEUSE
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<br/>b
<br/>
<br/>—-
—-
<br/>
<br/>ALDO CAPITINI 165
<br/>
<br/>Rec. a Educazione e autorità nell' Italia moderna di L. Bonanur, in « Il Saggia-
<br/>tore », 1954, 1.
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<br/>Rec. a Fare presto e bene di D. Dorcr, in «La Rassegna », 1954, 1-2.
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<br/>Rec. a Antologia della poesia religiosa italiana contemporanea di VoLPINI,
<br/>in «La Rassegna della Letteratura Italiana », 1954, 4.
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<br/>Filosofia, religione e politica nel mondo contemporaneo, in « Ricerche filosofiche »,
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<br/>La religione e la pace, in « Belfagor », 1955, 2.
<br/>
<br/>Rec. a Giuseppe Mazzini, Zibaldone pisano di R. CARMIGNANI, in « Bollet-
<br/>tino della Domus Mazziniana », 1955, 2.
<br/>
<br/>La scuola-città Pestalozzi di Firenze, in « Il Saggiatore », 1955, 3-4.
<br/>
<br/>L'azione della tecnica nell’educazione spontanea dell'uomo moderno, in «La
<br/>Cultura popolare », 1955, 5.
<br/>
<br/>Rec. a Banditi a Partinico di D. Dorcr, in « Movimento operaio », 1955, 6.
<br/>
<br/>Mazzini educatore. Saggio. Pisa, Pacini Mariotti, 1955.
<br/>
<br/>Il fanciullo nel rapporto con la realtà e la società. Saggio. Pisa, Pacini Mariotti,
<br/>1955.
<br/>
<br/>Introduzione alla pedagogia di Gandhi. Saggio. Pisa, Pacini Mariotti, 1955.
<br/>
<br/>Sul concetto di liberazione nel pensiero educativo della Montessori. Saggio.
<br/>Pisa, Pacini Mariotti, 1955.
<br/>
<br/>Rivoluzione aperta, Milano, Parenti, 1956 (trad. francese, ed. Desclée de
<br/>Brouwer, 1957).
<br/>
<br/>Colloquio corale, Pisa, Pacini Mariotti, 1956.
<br/>
<br/>Il problema degli ex-preti, in La libertà religiosa in Italia. Firenze, La
<br/>Nuova Italia, 1956.
<br/>
<br/>Il metodo di Danilo Dolci, in « Riforma della Scuola », 1956, 2.
<br/>
<br/>Rec. a Apostolato cattolico e condizione operaia di C. Cesa, in «Il Ponte»,
<br/>1956, 3.
<br/>
<br/>Ricordo di Ernesto Buonaiuti, in « Il Ponte », 1956, 5.
<br/>
<br/>Scuola postelementare, scuola media ed educazione popolare, in «Scuola e:
<br/>Città », 1956, 5.
<br/>
<br/>Il socialismo liberato, in « Il Ponte », 1956, 11.
<br/>
<br/>Discuto la religione di Pio XII, Milano, Parenti, 1957.
<br/>
<br/>Rec. a Inchiesta a Palermo di D. DoLci, in « Il Ponte », 1957, 2.
<br/>
<br/>L'Università in Sardegna: la Facoltà di Magistero, in « Rinascita sarda »,
<br/>
<br/>1957, 5.
<br/>La riforma del Magistrale e del Magistero, in « Riforma della Scuola », 1957, 9.
<br/>Aggiunta religiosa all’opposizione, Firenze, Parenti, 1958.
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<br/>
166 MARIO MELELLI
<br/>
<br/>Danilo Dolci, Manduria, Lacaita, 1958.
<br/>
<br/>Battesimo cattolico e religione aperta, in « Criterio », 1958, 2-3.
<br/>
<br/>La Resistenza nella scuola, in « Riforma della Scuola », 1958, 4.
<br/>
<br/>Rec. a Scuola sotto inchiesta di G. CALOGERO, in «I Problemi della Pedago-
<br/>gia », 1958, 6.
<br/>
<br/>Rec. a I popoli devono sapere di A. ScHWEITZER e a Lettera ai potenti di B.
<br/>RussELL, in « Il Ponte », 1958, 8-9.
<br/>
<br/>Reticenze sulla qualità della scuola, in « Riforma della Scuola », 1958, 10.
<br/>
<br/>Atti della Costituzione sull'art. ? (in collaborazione con P. LAcAITA), Manduria,
<br/>Lacaita, 1959.
<br/>
<br/>L’obbiezione di coscienza in Italia, Manduria, Lacaita, 1959.
<br/>
<br/>Scuola secondo Costituzione (in collaboraz. con altri; di A. Capitini è la Pre-
<br/>fazione e il Cap. 5: La formazione degl’insegnanti primari e secondari),
<br/>Manduria, Lacaita, 1959.
<br/>
<br/>Aspetti dell'educazione alla nonviolenza. Saggio. Pisa, Pacini Mariotti, 1959.
<br/>
<br/>La libertà politica e l'autonomia dei giovani. Saggio. Pisa, Pacini Mariotti,
<br/>1959.
<br/>
<br/>L’avvenire della dialettica, in « Rivista di Filosofia », 1959, 2.
<br/>
<br/>Osservazioni sull’educazione degli adulti, in «Scuola e Città », 1959, 3.
<br/>
<br/>Rec. a La tragica verità su Anna Frank di E. ScHNABEL, in «I Problemi
<br/>della Pedagogia », 1959, 2-3.
<br/>
<br/>Rec. a From Socialism to Sarvodaya di I. NARAYAN, in « Il Ponte », 1959,
<br/>7-8.
<br/>
<br/>Rec. a Réflexions sur la peine capitale di A. KoESTLER e A. CAMuS, in «Il
<br/>Ponte », 1959, 11. -
<br/>
<br/>Rec. a Diario profetico di S. Quinzio, in « Il Ponte », 1959, 11.
<br/>
<br/>L’insegnamento della religione, in Studi in onore di Ernesto Codignola. Firenze,
<br/>La Nuova Italia, 1960.
<br/>
<br/>Rec. a Letture religiose : ebraismo, cristianesimo, islamismo, buddismo di R.
<br/>PETTAZZONI, in « I Problemi della Pedagogia », 1960, 1.
<br/>
<br/>La mia opposizione al fascismo, in « Il Ponte », 1960, 1.
<br/>
<br/>I problemi della Religione, in « Umbria d'oggi », 1960, 2.
<br/>
<br/>Rec. a Rispetto per la vita di A. SCHWEITZER, in « Il Ponte », 1960, 3.
<br/>
<br/>Rec. a L’Asia e il mondo occidentale di G. ScARPA, in « Il Ponte », 1960, 8-9.
<br/>
<br/>Rec. a Dal Risorgimento alla Resistenza di E. TAGLIACOZZO, in «Il Ponte»,
<br/>1960, 10.
<br/>
<br/>Gli anni della grande speranza, in « Il Ponte », 1960, 12.
<br/>
<br/>Battezzati non credenti, Firenze, Parenti, 1961.
<br/>
<br/>Introduzione sull'autonomia nella scuola pubblica italiana, in Democrazia e
<br/>autonomia nella scuola. Torino, Einaudi, 1961.
<br/>
<br/>Lettere inedite di Raffaello Lambruschini. L’insegnamento della religione, in
<br/>«Il Ponte », 1961, 1.
<br/>
<br/>L'Episcopato umbro contro la scuola pubblica, in « Umbria d'oggi », 1961, 5.
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<br/>
<br/>Le Università nel Mezzogiorno, in « Cronache meridionali », 1961, 3.
<br/>
<br/>La scuola di tutti, in « Umbria d'oggi », 1961, 4.
<br/>
<br/>Un animatore della cultura d'opposizione (Luigi Russo), in « Belfagor », 1961, 6.
<br/>
<br/>In cammino per la pace, Torino, Einaudi, 1962.
<br/>
<br/>La non violenza oggi, Milano, Comunità, 1962. | WI
<br/>
<br/>Rec. a La religione di domani di V. CENTO, in « I Problemi della Pedagogia », TUE
<br/>1962, 1.
<br/>
<br/>Latino orientativo e latino per tutti, in « Riforma della Scuola », 1962, 7-8.
<br/>Il «presente» nell'insegnamento della Storia, in «Riforma della Scuola », |
<br/>1962, 8-9. In
<br/>
<br/>Pedagogia e apertura, in « Scuola e Città », 1962, 11.
<br/>
<br/>Apertura e dialogo, in « La Cultura », 1963.
<br/>
<br/>In Italia per la pace e la nonviolenza, in « Dibattito », 1963, 1.
<br/>
<br/>Rec. a I cristiani sono contro le guerre di O. LAsAGNA, in « Il Ponte », 1963, 7.
<br/>
<br/>L'educazione dell'infanzia nel Mezzogiorno, in « Nuovo Mezzogiorno », 1963, 10.
<br/>
<br/>La scuola di domani, in « Riforma della Scuola », 1963, 10.
<br/>
<br/>L'obbiezione di coscienza, in « Rinascita », 1963, 42.
<br/>
<br/>L'educazione civica nella scuola e nella vita sociale, Bari, Laterza, 1964.
<br/>
<br/>Il progetto di legge Pistelli circa l'obbiezione di coscienza, in « La Cultura » 1964.
<br/>
<br/>Democrazia diretta e controllo dal basso, in « Il Comune democratico », 1964, 1.
<br/>
<br/>Presupposti e criteri per l'attività educativa nel Sud, in Quaderni di « Nuovo |
<br/>Mezzogiorno », 1964, 9. |
<br/>
<br/>Antifascismo alla Normale di Pisa, in « Pisa dall'antifascismo alla liberazione », |
<br/>numero unico, 1965. |
<br/>
<br/>Ricordo di Primo Ciabatti. Quaderni della Resistenza, Perugia, 1965. i
<br/>
<br/>L'istruzione media superiore come liceo, in Per un liceo unico in collaborazione |
<br/>con Angelo Savelli. Roma, Armando, 1965.
<br/>
<br/>Per un liceo opzionale, in « Riforma della Scuola », 1965, 6-7.
<br/>
<br/>Rec. a Un cristianesimo liberato di RoBrNsoN, in « Il Ponte », 1965, 11.
<br/>
<br/>Severità religiosa per il Concilio, Bari, De Donato, 1966.
<br/>
<br/>La compresenza dei morti e dei viventi, Milano, Il Saggiatore, 1966 (Premio
<br/>Viareggio, 1967).
<br/>
<br/>Antifascismo tra i giovani, Trapani, Celebes, 1966.
<br/>
<br/>L'educazione alla pace, in «La Procellaria », 1966, 1.
<br/>
<br/>L'educazione della donna in Italia, in Atti del Primo Seminario di Studio,
<br/>Milano, Associazione mazziniana, 1966.
<br/>
<br/>Superare i Prefetti, in « Il Comune democratico », 1966, 2.
<br/>
<br/>Parlamento : Il controllo dal basso, in « L’Astrolabio », 1966, 32.
<br/>
<br/>Le tecniche della nonviolenza, Milano, Feltrinelli, 1967.
<br/>
<br/>Educazione aperta, voll. 2, Firenze, La Nuova Italia, 1967-68. EN
<br/>
<br/>Sullo stato giuridico degli insegnanti, in « Scuola e Città », n. 3, marzo 1967. | t |
<br/>
<br/>Appunto sulla educazione civica, in « Scuola e Città », nn. 4-5, aprile-maggio |
<br/>1967.
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<br/>
<br/>168 MARIO MELELLI
<br/>
<br/>Per un liceo nuovo, in « La Riforma della scuola », nn. 5-6, maggio-giugno
<br/>1967.
<br/>
<br/>Lettere di religione, nn. 60-63, Perugia, Tip. Giostrelli, 1968.
<br/>
<br/>Il potere di tutti (nella seconda parte comprende la riedizione delle Lettere
<br/>di religione, 1-63), Firenze, La Nuova Italia, 1969.
<br/>
<br/>Attraverso due terzi del secolo, con introduz. di G. CALOGERO, in « La Cultura »,
<br/>A. v1 (1968), pp. 457-73 [Ivi la bibliografia ragionata scritta dall’ Autore :
<br/>Nota bibliografica].
<br/>
<br/>SCRITTI IN MORTE DI ALDO CAPITINI
<br/>
<br/>O. CeccHI, Capitini e l'idea di apertura, « L'Unità », Milano, 23-10-1968.
<br/>L. LomBARDO-RADICE, Aldo Capitini rivoluzionario non violento, « Rinascita »,
<br/>Roma, 25-10-1968.
<br/>A. BANDINELLI, Aldo Capitini la chiave antiautoritaria, « L'Astrolabio »,
<br/>Roma, 27-10-1968.
<br/>L. BorcHI, Aldo Capitini « Scuola e Città », Firenze, ottobre 1968.
<br/>R. ZUccHERINI, Il figlio del campanaro, « Umanità Nova », Roma, 2-11-1968.
<br/>F. PASQUALINO, La «religione aperta » di Capitini : una conquista del laicismo
<br/>italiano, « Il Nostro Tempo », Torino, 3-11-1968.
<br/>U. SEGRE, Capitini : la non-violenza contro la menzogna, « L'Europa », Roma,
<br/>16-11-1968.
<br/>W. BiINNI, Un vero rivoluzionario, « Azione nonviolenta », Perugia, A. V, n.
<br/>11-12, nov.-dic. 1968.
<br/>E. E. AGNOLETTI, Una rara chiarezza di visione politica, ibidem (da « Il Ponte»,
<br/>ottobre 1968).
<br/>. BoreHI, Educatore della nuova vita, ibidem.
<br/>. ScHIPPA, Religione come impegno pratico, ibidem.
<br/>. VECCHIETTI, Unità amore con tutti, ibidem.
<br/>. BAUSANI, La natura può cambiare, ibidem.
<br/>FRANCESCAGLIA, Un tipo compromettente, ibidem.
<br/>. APPONI, Aldo, ibidem.
<br/>P. SANNELLA, La forza infinita del bene, ibidem.
<br/>. Monna, Ricordo di Aldo, « La Nazione », Firenze, 20-11-1968.
<br/>. Vozza, Non violenza non collaborazione, « Il Lavoro », Genova, 21-11-1968.
<br/>. BAROLINI, Ricordo di Capitini, « Il Corriere della Sera », Milano, 22-11-
<br/>1968.
<br/>. GRANESE, La morte e l'educazione, « Rinascita Sarda », Cagliari, 30-11-1968.
<br/>. VISALBERGHI, La contestazione giovanile nell'opera di Aldo Capitini, «La
<br/>Stampa », Torino, 5-12-1968.
<br/>G. SANTUCCI, Ricordo di Aldo Capitini, « I Diritti della Scuola », Roma, 10-
<br/>12-1968.
<br/>
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ALDO CAPITINI 169
<br/>
<br/>G. BnuNwDvU, Il filosofo della non violenza, « Y Diritti della Scuola », 25-12-
<br/>1968.
<br/>
<br/>GRUPPO SPERIMENTALE DI AZIONE NON VIOLENTA, Aldo Capitini e la non-
<br/>violenza, « La Resistenza », Torino, dicembre 1968.
<br/>
<br/>V. ZANGRILLI, Ricordo di Aldo Capitini, « Cooperazione Educativa », Firenze,
<br/>dicembre 1968.
<br/>
<br/>M.G.A. MANSUETI, Aldo Capitini : profilo [...] di un educatore, « La Sonda »,
<br/>Sora (Frosinone), s.d.
<br/>
<br/>L. CAPUCCELLI, La serena lezione di Capitini e il suo valore rivoluzionario,.
<br/>«Il potere è di tutti », Perugia, A. V, N. 9-12, sett.-dic. 1968.
<br/>
<br/>VARI, Ricordo di amici... e di studenti del Magistero di Perugia, « Il potere
<br/>è di tutti », Perugia, A. V, N. 9-12, sett.-dic. 1968.
<br/>
<br/>A. GRANESE, Rigore filosofico nel pensiero di Aldo Capitini, « Azione non
<br/>violenta », Perugia, A. VI, N. 4, aprile 1969.
<br/>
<br/>A. CANEVARO, Esigenze comunitarie nel pensiero di Aldo Capitini, « Azione
<br/>non violenta », Perugia, aprile 1969.
<br/>
<br/>G. CALOGERO, Aldo Capitini e la «religione aperta», «La Cultura », A. VII
<br/>(1969), N. IV (ottobre), pp. 435-51.
<br/>
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RECENSIONI
<br/>
<br/>De Luca don GrusEPPE, Il cardinale Bonaventura Cerretti. Seconda edizione.
<br/>Roma, Edizioni di Storia e Letteratura, 1971, pp. xv1-396, L. 5.000.
<br/>
<br/>Questa biografia del cardinale Bonaventura Cerretti venne pubblicata
<br/>‘così com'è ora nel 1939 «più o meno alla macchia » com'é affermato nella
<br/>nota editoriale, ma piü esattamente anonima con la sola dizione «a cura
<br/>della sorella del cardinale ».
<br/>
<br/>La nuova edizione contiene in piü rispetto alla precedente una Premessa
<br/>della sorella del cardinale Elvira e una Prefazione (Due parole di spiegazione)
<br/>dell'Autore. Il quale si è avvalso per il lavoro preparatorio di raccolta e di
<br/>ordinamento cronologico della documentazione reperibile della collabora-
<br/>zione di don Remo Riccioni «creatura e confidente del cardinale » ; cosi
<br/>egli indica i criteri che lo hanno guidato nel lavoro: « Ho scelto una forma
<br/>insolita oggi, ma della miglior tradizione italiana ; vale a dire, la forma di
<br/>* discorso ^ non nel senso degenerato e odierno di predica né di conferenza,
<br/>qma nel senso reale e primitivo di un ragionamento, in cui, mescolando par-
<br/>‘ticolare e universale, ricordi e giudizi, si discorre del cardinale, della sua
<br/>anima e del suo volto, del suo pensare e del suo sentire, del suo lavoro e della
<br/>sua preghiera ».
<br/>
<br/>I primi tre capitoli stesi più che mai in una forma vivace e brillante,
<br/>secondo un gusto letterario di personalissima impronta, sono dedicati a il-
<br/>lustrare l’ambiente familiare tipicamente caratteristico della piccola borghe-
<br/>sia agraria dell'Umbria e poi la fanciullezza e la giovinezza di Bonaventura
<br/>Cerretti. Nato il 17 giugno 1872 in una piccola frazione del Comune di Or-
<br/>vieto, Bardano, a dieci anni, compiuta la terza classe elementare, entrò in
<br/>Seminario ad Orvieto, che in quegli anni accoglieva altri due alunni desti-
<br/>nati al privilegio della porpora cardinalizia : Giulio Serafini e Carlo Salotti.
<br/>Conseguite la licenza ginnasiale a Perugia nel 1888 e la licenza liceale a Rieti
<br/>nel 1891, Bonaventura Cerretti, che veniva sempre piü consolidando la pro-
<br/>pria vocazione sacerdotale, fu ammesso al Seminario Vaticano a Roma nel
<br/>momento in cui esso «conosceva uno splendore che lo rendeva invidiabile
<br/>e invidiato da tutti gli altri istituti del genere ».
<br/>
<br/>La narrazione biografica si fa d'ora in poi piü distesa, almeno per larghi
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172 RECENSIONI .
<br/>
<br/>tratti, perché si giova del diario che il giovane seminarista teneva puntual-
<br/>mente, se pure in forma sobria ed essenziale conforme al suo temperamento.
<br/>
<br/>Con la laurea in lettere conseguita nell'Università di Roma il 30 giugno-
<br/>1900, con quella in diritto canonico ottenuta nella Facoltà di S. Apollinare.
<br/>il 18 dicembre 1897 e con quella in diritto civile presa il 23 giugno 1898 Bo-.
<br/>naventura Cerretti completó la sua preparazione dottrinale senza manife--
<br/>stare, uomo d'azione com'era, una propensione ad ampliare in modo speci-
<br/>fico l'area degli studi compiuti. Ma durante questi anni trascorsi a Roma si
<br/>prodigò con entusiasmo ad opere di pietà e ad attività pratica, nel Circolo-
<br/>universitario ad esempio, e nelle Scuole notturne ; operosità che gli offrì
<br/>Poccasione di stringere utili conoscenze e stabili amicizie, che lo accompa-
<br/>gnarono e lo sostennero in più circostanze della sua lunga carriera ecclesia--
<br/>stica. La quale dal 1901 ebbe inizio con l'officio di registratore nella Peni-
<br/>tenzieria Apostolica e poi di minutante della S. Congregazione degli Affari.
<br/>ecclesiastici straordinari. Quivi trovó come cardinale il Rampolla, di cui
<br/>serberà un reverente ricordo, e come sostituto mons. Della Chiesa e come
<br/>segretario mons. Gasparri, che lo apprezzó subito per le singolari capacità.
<br/>organizzative e per la salda tempra di sacerdote, sostenendolo poi costante--
<br/>mente nella sua ascesa sino alla nunziatura di Francia e all'esaltazione al
<br/>cardinalato.
<br/>
<br/>Nel febbraio 1904 ha inizio la vera e propria prestigiosa carriera eccle--
<br/>siastica e diplomatica di Bonaventura Cerretti con la partenza per il Messico.
<br/>quale segretario della Delegazione Apostolica a capo della quale il Papa aveva.
<br/>designato l’arcivescovo di Spoleto mons. Serafini. Nel gennaio 1905, rien-
<br/>trato a Roma mons. Serafini, che a causa del clima e del soverchio lavoro:
<br/>aveva accusato gravi disturbi, Bonaventura Cerretti è incaricato dalla Se--
<br/>greteria di Stato di reggere la Delegazione finché non giungerà il 29 giugno
<br/>di quell'anno il successore del precedente, mons. Ridolfi. Ma per breve tempo:
<br/>il Cerretti resterà in quell'ufficio in sottordine in quanto con disposizione del.
<br/>16 marzo 1906 la Segreteria di Stato lo nomina Uditore della Delegazione:
<br/>Apostolica di Washington.
<br/>
<br/>Washington, che indubbiamente ospitava una delle più importanti dele--
<br/>gazioni apostoliche, fu la palestra in cui per il Cerretti si ampliò enorme-
<br/>mente l'orizzonte del campo operativo, si affinarono le naturali doti e l'abi--
<br/>lità diplomatica, già precedentemente mostrate nel trattare con autorità e
<br/>con personalità, che erano attratte dal suo fascino personale di fervido, ret-.
<br/>tilineo sacerdote e nello stesso tempo di affabile uomo di società. Colà resse
<br/>la Delegazione nella vacanza del titolare fra la partenza di mons. Diomede:
<br/>Falconio eletto cardinale e l'arrivo del successore, mons. Giovanni Bonzano,.
<br/>tra il novembre 1911 e l’aprile 1912.
<br/>
<br/>Ma il periodo più felice della sua vita fu quello trascorso in Australia,.
<br/>dove fu inviato con nomina del 15 aprile 1914 come primo Delegato Aposto-
<br/>lico, essendo stata istituita la Delegazione in quel novissimo continente..
<br/>
—
<br/>
<br/>RECENSIONI 173
<br/>
<br/>«colà, accolto ovunque calorosamente, egli constató l’efficienza del potere
<br/>«carismatico e sociale di un prelato e provò costantemente l’intima soddisfa-
<br/>zione di un magistero svolto in un clima colmo di umano calore e di fervore
<br/>‘spirituale. In Australia tornerà poi come Legato pontificio al Congresso eu-
<br/>-caristico di Sidney, che si svolse dal 5 al 9 settembre 1928.
<br/>
<br/>Per quanto abituato a dominare i propri sentimenti per non sottrarre,
<br/>in certo senso, la benché minima dose di energia all’esercizio del dovere e a
<br/>quell'operosità pragmatistica senza soste che l'ambiente e il ritmo di vita
<br/>americani gli avevano comunicato, purtuttavia la consapevolezza della som-
<br/>‘ma di affetto e di devozione che lasciava in Australia dovette procurargli
<br/>una punta di rammarico quando, nell’estate 1917, fu richiamato in Vaticano
<br/>per assumere l'ufficio di segretario della Sacra Congregazione degli Affari
<br/>“ecclesiastici straordinari, in cui successe a mons. Pacelli inviato nunzio a
<br/>Monaco. Divenuto fedele collaboratore del papa Benedetto XV, dopo un
<br/>viaggio negli Stati Uniti, nel 1919 partecipò alla Conferenza della pace col
<br/>‘compito specifico di tutelare gl’interessi delle Missioni cattoliche, ma anche
<br/>di sondare l'atmosfera politico-diplomatica che regnava in quel consesso. E
<br/>fu in quella circostanza che il 1° giugno all’hotel Ritz Cerretti, tramite un
<br/>‘prelato americano, mons. Kelly, e un diplomatico italiano, il marchese Bram-
<br/>billa, ebbe un colloquio con l'on. Orlando, nel quale fu trattata la ‘ questione
<br/>romana" delineando la possibile soluzione. Le successive dimissioni dell'on.
<br/>‘Orlando dal governo accantonarono l’iniziativa.
<br/>
<br/>Corollario della missione assolta a Parigi alla Conferenza della pace fu
<br/>la nomina del Cerretti a nunzio a Parigi con il gravoso e delicato compito di
<br/>riallacciare le normali relazioni diplomatiche e di ripristinare quel clima di
<br/>‘cordiali rapporti tra la Francia e la Chiesa tradizionalmente vivi, ma che
<br/>dai primi anni del secolo erano stati interrotti.
<br/>
<br/>Fu questo il periodo più travagliato della feconda e brillante carriera di
<br/>Bonaventura Cerretti ; profonda era la frattura prodottasi tra la Repubblica
<br/>francese e la Santa Sede, ostili a quest’ultima tutta o quasi tutta la sfera
<br/>governativa, la classe politica dirigente e i partiti politici che la esprimevano ;
<br/>persistenti e sfacciati gli attacchi mossi dalla stampa più faziosa contro la
<br/>Chiesa e la persona stessa del nunzio. Ma per tutto ciò bisogna convenire
<br/>che se questa missione fu la più penosa per le difficoltà e le angustie che la
<br/>caratterizzarono fu anche la più gloriosa per mons. Cerretti per la prova di
<br/>raffinata diplomazia, di tenacissima volontà e di umiltà che egli sostenne
<br/>€ per gl’insperati risultati ch’egli conseguì.
<br/>
<br/>Creato cardinale nel Concistoro segreto del 14 dicembre 1925 gli fu as-
<br/>segnato il titolo di Santa Cecilia il 24 giugno 1926. Il 21 dicembre 1925 ebbe
<br/>luogo all'Eliseo la cerimonia dell’imposizione della berretta.
<br/>
<br/>A Roma da porporato fu ammesso a partecipare a quasi tutte le con-
<br/>gregazioni, ma non ne presiedette nessuna. Gli fu assegnato il beneficio di
<br/>arciprete della basilica romana di S. Maria Maggiore e poi di vescovo di Vel-
<br/>
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<br/>
174 RECENSIONI
<br/>
<br/>letri. Ma il peso di un male insidioso, il diabete, che da vent'anni lo minava.
<br/>con fasi alterne, sopraffece la forte fibra operosa e combattiva del cardinale
<br/>Cerretti, che il 15 agosto 1926 si ritirò in Orvieto, ove, fra la venerazione di.
<br/>tutto il popolo, trascorse gli ultimi anni di pensoso raccoglimento e di cri-
<br/>stiana meditazione sino alla morte, avvenuta l'8 maggio 1933.
<br/>
<br/>Fondamentalmente in due modi si puó affrontare e condurre la bio-
<br/>grafia di un personaggio : dall'esterno e dall'interno. Dall'esterno : ricompo-
<br/>nendone il profilo e il carattere mettendo a profitto un'ampia serie di rile-
<br/>vazioni degli aspetti e dei momenti della sua esistenza e della sua operosità,.
<br/>come un'assidua ripresa fotografica lungo il corso della vita. Dall'interno :
<br/>inserendosi per un spontaneo processo di naturale affinità col soggetto nel-
<br/>l'ambiente, nell'indole e nella vita stessa di lui e interpretando in certo modo:
<br/>con gli stessi occhi e con gli stessi moti dell'animo il mondo esterno, uomini
<br/>e vicende.
<br/>
<br/>Don Giuseppe De Luca ha seguito questo secondo metodo, interpretando
<br/>con felice intuizione e con sicura fedeltà il temperamento e l'animo del car-
<br/>dinal Cerretti, riscontrando in lui, nelle sue virtù, nelle esplicazioni del suo:
<br/>carattere le esigenze fondamentali della sua propria vocazione di prete e
<br/>della illimitata devozione alla Chiesa. Alle doti eccezionali della sua intelli-
<br/>genza, alla finezza aristocratica del suo spirito aggiunge un singolare fascino:
<br/>di suggestione la sua cultura umanistica ; somma di virtù che rendono an-
<br/>cora più penoso il rimpianto per la sua immatura scomparsa.
<br/>
<br/>GIOVANNI CECCHINI
<br/>
<br/>MARCELLA GATTI, Le Carceri di San Francesco del Subasio. A cura del Lions.
<br/>Club di Assisi, 1969, pp. 198, 5 tavv. f. t., 8 n.n. nel testo.
<br/>
<br/>La complessità della trattazione, la conoscenza delle fonti documen-
<br/>tarie, bibliografiche, letterarie, tradizionali e il cauto, penetrante impiego
<br/>dei valori da esse espressi, l’acconcia distribuzione della materia in ben in-
<br/>dividuati capitoli, il vigile senso di prospettiva storica ravvivato dal possesso
<br/>della spiritualità del magistero francescano e, non ultimo requisito, la chiara
<br/>fluida espressione formale costituiscono, a mio giudizio, i pregi di quest’ot-
<br/>timo lavoro sul famoso romitorio e convento assisano.
<br/>
<br/>Per tutto ciò questo lavoro può considerarsi sull'argomento definitivo,
<br/>a meno che saltino fuori nuovi documenti sinora sconosciuti, il cui apporto.
<br/>modifichi sostanzialmente le conoscenze sin qui accertate o, cosa più desi-
<br/>derabile, forniscano un contributo di chiarificazione a quelle zone che, ap-
<br/>punto per insufficiente documentazione, son piuttosto fluide e in ombra.
<br/>
<br/>Già nel primo capitolo Profilo storico delle Carceri nel periodo prefrance-
<br/>
<br/>4
<br/>
<br/>e _r———_—_——
<br/>
RECENSIONI 175
<br/>
<br/>scano e francescano Marcella Gatti porta un ragguardevole contributo di
<br/>chiarificazione all'argomento della provenienza dell'area del romitorio e della
<br/>figura giuridica ad essa attinente col rifiutare come infondata la donazione
<br/>dei benedettini del Monte Subasio e col riconoscere la concessione non in
<br/>proprietà, ma in uso da parte del Comune di Assisi. Concessione del resto che
<br/>il comune era solito praticare a quei « carcerati » e a quelle « carcerate » che
<br/>avevano scelto la costa boscosa e romita del Subasio per realizzarvi il proprio
<br/>ideale di contemplazione e di preghiera.
<br/>
<br/>Il vocabolo di «carcere » già in uso in epoca prefrancescana venne ben
<br/>presto applicato al primitivo romitorio francescano, secondo la testimonianza
<br/>fornita dal cosidetto lodo di frate Elia del 28 agosto 1257. La rubrica 34
<br/>degli Statuti del Comune di Assisi oltre a testimoniare l'ampiezza del feno-
<br/>meno eremitico sul Monte Subasio, denunzia chiaramente la coesistenza dei
<br/>frati e dei fraticelli. I quali fraticelli con l'occupazione delle Carceri di S.
<br/>Francesco, che avvenne in data incerta ma sui primi del Trecento, danno
<br/>luogo ad uno dei più difficili problemi inerenti alla storia dell'eremo france-
<br/>scano : come è avvenuta e come si spiega l'occupazione delle Carceri da parte
<br/>dei fraticelli ?
<br/>
<br/>Più che di un’occupazione a viva forza da parte di un nucleo esterno al
<br/>romitorio si trattò probabilmente, come mi sembra che tenda a credere l’A.,
<br/>a una conversione interna di frati francescani veri e propri verso forme più
<br/>rigoristiche.
<br/>
<br/>Qualche tempo dopo la cacciata dei fraticelli dalle Carceri, avvenuta
<br/>verso il 1340, si apre un periodo di alta spiritualità francescana con l'introdu-
<br/>zione del movimento dell'Osservanza promosso da Paoluccio Trinci.
<br/>
<br/>Dal 1370-73 si attua alle Carceri una splendida fioritura di operosa spi-
<br/>ritualità francescana che si perpetua vigorosa nel secolo xv con l'apporto di
<br/>eminenti figure come S. Bernardino e S. Giacomo della Marca e declina poi
<br/>nel secolo successivo. Molto oscure, per mancanza di documentazione, le
<br/>circostanze e le cause di questo illanguidimento, prodottosi se non per natu-
<br/>rale esaurimento, sotto la spinta di nuovi orientamenti di carattere conven-
<br/>tuale.
<br/>
<br/>Asserisce Marcella Gatti a questo proposito: «... verso la fine del '500
<br/>la comunità osservante esistente alle Carceri doveva essere ormai un comune
<br/>convento, senza più la sua specifica caratterizzazione recessuale ». Ed ecco
<br/>attuarsi l'inquadramento e la struttura delle Carceri sopravvissuti l'uno e
<br/>l'altra sino ai giorni nostri, dopo il passaggio di esse al principio del secolo
<br/>xvi alla « Riforma ».
<br/>
<br/>La penetrante, scrupolosa narrazione delle vicende di questo singola-
<br/>rissimo centro di vita spirituale francescana, che ha vissuto una sua storia
<br/>tutta particolare, é integrata da una serie di documenti inediti o mal noti,
<br/>da un catalogo di manoscritti e incunaboli della biblioteca del convento,
<br/>in parte sommario ma sufficientemente indicativo, da tre tavole planimetriche
<br/>
<br/>272 E:
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<br/>
176 RECENSIONI
<br/>
<br/>a complemento del capitolo dedicato allo sviluppo edilizio del convento, da
<br/>un indice dei nomi di persone e di luoghi, in cui — piccola menda — è
<br/>stato usato per le une e per gli altri il medesimo carattere tipografico. Come
<br/>pure è seguito nelle citazioni di opere a stampa il malvezzo, ormai genera-
<br/>lizzato, della esclusione dell’editore o dello stampatore.
<br/>
<br/>L’edizione è stata fatta a cura del Lions Club di Assisi con onorevole
<br/>merito.
<br/>
<br/>GIOVANNI CECCHINI
<br/>
<br/>- -—-
Necrologi
<br/>
<br/>ANGELO BIAGETTI
<br/>
<br/>Rare volte ci è dato trovare tra uomini del passato e di oggi
<br/>chi abbia esplicato attività molteplici e varie con uguale entusiasmo,
<br/>con pari onestà, con singolare modestia.
<br/>
<br/>È il caso di Angelo Biagetti, professionista scrupoloso e dotato,
<br/>esemplare impiegato di banca, ispettore onorario dei monumenti,
<br/>scavi ed oggetti d’arte ed antichità per i Comuni di Acquasparta e
<br/>di Montecastrilli, socio ordinario e revisore dei conti nella Depu-
<br/>tazione di Storia Patria per l'Umbria, appassionato ricercatore e
<br/>studioso di memorie locali della regione umbra.
<br/>
<br/>Geometra prima, funzionario, poi, dell'Ufficio esattoriale di Ac-
<br/>quasparta, svolse contemporaneamente una feconda opera culturale
<br/>e letteraria, come dilettante, in apparenza, egli, che era uomo senza
<br/>la minima ombra di dilettantismo. Collocato a riposo, accentuò l’at-
<br/>tività di ricercatore sino alla morte, che incontrò sventuratamente,
<br/>
<br/>per improvviso malore, il 23 maggio 1968.
<br/>
<br/>Era nato il 9 febbraio 1900 in Acquasparta, da Giuseppe Bia-
<br/>getti e Gemma Barberini, di una facoltosa famiglia di Avigliano,
<br/>nella casa, che abitò per tutta la vita e che fu la culla della sua in-
<br/>tensa, assidua e laboriosissima indagine sui resti cospicui di un pas-
<br/>sato, al quale si doveva dedicare con tanto fervore.
<br/>
<br/>Visse la sua fanciullezza e la prima giovinezza nel paese natio,
<br/>si spostò poi a Terni per la preparazione professionale, preparazione
<br/>che fu costretto ad interrompere, perché chiamato alle armi con i
<br/>giovani della classe 1900; partecipò, quindi, alle ultime vicende
<br/>della prima guerra mondiale nel Genio Telegrafisti in prossimità del
<br/>fronte e, spesso, nelle prime linee. Congedato, si diplomò con ottimi
<br/>voti e prese ad esercitare la professione, per breve tempo, in Ac-
<br/>quasparta e nelle Marche; ebbe poi l’incarico di Esattore del Co-
<br/>mune nella sua cittadina, ebbe la tranquillità economica e poté,
<br/>come si suol dire, accasarsi.
<br/>
<br/>L'esperienza della guerra aveva affinato le sue doti di umanità
<br/>e di bontà, doti spiccatissime che caratterizzarono tutta la sua esi-
<br/>
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<br/>
178 NECROLOGI
<br/>
<br/>stenza, nei confronti della famiglia, nei confronti di tutti coloro in
<br/>mezzo ai quali viveva. All’autore di queste brevi note, che gli fu
<br/>vicino per molti anni, egli amava raccontare spesso le sofferenze
<br/>della vita militare, ma ponendo sempre l’accento sui disagi delle
<br/>popolazioni del Veneto, sulla loro generosità e sul loro spirito di
<br/>sacrificio. Angelo Biagetti, per una profonda carica di umanità e di
<br/>altruismo, sentiva e viveva i drammi sociali, era lontano da ogni
<br/>sentimento o atteggiamento di violenza, fu sempre un’anima natu-
<br/>ralmente cristiana. Ne è riprova il fatto che non ebbe e non coltivò
<br/>mai inimicizie, non serbò mai rancore verso alcuno, neanche verso.
<br/>chi l'avesse gravemente offeso. ;
<br/>
<br/>C'è di più: spesso faceva del bene a persone, delle quali
<br/>aveva conosciuto qualche difficoltà, preoccupandosi che non lo ve-
<br/>nissero a sapere. Egli, insomma, aveva tratto dalla guerra l'unico
<br/>insegnamento che essa dovrebbe dare. Per questo, tutti coloro che
<br/>| hanno avuto bisogno di lui, come funzionario, o come uomo di cul-
<br/>| tura, fossero di Acquasparta, di Terni, di Perugia, di Roma, fossero
<br/>studenti universitari di Todi o di Vienna, come è accaduto più volte,
<br/>sono stati accontentati ed aiutati nel migliore dei modi, con la pre-
<br/>mura e la sollecitudine di chi, spontaneamente e nel più assoluto
<br/>disinteresse, ama fare propri i problemi degli altri.
<br/>
<br/>Fu padre di quattro figli, nella educazione dei quali impegnò
<br/>più la sua capacità di comprensione e di affetto che la sua autorità.
<br/>
<br/>Credo che non sia fuor di luogo concludere queste considera-
<br/>zioni sulla figura dell’uomo, prima di passare a quella dello studioso:
<br/>e dello scrittore, sottolineando l’affetto e la simpatia, che Angelo
<br/>Biagetti ebbe vivissimi per i giovani. Giovane di spirito ed entu-
<br/>siasta, sapeva stare in mezzo ai giovani, sapeva instillare in loro,
<br/>vivendo i loro problemi ed adattandosi al loro modo di pensare,
<br/>l'amore del sapere ed il culto delle tradizioni e delle memorie patrie :
<br/>un'altra ragione, non certo la meno importante, del suo attaccamento.
<br/>alla vita.
<br/>
<br/>Angelo Biagetti cominció molto presto la sua fatica di ricerca-
<br/>tore, ma fu subito apprezzato, sia per il gusto e la genialità, dimo-
<br/>strati nella illustrazione di monumenti e di carteggi scovati in bi-
<br/>blioteche pubbliche e private, sia per il felice intuito, impiegato nel
<br/>cogliere il loro significato storico e nel risalire alla civiltà, della quale
<br/>essi erano espressione. La sua notorietà ebbe un primo, importante
<br/>riconoscimento nel 1934, quando il Ministero della Educazione Na-
<br/>zionale lo nominò Ispettore Onorario dei monumenti, scavi e og-
<br/>
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NECROLOGI : do
<br/>
<br/>getti d'arte ed antichità per i Comuni di Acquasparta e di Monte-
<br/>castrilli.
<br/>
<br/>Angelo Biagetti avvió il suo lavoro, non limitandosi a sorve-
<br/>gliare, ad impedire deturpazioni e abbattimenti, programma diffi-
<br/>cile, del resto, ad attuare, soprattutto per mancanza di adeguati
<br/>strumenti legislativi, ma volle far rivivere, per cosi dire, le testi-
<br/>monianze del passato, volle che esse tornassero a far sentire la loro
<br/>voce, sia tra gli studiosi, sia tra il pubblico meno preparato, con una
<br/>nutritissima serie di studi, anche a carattere divulgativo, pubblicati
<br/>su giornali e riviste.
<br/>
<br/>Essi saranno indicati particolareggiatamente nella nota biblio-
<br/>grafica. Notevole in essi l'efficacia del linguaggio piano e sostenuto
<br/>nello stesso tempo, pieno di grazia, di arguzia, di avvincente sem-
<br/>plicità.
<br/>
<br/>Cominció con Carsulae, allora abbandonata e squallida. Su di
<br/>essa volle richiamare l'attenzione degli archeologi, collaborando an-
<br/>che con il ben noto topografo dell'Italia antica e studioso dei monu-
<br/>menti romani, prof. Lugli; al quale preparò tutto il lavoro di rile-
<br/>vamento e di misurazione, per una ricerca importantissima, acqui-
<br/>sita agli atti dell'Accademia dei Lincei.
<br/>
<br/>Fu preso, poi, da grande interesse per il Palazzo Ducale di Ac-
<br/>quasparta, per la vita e l'opera del principe Federico Cesi, per la
<br/>fase, diciamo cosi, acquaspartana dell'Accademia dei Lincei, per le
<br/>singole figure degli accademici, italiani e stranieri: Giovanni Ech,
<br/>Virgilio Cesarini, Anastasio De Filiis, Stelluti ecc. Fu il Biagetti a
<br/>volere che le vie e le piazze acquaspartane ricordassero queste me-
<br/>morie storiche e questi personaggi ; fu il Biagetti che defini l'Acqua-
<br/>sparta dei primi decenni del '600, la « Piccola Atene Umbra ». Egli
<br/>ricercó documenti, fece viaggi in altre città per contatti con gli stu-
<br/>diosi più accreditati, scrisse articoli vari, sempre con il proposito di
<br/>suscitare interesse, di far conoscere, non solo i propositi e gli entu-
<br/>siasmi del principe Federico Cesi e dei suoi seguaci, ma anche altri
<br/>personaggi e rami dell'illustre famiglia romana, che ebbe dignità ec-
<br/>clesiastiche, feudi e privilegi a Todi, a Cantalupo ed in altri centri
<br/>della Sabina.
<br/>
<br/>Particolare risonanza ebbero le sue scoperte su Giandomenico
<br/>Bianchi, nel quale individuò l’architetto del Palazzo Ducale di Ac-
<br/>quasparta : seguì le tracce dell’attività di quest’ultimo nel Comasco,
<br/>a Rieti, ad Amelia, dimostrando che in questa città il Bianchi aveva
<br/>dato sistemazione definitiva alla monumentale porta d’ingresso.
<br/>
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<br/>
180 NECROLOGI
<br/>
<br/>Offri sempre alla Deputazione di Storia Patria per l'Umbria la
<br/>piü fattiva e disinteressata collaborazione, non solo accettando l'in-
<br/>carico di Revisore dei Conti, ma soprattutto presentando relazioni
<br/>di notevole valore, compiendo ricerche scrupolose sulle Abbazie Be-
<br/>nedettine dell'Agro Amerino, raccogliendo iscrizioni e notizie pre-
<br/>ziose, sempre con l'aria modesta di chi teme di aver fatto troppo
<br/>poco e crede, per questo, di non avere voce in capitolo.
<br/>
<br/>Dotato di una sensibilità eccezionale, pur tra mille esitazioni.
<br/>si cimentó anche con il genere letterario della novella e del bozzetto,
<br/>Nacque cosi la raccolta Gli amanti di Efeso, che fu una sorpresa per
<br/>tutti coloro, che avevano sempre conosciuto ed apprezzato il Bia-
<br/>getti come scrittore di ben altre cose. La raccolta, é vero, non ebbe
<br/>il successo che si riprometteva, tuttavia si presentó subito ai lettori
<br/>piü attenti come la traduzione di stati d'animo particolari in una
<br/>anima tormentata. Forse analizzate e studiate quali espressioni e
<br/>proiezioni di un intenso soggettivismo, quelle novelle si configure-
<br/>ranno in una piü valida dimensione : agli esperti il compito di una
<br/>valutazione vera e propria.
<br/>
<br/>È toccato a molti di lavorare intensamente, con la dedizione
<br/>piena della propria intelligenza e delle proprie energie, per una meta,
<br/>della quale non hanno potuto vedere la compiuta realizzazione.
<br/>Siffatto, amaro destino ha venato di malinconia l'operosa esi-
<br/>stenza di Angelo Biagetti. Egli aveva lottato e sofferto, aveva
<br/>tentato l'impossibile per vedere restaurato e tornato a nuove, im-
<br/>portanti funzioni il palazzo ducale di Acquasparta. Con molto zelo
<br/>aveva seguito i saltuari ed incerti lavori di restauro, eseguiti ora dal
<br/>Genio Civile di Terni, ora dal Comune. Per impedire deturpazioni e
<br/>rifacimenti rovinosi, suggeriti dalla fretta o dalla pochezza di mezzi,
<br/>aveva studiato, fotografato partitamente elementi architettonici e
<br/>cicli pittorici; aveva ricercato scrupolosamente strutture e suture
<br/>che rivelassero le parti più antiche e quelle più recenti; aveva rac-
<br/>colto le iscrizioni e le aveva interpretate. Fu merito del Biagetti,
<br/>se ricorrenze centenarie del principe Federico Cesi furono celebrate
<br/>nel Palazzo Ducale di Acquasparta, con larga partecipazione del-
<br/>l'Accademia dei Lincei, con l'intervento d'importanti personalità del
<br/>mondo della cultura.
<br/>
<br/>Finalmente ci fu la ricompensa per tanto amore, per così fat-
<br/>tivo ingegno : l’incontro tra gli accorti amministratori del Comune di
<br/>Acquasparta e l'on. Giuseppe Ermini, rettore della Università di
<br/>Perugia. Il Palazzo fu ceduto all’Università, che si impegnava a re-
<br/>
NECROLOGI 181
<br/>
<br/>staurarlo e ad impiegarlo per attività culturali, quale centro di studi,
<br/>di convegni, d'incontri a carattere nazionale ed internazionale, di
<br/>corsi di aggiornamento per professori.
<br/>
<br/>Ad Angelo Biagetti non parve vero : si realizzava il suo sogno ;
<br/>sembrava che cominciasse per lui una seconda vita, una seconda
<br/>giovinezza.
<br/>
<br/>L'on. Ermini ed i responsabili della Università di Perugia sanno
<br/>con quanta passione lo scomparso Biagetti ha seguito i lavori di
<br/>restauro, che sono ora in fase di ultimazione e che egli, purtroppo,
<br/>non ha potuto vedere conclusi; nelle loro mani egli aveva posto
<br/>subito i risultati delle sue ricerche e le conquiste della sua accorta
<br/>indagine, riscuotendo da parte loro ammirazione, simpatia e, so-
<br/>prattutto, gratitudine per i suoi disinteressati ed efficaci contributi.
<br/>
<br/>Ammirazione e gratitudine ad Angelo Biagetti dobbiamo noi
<br/>tutti per l'esempio di una vita generosa, per l'opera di ricostruzione
<br/>e di ricerca appassionata su tante pagine di storia umbra, per l'af-
<br/>fetto e la collaborazione offerti ai giovani studiosi, ai quali, con la.
<br/>sua morte, egli rimette ed affida il compito di continuare le indagini
<br/>sulle terre arnolfe, sulle proprietà del Canova a Sangemini, sul le-
<br/>prosario di San Bartolomeo in agro casuentino, sul Palazzo Comu-
<br/>nale di Sangemini, sui centri montani di Firenzuola e di Macerino :
<br/>notevole mole di studi avviati e non portati a compimento. Com-
<br/>pletata, invece, anche se non revisionata è l'opera, che per il Bia-
<br/>getti rappresentò il più severo impegno, sulla vita e la personalità del
<br/>principe Federico Cesi, fondatore dell’Accademia dei Lincei. Tale
<br/>suo scritto, gelosamente custodito dagli eredi, è ora in fase di co-
<br/>piatura : dovrà essere collazionato e vedrà la luce forse in un tempo
<br/>relativamente breve, come noi tutti ci auguriamo.
<br/>
<br/>Angelo Biagetti ha lasciato, dunque, molte cose compiute, altre
<br/>da compiere; ha lasciato una consegna ed un esempio : l’esempio
<br/>di un dovere, adempiuto con capacità e coscienza, l’esempio di una
<br/>opera modesta, in parte anonima, eppure validissima.
<br/>
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<br/>
182 NECROLOGI
<br/>
<br/>NOTA BIBLIOGRAFICA
<br/>
<br/>1) A. BIAGETTI, Virginio Cesarini accademico Linceo e il suo testamento.
<br/>Terni, Tip. De Caterinis 1933.
<br/>2) A. BIAGETTI, L’architetto del Palazzo Ducale di Acquasparta. Perugia,
<br/>Tip. l'Economica, 1934.
<br/>3) A. BIAGETTI, Acquasparta (Cenni storici - Monumenti - Acquasparta Sta-
<br/>zione Idropinica). Terni, Editrice Annuari Guide Regionali Italiane, s. a.
<br/>(Estratto dalla guida Umbria-Sabina di D. Padovano - Terni).
<br/>4) A. BIAGETTI, Nuovi documenti e notizie sull’architetto del palazzo ducale
<br/>di Acquasparta. Estratto dagli Atti del 11° Convegno Nazionale di Storia
<br/>dell’Architettura (Assisi, 1937-xv). Roma, Casa Editrice Carlo Colombo,
<br/>1939. (cfr. « Bollettino Deputazione Storia Patria per l'Umbria », vol. xxx1).
<br/>5) A. BIAGETTI, Gli amanti di Efeso. Padova, Edizioni Stediv, 1951. (in
<br/>copertina disegno di Carlo Quaglia).
<br/>6) A. BIAGETTI, Federico Cesi il Linceo e il palazzo ducale di Acquasparta )
<br/>in tre inventari inediti del XVII secolo, in « Bollettino della Deputazione
<br/>di Storia Patria per l'Umbria », vol. LXI (1964).
<br/>7) A. BIAGETTI, Paolo III° e la Comunità di Todi (Documenti inediti).
<br/>In corso di pubblicazione nel « Bollettino della Deputazione di Storia
<br/>Patria per l'Umbria».
<br/>8) A. BIAGETTI, Federico Cesi e il palazzo ducale di Acquasparta, in «Il
<br/>Messaggero di Roma », 1 settembre 1940.
<br/>9) A. BIAGETTI, Galileo Galilei e Federico Cesi, in « Il Messaggero di Roma »,
<br/>14 settembre 1940.
<br/>10) A. BIAGETTI, S. Francesco in Acquasparta, in « Il Messaggero di Roma »,
<br/>28 settembre 1940.
<br/>11) A. BIAGETTI, Un cappuccino alla Corte dei Cesi, in «Il Messaggero di
<br/>Roma », 31 ottobre 1940.
<br/>12) A. BIAGETTI, Incontro con Carosius pittore interamnense. Il Convento di
<br/>San Francesco in Acquasparta, in « Il Messaggero di Roma », 15 maggio
<br/>1941.
<br/>13) A. BrAcETTI, Lucrezia Borgia al castello di Portaria, in « I1 Messaggero
<br/>di Roma », 21 agosto 1941.
<br/>14) A. BIAGETTI, Tra i cipressi del Castello di Casigliano (Una casa princi- \
<br/>pesca fiorentina vi ha da tre secoli il suo dominio), in « Il Messaggero
<br/>di Roma », 30 ottobre 1941.
<br/>15) A. BIAGETTI, Cesi antica ed ubertosa, in « Il Messaggero di Roma », 20
<br/>novembre 1941.
<br/>16) A. BIAGETTI, Nel tricentenario di Galileo. « Li precipizi del Velino » visi- |
<br/>tati dallo scienziato, in « Il Messaggero di Roma », 29 gennaio 1942.
<br/>
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<br/>
<br/>NECROLOGI 185
<br/>
<br/>17) A. BIAGETTI, La voce del mondo romano sale dai resti della sepolta Carsoli,
<br/>in « Il Messaggero di Roma », 19 aprile 1942.
<br/>
<br/>18) A. BIAGETTI, Santa Maria delle Grazie, in « Il Messaggero di Roma »,
<br/>31 maggio 1942.
<br/>
<br/>19) A. BIAGETTI, Nell'alía quiete di Colcello, in « Il Messaggero di, Roma »,
<br/>7 giugno 1942.
<br/>
<br/>20) A. BIAGETTI, Ecco la Sagra del Vescovo di Antiochia, in « Il Messaggero
<br/>di Roma », 24 giugno 1942.
<br/>
<br/>21) A. BIAGETTI, Le celebrazioni dei grandi umbri ed il restauro degli antichi
<br/>monumenti, in «Il Messaggero di Roma », 30 agosto 1942.
<br/>
<br/>22) A. BIAGETTI, Anastasio De Filiis linceo nel periodo torbido delle perse-
<br/>cuzioni, in « Il Messaggero di Roma », 10 ottobre 1942.
<br/>
<br/>23) A. BIAGETTI, L'Abbazia di Stroncone, in «Il Messaggero di Roma »,
<br/>25 febbraio 1943.
<br/>
<br/>24) A. BIAGETTI, La leggenda di Monna Aletta, in « Il Messaggero di Roma »,
<br/>25 marzo 1943.
<br/>
<br/>25) A. BIAGETTI, Gli avvenimenti storici del primo ’800 nelle note di Andrea
<br/>Paccariè, in « Il Messaggero di Roma », 9 aprile 1943.
<br/>
<br/>26) A. BIAGETTI, Affreschi ad Acquasparta, in « Il Messaggero di Roma »,
<br/>6 maggio 1943.
<br/>
<br/>27) A. BIAGETTI, Ricognizioni nell’ Amerino, in «Il Messaggero di Roma »,
<br/>8 maggio 1943.
<br/>
<br/>28) A. BIAGETTI, Oggi ad Acquasparta s'inaugura la mostra d'arte, in « Il
<br/>Messaggero di Roma », 11 agosto 1946.
<br/>
<br/>29) A. BIAGETTI, Un pittore umbro dell’800: Giuseppe Diana, in «La Fa-
<br/>villa », Perugia, 20 settembre 1946.
<br/>
<br/>30) A. BIAGETTI, L’arte ci viene incontro. I pittori ternani espongono all’aperto,
<br/>in «Il Messaggero di Roma », 9 ottobre 1947.
<br/>
<br/>31) A. BIAGETTI, Nell’Alta Valle di Castel dell'Aquila, in « Il Messaggero
<br/>di Roma », 18 ottobre 1947.
<br/>
<br/>32) A. BIAGETTI, Origini e maestà della Rocca di Sismano, in « Il Messag-
<br/>gero di Roma », 5 novembre 1947.
<br/>
<br/>33) A. BIAGETTI, Giro lungo alla mostra di Spoleto. Nuovi orientamenti della
<br/>pittura umbra, in « Il Messaggero di Roma », 20 dicembre 1947.
<br/>
<br/>34) A. BIAGETTI, J nostri pittori e le correnti d'avanguardia, in « Il Messag-
<br/>gero di Roma », 21 gennaio 1948.
<br/>
<br/>35) A. BIAGETTI, Sosta a Casteltodino, in «Il Messaggero di Roma», 23
<br/>gennaio 1948.
<br/>
<br/>36) A. BIrAGETTI, La «rosa» di Andrea Orcagna nel miracolo del duomo
<br/>d’Orvieto, in « Il Messaggero di Roma », 14 maggio 1948.
<br/>
<br/>37) A. BIAGETTI, Visione apocalittica alla « Festa delle acque », in « Il Mes-
<br/>saggero di Roma », 3 aprile 1948.
<br/>
<br/>38) A. BiAGETTI, Una grande conquista nel campo della solidarietà artistica
<br/>
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184 NECROLOGI
<br/>
<br/>(Intervista con Carlo Quaglia), in « Turismo », Terni, settembre-ottobre
<br/>1948.
<br/>
<br/>39) A. BIAGETTI, Clementoni, Ciaurro e Mirimao alla «bottega Zingarini »,
<br/>in «Il Messaggero di Roma », 28 ottobre 1948.
<br/>
<br/>40) A. BIAGETTI, Uccisa dal « Catalogo » l’ariosa poesia del turismo, in «Il
<br/>Messaggero di Roma », 12 novembre 1948.
<br/>
<br/>41) A. BIAGETTI, Turismo e poesia, in « Turismo », Terni, novembre-dicem-
<br/>bre 1948.
<br/>
<br/>42) A. BraGETTI, Come Ser Pietro Paolonio partiva da Acquasparta verso
<br/>Roma, in « Il Messaggero di Roma », febbraio 1949.
<br/>
<br/>43) A. BraGETTI, Giovanni Ecchio e i primordi dell’Accademia dei Lincei,
<br/>in « Turismo », Terni, marzo-aprile 1949.
<br/>
<br/>44) A. BIAGETTI, Il convento di San Pietro in Monte Scoppio, in « Turismo »,
<br/>Terni, marzo-aprile 1949.
<br/>
<br/>45) A. BIAGETTI, Il medico Giovanni Ecchio e i primordi dell’ Accademia dei
<br/>Lincei, in « Il Messaggero di Roma », 25 maggio 1949.
<br/>
<br/>46) A. BIAGETTI, Galileo Galilei nel Umbria, in «L'Umbria », Perugia, 2
<br/>giugno 1949.
<br/>
<br/>47) A. BIAGETTI, Cameriera d’albergo (novella), in « Il Messaggero di Roma »,
<br/>25 giugno 1949.
<br/>
<br/>48) A. BIAGETTI, Sei pittori ternani a Spoleto col plenilunio, in « Il Messag-
<br/>gero di Roma », 31 luglio 1949.
<br/>
<br/>49) A. BIAGETTI, La morte di Fra Ginepro (novella), in « Turismo », Terni,
<br/>novembre-dicembre 1949.
<br/>
<br/>50) A. BiAGETTI, Nebbia (novella), in « Turismo », Terni, maggio 1950.
<br/>
<br/>51) A. BIAGETTI, Il mito delle città pelasgiche, in « Turismo », Terni, settem-
<br/>bre-ottobre 1950.
<br/>
<br/>52) A. BIAGETTI, Rinuncia (novella), in « La Voce Turistica », Terni, marzo-
<br/>aprile 1952.
<br/>
<br/>53) A. BIAGETTI, L’evasione di Mary (novella), in «La Voce Turistica »,
<br/>Terni, luglio 1955.
<br/>
<br/>54) A. BIAGETTI, Un giovane scienziato-poeta bavarese alla dotta corte di Fe-
<br/>derico Cesi in Acquasparta, in « Il Messaggero di Roma », 24 dicembre
<br/>1957.
<br/>
<br/>55) A. BIAGETTI, Roccaporena, in « Il Messaggero di Roma », 19 febbraio
<br/>1958.
<br/>
<br/>56) A. BrAGETTI, La prima sede dei Lincei riaperta ai convegni di cultura,
<br/>in «Il Tempo», 4 agosto 1964.
<br/>
<br/>57) A. BrAaETTI, Personale di Marras nel Palazzo Comunale, in «La Na-
<br/>zione », 21 dicembre 1966.
<br/>
<br/>58) A. BraGETTI, Manzini e Miniucchi al Circolo « Il Drago », in «La Na-
<br/>zione », 26 marzo 1967.
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<br/>
<br/>ANTONIO MUZI
<br/>
<br/>Con la morte di Antonio Muzi, socio corrispondente della De-
<br/>putazione di Storia Patria per l'Umbria, avvenuta in veneranda età,
<br/>il 1° novembre 1970, Orvieto ha perduto un tipico rappresentante
<br/>di quella generazione che alla vasta cultura univa il senso civico
<br/>permeato di amore al luogo nativo e di bontà e rettitudine nella
<br/>vita privata e nella pubblica amministrazione.
<br/>
<br/>Brillantemente superó gli studi medi ed i corsi universitari, ad-
<br/>dottorandosi in Giurisprudenza, mentre il suo carattere si plasmó
<br/>soprattutto nella famiglia.
<br/>
<br/>Suo padre Muzio, ancora è ricordato nell'ambiente locale per
<br/>quella oculatezza disinteressata e quella correttezza dimostrate nella
<br/>direzione della Cassa di Risparmio ed in Enti di beneficenza, con
<br/>quella passione per l’arte e la cultura che lo rendeva, in diverse ma-
<br/>nifestazioni, provvido mecenate. Entrato nel Ministero della Pub-
<br/>blica Istruzione fu funzionario integerrimo e scrupoloso, arrivando
<br/>al grado di Capo Divisione e lasciò l’ufficio, prima del tempo, per le
<br/>leggi limitative alla sua carriera.
<br/>
<br/>Preferì allora ritirarsi nella sua Orvieto, dove era nato nel 1883,
<br/>per coltivare, con maggiore libertà, quegli studi storico-archeologici
<br/>che potessero dare un contributo sostanziale alle vicende locali.
<br/>
<br/>Per questo si avvaleva della consultazione di concittadini stu-
<br/>diosi, nella città e fuori, tra i quali sono da ricordare : Geralberto
<br/>Buccolini, don Alceste Moretti, Raniero Mengarelli, Pericle Perali,
<br/>Enrico Stefani e Roberto Valentini.
<br/>
<br/>Si può dire che la sua bontà e la sua spiccata cultura si rivela-
<br/>rono con la fondazione dell’Istituto Storico Artistico Orvietano del
<br/>quale fu primo Presidente dal 1944 al 1951.
<br/>
<br/>Nel 1910, nel cinquantenario dell'unione di Orvieto all'Italia,
<br/>Antonio Muzi aveva già fatto parte del comitato cittadino che com-
<br/>pilò il volume La liberazione di Orvieto 11 settembre 1860 (Orvieto,
<br/>Marsili, 1910).
<br/>
<br/>Quando ancora nella zona orvietana erano evidenti le rovine e
<br/>le distruzioni della guerra, si sentì la necessità, specialmente fra i
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186 NECROLOGI
<br/>
<br/>giovani, di far sorgere un sodalizio culturale al disopra delle fazioni
<br/>e lontano da personalismi accesi, voluti dalle vicende mutevoli degli
<br/>uomini.
<br/>
<br/>Nel clima di libertà, si voleva un'istituzione che sulle orme nella
<br/>Nuova Fenice, in vita alla fine del secolo e all'inizio dell'attuale,
<br/>per merito di Luigi Fumi e di alcuni studiosi locali, ravvivasse le ri-
<br/>cerche nei fondi storici e bibliografici per difendere lo spirito orvie-
<br/>tano e far brillare al sole l'emblema di Orvieto. Era un legame, con
<br/>alti intenti, tra il passato e il presente. Il 24 aprile 1945, quando la
<br/>radio annunziava l'avanzata delle truppe alleate nei grandi centri
<br/>del nord e quindi la prossima fine delle ostilità, l'Istituto Storico
<br/>Artistico Orvietano, nella sala consiliare del comune, si presentó
<br/>ufficialmente al pubblico ed Antonio Muzi nel discorso introduttivo
<br/>poté ben dire « Quando si pone mente ai problemi dello spirito si
<br/>allontanano la violenza e la guerra ». Contemporaneamente all'atti-
<br/>vità dell'Istituto si inizió la pubblicazione del « Bollettino», ancora re-
<br/>datto, del quale in un articolo di presentazione, nel primo numero,
<br/>Muzi ribadiva gli scopi di maggiore valorizzazione del patrimonio
<br/>cittadino e di diffusione della cultura. L'Istituto, nelle sue varie
<br/>branche, invitava tutti gli orvietani indistintamente per interessarli
<br/>a quello che le generazioni passate hanno lasciato.
<br/>
<br/>Nel Comitato di Redazione il Muzi spesso interveniva con il suo
<br/>consiglio, mentre non mancava la pubblicazione di qualche interes-
<br/>sante studio.
<br/>
<br/>Presidente dell’Istituto Storico Artistico Orvietano, fece parte
<br/>del comitato cittadino per il centenario di Luigi Mancinelli, nel
<br/>1948, e di quello del centenario di Luigi Fumi, nel 1949, nel quale
<br/>si svolse il primo congresso nazionale archivistico; e durante la sua
<br/>presidenza, fu rivolto un vivo interessamento ai problemi arti-
<br/>stici e culturali cittadini.
<br/>
<br/>Dal 1945 al 1947 resse quale consigliere anziano l’Opera del
<br/>Duomo nella quale mostrò uno spirito veramente orvietano. Il duomo
<br/>fu voluto dagli orvietani, che sempre, nei secoli lo hanno gelosamente
<br/>custodito, senza contaminarlo con divisioni di parte e senza farne
<br/>oggetto di compromessi di fazione. Sull’alto del duomo vicino alla
<br/>croce deve sempre essere innalzato il vessillo di Orvieto simbolo
<br/>immacolato dei valori della città.
<br/>
<br/>Il Muzi ebbe la ventura di assistere al primo centenario della
<br/>liberazione di Orvieto e, poiché aveva fatto parte del comitato del
NEGROLOGI 187
<br/>
<br/>4
<br/>aziona
<br/>
<br/>cinquantenario, fu voluto membro, quale rappresentante della De-
<br/>putazione di Storia Patria dell'Umbria, di quello del centenario.
<br/>
<br/>L'Istituto Storico Artistico Orvietano, che già aveva retto con
<br/>dignità e signorilità, lo acclamò presidente onorario.
<br/>
<br/>Antonio Muzi è stato uno di quegli spiriti che hanno compreso
<br/>l'inevitabile funzione della cultura unita a quell'amore per il luogo na-
<br/>tivo, difeso nei suoi valori, senza compromessi di sorta, per non
<br/>abbattere i segni della civiltà.
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<br/>LUIGI BELLINI
<br/>(1926-1971)
<br/>
<br/>Le leggi di natura lasciano in genere ai piü giovani il compito
<br/>
<br/>di commemorare i piü anziani. Purtroppo a me tocca qui di assol-
<br/>vere un compito ben più doloroso: quello di ricordare la figura e
<br/>l'opera di un carissimo allievo che fu soprattutto un collaboratore
<br/>e che per lunghi anni condivise con me gli oneri didattici e quelli
<br/>dell'organizzazione della vita scientifica dell'Istituto di Statistica del-
<br/>l'Ateneo perugino.
<br/>Quando l'incontrai per la prima volta, Luigi Bellini mostrava
<br/>già la stoffa dello studioso: attratto dalla realtà storico-sociale del-
<br/>l'Umbria che tanto amava, aveva infatti voluto abbandonare l'im-
<br/>personale tecnicismo degli studi d'ingegneria per rivolgersi verso di-
<br/>scipline che lo avvicinassero al suo vivo interesse di conoscenza delle
<br/>vicende passate e attuali della sua regione, fornendogli gli strumenti
<br/>metodologici per approfondirle.
<br/>
<br/>Nato a Ponte S. Giovanni il 29 novembre 1926 da una famiglia
<br/>di artigiani, che lo aveva educato al gusto del bello e all'attacca-
<br/>mento alla terra umbra, dopo l'esperienza degli studi di ingegneria
<br/>— per lui deludente — si era iscritto al Corso di Economia e Com-
<br/>mercio nell'Università di Perugia dove aveva conseguito la laurea
<br/>nel 1954 discutendo una tesi in storia economica.
<br/>
<br/>Si puó ben dire che tutta la sua vita fu improntata ad attività
<br/>che confermavano il suo profondo legame con l'Umbria.
<br/>
<br/>Affascinato dalla prospettiva che gli si era aperta con la pre-
<br/>parazione della tesi di laurea, si dedicó dapprima a studi di storia
<br/>economica dimostrando particolare interesse ed attitudini al tipo di
<br/>ricerca storica, che restó, del resto, sempre la sua maggiore passione.
<br/>Approfondendo le ricerche intraprese per la tesi, studió l'evoluzione
<br/>della mezzadria in Umbria dall'Unità alla fine del sec. xix soprat-
<br/>tutto centrando l'attenzione sulle condizioni di vita dei mezzadri e
<br/>delineando, quindi, le caratteristiche economico-sociali del mondo
<br/>rurale della regione nell'intervallo dall'unificazione alla prima guerra
<br/>mondiale e tracciando un quadro del movimento contadino cosi
<br/>
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<br/>
NECROLOGI 189
<br/>
<br/>come si era manifestato nel contesto sociale umbro ; allo studio
<br/>degli aspetti prevalentemente sociali fece seguire altre ricerche più
<br/>propriamente economiche che lo portarono a estendere la sua analisi
<br/>e a fissare — tra l’altro — alcuni elementi fondamentali per deli-
<br/>neare una storia dell’agricoltura della regione negli ultimi cento anni.
<br/>Nel quadro degli studi di storia economica, merita anche particolare
<br/>menzione il suo contributo alla storia della stampa in Umbria nel-
<br/>l'800, nel quale si documenta una delle attività economiche più
<br/>‘caratteristiche della regione.
<br/>
<br/>Nel frattempo, egli si era familiarizzato con le fonti statistiche
<br/>e aveva acquisito sempre meglio la conoscenza degli strumenti me-
<br/>todologici per l'analisi dei fenomeni collettivi: le competenze dello
<br/>statistico venivano cosi a fondersi con le attitudini dello storico,
<br/>peraltro consapevolmente partecipe della realtà politica ed econo-
<br/>mica attuale. Infatti, Luigi Bellini era divenuto assistente alla cat-
<br/>tedra di statistica, prima volontario (dal 1955 al 1958), poi incari-
<br/>cato (dal 1958 al 1966) e infine di ruolo (dal 1966) ; né gli era man-
<br/>cata l'esperienza diretta della gestione politico-amministrativa della
<br/>cosa pubblica, avendo rivestito la funzione di membro del Consiglio
<br/>Comunale di Perugia dal 1964 al 1969.
<br/>
<br/>La sua attività scientifica si era cosi orientata verso una pro-
<br/>blematica demografico-sociale, anche sotto la spinta della sua par-
<br/>tecipazione, in qualità di esperto, alle discussioni e al lavoro del
<br/>comitato scientifico costituito presso il Centro studi per il piano re-
<br/>gionale di sviluppo economico dell'Umbria. Nel quadro degli studi e
<br/>ricerche promossi dal Centro, Luigi Bellini aveva approntato una
<br/>pregevole monografia sul movimento turistico in Umbria nella quale
<br/>era riuscito a individuare le caratteristiche salienti del turismo um-
<br/>bro opportunamente trattando, con appropriate metodologie, l'in-
<br/>fido materiale statistico disponibile in argomento ; parallelamente,
<br/>egli aveva condotto tre inchieste su argomenti di notevole interesse
<br/>per chiarire taluni aspetti delle attuali condizioni dell'economia um-
<br/>bra: l'una sul movimento pendolare dei lavoratori, che è uno dei
<br/>rari esempi di inchieste indirette su un fenomeno ancora cosi poco
<br/>studiato in Italia nonostante la sua crescente rilevanza nelle moderne
<br/>economie capitalistiche, l'altra sulla situazione — dopo un decennio
<br/>— dei licenziati dalla « Terni» nel 1952, di cui egli era paziente-
<br/>mente riuscito a ricostruire le vicende, e dalla quale poté ricavare
<br/>indicazioni illuminanti sulla gravità delle forme di sottoccupazione
<br/>e dequalificazione della manodopera regionale ; la terza, infine, sulle
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190 NECROLOGI
<br/>
<br/>possibilità di occupazione offerte nell'ambito regionale ai diplomati
<br/>degli Istituti professionali e tecnici industriali, anch'essa illuminante
<br/>per un giudizio sulla domanda di lavoro e, quindi, sulle caratteri-
<br/>stiche effettive dello sviluppo industriale dell'Umbria.
<br/>
<br/>Peraltro, l'opera di maggiore importanza che egli condusse a
<br/>termine per il Centro regionale è stata quella sull'evoluzione demo-
<br/>grafica dell'Umbria dal 1861 al 1961 nella quale è raccolto un com-
<br/>plesso di ricerche demografiche in parte frutto di elaborazioni di
<br/>materiale statistico ufficiale, in parte risultato di indagini campio-
<br/>narie condotte sui dati anagrafici dei singoli Comuni della regione,
<br/>il che permetteva un'analisi territoriale disaggregata per la delimi-
<br/>tazione di zone omogenee.
<br/>
<br/>A questa ricerca, che avevo accettato di dirigere perché ben
<br/>sapevo che avrei potuto affidarla in buone mani, Luigi Bellini de-
<br/>dicò il suo appassionato impegno in tutte le varie fasi : dall'imposta-
<br/>zione metodologica all’esecuzione del piano di indagine, dalla verifica
<br/>dei risultati alla loro utilizzazione e interpretazione. La sua profonda.
<br/>conoscenza della realtà regionale gli permise, infatti, di valutare il
<br/>grado di attendibilità dei dati e soprattutto di ricavarne il massimo
<br/>di informazioni riuscendo — nella illustrazione dei risultati — a far
<br/>scaturire le linee essenziali non soltanto dell’evoluzione demografi-
<br/>ca umbra e delle sue differenziazioni nelle varie zone della regione,
<br/>ma soprattutto delle determinanti economiche di tale evoluzione e
<br/>di tali differenziazioni. L'interesse dell’opera è testimoniato dall'am-
<br/>bito riconoscimento che la Deputazione di Storia Patria dell'Umbria
<br/>ha voluto concederle assegnandole il « Premio Bertini-Calosso ».
<br/>
<br/>Quando, nel 1963, lasciai l'insegnamento nell'Ateneo perugino,
<br/>Luigi Bellini stava lavorando ad altre ricerche sull'Umbria affida-
<br/>tegli dal Centro regionale che lo aveva chiamato come collaboratore
<br/>per aggiornare e approfondire le indagini demografiche ; ma questo
<br/>non gli aveva impedito di preparare — aderendo ad una mia richiesta
<br/>— un'interessante raccolta sistematica di materiale statistico pazien--
<br/>temente reperito in numerose e varie fonti, locali e nazionali, per
<br/>tratteggiare le caratteristiche della struttura economica dei vari co--
<br/>muni dell'Umbria, così come essa si è trasformata nel corso di un
<br/>secolo determinandone la mutata collocazione nello sviluppo econo-
<br/>mico generale: il lavoro — che uscirà postumo nel quadro di ri-
<br/>cerche intraprese dall'Istituto di Demografia dell'Università di Roma
<br/>per tentare di individuare le interrelazioni tra evoluzione demogra-
<br/>
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<br/>NECROLOGI 191
<br/>
<br/>fica ed evoluzione economica di alcune regioni italiane — era ancora
<br/>in bozze al momento dell'immatura scomparsa del Nostro.
<br/>
<br/>L'entusiasmo e la passione con la quale Luigi Bellini si dedi-
<br/>cava all'attività didattica e alla ricerca scientifica non erano stati
<br/>smorzati, fino agli ultimi mesi, dal male che pur da qualche tempo
<br/>doveva averlo subdolamente aggredito.
<br/>
<br/>Nel 1968-69 gli era stato attribuito l'incarico di insegnamento
<br/>della demografia presso l'Università di Perugia e nel 1970 si era
<br/>impegnato a dirigere, con il contributo del CNR, un gruppo di ri-
<br/>cerca di demografia storica. A tale gruppo era stato affidato il com-
<br/>pito di effettuare una ricognizione delle fonti archivistiche per la
<br/>storia demografica dell'Umbria nell'ambito di un più vasto pro-
<br/>gramma coordinato dal Comitato Italiano per lo studio dei problemi
<br/>della popolazione. Della raccolta di tale materiale archivistico e
<br/>della sua utilizzazione critica egli già da molti anni si interessava,
<br/>seguendo con perizia e con amore numerose tesi di laurea di stu-
<br/>denti umbri, le quali avevano per oggetto l'evoluzione demografica
<br/>di alcuni Comuni della regione per i quali piü ricco era il materiale
<br/>conservato negli archivi parrocchiali.
<br/>
<br/>Nel gennaio 1971, quando già ormai le sue forze erano minate,
<br/>il Nostro aveva brillantemente sostenuto l'esame di Libera docenza
<br/>in Statistica sociale, ottenendo cosi quel riconoscimento accademico
<br/>che gli avrebbe potuto aprire ulteriori prospettive e successi. Questo,
<br/>invece, fu per lui l'ultimo traguardo: a distanza di pochi mesi, il
<br/>29 maggio, egli si spegneva nella sua Perugia che aveva tanto amato :
<br/>dove era cresciuto, aveva vissuto e lavorato, dove aveva conosciuto
<br/>una donna intelligente e affettuosa con la quale, in piena comunione
<br/>di affetti, aveva creato la sua famiglia.
<br/>
<br/>La sua immatura scomparsa lascia un grande vuoto e un pro-
<br/>fondo, commosso rimpianto in quanto l'hanno conosciuto : con la
<br/>sua bontà e con la sua esuberanza egli si accattivava la simpatia di
<br/>chi avvicinava ; con la sua intelligenza e serietà si procurava la stima
<br/>di chi lavorava con lui. Il suo attaccamento all'Umbria era un tratto
<br/>caratteristico della sua personalità : tratto tanto piü raro oggi che
<br/>l'aspirazione delle «élites » intellettuali è quella di integrarsi nelle
<br/>metropoli. Con lui l'Umbria ha certo perduto uno tra i suoi piü
<br/>attenti studiosi, oltre che uno dei suoi figli più affezionati. Tutti
<br/>noi che abbiamo imparato a conoscerlo e ad apprezzarlo, abbiamo
<br/>perduto un caro amico.
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192 NECROLOGI
<br/>
<br/>BIBLIOGRAFIA DEGLI SCRITTI DI LuIGI BELLINI
<br/>
<br/>La mezzadria in Umbria dall' Unità alla fine del secolo XIX (Condizioni di
<br/>vita dei contadini, loro redditi e consumi), in « Movimento Operaio »,
<br/>n. 3-4, maggio-agosto 1955.
<br/>
<br/>L'agricoltura umbra negli ultimi cento anni (appunti per uno studio), in « Cro-
<br/>nache Umbre », a. 1, n. 1, 1958-59.
<br/>
<br/>La vita nelle campagne dall' Unità alla fine del secolo XIX, in « Cronache
<br/>Umbre », a. 11, n. 2, 1959.
<br/>
<br/>Cattolici e movimento contadino in Umbria agli inizi del secolo, in « Cronache
<br/>Umbre », a. tii, n. 2, 1959.
<br/>
<br/>Le rilevazioni delle forze di lavoro, in « Politica ed Economia », a. rm, n. 7,
<br/>luglio 1959.
<br/>
<br/>Note per la storia del movimento contadino umbro, in « Rivista Storica del So-
<br/>cialismo », n. 7-8, 1959.
<br/>
<br/>Aspetti e problemi economici dell’ Umbria, in « Cronache Umbre », a. r1, n. 4-6,
<br/>1959.
<br/>
<br/>Produzione tipografica in campo economico in Umbria dalla fine del ’700 alla
<br/>I* guerra mondiale, in «Bollettino della Deputazione di storia patria
<br/>per l'Umbria », vol. Lx, 1963.
<br/>
<br/>Appunti per una Storia dell'economia umbra dal 1840 al 1910, in « Bollettino
<br/>della Deputazione di storia patria per l'Umbria », vol. LXI, 1964.
<br/>L'evoluzione demografica delU Umbria dal 1861 al 1961. Relazione delle ri-
<br/>cerche demografiche, nella « Collana di studi per il piano di sviluppo
<br/>economico dell'Umbria », contenuta nel volume di Nora Federici e Luigi
<br/>Bellini con lo stesso titolo, alle pp. 15-436. Centro regionale per il
<br/>
<br/>Piano di sviluppo economico dell'Umbria, Perugia, 1966.
<br/>
<br/>Movimento pendolare dei lavoratori per alcuni centri dell’ Umbria, nella « Col-
<br/>lana di studi per il piano regionale di sviluppo economico dell'Umbria »,
<br/>vol. xi, tomo xi, Perugia, 1966.
<br/>
<br/>I licenziati dalla Terni nel 1952 : la loro situazione dieci anni dopo, nella « Col-
<br/>lana di studi per il piano regionale di sviluppo economico dell'Um-
<br/>bria », vol. xI, tomo x, Perugia, 1966.
<br/>
<br/>Analisi delle possibilità di occupazione offerte in Umbria ai diplomati degli
<br/>Istituti Professionali e Tecnici industriali, nella « Collana di studi per
<br/>il piano di sviluppo economico dell'Umbria », vol. xr, tomo rx, Perugia,
<br/>1966.
<br/>
<br/>Il movimento turistico in Umbria nel periodo 1958-63, nella « Collana di studi
<br/>per il piano regionale di sviluppo economico dell'Umbria », vol. xr, tomo
<br/>vri, Perugia, 1966.
<br/>
<br/>Appunti per la storia dell'agricoltura umbra negli ultimi 100 anni, in due pun-
NECROLOGI 193
<br/>
<br/>tate in « Rivista di Storia dell'agricoltura », n. 1, pp. 12-36, marzo 1967
<br/>e n. 2, pp. 120-138, giugno 1967.
<br/>
<br/>Alcune esperienze nelle indagini demografiche per il piano di sviluppo econo-
<br/>mico regionale dell' Umbria, in «Rivista Italiana di Economia, Demo-
<br/>grafia e Statistica » (Atti della xx Riunione Scientifica della SEEDS
<br/>vol. xx, n. 1-4, 1969.
<br/>
<br/>Aspetti statistici della struttura economica dei comuni umbri dal 1861 al 1961,
<br/>Istituto di Demografia dell'Università di Roma (in corso di stampa).
<br/>
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<br/>ADUNANZA DEL CONSIGLIO DIRETTIVO
<br/>DEL 17 APRILE 1971
<br/>
<br/>Presenti : il Presidente prof. Giovanni Cecchini, il Vicepresi-
<br/>dente dott. Francesco Santi, il Consigliere prof. Leopoldo Sandri, e
<br/>la Segretaria prof. Paola Pimpinelli; assente giustificato il Consi-
<br/>gliere prof. Luigi Salvatorelli.
<br/>
<br/>La seduta è aperta dal Presidente alle ore 17, nella sede della
<br/>Deputazione.
<br/>
<br/>Si dà per letto e si approva il verbale della precedente adunanza,
<br/>e si procede quindi alla trattazione degli argomenti all’ordine del
<br/>giorno.
<br/>
<br/>Pubblicazioni — Il Presidente sottopone all’esame e all’appro-
<br/>vazione del Consiglio, sotto l’aspetto scientifico-culturale e finan-
<br/>ziario, il programma delle pubblicazioni da attuare per il corrente:
<br/>anno: il volume contenente gli Atti del Convegno sul Movimento
<br/>dei Disciplinati del dicembre 1969, Medaglie perugine dal secolo XV
<br/>al XX di Mario BeLLucci, il volume degli Annali tipografici di
<br/>Orvieto curato da LuciA TAMMARO CONTI.
<br/>
<br/>Per quanto riguarda la pubblicazione dello Statuto del Comune:
<br/>di Perugia del 1279 che si trascina dal 1962 senza giungere all’au-
<br/>spicata realizzazione, il Consiglio, udite le informazioni che il Pre-
<br/>sidente può dare in proposito, delibera all’unanimità di fissare come
<br/>perentorio termine di consegna del lavoro completo il 31 dicembre
<br/>del corrente anno; scaduto il quale senza esito la Deputazione si
<br/>riterrà sciolta dall'impegno della pubblicazione.
<br/>
<br/>Nei prossimi giorni uscirà il volume LxvII, fascicolo 11 del Bol-
<br/>lettino : il Presidente spiega quali difficoltà di ordine tecnico ed ester-
<br/>no abbiano determinato il ritardo di alcuni mesi per l’uscita di questo
<br/>fascicolo.
<br/>
<br/>Si mostra poi ai membri del Consiglio il nuovo catalogo delle
<br/>pubblicazioni in vendita, che si sta ora mettendo in circolazione,
<br/>anche per incrementare questa importante voce del bilancio della
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<br/>196 ATTI DELLA DEPUTAZIONE
<br/>
<br/>Deputazione; nel catalogo sono stati per la prima volta inclusi
<br/>molti estratti, come era stato deciso nella precedente riunione del
<br/>Consiglio.
<br/>
<br/>Sede — Il Presidente riferisce al Consiglio su alcuni orienta-
<br/>menti che a questo proposito si sono manifestati in seno all'Ammi-
<br/>nistrazione Comunale ; il Consiglio é del parere di attendere, in posi-
<br/>zione vigilante, ulteriori eventuali sviluppi.
<br/>
<br/>Nuovo Statuto — Il Presidente ricorda che già nella riunione
<br/>del 3 aprile 1966 il Consiglio riconobbe la necessità di effettuare una
<br/>revisione dello Statuto attualmente in vigore. Considerato che la
<br/>prevista ristrutturazione generale delle società storiche in Italia, in
<br/>base al progetto di legge elaborato in seno alla Giunta Centrale per
<br/>gli Studi Storici, non va per ora verso l'attuazione, si affaccia la
<br/>opportunità di procedere a quanto il Consiglio aveva allora prospet-
<br/>tato; si discutono singolarmente gli articoli dell'attuale Statuto,
<br/>specie per quanto riguarda la definizione delle categorie dei Soci e
<br/>le assemblee generali e ordinarie, e si concordano alcune proposte
<br/>di modifica che il Consiglio presenterà, per la discussione e l'appro-
<br/>vazione dell'intero testo del nuovo Statuto, alla prossima Assem-
<br/>blea dei Soci Ordinari.
<br/>
<br/>Esauriti gli argomenti all'ordine del giorno, la seduta é tolta
<br/>alle ore 19.30.
<br/>
<br/>La Segretaria Il Presidente
<br/>PAOLA PIMPINELLI GIOVANNI CECCHINI
<br/>
<br/>ASSEMBLEA DEI SOCI ORDINARI DEL 18 APRILE 1971
<br/>
<br/>Domenica 18 aprile 1971, alle ore 10 in seconda convocazione,
<br/>nella sede della Deputazione di Storia Patria per l’Umbria, il Pre-
<br/>
<br/>sidente prof. Giovanni Cecchini apre la seduta, alla presenza dei
<br/>
<br/>Soci Ordinari Roberto Abbondanza, Ignazio Baldelli, Giulio Battelli,
<br/>Alba Buitoni Gatteschi, Umberto Ciotti, Piero Grassini, Franco Man-
<br/>cini, Raoul Manselli, Giuseppe Mira, Raffaello Morghen, Ugolino
<br/>Nicolini, Adriano Prandi, Leopoldo Sandri, Francesco Santi, Costan-
<br/>zo Tabarelli, e della Segretaria Paola Pimpinelli.
<br/>
<br/>Hanno giustificato la loro assenza: Eugenio Dupré Theseider,
<br/>Gino Franceschini, Alberto M. Ghisalberti, Massimo Pallottino, Mario
<br/>Pericoli, Carlo Pietrangeli, Mario Salmi, Luigi Salvatorelli.
<br/>
ATTI DELLA DEPUTAZIONE 197
<br/>
<br/>Approvato il verbale della precedente assemblea, su proposta
<br/>del prof. Morghen viene inviato. un telegramma di saluto e di augurio
<br/>al prof. Luigi Salvatorelli, assente per indisposizione.
<br/>
<br/>Il Presidente propone all'Assemblea, che approva, l'inversione
<br/>delle voci all'ordine del giorno, per trattare in primo luogo la discus-
<br/>sione e l'approvazione del testo del nuovo Statuto predisposto dal
<br/>Consiglio Direttivo, dopo aver constatato che sussiste il numero le-
<br/>gale di presenze di almeno quindici Soci prescritto dall’art. 17 dello
<br/>Statuto attualmente in vigore.
<br/>
<br/>Si procede all’esame dei primi quattordici articoli, sui quali
<br/>intervengono i Soci Morghen, Battelli, Baldelli, Mira, Ciotti. Tali
<br/>articoli sono approvati all’unanimità nel testo definitivo.
<br/>
<br/>Il Presidente, in considerazione dell’ora tarda, propone, e l'As-
<br/>semblea approva, di rinviare l'esame dello Statuto ad una sessione
<br/>pomeridiana, per dar luogo allo svolgimento degli altri argomenti
<br/>all'ordine del giorno.
<br/>
<br/>Il Presidente pronuncia la relazione sull’attività svolta nel corso
<br/>del 1970 e riferisce sul programma delle pubblicazioni imminenti e
<br/>prossime, e cioè : Medaglie perugine dal secolo XV al XX di Mario
<br/>BELLuccr, Riformanze del Comune di Perugia del 1266 a cura di
<br/>UGgoLIinNo NicoLini, Annali tipografici di Orvieto a cura di Lucia
<br/>Tammaro Conti, Il « Diplomatico » del Comune di Perugia dal 1202
<br/>al 1260 a cura di ATTILIO BartoLI LANGELI, Statuto del Comune di
<br/>Gubbio a cura di AwroNiNo LomBaRDO e FERNANDO COSTANTINI.
<br/>
<br/>Circa l'argomento della integrazione del Consiglio Direttivo, in
<br/>sostituzione del p. prof. Giuseppe Abate, il Presidente informa l'As-
<br/>semblea che il Consiglio Direttivo propone il prof. Ignazio Baldelli
<br/>per la surrogazione. L'Assemblea con plauso approva la proposta.
<br/>
<br/>Parimenti approva la proposta avanzata dal Presidente di eleg-
<br/>gere il Socio ordinario Ugolino Nicolini a Revisore dei conti a surro-
<br/>gazione di Ignazio Baldelli.
<br/>
<br/>Il Presidente presenta all'esame dell'Assemblea il conto con-
<br/>suntivo 1970 con la relazione dei Revisori dei conti e il bilancio
<br/>preventivo per il 1971 che, dopo esaurienti spiegazioni fornite su ri-
<br/>chiesta di alcuni Soci, vengono approvati all'unanimità.
<br/>
<br/>Il Presidente alle ore 12.45 sospende la riunione che verrà ri-
<br/>presa nel pomeriggio alle ore 16.30.
<br/>
<br/>Alle ore 16.30, presenti tutti i sopranominati Soci Ordinari, il
<br/>Presidente riapre la sessione proseguendo nella lettura degli articoli
<br/>dello Statuto da 15 a 23, su ognuno dei quali é aperta la discussione.
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198 ATTI DELLA DEPUTAZIONE
<br/>
<br/>Nel corso della discussione intervengono i Soci Sandri, Abbon-
<br/>danza, Santi, Mira, Battelli, Nicolini, Morghen, Grassini, Prandi. Si
<br/>perviene cosi all'approvazione unanime dell'intero testo del nuovo
<br/>Statuto, che, a cura del Presidente, verrà inoltrato per l'approva-
<br/>zione al Ministero della Pubblica Istruzione unitamente ad una rela-
<br/>zione illustrativa. :
<br/>
<br/>Ravvisata la necessità di un regolamento d'applicazione dello
<br/>Statuto, l'Assemblea delega il Consiglio a redigere una bozza di re-
<br/>golamento da approvarsi dall'Assemblea stessa in una ventura con-
<br/>vocazione.
<br/>
<br/>Il prof. Prandi, poiché ritiene di interpretare il pensiero del-
<br/>l'Assemblea, rivolge un plauso al Consiglio Direttivo e in particolare
<br/>al Presidente per l'operosità dimostrata nell'assolvimento del com-
<br/>pito di incrementare l'attività scientifica della Deputazione.
<br/>
<br/>Il Presidente chiude la sessione alle ore 18.
<br/>
<br/>La Segretaria I] Presidente
<br/>PAOLA PIMPINELLI GIOVANNI CECCHINI
<br/>
<br/>Segue il testo del nuovo Statuto nella formulazione approvata
<br/>dall'Assemblea dei Soci Ordinari.
<br/>
<br/>DEPUTAZIONE DI STORIA PATRIA PER L'UMBHRIA
<br/>con sede in Perugia
<br/>
<br/>STATUTO
<br/>Art. 1 — La Deputazione di Storia Patria per l'Umbria, la
<br/>
<br/>cui origine risale al R.D. 27 novembre 1862, n. 1003, che istituiva
<br/>la Deputazione di Storia Patria per le Province Toscane e l'Umbria,
<br/>
<br/>.costituita poi con R.D. 27 febbraio 1896, n. 74 — a seguito della
<br/>
<br/>trasformazione della Società Umbra di Storia Patria, a sua volta
<br/>fondata il 19 settembre 1894 — ed eretta in Ente Morale con R.D.
<br/>22 maggio 1898, n. 426, ha il fine di promuovere gli studi storici
<br/>nella Regione umbra.
<br/>
<br/>La Deputazione ha sede in Perugia.
<br/>
<br/>Art. 2 — La Deputazione è composta da Soci Onorari, da
<br/>Soci Ordinari in numero di trentacinque, da Soci Corrispondenti in
<br/>numero di settanta e da Aggregati senza limitazione di numero.
ATTI DELLA DEPUTAZIONE 199
<br/>
<br/>Art. 3 — I Soci Onorari sono scelti fra personalità eminenti,
<br/>che possiedano particolari benemerenze nei riguardi della Deputa-
<br/>zione.
<br/>
<br/>I Soci Ordinari sono scelti fra i cultori italiani di studi storici
<br/>che rechino un notevole contributo all'attività della Deputazione.
<br/>
<br/>I Soci Corrispondenti sono scelti fra i cultori italiani e stranieri
<br/>di studi storici concernenti la Regione.
<br/>
<br/>Gli Aggregati sono scelti fra persone che portino interesse agli
<br/>studi storici.
<br/>
<br/>Art. 4 — I Soci Onorari e i Soci Ordinari sono eletti dall'As-
<br/>semblea dei Soci Ordinari e la loro nomina è approvata con decreto
<br/>del Capo dello Stato.
<br/>
<br/>I Soci Corrispondenti sono eletti dall'Assemblea dei Soci Ordi-
<br/>nari, e la loro nomina viene partecipata al Ministero della Pubblica
<br/>Istruzione.
<br/>
<br/>Gli Aggregati sono eletti dall'Assemblea dei Soci Ordinari, e
<br/>la loro nomina ha luogo con provvedimento del Presidente.
<br/>
<br/>Art. 5 — I Soci Ordinari, i Soci Corrispondenti e gli Aggregati
<br/>sono tenuti a corrispondere alla Deputazione una quota annuale
<br/>nella misura determinata dalla Assemblea dei Soci Ordinari.
<br/>
<br/>Art. 6 — Sono organi della Deputazione :
<br/>a) l'Assemblea dei Soci Ordinari ;
<br/>b) il Consiglio Direttivo ;
<br/>c) i Revisori dei Conti.
<br/>Spetta al Presidente della Deputazione presiedere gli organismi
<br/>collegiali di cui alle lettere a) e D).
<br/>
<br/>Art. 7 — L'Assemblea dei Soci Ordinari si riunisce in via or-
<br/>dinaria una volta all'anno e in via straordinaria su domanda moti-
<br/>vata di almeno un terzo dei Soci Ordinari o per decisione del Con-
<br/>siglio Direttivo. La convocazione nell'un caso e nell'altro dovrà ef-
<br/>fettuarsi con un anticipo di dieci giorni.
<br/>
<br/>Art. 8 — Nelle adunanze l'Assemblea dei Soci Ordinari pro-
<br/>cede :
<br/>d) all'approvazione dei conti consuntivo e preventivo ;
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<br/>
<br/>b) all'approvazione ed alle modifiche dello Statuto della De-
<br/>putazione ;
<br/>
<br/>c) alla elezione di nuovi Soci;
<br/>
<br/>d) alla elezione del Presidente, del Vicepresidente e dei Con-
<br/>siglieri ;
<br/>
<br/>e) alla elezione di tre Revisori dei Conti, che non siano mem-
<br/>bri del Consiglio Direttivo.
<br/>
<br/>L'Assemblea inoltre formula proposte relative al programma di
<br/>
<br/>attività scientifica della Deputazione.
<br/>
<br/>Art. 9 — Le adunanze dell'Assemblea dei Soci Ordinari sono
<br/>valide in prima convocazione con la presenza di metà piü uno dei
<br/>Soci. In seconda convocazione le adunanze sono valide qualunque
<br/>sia il numero degli intervenuti.
<br/>
<br/>Art. 10 — Per le deliberazioni relative alle modifiche dello Sta-
<br/>tuto occorrerà la metà più uno dei Soci Ordinari rappresentati anche
<br/>per delega.
<br/>
<br/>Per la deliberazione di scioglimento e devoluzione del patri-
<br/>monio della Deputazione ad altro scopo similare occorre il voto fa-
<br/>vorevole di almeno tre quarti dei Soci Ordinari, che possono anche
<br/>esprimerlo per lettera.
<br/>
<br/>Art. 11 — L’Assemblea dei Soci Ordinari ha facoltà di no-
<br/>minare speciali commissioni con particolari compiti per facilitare il
<br/>raggiungimento degli scopi della Deputazione.
<br/>
<br/>Art. 12 — Il Consiglio Direttivo :
<br/>
<br/>a) sovraintende a tutte le attività della Deputazione ;
<br/>
<br/>b) esamina le proposte che interessano gli studi che la De-
<br/>putazione ha per compito, e, per mezzo del Presidente, ne riferisce
<br/>nelle adunanze ordinarie e straordinarie dei Soci;
<br/>
<br/>c) raccoglie le proposte e prepara la lista dei nuovi Soci da
<br/>proporre all'Assemblea dei Soci Ordinari e la deposita, almeno dieci
<br/>giorni prima dell’Assemblea stessa, nella segreteria, a disposizione
<br/>dei Soci Ordinari ;
<br/>
<br/>d) fa quant’altro ritiene di interesse della Deputazione.
<br/>
<br/>Art. 13 — Il Consiglio si raduna ogni volta che il Presidente
<br/>lo reputi opportuno, o che due dei componenti ne facciano richiesta.
<br/>
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ATTI DELLA DEPUTAZIONE 201
<br/>
<br/>Le deliberazioni del Consiglio sono valide a maggioranza di voti
<br/>e con l'intervento di almeno tre membri. In caso di parità prevale
<br/>il voto del Presidente.
<br/>
<br/>Art. 14 — Il Consiglio Direttivo è composto da un Presidente,
<br/>da un Vicepresidente e da tre Consiglieri, tutti eletti dall’ Assemblea
<br/>dei Soci Ordinari con le norme indicate nell’art. 8.
<br/>
<br/>I componenti del Consiglio Direttivo durano in carica quattro
<br/>anni e possono essere rieletti.
<br/>
<br/>La sostituzione dei componenti del Consiglio che, per qualsiasi
<br/>ragione, vengano a mancare deve aver luogo mediante regolare ele-
<br/>zione da parte dell'Assemblea dei Soci Ordinari ed ha effetto sino
<br/>al termine del quadriennio.
<br/>
<br/>Il Consiglio Direttivo nomina un Segretario ed un Bibliotecario,
<br/>i quali possono essere scelti anche fra i Soci Corrispondenti e restano
<br/>in carica per tutta la durata del Consiglio. Ad essi può venire asse-
<br/>gnata una retribuzione.
<br/>
<br/>Art. 15 — La nomina del Presidente è approvata con decreto
<br/>del Capo dello Stato; quella degli altri componenti del Consiglio
<br/>con decreto del Ministro della Pubblica Istruzione.
<br/>
<br/>Art. 16 — Il Presidente, che ha la rappresentanza legale della
<br/>Deputazione, convoca le adunanze, le presiede e le dirige, firma gli
<br/>atti e cura l’esecuzione delle deliberazioni.
<br/>
<br/>Art. 17 — Il Vicepresidente supplisce il Presidente in caso di
<br/>assenza o di impedimento e ne assume le funzioni.
<br/>
<br/>Art. 18 — La Deputazione pubblica il Bollettino, del quale il
<br/>Presidente è Direttore responsabile.
<br/>
<br/>La Deputazione indice Convegni di studi storici regionali, che
<br/>possono essere tenuti a Perugia o in altri centri della Regione, allo
<br/>scopo di estendere e intensificare l’azione che la Deputazione si pre-
<br/>figge di svolgere a favore della cultura e dell’incremento degli studi
<br/>storici. Generalmente in tale occasione viene convocata l'Assemblea
<br/>generale dei Soci.
<br/>
<br/>Art. 19 — La Deputazione provvede alle proprie spese con i
<br/>seguenti mezzi :
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<br/>
<br/>202 ATTI DELLA DEPUTAZIONE
<br/>
<br/>a) sussidi dello Stato, delle Province, dei Comuni;
<br/>b) quote e contributi dei Soci;
<br/>
<br/>c) sussidi straordinari di enti vari;
<br/>
<br/>d) vendita delle pubblicazioni.
<br/>
<br/>Art. 20 — I Revisori dei Conti durano in carica un quadrien-
<br/>nio e possono essere rieletti.
<br/>Due Revisori possono essere scelti fra i Soci Corrispondenti.
<br/>
<br/>Art. 21 — Il Presidente trasmette al Ministero della Pubblica
<br/>Istruzione non oltre il mese di gennaio di ogni anno una relazione
<br/>sull'attività svolta dalla Deputazione nell'anno precedente, e, dopo
<br/>l'approvazione da parte della Assemblea dei Soci Ordinari, il conto
<br/>consuntivo e il conto preventivo.
<br/>
<br/>Inoltre invia alla Giunta Centrale per gli Studi Storici una re-
<br/>lazione sull'attività svolta.
<br/>
<br/>ADUNANZA DEL CONSIGLIO DIRETTIVO
<br/>DEL 12 LUGLIO 1971
<br/>
<br/>Il giorno 12 luglio 1971, alle ore 16.30, a Roma, in casa del
<br/>Consigliere Salvatorelli, il Presidente prof. Giovanni Cecchini apre
<br/>la seduta del Consiglio Direttivo, alla presenza dei Consiglieri prof.
<br/>Ignazio Baldelli, prof. Luigi Salvatorelli, prof. Leopoldo Sandri, e
<br/>della Segretaria prof. Paola Pimpinelli.
<br/>
<br/>Si dà per letto e si approva il verbale della precedente adunanza.
<br/>E all'ordine del giorno la rettifica del testo del nuovo Statuto della
<br/>Deputazione.
<br/>
<br/>Il Presidente riferisce che, dopo la discussione e l'approvazione
<br/>nell'Assemblea dei Soci Ordinari del 18 aprile c.a., egli provvide ad
<br/>inviare il testo del nuovo Statuto, corredato di una relazione, al
<br/>Ministero della Pubblica Istruzione, per la prescritta sanzione go-
<br/>vernativa. Egli sottopone ora al Consiglio le osservazioni formulate
<br/>dal Ministero su alcuni degli articoli, e in base a tali osservazioni
<br/>vengono riesaminati e discussi, e quindi approvati all'unanimità nella
<br/>nuova formulazione, i seguenti articoli :
<br/>
<br/>Art. 1 — In luogo di: «..... la Deputazione di Storia Patria
<br/>per le Province Toscane e l'Umbria, costituita poi..... »,
<br/>
<br/>Gate la Deputazione di Storia Patria per le Province To-
<br/>scane e l'Umbria, costituita ..... ».
ATTI DELLA DEPUTAZIONE 203
<br/>
<br/>Art. 11 — In luogo di: «Il Consiglio Direttivo é composto da
<br/>un Presidente, da un Vicepresidente e da tre Consiglieri, tutti eletti
<br/>dall'Assemblea dei Soci Ordinari, con le norme indicate nell'art. 8
<br/>ande dis varata La sostituzione dei componenti del Consiglio che, per
<br/>qualsiasi ragione, vengano a mancare deve aver luogo mediante re-
<br/>golare elezione da parte dell'Assemblea dei Soci Ordinari ed ha ef-
<br/>fetto 5. »,
<br/>
<br/>«Il Consiglio Direttivo è composto da un Presidente, da un
<br/>Vicepresidente e da tre Consiglieri, tutti eletti dall'Assemblea Ordi-
<br/>naria dérisoer Ordinarn. s. 1.05.5 0] 1L OON La sostituzione
<br/>dei componenti del Consiglio che, per qualsiasi ragione, vengano a
<br/>mancare deve aver luogo mediante regolare elezione da parte del-
<br/>l'Assemblea Ordinaria dei Soci Ordinari ed ha effetto ..... ».
<br/>
<br/>Art. 17 — Inluogo di: «I Revisori effettivi..... possono par-
<br/>tecipare alle adunanze del Consiglio Direttivo su invito del mede-
<br/>simo »,
<br/>
<br/>«I Revisori effettivi... ... possono partecipare alle adunanze
<br/>del Consiglio Direttivo su invito del Presidente ».
<br/>
<br/>Art. 20 — In luogo di: «La Deputazione provvede alle pro-
<br/>prie spese con i seguenti mezzi : a) sussidi dello Stato, delle Province,
<br/>dei Comuni ; b) quote e contributi dei Soci; ..... »,
<br/>
<br/>«La Deputazione provvede alle proprie spese con i seguenti
<br/>mezzi: a) quote e contributi dei Soci; b) sussidi dello Stato, delle
<br/>Province. ‘e?dei Comuni; +... ».
<br/>
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<br/>
<br/>I] Consiglio delibera quindi di convocare in autunno, presumi-
<br/>bilmente nel mese di ottobre, una assemblea straordinaria dei Soci
<br/>Ordinari, per la discussione e l'approvazione del testo con le rettifiche
<br/>ad esso apportate, cosi che sia possibile proseguire l'iter per la defi-
<br/>nitiva ratifica governativa dello Statuto.
<br/>
<br/>Il Presidente a titolo informativo fa presente che a seguito degli
<br/>aumenti salariali e del prezzo della carta la « Arti Grafiche Città di
<br/>Castello », di cui si serve la Deputazione per la stampa del Bollettino
<br/>e delle altre pubblicazioni, ha notevolmente elevato i prezzi.
<br/>
<br/>La seduta è tolta alle ore 18.30.
<br/>
<br/>Il Presidente
<br/>GIOVANNI CECCHINI
<br/>
<br/>La Segretaria
<br/>PAOLA PIMPINELLI
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204 ATTI DELLA DEPUTAZIONE
<br/>
<br/>PREMIO « ACHILLE BERTINI CALOSSO » 1970
<br/>
<br/>RELAZIONE DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE
<br/>
<br/>La Commissione Giudicatrice del concorso 1970 per il Premio
<br/>«A. Bertini Calosso », nominata dal Consiglio Direttivo della Depu-
<br/>tazione di Storia Patria per l'Umbria nelle persone dei proff. Giulio
<br/>Battelli, Giuseppe Mira, Adriano Prandi, si è costituita nominando
<br/>Presidente il prof. Giuseppe Mira e Segretario-relatore il prof. Giulio.
<br/>Battelli, ed ha tenuto tre sedute, nei giorni 23 dicembre 1970, 14.
<br/>e 18 aprile 1971.
<br/>
<br/>I Commissari hanno preso in esame i quattro lavori presentati
<br/>al concorso, e cioè:
<br/>
<br/>ATriLIO BarToLI LAnGELI, Il « Fondo Diplomatico » e la storia
<br/>di Perugia dal 1202 al 1261.
<br/>
<br/>ANTONINO CaLECA, Miniature in Umbria. I. La Biblioteca Ca-
<br/>pitolare di Perugia. Firenze, Marchi e Bertolli, 1969.
<br/>
<br/>GIANNA DaRrEGGI, Recupero e riesame di una collezione privata
<br/>nei dintorni di Perugia, in «Studi Etruschi », vol. xxxvir, 1969,
<br/>pp. 463-486.
<br/>
<br/>HenRI DEsPLANQUES, Campagnes ombriennes. Paris, Colin, 1969.
<br/>
<br/>I membri della Commissione, dopo aver esaminato singolarmente.
<br/>secondo la propria specifica competenza i lavori, e dopo matura di-
<br/>scussione, formulano collegialmente su di essi i seguenti giudizi :
<br/>
<br/>Bartoli Langeli : Il lavoro, condotto con serietà scientifica e con
<br/>buon metodo, merita attenta considerazione, in quanto porta un
<br/>contributo positivo alla conoscenza della storia di Perugia relativa.
<br/>ad un periodo per cui sono scarse le fonti autentiche.
<br/>
<br/>Caleca : Il lavoro merita il più vivo elogio perché inaugura con un
<br/>ragguardevole contributo la pubblicazione di una serie di codici mi-
<br/>niati in Umbria. Si auspica che nel proseguire questi studi il Caleca
<br/>adotti una maggiore precisazione nella definizione storico-artistica.
<br/>delle miniature, maggiore esattezza nell’illustrazione paleografica e.
<br/>completezza nella bibliografia.
<br/>
<br/>Dareggi : Si tratta di un breve lavoro su argomenti già in parte:
<br/>noti, che denota diligenza di metodo.
<br/>
<br/>Desplanques : È questo un lavoro di ampio respiro, che copre la.
<br/>totalità della realtà umbra da un punto di vista ecologico, storico ed.
ATTI DELLA DEPUTAZIONE 205
<br/>
<br/>4
<br/>zione
<br/>
<br/>economico. Si vale di vasta indagine archivistica, di approfondita
<br/>ed intelligente utilizzazione delle fonti bibliografiche e sopratutto di
<br/>accurata ricognizione del territorio.
<br/>
<br/>Pertanto l’opera si presenta come lavoro esemplare per tale ge-
<br/>nere di ricerca a carattere regionale. La Commissione la ritiene degna
<br/>di particolare considerazione.
<br/>
<br/>Sulla base dei giudizi così formulati e dell'esame comparativo
<br/>delle singole opere, la Commissione unanime delibera di assegnare
<br/>il Premio « A. Bertini Calosso » 1970 all'opera HENRI DESPLANQUES,
<br/>Campagnes ombriennes.
<br/>
<br/>La Commissione inoltre si compiace che la memoria del prof.
<br/>Achille Bertini Calosso sia legata a così alta istituzione.
<br/>
<br/>Visto, approvato e sottoscritto.
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<br/>Perugia, 18 aprile 1971 La Commissione
<br/>Giuseppe Mira Presidente
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<br/>GIULIO BATTELLI
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<br/>ADRIANO PRANDI
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<br/>CENTRO DI DOCUMENTAZIONE
<br/>SUL MOVIMENTO DEI DISCIPLINATI
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Fraternite di Disciplinati a Macerata
<br/>
<br/>nei secoli XIV-XV
<br/>
<br/>Giovanni XXII il 18 novembre 1320 proclamó Macerata città
<br/>e la elevò a diocesi ». Macerata raccolse così i frutti della sua abile
<br/>politica condotta nella lotta tra Papato e Impero. Le affermazioni
<br/>in campo amministrativo e politico, nonché la felice posizione geo-
<br/>grafica della città favorirono l'aumento demografico; questo pur-
<br/>troppo avvenne in maniera disordinata. La città accoglieva non solo
<br/>abili commercianti et esperti artigiani, ma diveniva frequentemente
<br/>rifugio di numerosi nullatenenti, gente che spesso fuggiva da città
<br/>e villaggi colpiti dal terribile flagello della peste. I forenses venivano
<br/>accolti in città indiscriminatamente, senza praticare alcuna profilassi ;
<br/>tutt'al più, da coloro che provenivano da zone infette, veniva ri-
<br/>chiesto un semplice certificato medico ?. Evidenti furono le conse-
<br/>guenze : la peste periodicamente tornò a mietere vittime in Mace-
<br/>rata. Ricordiamo alcune date tristemente famose a partire dal 1374 :
<br/>1377, 1383, 1391, 1430, 1446, 1457, 1485, 1494, 1496, 1499 2).
<br/>
<br/>Se alla peste aggiungiamo la carestia causata oltre che dal non
<br/>razionale sfruttamento dei terreni, anche e soprattutto dalle guerre
<br/>che infestavano le campagne marchigiane, distruggendo completa-
<br/>mente i raccolti, comprendiamo lo stato di prostrazione cui più
<br/>volte fu soggetta la città di Macerata ?.
<br/>
<br/>È una costante storica il risveglio del sentimento religioso ad
<br/>ogni apparire di gravi calamità. Quello che è sintomatico rilevare è
<br/>che a Macerata la stessa autorità civile, in detti frangenti, indice
<br/>processioni propiziatorie, fa voti di erigere edicole o chiese in onore
<br/>della Vergine, stimola e favorisce l'erezione di fraternite laicali : e
<br/>ciò « perché la Maestà di Dio si degni di allontanare i flagelli che
<br/>colpiscono la città », secondo un'espressione più volte ricorrente nelle
<br/>Riformanze 9. Tale ingerenza del potere civile nel campo religioso è
<br/>spiegabile : Macerata, pur essendo sede vescovile, fino al Concilio
<br/>di Trento fu governata da vicari, mentre i titolari normalmente ri-
<br/>siedevano a Recanati 9.
<br/>
<br/>14
<br/>
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<br/>
210 MARIO SENSI
<br/>
<br/>Delle sei fraternite laicali, erette in Macerata nei secoli xiv e
<br/>xv, almeno cinque hanno come causa prossima la peste e per altret-
<br/>tante è documentato l'intervento dell'autorità civile ; queste sono :
<br/>Fraternitas disciplinatorum s. Mariae de porta, Fraternitas s. Francisci,
<br/>Fraternitas s. Francisci, detta pure del Bon Yhesu et beato Berardino,,
<br/>Fraternitas sive societas sclavorum eretta sub vocabulo divi Sebastiani,
<br/>Fraternitas s. Marie de Misericordia e Fraternitas Corporis Christi.
<br/>
<br/>Delle sopraccennate fraternite almeno tre praticavano la disci-
<br/>plina : ci è testimoniato dagli statuti rispettivi per la fraternita di
<br/>s. Francesco o del Buon Gesù e s. Bernardino e per quella degli schia-
<br/>voni o di s. Sebastiano ; dall'appellativo riferito nelle Riformanze,
<br/>nonché dai simboli incastonati nel soffitto della cappella dell’ora-
<br/>torio, per la fraternita di s. Maria della porta. Per le altre, fatta ec-
<br/>cezione della fraternita del SS.mo Sacramento i cui statuti non men-
<br/>zionano la disciplina, mancano testimonianze all’uopo, come del resto.
<br/>mancano testimonianze di disciplinati operanti in Macerata durante.
<br/>la «grande devozione » del 1260-61, ripetutasi nel 1334 e poi nel
<br/>1347-49. Non bisogna dimenticare del resto che per la regione mar-
<br/>chigiana mancano completamente documenti sulla « grande devotio »
<br/>e fraternite di disciplinati si hanno prevalentemente nel secolo xiv ?.
<br/>Problematica è l’individuazione delle cause di questo ritardo ri-
<br/>spetto alle restanti regioni italiane. Se non è fuori luogo ricordare
<br/>l'opposizione di re Manfredi, allora in lotta con la Chiesa, occorre.
<br/>tuttavia precisare che il dominio di Manfredi sulla Marca durò dal
<br/>1258 al 1265 e fu oscillante; quindi il ritorno del potere papale,
<br/>dopo la morte di Manfredi, dovette certamente eliminare ogni osta-
<br/>colo alla diffusione del movimento penitenziale, ma in proposito
<br/>mancano assolutamente documenti 9.
<br/>
<br/>Fatta eccezione della fraternita di s. Francesco, totalmente ine-
<br/>dita, per le sopracitate fraternite maceratesi si hanno brevi note in
<br/>Foglietti 9, Bettucci??, Di Pierro '!! e recentemente in Gentili 19.
<br/>Nessun cenno tuttavia sul loro tardo fiorire, sulla singolarità del-
<br/>l'intervento dell'autorità civile nell'erezione delle medesime, sulla
<br/>loro funzione sociale, nonché infine sul carattere prettamente este-
<br/>riore della pratica della disciplina.
<br/>
<br/>Sembra che le fraternite maceratesi, anche quella piü antica,
<br/>la Fraternitas disciplinatorum s. Mariae de porta, non siano una
<br/>
<br/>conseguenza, almeno immediata, della «grande devozione»; piut-
<br/>
<br/>tosto nella peste, che periodicamente tornó a mietere vittime nella
<br/>città e nelle vicinanze di Macerata, va ricercata la causa prossima
<br/>
FRATERNITE DI DISCIPLINATI A MACERATA 211
<br/>
<br/>della loro erezione. Ad ogni apparire del morbo la città è mobilitata :
<br/>l'autorità civile indice processioni propiziatorie, fa voto di erigere
<br/>edicole o chiese, promuove nuove fraternite con l'intento di propi-
<br/>ziare la maestà di Dio. Un primo esempio ci è fornito dalla delibe-
<br/>razione presa nel consiglio comunale dell’8 ottobre 1374. A1 Consiglio
<br/>di Credenza il 27 settembre di quell'anno fu proposta la costruzione
<br/>di un altare «de novo in episcopatu et ad laudem et reverentiam
<br/>beate Virginis Marie celebretur et celebrari faciat pro commune of-
<br/>fiium divinum ad dictum altare ad hoc ut mortalitas que nuper
<br/>viget in civitate Macerate cessetur intuitu precum, interpoxitionis
<br/>beate Virginis Marie coram altissimo nostro Domino divino etc. » 29).
<br/>Il consigliere ser Friedelutius Nuctii arrengó che l'altare costruendo
<br/>«in episcopatu civitatis Macerate ad pedem unius ex columnis ec-
<br/>clesie dicti episcopatus de novo construatur, ex expensis tamen com-
<br/>munis, sub vocabulo beate Virginis Marie; et quanto citius fieri
<br/>potest expensis communis celebretur offitium divinum per totum
<br/>clerum dicte civitatis et etiam fiant processiones et litanie per dictam
<br/>civitatem et hoc facto, in subcessivo tempore, anno quolibet et festo
<br/>conceptionis beate Virginis Marie de mense !? ad dictum altare ob
<br/>reverentiam conceptionis predicte offitium divinum dicatur et ce-
<br/>lebretur et commune dicte civitatis Macerate teneatur et debeat
<br/>onni anno in dicto festo ad dictum altare pro offerta et oblatione
<br/>dare et exhibere de ipsius pecunia duos florenos auri » :9, La proposta
<br/>fu approvata dal Consiglio generale l'otto ottobre con 60 voti favo-
<br/>revoli e 4 contrari'9. Il 22 dello stesso mese l’altare era ancora in
<br/>via di sistemazione, poiché al Consiglio di Credenza, cui il Consiglio
<br/>generale aveva demandato piena autorità sul negozio, in quel giorno
<br/>si discusse sul modo di reperire il denaro per la costruzione dell’altare
<br/>« nuper ordinato » e per gli arredi sacri « pro induendo et coperendo:
<br/>ipsum altare » 1°),
<br/>
<br/>Nei predetti documenti nessun cenno a fraternite laicali le quali
<br/>avrebbero dovuto partecipare alle processioni propiziatorie ; solo nel
<br/>secolo successivo troviamo l'imposizione da parte del Comune alle:
<br/>fraternite di partecipare alle funzioni religiose indette dal medesimo
<br/>« perché il Signore allontani la peste dalla città ».
<br/>
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<br/>
<br/>Di tre anni appena posteriore al voto predetto é la prima no-
<br/>tizia sulla fraternita di s. Maria della porta. Il 23 agosto 1377 la
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212 MARIO SENSI
<br/>
<br/>fraternita chiese al Consiglio di Credenza l'esenzione dall'imposta
<br/>dovuta «quod ipsa fraternitas habet certas possessiones quarum
<br/>fructus convertuntur in manutentionem hospitalis dicte fraternita-
<br/>tis et pauperum Christi » 19. Questa aveva dunque già in detta data,
<br/>la manutenzione dell'ospedale del mercato, di cui tuttavia non co-
<br/>nosciamo la data di erezione !'9. Leggo in Morresi sotto l'anno 1376 :
<br/>«viene iniziata la formazione dell'ospedale civico », cioè del mer-
<br/>cato 29°. Ignoro dove l'autore abbia attinto la notizia, non confer-
<br/>mata dalle Riformanze; non é improbabile tuttavia che in detto
<br/>anno, durante la peste, l'ospedale fosse stato riattivato.
<br/>La mancanza di notizie anteriori sulla Fraternita della porta e
<br/>la funzione ospedaliera esercitata dalla medesima, con il conseguente
<br/>riconoscimento giuridico, nonché intervento finanziario da parte del
<br/>Comune ?? mi spingono a collegare l'erezione di detta fraternita con
<br/>la peste e la carestia che contrassegnarono gli anni 1374-1376 *».
<br/>La fraternita potrebbe quindi esser sorta con funzioni ospedaliere
<br/>in un momento in cui la città era prostrata da gravi calamità. Del |
<br/>riconoscimento giuridico da parte del Comune dell'istituzione fa fede
<br/>l'intervento finanziario da parte del medesimo ; i pii lasciti dei quali
<br/>si ha larga testimonianza nei protocolli dei notai Marino ‘ Brunetti '
<br/>e Andrea ‘ Corradutii ' (1383-1399) 2° favorirono certamente lo svi-
<br/>luppo della fraternita la cui azione caritativa si svolse per circa un |
<br/>secolo, finché nell'ultimo decennio del secolo xv fu assorbita dalla
<br/>Confraternita del SS.mo Sacramento allora eretta ?9?.
<br/>All’infuori degli accennati lasciti testamentari mancano ulteriori
<br/>notizie sulla Fraternita della porta fino al 1427 ?9. .
<br/>La mancanza degli statuti non ci permette di precisare se lo
<br/>scopo e il centro della vita della compagnia fosse la penitenza nella
<br/>specifica forma della flagellazione. Che gli iscritti praticassero la fla-
<br/>gellazione non v'é dubbio: oltre l'appellativo «fraternitas discipli-
<br/>natorum », ce lo testimoniano i simboli propri dei disciplinati, tra
<br/>i quali il caratteristico flagellum, posti sulle chiavi di volta della
<br/>cripta di s. Maria della porta *9. Sembra peró che la disciplina non
<br/>fosse la devozione, ma una devozione, conferma ne è l'indirizzo ospe-
<br/>daliero. |
<br/>Ciò che è sintomatico tuttavia rilevare è la laicità dell'istitu- |
<br/>zione : una vita religiosa sottratta non solo alla direzione del clero
<br/>secolare, ma neppure legata agli ordini mendicanti, pur presenti in
<br/>Macerata. Il 27 dicembre 1457 la fraternita rivolse al Consiglio di
<br/>Credenza una petizione nella quale si chiedeva conferma delle deci-
<br/>
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<br/>
<br/>FRATERNITE DI DISCIPLINATI A MACERATA 213
<br/>
<br/>sioni prese dal consiglio generale della fraternita il 4 dicembre dello
<br/>stesso anno «super la publica et evidente utilità de la dicta frater-
<br/>nita per la conservatione et agumento de la predicta fraternita per-
<br/>ché ha de bisogno de molte cose et necessarie per governare la dicta
<br/>fraternita »*?. Nella discussione che si tenne nell'oratorio annesso
<br/>alla chiesa di s. Maria della porta, il consigliere che arrengó, quanto
<br/>alla riforma degli statuti rimase nel vago, minimamente accennó a
<br/>problemi di natura religiosa ; quanto poi alle riforme da farsi da
<br/>parte di dieci o undici confratelli, queste dovevano essere confer-
<br/>mate «per la magnifica communità in ne li consigli oportuni sì che
<br/>de rasione vaglia et tenga per li tempi da venire » mentre minima-
<br/>mente é menzionato l'ordinario diocesano, cui per diritto spettava
<br/>la conferma di ogni innovazione statutaria. L'ipotesi che l'autorità
<br/>del vescovo fosse pacificamente accettata, e in tal caso quindi non
<br/>sarebbe stato necessario richiedere esplicitamente nell'arengo una
<br/>approvazione previa dell'autorità religiosa per le eventuali modifiche
<br/>statutarie, non sembra suffragata da alcun documento, anzi l'ifer
<br/>seguito dalla Fraternita della porta, cioè la richiesta di conferma degli
<br/>statuti fatta al Comune, senza aver in precedenza sentito almeno il
<br/>parere dell'ordinario, fu una costante di tutte le fraternite macera-
<br/>tesi erette nel secolo xv.
<br/>
<br/>Oltre l'assistenza ai poveri degenti nell'ospedale 29 la fraternita
<br/>doveva provvedere pure alla manutenzione degli edifici adibiti al-
<br/>l'uopo. Le elemosine e i beni patrimoniali evidentemente non erano
<br/>sufficienti a sopperire a tutte le necessità ; per questo sia nel ripiano
<br/>del bilancio ordinario, sia per affrontare le spese straordinarie la
<br/>fraternita ricorreva periodicamente al Comune ?7,
<br/>
<br/>All’ospedale era annessa una bottega, gestita dalla stessa fra-
<br/>ternita, dove si vendevano non solo medicinali, ma condimenti, so-
<br/>stanze coloranti e persino profumi. I prodotti, come risulta da un
<br/>registro dell’ospedale, finito tra i Camarlinghi della curia, venivano
<br/>acquistati alla fiera di Recanati, la grande fiera di merci che prov-
<br/>vedeva a tutte le necessità della regione *%,
<br/>
<br/>Quest’attività collaterale della fraternita fu probabilmente ini-
<br/>ziata nel 1460, trovo infatti nelle Riformanze di detto anno la deli-
<br/>bera di esenzione «a solutione gabellarum » a favore della Fraternita
<br/>della porta *!. Tale risvolto economico finì certamente col dare al-
<br/>l’istituzione l’impronta di una società commerciale, preludio di una
<br/>imminente crisi dell’istituto stesso. Negli anni che seguirono, e in
<br/>particolare nel 1485, le fraternite operanti in Macerata erano in
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<br/>214 MARIO SENSI
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<br/>crisi. Tra il settembre e l’ottobre di quell’anno al consiglio comunale
<br/>si discusse «de provisione fienda circa malatos et infectos peste et
<br/>similiter de fraternitate ordinanda pro civitate Macerate » ® e an-
<br/>cora «de fraternitate reformanda et de voto fiendo ad placandam
<br/>divinam maiestatem, ut cesset hanc pestem a civitate ista » 29).
<br/>
<br/>Si ignorano le ultime vicende della fraternita di s. Maria. Pro-
<br/>babilmente i fraternali, sul finire del secolo xv, si unirono alla Con-
<br/>fraternita del SS.mo Sacramento : trovo infatti tra le carte di questa
<br/>confraternita che nel 1525 la Fraternita del SS.mo Sacramento aveva
<br/>la gestione dell'ospedale di s. Maria della porta *? e tre anni dopo,
<br/>in un documento riferito dal Compagnoni, si legge « Confraternitas
<br/>s. Marie de porta, sive Corporis Christi » 99).
<br/>
<br/>*ckck
<br/>
<br/>Anche la fraternitas s. Francisci fu probabilmente eretta in
<br/>concomitanza della peste che sopravvenne a Macerata nel 1382 e
<br/>nell'anno successivo ?*9?, Di detta fraternita, totalmente inedita, pos-
<br/>sediamo scarse notizie, tutte provenienti dal menzionato codice 537,
<br/>t. 8 della Biblioteca comunale di Macerata, contenente i protocolli
<br/>di Marino ‘Brunetti’ e Andrea ‘Corradutii’ (1383-1399). Dal te-
<br/>stamento di un certo ‘Ser Colaus natus quodam magistri Alberti
<br/>de civitate Macerate ', datato 15 giugno 1383, veniamo a sapere che
<br/>esecutori testamentari dei beni del predetto (devoluti tra gli altri
<br/>al convento e alla chiesa di s. Francesco, alla fraternita omonima
<br/>ivi eretta, nonché ai poveri) erano i confratelli della Fraternita di
<br/>s. Francesco, cioè : « Georgium Giberti, Ser Nicolam Bartholomey,
<br/>Ser Marinum Soprantii, Petrum Duccioli, Farinatam Nicolutii, Ja-
<br/>cobum Baroni... priorem fraternitatis predicte »*?. Una parte dei
<br/>beni del testatore dovevano essere impiegati per la costruzione di
<br/>un altare, con relativa cappella «sub vocabulo Sancti Dominici »
<br/>nella ehiesa di s. Francesco e quivi avrebbero dovuto celebrare le
<br/>funzioni i fraternali *9. Altra parte dei beni doveva essere devoluta
<br/>«in subveniendo pauperibus mulieribus nubendis ».
<br/>
<br/>Da una particula del testamento emerge l'incertezza della con-
<br/>tinuità della fraternita, elemento questo che ci spinge a porne l'ere-
<br/>zione intorno a quell'anno o nei mesi che immediatamente lo pre-
<br/>cedettero : «si contingnerit — si legge infatti nel testamento — dic-
<br/>tam fraternitatem deguastari et annullari, quod absit, substituit ad
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<br/>FRATERNITE DI DISCIPLINATI A MACERATA 215
<br/>
<br/>predicta facienda et distribuenda fraternitatem sancte Marie de porta
<br/>de Macerata ».
<br/>
<br/>Tre anni dopo, da un altro testamento, datato 31 gennaio 1387,
<br/>sappiamo che era priore della fraternita tal Ser Cola Bartholomei,
<br/>da identificarsi forse con quel Ser Nicolam Bartholomey sopra men-
<br/>zionato ; questi costituì Stefano Petri Juliani tidecommissario del
<br/>genitore Pietro, per l’esecuzione del testamento paterno a favore
<br/>della Fraternita di s. Francesco 8°).
<br/>
<br/>Né dai sopracitati documenti, né dagli altri lasciti testamentari,
<br/>l'ultimo dei quali risale al 1391 4°, risulta che la fraternita praticasse
<br/>la disciplina, mentre appare evidente l'impostazione spirituale (la
<br/>preghiera comune e l'assistenza comunitaria ai sacri Misteri: con
<br/>tali finalità fu voluta l'erezione dell'altare di s. Domenico in s. Fran-
<br/>cesco) e l'azione caritativa svolta dai confratelli (devoluzione di
<br/>parte delle rendite e delle oblazioni a favore dei poveri e delle zitelle
<br/>nubende). Va precisato peró che le notizie sulla Fraternita di s. Fran-
<br/>cesco ci provengono tutte dall'unico protocollo sopramenzionato, dove
<br/>non solo la Fraternita di s. Francesco, ma neppure la Fraternita di
<br/>s. Maria della porta è accompagnata dall'appellativo « disciplinato-
<br/>rum», appellativo che del resto troviamo per la Fraternita della
<br/>porta solo nelle Riformanze, e per di più, una sola volta *»,
<br/>
<br/>*ockck
<br/>
<br/>Dopo il 1391 non si ha piü nessun cenno sulla Fraternita di s.
<br/>Francesco, ma è singolare l'erezione di una nuova fraternita sotto
<br/>lo stesso titolo e nella medesima chiesa di s. Francesco circa cin-
<br/>quant'anni dopo. Il 2 aprile 1447 alcuni cittadini maceratesi chie-
<br/>sero al Consiglio generale di Macerata l'autorizzazione di poter eri-
<br/>gere una fraternita sotto i titoli del Buon Gesü e del b. Bernardino,
<br/>nella chiesa di s. Francesco, «ad ció che lu altissimo Creatore li
<br/>piaccia continuamente cessare da questa città la dicta peste et omne
<br/>altra adversità » ‘2.
<br/>
<br/>Prima di esaminare la petizione, credo opportuno fare alcune
<br/>precisazioni sul culto, a Macerata, del Nome di Gesù, raffigurato da
<br/>s. Bernardino da Siena con un unico stemma, nella nota forma tri-
<br/>grammatica, con l’intento di sostituire le innumerevoli armi ed in-
<br/>segne che dividevano tra loro i cristiani.
<br/>
<br/>Sebbene di persona s. Bernardino non venisse mai in Macerata ‘°,
<br/>il culto del Nome di Gesü trovó quivi un ardente apostolo in fra
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216 MARIO SENSI
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<br/>Giacomo da Monteprandone, meglio conosciuto come s. Giacomo
<br/>della Marca. E Macerata fu spettatrice del primo miracolo compiuto, -
<br/>nel Nome di Gesù, da s. Giacomo la domenica delle Palme del 1425 49,
<br/>Ma allorché tra il 1426 e l'anno successivo si scatenó la lotta contro
<br/>il nuovo culto, culminata con il processo di s. Bernardino in Roma 5),
<br/>Marino, vescovo di Macerata e Recanati, inviò al Consiglio comunale
<br/>di Macerata una lettera con la quale proibì «quod tabula relicta
<br/>per fratrem Jacobum ordinis minorum, monstretur populo, prout
<br/>factum est hactenus, nisi talis cultus fuerit per Sedem Apostolicam
<br/>approbatus »*9. Il Consiglio comunale, su proposta del consigliere
<br/>Bartolomeo ‘ser Cole’, il 17 gennaio 1428 decise «quod commune
<br/>se non intromictat in hoc, nec aliquam contentionem capiat cum
<br/>domino episcopo, cui parere convenit; sed fratres sancti Francisci
<br/>dicte civitatis, quibus facta est inhibitio ne dictam tabulam mon-
<br/>strent populo, nisi fuerit talis cultus approbatus per Sedem Aposto-
<br/>licam, operentur in hoc quod volunt»*?. Atteggiamento dunque
<br/>prudenziale da parte del Comune nella lite fra il vescovo e il con-
<br/>vento di s. Francesco; tuttavia quanto alla Tavola di proprietà
<br/>della comunità stessa il Consiglio decise di non distruggerla, ma di
<br/>riporla in luogo sicuro « donec dicta decreta non fuerint declarata » ;.
<br/>in attesa cioé di una eventuale ed auspicata autorizzazione da parte
<br/>della Santa Sede a praticare detto culto. La politica adottata dal
<br/>Comune evidentemente non fu gradita da Benedetto Guidalotti, suc-
<br/>cessore di Marino di Tocco, o meglio dal suo vicario Isidoro da Mi-
<br/>lano — il Guidalotti mori infatti prima ancora di prendere possesso
<br/>della diocesi di Macerata ‘9 — il quale ingiunse al Comune « quod
<br/>Tabula Benedicti Jhesu consignetur in manibus dicti domini vicarii,
<br/>cum nullum gratius et acceptius fieri posset prefato domino Bene-
<br/>dicto cum intendat quod veneratio dicte Tabule non fiat omnino:
<br/>nam dicta veneratio non est ab Ecclesia approbata ». Di fronte a
<br/>un'ingiunzione cosi precisa il Comune fu costretto a deliberare il 18.
<br/>febbraio 1429 «quod dicta Tabula consignetur dicto domino vi-
<br/>cario et de ea faciat quidquid vellet » ‘9. Probabilmente però la de-
<br/>libera rimase lettera morta. Circa un anno dopo, il 26 giugno 1430,
<br/>profittando della sede vacante della diocesi 59), il Comune inviò un
<br/>ambasciatore al Luogotenente della Marca «ad rogandum quod di-
<br/>gnetur dominatio sua permittere venerationem Tabule Benedicti Jhesu
<br/>et quod ipsa Tabula portetur cum aliis reliquiis in processionibus
<br/>fiendis occasione pestis, ad hoc ut Deus, sua miseratione, pestem
<br/>removeat.a dicta civitate » 9, In quell’anno infatti la città di nuovo
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<br/>FRATERNITE DI DISCIPLINATI A MACERATA 217
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<br/>fu colpita dalla peste 59; solo il monogramma del Nome di Gesù,
<br/>per quel senso magico che gli si attribuiva, avrebbe liberato la città
<br/>dal terribile flagello : queste le intenzioni non solo del popolino, ma
<br/>dei magistrati stessi, dovute a quella superstizione di origine ata-
<br/>viea, dalla quale, durante il Medio Evo, erano affetti un po' tutti :
<br/>laici ed ecclesiastici, predicatori e pubblico, dotti e analfabeti.
<br/>
<br/>Nel 1446 e nell'anno successivo la peste di nuovo tornó a Mace-
<br/>rata e poiché nel 1446, a distanza di due anni appena dalla morte di
<br/>s. Bernardino (20 maggio 1444) «fo principiata una chisiola in vo-
<br/>cabulo del biato Berardino, longo la ecclesia de san Francisco, ad
<br/>cagione che lu altissimo Dio, mediante li pregi del dicto beato Be-
<br/>rardino, cessasse la peste, si como per la sua infinita pietà et mise-
<br/>ricordia ha facto », «certi cittadini... viri fidelissimi serviduri » il
<br/>2 aprile 1447 supplicarono il Comune perché promuovesse « una fra-
<br/>ternita in nome del sopradicto beato ad ció che lu altissimo Creatore
<br/>li piaccia continuamente cessare da questa città la dicta peste et
<br/>omne altra adversità » 5. Sulla supplica il consigliere ser Marco
<br/>‘ Bartholomei" espresse parere favorevole e aggiunse : «et similiter
<br/>si alii volunt facere alibi fraternitatem, ex nunc sit eis concessa li-
<br/>centia » mentre Francesco ' Antonii Colai', altro consigliere, pro-
<br/>pose che gli eventuali iscritti sarebbero dovuti essere fedeli alla
<br/>Chiesa, procurando anche il bene e la tranquillità della città 5*9. Il
<br/>29 aprile dello stesso anno furono approntati i capitoli della frater-
<br/>nita e il 9 luglio successivo furono presentati al Consiglio comunale
<br/>il quale demandó l’incarico di esaminarli ad una commissione e questa
<br/>li approvò il giorno seguente 9. Fecero parte della commissione,
<br/>oltre i priori della città, « Manente Guiglelmi, ser Nicolao Dominici,
<br/>Bartolomeo ser Cole, ser Juliano ser Laurentii et magistro Pero
<br/>Petri malescalco, uno ex prioribus fraternitatis ecclesie sancti Fran-
<br/>cisci de dicta civitate »*9. La professione di manescalco, esercitata
<br/>dal menzionato priore, come pure la vaga indicazione dei firmatari
<br/>della petizione, ci spingono a postulare un carattere popolare della
<br/>fraternita. Ma di questa, come del resto delle altre fraternite oggetto
<br/>del presente studio, fatta eccezione di quella del SS.mo Sacramento,
<br/>non ci sono pervenute le matricole, le quali ci avrebbero permesso
<br/>la conoscenza dello stato degli iscritti, nonché il numero.
<br/>
<br/>Come la Fraternita della porta, anche quella del Buon Gesü
<br/>aveva la manutenzione di un ospedale, ma «per ricevere li poveri
<br/>peregrinanti ». L’opera, auspicata negli statuti, era già in funzione
<br/>nel 1448 : il 10 aprile di quell'anno infatti il Consiglio comunale de-
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218 MARIO SENSI
<br/>
<br/>liberó «quod amore Dei debeat dari hospitali Boni Yhesu et pro
<br/>dipictura cappelle Boni Yhesu, quantum habuit hospitale s. Marie » *?.
<br/>
<br/>La sede della fraternita era affiancata alla chiesa di s. Francesco,
<br/>per cui la fraternita ebbe l'appellativo di s. Francesco, come risulta
<br/>dall'intitulatio dei capitoli *9 ; normalmente peró sia nelle Rifor-
<br/>manze, sia nei libri delle spese del Comune la fraternita viene indi-
<br/>cata con gli appellativi del Buon Gesü, o di s. Bernardino, essendo
<br/>stata eretta, come si specifica nel prologo degli statuti « ad laude et
<br/>honore de l'altissimo Dio, del Bon Jhesu... et del glorioso beato
<br/>Berardino » 59. Per la sede, probabilmente ceduta dal convento di
<br/>s. Francesco, dovette sorgere un diverbio tra la fraternita e il con-
<br/>vento : trovo infatti nelle Riformanze che, il 10 ottobre 1451, il Con-
<br/>siglio comunale deliberò « quod cammera loci sancti Francisci, in
<br/>capite reclaustri dicti loci poxita intra et tempore pestis citra, pos-
<br/>sessa est et nunc possidetur per fraternales fraternitatis Boni Jhesu,
<br/>possideatur in futurum per dictos fraternales, absque aliqua con-
<br/>tradictione, reservata tamen voluntate monasterii et capituli, nec
<br/>non et dominio dicti loci et conventus sancti Francisci » *9.
<br/>
<br/>Il 4 maggio 1510 papa Giulio II, con breve, univa l'ospedale
<br/>del Buon Gesü e i suoi beni al convento di s. Francesco, mentre la
<br/>cappella della fraternita, «la quale sporgeva in fora (dalla chiesa
<br/>di s. Francesco) tutto il sito che habbiamo al presente avanti la
<br/>porta battitora... fu demolita l'anno 1536 del mese d'agosto » °D.
<br/>
<br/>A differenza delle due precedenti fraternite, di questa ci son
<br/>pervenuti gli statuti, nella stesura approvata dal Consiglio comunale
<br/>il 10 luglio 1447. Il testo, steso in volgare e suddiviso in venticinque
<br/>rubriche, precedute da un prologo, non presenta uno speciale inte-
<br/>resse statutario ed è privo di citazioni bibliche e patristiche 2.
<br/>Dopo un’invocazione a Dio, alla Vergine Immacolata, a s. Giuliano,
<br/>patrono cittadino, e al beato Bernardino da Siena, gli statuti ren-
<br/>dono omaggio al pontefice Niccolò V, al collegio dei cardinali, con
<br/>particolare menzione del card. Domenico Capranica, rettore generale
<br/>della Marca anconitana, ma minimamente nominato Niccolò d’Asti,
<br/>allora vescovo di Macerata e Recanati *9, Poiché gli associati erano
<br/>entrati nella compagnia « per la salute de la sua anima et de’ suoi
<br/>de quisto mondo passati », quanto alle pratiche di pietà gli statuti
<br/>obbligavano gli iscritti innanzitutto ad accostarsi ai sacramenti nelle
<br/>festività di Natale e di Pasqua. L’ordo orationis prevedeva poi la
<br/>recita quotidiana di cinque pater-avemarie. Era contemplata pure
<br/>la pratica della disciplina, che tuttavia aveva un carattere pretta-
<br/>
<br/>(4
FRATERNITE DI DISCIPLINATI A MACERATA 219
<br/>
<br/>mente esteriore : era prescritta dodici volte l’anno, lungo le vie cit-
<br/>tadine, durante la questua che si effettuava ogni prima domenica
<br/>del mese ed inoltre durante le processioni del Venerdì Santo e del
<br/>Corpus Domini. Infine i confratelli erano obbligati a partecipare
<br/>alla messa comunitaria nelle grandi solennità e ogni prima domenica
<br/>del mese.
<br/>
<br/>Quanto alle opere di misericordia le regole prevedevano, oltre
<br/>l'assistenza morale e materiale degli iscritti e il suffragio dei con-
<br/>fratelli defunti *9, un apostolato a favore dei pellegrini che fossero
<br/>transitati per la città, un’azione caritativa verso tutti i poveri di
<br/>Macerata, specie a Pentecoste, la sepoltura di coloro che fossero de-
<br/>‘ceduti fuori delle mura cittadine, sussidi dotali per le fanciulle po-
<br/>vere, ceri per i defunti poveri, nonché l'assistenza ai frati del conven-
<br/>to di s. Francesco qualora fossero malati.
<br/>
<br/>Gli statuti non contengono nessuna parte rituale per la rece-
<br/>zione dei novizi; prescrivono soltanto, come conditio, un esame « de
<br/>la fede catholica » sostenuto dagli aspiranti dinanzi ai priori.
<br/>
<br/>L'organico, proposto dall’assemblea generale, prevedeva due
<br/>priori e un camerlengo, estratti ogni due mesi dal bossolo, in analogia
<br/>con la forma di governo della città. Al termine del loro mandato sia
<br/>i priori, come il camerlengo erano tenuti «a rendere rasione de la
<br/>intrata et l’ossita de loro tempo a tucti li fraternali, o veramente a
<br/>quilli regulaturi (una specie di sindaci revisori) che serranno ordi-
<br/>nati ».
<br/>
<br/>L’autorità dei priori in seno alla fraternita era insindacabile :
<br/>ad essi spettava «procedere, condannare, punire, mitigare, remit-
<br/>tere; et pene et penitentie imposte mandare ad executione » fino
<br/>ad un massimo di quaranta soldi; inoltre pacificare i confratelli
<br/>che eventualmente fossero venuti a diverbio e dare licenza di acce-
<br/>«dere al tribunale civile. Per quanto sopra, era nella facoltà dei priori
<br/>richiedere l’intervento della forza pubblica, se ostacolati nell’eser-
<br/>‘cizio delle loro funzioni. Si tratta quindi di una giurisdizione che so-
<br/>istituisce l'autorità giuridica ed è simile al foro speciale largito dal
<br/>‘Comune alle Arti.
<br/>
<br/>L'inadempienza delle norme statutarie da parte dei confratelli
<br/>implicava pene pecuniarie. che andavano da un minimo di due a
<br/>un massimo di quaranta soldi, o la verberazione. La renitenza com-
<br/>portava l'espulsione dal sodalizio, preceduta da un cerimoniale assai
<br/>significativo : i priori dovevano radunare tutti i confratelli e « an-
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<br/>dare 'nante casa de quil tale rebello et havere el suo sacco pieno de
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<br/>
<br/>220 MARIO SENSI
<br/>
<br/>paglia et arderlo ’nante l’uscio de lu predicto non obbediente » (Rub.
<br/>XVII).
<br/>
<br/>del consiglio di quattro «guardiani privati», i quali erano tenuti
<br/>
<br/>«de accusare ad essi priori secretamente ciaschuno de la dicta fra-
<br/>
<br/>ternita che contrafarrà » (Rub. xxv). Ai medesimi priori spettava
<br/>
<br/>la presidenza delle riunioni ordinarie e la convocazione di quelle.
<br/>straordinarie, per la legalità delle quali era sufficiente la presenza di.
<br/>dieci confratelli. Alle compravendite era invece deputato un sindaco
<br/>
<br/>il quale peró poteva agire solo dietro licenza dei priori.
<br/>
<br/>Per fomentare lo spirito di corpo degli associati era prescritta
<br/>la consolazione, cioó una colazione annuale «recreandose como fe*
<br/>Christo co' li soi sancti discipuli ».
<br/>
<br/>Proibito era il passaggio ad altre confraternite ; gli associati
<br/>potevano mantenere tuttavia legami con le corporazioni delle arti.
<br/>
<br/>cui in precedenza erano legati.
<br/>
<br/>La nota di maggior rilievo della fraternita, oltre il foro speciale
<br/>
<br/>goduto dai priori, è il suo carattere eminentemente laico, carattere
<br/>del resto comune pure alle altre fraternite disciplinate di Macerata.
<br/>
<br/>Negli statuti nessuna menzione del vescovo locale, né le stesse Ri-
<br/>formanze accennano ad approvazioni previe o successive dell’istitu-
<br/>
<br/>zione da parte dell'autorità religiosa. Dalla rubrica «de fratribus
<br/>infirmis subveniendis » si puó dedurre un certo rapporto tra i frati
<br/>di s. Francesco in Macerata e la fraternita, senza tuttavia poter in-
<br/>
<br/>dividuare l'apporto dato dai medesimi francescani alla spiritualità.
<br/>
<br/>dell'istituzione.
<br/>
<br/>Verso la metà del secolo xv operavano in Macerata due frater-
<br/>nite laicali : la Fraternita della porta e quella del Buon Gesù, prov-
<br/>vedendo rispettivamente all'ospedale del mercato e all'ospizio dei
<br/>pellegrini. Tuttavia né il comune, né l'iniziativa privata avevano
<br/>provveduto alla costruzione di un lazzaretto per appestati, pur cosi
<br/>necessario ; cosicché, durante la moria, in mancanza di un'apposita
<br/>organizzazione, il comune era costretto, volta per volta, ad assol-
<br/>dare persone miserabili disposte a fungere da monatti. Ma allorché,
<br/>in concomitanza alla presa di Costantinopoli, intere comunità illi-
<br/>riche, provenienti dalla Slavonia e dall'Albania, si riversarono sulle
<br/>
<br/>coste italiane, spingendosi poi nell'entroterra, si ha notizia di molti.
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<br/>FRATERNITE DI DISCIPLINATI A MACERATA 221
<br/>
<br/>comuni della Marca che costrinsero detti schiavoni e albanesi ad
<br/>esplicare le mansioni di monatti 99),
<br/>
<br/>Per quanto riguarda Macerata le Riformanze raramente anno-
<br/>tano la presenza di illirici prima del 1453 *9 ; dopo detto anno se
<br/>ne ha invece larga testimonianza *? e nel 1458 la comunità degli
<br/>schiavoni, ivi residenti, doveva essere ben consistente se quaranta
<br/>€ oltre schiavoni erano disposti a costituire una fraternita laicale *9,
<br/>
<br/>E ben noto come durante il Medio Evo tutte le funzioni della
<br/>vita sociale erano informate al principio corporativo ; e mentre agli
<br/>inizi l'adesione fu libera, successivamente le leggi comunali la re-
<br/>sero obbligatoria. Un numero cosi ragguardevole di illirici in Mace-
<br/>rata postulava pertanto l'erezione di una congregazione allo scopo
<br/>di inserire i singoli membri nel quadro sociale. L'iniziativa fu presa
<br/>dal sacerdote Domenico * Pugnecte ', canonico del Duomo e cappel-
<br/>lano della comunità *9, quindi arciprete di s. Giorgio *9».
<br/>
<br/>I] 5 marzo 1458 al Consiglio di Credenza si discusse «super
<br/>petitione domini Dominici Pugnecte petentis quod communitas vellet
<br/>concedere certis sclavis ut possent facere unam fraternitam s. Marie
<br/>de Misericordia et nollent quod dicti fraternales possint capi pro
<br/>manuvoltis; qui sclavi sunt numero quatraginta et ultra et dicti
<br/>sclavi dicunt quod alii qui introire nolunt dictam fraternitam sol-
<br/>vent in comuni bolonenos quinque pro quolibet» ?). Su proposta
<br/>del consigliere ser Marco ' Bartholomei' la petizione fu approvata
<br/>con 68 voti favorevoli e 3 contrari, a condizione « quod solvat qui-
<br/>libet ipsorum de dicta fraternita in comuni tres bolonenos pro quo-
<br/>libet » *2,
<br/>
<br/>Le Riformanze sfortunatamente non conservano gli statuti della
<br/>fraternita, né ci forniscono ulteriori notizie sulla medesima, all'in-
<br/>fuori di una petizione fatta dai confratelli allo scopo di ottenere
<br/>l'autorizzazione a costruire il campanile per la piccola chiesa della
<br/>Misericordia, autorizzazione che fu concessa con delibera del 18 ot-
<br/>tobre 1458 e allo scopo il Comune si impegnò a fornire trecento mat-
<br/>toni ?9,
<br/>
<br/>Ufficialmente la richiesta di erigere una fraternita era stata
<br/>fatta dagli schiavoni tramite don Domenico, ma non è improbabile
<br/>che l'iniziativa fosse partita dallo stesso comune; si spiegherebbe
<br/>così quel «capi pro manuvoltis », cioè quel costringere gli schiavoni
<br/>ad associarsi '9. Fine della fraternita era la custodia e il culto della
<br/>chiesa della Misericordia, di quella chiesa cioè che era stata eretta
<br/>in un sol giorno a seguito della delibera comunale presa il 3 agosto
<br/>
222 MARIO SENSI
<br/>
<br/>1447 «ut precibus benedicte Marie Virginis pestis que viget in ci-
<br/>vitate ad presens cesset» '9. La chiesa probabilmente era stata of-
<br/>ferta al vescovo e quindi riscattata dal comune prima del settem-
<br/>bre 1457, dietro il versamento di due ducati, tramite don Domenico
<br/>‘ de Pugnectis ' *9, Sembra però che almeno nelle intenzioni del co-
<br/>mune, oltre una finalità spirituale si attendeva dalla fraternita un
<br/>servizio sociale : l'assistenza e l'eventuale sepoltura degli appestati.
<br/>Ma di ció la documentazione tace. Sta di fatto che breve fu la du-
<br/>rata della fraternita. Il 4 marzo 1461 il Consiglio comunale deliberò
<br/>
<br/>di trasferire altrove la piccola chiesa della Misericordia, onde for-
<br/>
<br/>mare una piazza di fronte all'episcopio *?. Le Riformanze tacciono
<br/>
<br/>sull'esecuzione o meno della predetta delibera, ma è significativo ri-
<br/>
<br/>levare una diminuzione, intorno a quell'anno, del culto verso la
<br/>Vergine della Misericordia : sarebbe stata altrimenti problematica
<br/>
<br/>una delibera di tal tenore; e probabilmente la fraternita si era già
<br/>
<br/>sciolta.
<br/>
<br/>La mancanza degli statuti, come sopra è stato accennato non
<br/>
<br/>ci permette di stabilire se i confratelli praticarono la disciplina, ma
<br/>
<br/>a somiglianza della Fraternita del Buon Gesù e di quella di s. Seba-
<br/>stiano, di cui appresso, è probabile che tra le devozioni fosse contem--
<br/>
<br/>plato pure l'esercizio della disciplina.
<br/>
<br/>>
<br/>
<br/>La mancanza di una profilassi adeguata, come più volte è stato»
<br/>ripetuto, fece sì che la peste periodicamente riapparisse in città.
<br/>Vero è che ad ogni sentore del morbo il comune eleggeva deputati
<br/>
<br/>di vigilanza, vietava ai medici condotti di allontanarsi dalla città.
<br/>
<br/>e proibiva l'ingresso in città ai forestieri 7. Ma dette precauzioni
<br/>erano insufficienti. Nonostante le precedenti morie, nel 1463 la città
<br/>non aveva ancora un suo lazzaretto. Il 4 dicembre di quell’anno al
<br/>
<br/>Consiglio di Credenza fu stabilito « quod modus dandus pro accon-
<br/>
<br/>cimine unius hospitalis pro amorbatis veniat in generali» ?9. Sei
<br/>giorni dopo il Consiglio generale demandó piena autorità ai priori
<br/>
<br/>«super actatione unius hospitalis ubi possint stare infirmi, casu quo:
<br/>
<br/>contaminaretur » 8°).
<br/>
<br/>Nel frattempo si susseguirono, con straordinaria celerità, de-
<br/>
<br/>libere di espulsione, «timore pestis », degli albanesi e degli schia-
<br/>voni, cui era attribuita la diffusione del morbo 81).
<br/>
<br/>Nel 1485, 1°11 settembre il Consiglio di nuovo tornò a discutere:
<br/>
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FRATERNITE DI DISCIPLINATI A MACERATA 223
<br/>
<br/>«de provisione fienda circa malatos et infectos peste et similiter de
<br/>fraternitate ordinanda pro civitate Macerate » *9, Quattro giorni do-
<br/>po al Consiglio generale il consigliere ser Giovanni Battista ‘ser
<br/>Marci' propose che i priori, unitamente a don Marco, al Guardiano
<br/>della chiesa di s. Maria della Pietà «reforment, sive de novo faciant
<br/>unam scholam, sive fraternitam de civibus Macerate qua ordinata
<br/>ex voto ut Deus et gloriosa Virgo Maria cesset hanc pestem a civi-
<br/>tate ista » *9. Il 23 settembre al Consiglio di Credenza si tornò di
<br/>nuovo a parlare dell'erezione di una nuova fraternita, ma prima si
<br/>sarebbero dovuti riunire i vari ospedali cittadini, secondo la volontà
<br/>del pontefice *9. Evidentemente la riunione degli ospedali era mo-
<br/>tivata dalla loro non funzionalità, concomitante alla crisi delle fra-
<br/>ternite maceratesi operanti in tale settore.
<br/>
<br/>Il 15 ottobre 1486 il consigliere Francesco ‘ser Iohannis ' tornò
<br/>di nuovo a proporre la costituzione di una fraternita « quod habeat
<br/>curam s. Marie de Fonte et hospitalium omnium »; nel frattempo
<br/>però gli ospedali maceratesi si sarebbero dovuti ridurre a due : evi-
<br/>dentemente uno adibito per le malattie non infettive, l’altro per gli
<br/>appestati *9. E il lazzaretto era stato edificato presso la chiesa di
<br/>s. Maria della Fonte, posta a circa un chilometro dalla città, dopo
<br/>che l’immagine della Vergine, ivi dipinta, aveva cominciato ad operar
<br/>miracoli (18 ottobre 1469) 89).
<br/>
<br/>La nuova fraternita doveva essere eretta «ad honorem glo-
<br/>riose matris Marie, sancti Rocchi et sancti Sebastiani ». E ben noto
<br/>come questi due santi, durante il Medio Evo, svolsero il ruolo di
<br/>protettori contro la peste. In Macerata, mentre il culto verso .s.
<br/>Rocco si sviluppò successivamente a detta data *?, il culto verso
<br/>s. Sebastiano si era intensificato a partire dalla seconda metà del
<br/>secolo xv. Il 16 ottobre 1462 il Consiglio comunale deliberò di pa-
<br/>gare a Venanzo, arcidiacono del Duomo, le spese fatte « pro labo-
<br/>rando pannum sancti Sebastiani, videlicet in auro, in seta, seu se-
<br/>rico et refe et aliis rebus » *9 ; e per le spese sostenute il 20 gennaio
<br/>1463, per la festa in onore del santo, don Domenico ' Pugnecta '
<br/>ricevette dal Comune tre bolognini per sé e otto per i sacerdoti in-
<br/>\ tervenuti e per la cera 89). Nel 1482 poi la chiesa di s. Agostino venne
<br/>| dotata dall'agostiniano P. Antonio Ciminella di una notevole reli-
<br/>quia di s. Sebastiano, un braccio; il che evidentemente inten: ificó
<br/>il culto verso il santo *?9. Infine, quasi contemporaneamente alla
<br/>decisione del comune di erigere una fraternita in onore di s. Seba-
<br/>stiano e di s. Rocco, fu presa l'iniziativa da parte di alcune pie
<br/>
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<br/>
224 MARIO SENSI
<br/>
<br/>donne di costruire « unam capellam in qua depingi volunt imaginem
<br/>et figuram s. Sebastiani et s. Rocchi ». All'uopo, il 28 gennaio 1486,
<br/>le pie donne avevano chiesto ed ottenuto un contributo dallo stesso
<br/>Comune 9).
<br/>
<br/>Si ignora quando la nuova fraternita, comunemente detta di
<br/>s. Sebastiano o degli schiavoni, effettivamente si costitui e se, fin
<br/>dagli inizi, fu composta da schiavoni.
<br/>rono nella chiesa di s. Maria della Fonte, ma pochi anni appresso
<br/>gli iscritti chiesero ed ottennero di trasferirsi in s. Maria della Mi-
<br/>sericordia. Infatti dietro richiesta del p. Matteo da Sulmona, priore
<br/>di s. Agostino, il 2 gennaio 1491 il Comune, su proposta del consi-
<br/>gliere Giacomo di Simone, concesse al convento di s. Agostino l'an-
<br/>nessa chiesa della Misericordia «in venerationem fraternitatis sancti
<br/>Sebastiani » ??).
<br/>
<br/>La fraternita, sebbene già operante, non aveva ancora i propri
<br/>statuti; questi furono stesi solo il 5 agosto 1493 ed approvati dal
<br/>Consiglio comunale il primo settembre dello stesso anno °°).
<br/>
<br/>Scrive il Bettucci che la Fraternita di s. Sebastiano, alla quale
<br/>con i padri agostiniani era passata la custodia della chiesa della
<br/>Misericordia, decadde verso la metà del secolo xvi e fu sostituita
<br/>il 6 maggio 1574 dalla Confraternita delle Grazie «la cui principal
<br/>cura fu il culto divino in detta chiesa, la conservazione e l’augumento
<br/>di essa et insieme de tutte l'opere della misericordia » *9.
<br/>
<br/>Gli statuti della Fraternita di s. Sebastiano, suddivisi in 23 ru-
<br/>briche, ripetono, in più luoghi alla lettera, quelli della Fraternita
<br/>del Buon Gesù ; se ne distinguono soltanto per una maggiore sem-
<br/>plicità : le norme sono ridotte infatti all'essenziale e mancano di
<br/>qualunque riferimento biblico. Elemento caratteristico, preludio della
<br/>scomparsa imminente della disciplina e segno dell'orientamento delle
<br/>successive fraternite maceratesi verso nuove forme di devozione, é
<br/>la non obbligatorietà della flagellazione. Mentre i confratelli del
<br/>Buon Gesü erano tenuti ogni prima domenica del mese alla messa
<br/>comunitaria e alla disciplina, pur lungo le vie della città, i confra-
<br/>telli di s. Sebastiano, nelle stesse domeniche, erano tenuti soltanto
<br/>alla messa comunitaria (Rub. i); solo durante le processioni del
<br/>Corpus Domini e del Venerdi Santo gli statuti di s. Sebastiano pre-
<br/>vedevano, sotto forma di consiglio, che « quilli fossero apti ad darse
<br/>la disciplina et frustarse, con devotione lo debbia fare» (Rub. iv,
<br/>vil). La stessa disciplina compare una sola volta tra le pene commi-
<br/>
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FRATERNITE DI DISCIPLINATI A MACERATA 225
<br/>
<br/>nate ai trasgressori degli statuti: sono previste, per il resto, esclusi-
<br/>vamente pene pecuniarie che vanno da un minimo di due a un mas-
<br/>simo di quaranta soldi.
<br/>
<br/>Quanto all'organico, come nella Fraternita del Buon Gesù, erano
<br/>previsti due priori, un camerlengo e un sindaco le cui cariche dura-
<br/>vano due mesi continuati. Nessuna menzione invece di ospedali
<br/>affidati alla cura dei confratelli; quanto alle opere di misericordia
<br/>gli statuti prevedono esclusivamente, oltre l'assistenza mutua e il
<br/>suffragio dei confratelli defunti, un'azione caritativa verso i padri
<br/>agostiniani «quando alcuno frate del conventu... stesse admalato
<br/>et infirmo ». Predomina invece negli statuti l'aspetto cultuale este-
<br/>riore e ragione delle fraternite a partire da questo momento diverrà
<br/>la partecipazione alle solenni processioni : lo spirito della « Devotio »
<br/>€ ormai troppo lontano.
<br/>
<br/>"oko
<br/>
<br/>Dai documenti sopra riferiti traggo le seguenti conclusioni :
<br/>
<br/>1 — A Macerata mancano testimonianze sui movimenti pe-
<br/>nitenziali degli anni 1260-61, 1334, 1347-49. Il primo documento
<br/>della più antica fraternita di disciplinati operanti in città, la Fra-
<br/>ternita di s. Maria della porta, risale al 23 agosto 1377.
<br/>
<br/>2 — Delle sei fraternite laicali erette in Macerata, tra la se-
<br/>conda metà del secolo xrv e la fine del secolo xv, almeno cinque
<br/>hanno come causa prossima la peste e altrettante sono dovute al-
<br/>l'intervento dell’autorità civile. L'azione di supplenza da parte del
<br/>comune trova la sua giustificazione, oltre che nella crisi della Chiesa
<br/>maceratese, anche e soprattutto nelle finalità sociali perseguite dalle
<br/>confraternite.
<br/>
<br/>3 — Disciplinati erano i confratelli di s. Maria della porta,
<br/>del Buon Gesù e di s. Sebastiano. Si ignora se anche quelli di s. Fran-
<br/>cesco e di s. Maria della Misericordia praticassero la disciplina. Questa
<br/>tuttavia aveva un carattere prettamente esteriore, i fratelli si disci-
<br/>plinavano non nell’intimità dell’oratorio, ma lungo le vie cittadine
<br/>in occasione delle solenni processioni e della questua mensile, e la
<br/>pratica venne meno sul finire del secolo xv. Mentre i capitoli della
<br/>Fraternita di s. Sebastiano, approvati dal comune il primo settembre
<br/>1493, ancora prevedono la disciplina, ma la rendono facoltativa,
<br/>quelli della Fraternita del SS.mo Sacramento, approvati dallo stesso
<br/>comune tre anni dopo, non l’accennano minimamente. Solo dopo il
<br/>rinnovamento religioso post-tridentino la pratica della disciplina sarà
<br/>
<br/>15
<br/>
226 MARIO SENSI
<br/>
<br/>ripresa, ma unicamente dall'Oratorio della beatissima Vergine Ma-
<br/>ria, eretto in Macerata il 10 settembre 1610 *».
<br/>
<br/>4 — L'azione ospedaliera fu concomitante all'erezione delle
<br/>fraternite ; gestivano ospedali: la Fraternita di s. Maria della porta.
<br/>(ospedale del Mercato), la Fraternita del Buon Gesù (ospedale dei
<br/>pellegrini), la Fraternita di s. Sebastiano (il lazzaretto di s. Maria
<br/>della Fonte, almeno inizialmente) e la Fraternita del SS.mo Sacra-
<br/>mento (ospedale del Mercato); da qui la funzione sociale ricono-
<br/>sciuta dal comune mediante l'approvazione dei rispettivi statuti,
<br/>nonché l'elargizione di denaro pubblico a titolo di elemosina, l'esen-
<br/>zione dalle tasse sui legati e donazioni, l'esenzione dalle gabelle e
<br/>soprattutto il riconoscimento del foro speciale, già goduto dalle cor-
<br/>porazioni d'arte e mestieri.
<br/>
<br/>5 — E sintomatico infine rilevare come a Macerata momenti
<br/>di tensione spirituale abbiano dato vita a nuove fraternite le cui
<br/>fondazioni si susseguirono a breve distanza di tempo, ma la cui vita
<br/>tuttavia fu di breve durata. Le istituzioni che avevano reclamato
<br/>l'autonomia nei confronti della giurisdizione vescovile, dopo l'ondata
<br/>di entusiasmo, mancando di una solida spiritualità, caddero, attra-
<br/>verso l'inosservanza delle regole, nell'oblio.
<br/>
<br/>ManRIO SENSI
<br/>
<br/>NOTE
<br/>
<br/>1) Macerata, Archivio di Stato (d'ora in poi ASM), Fondo priorale, perg. A.
<br/>
<br/>®) Vedi E. BeTTUCCI, La chiesa di Nostra Signora della misericordia e la
<br/>sua devota immagine, Macerata, G. Ilari, 1897, pp. 10, 17.
<br/>
<br/>?) Oltre le Riformanze del Comune di Macerata (ASM, Fondo priorale,.
<br/>Riformanze — d'ora in poi, Riformanze —) 2, cc. 60v-61 ; 3, cc. 14v-16 ; 5,
<br/>cc. 116v-117 ; 15, c. 67v ; 23, c. 196 ; 29, c. 339; 44, c. 236 ; vedi pure R.
<br/>FoGLIETTI, Conferenze sulla storia medioevale dell'attuale territorio maceratese,.
<br/>Torino, A. Baglione, 1885, ad annum ; G. De Minicis, Cronache della città
<br/>di Fermo, Firenze, M. Cellini e G., 1870, p. 132, n. 48 ; M. LEoPARDI, Annali
<br/>di Recanati con le leggi e i costumi degli antichi recanatesi, inoltre memorie
<br/>di Loreto, 1, Varese, La tipografica, 1945, p. 185.
<br/>
<br/>4) Vedi ad esempio Riformanze, 3, cc. 14-16v. Sulla carestia che imper-
<br/>versó in Macerata tra il 1490 e il 1502 vedi M. SENsr, Tre monti frumentariî
<br/>del secolo X V, in « Studi maceratesi », v (1971), pp. 294-295.
<br/>
<br/>5) O. GENTILI, Macerata sacra, Roma, Herder, 1967?, pp. 26-27.
<br/>
<br/>*) Vedi Riformanze 2, c. 61 ; 5, cc. 116v-117 ; 23, c. 196.
<br/>
(4
<br/>
<br/>FRATERNITE DI DISCIPLINATI A MACERATA 227
<br/>
<br/>") Sulle fraternite di disciplinati operanti nelle Marche vedi: A. Zon-
<br/>aur, Documenti storici fabrianesi. Capitoli della fraternità dei disciplinati di
<br/>Fabriano, Fabriano, Tip. Sociale, 1879 ; G. GrIMALDI, I capitoli della fraternità
<br/>di S. Croce d'Urbino, in «Le Marche », v (1905), pp. 256-273 ; 324-328 ; v1
<br/>(1906), pp. 65-96 ; 222-234 ; C. Dr PieRrRo, 7 disciplinati di S. Giacomo di
<br/>Recanati e i loro statuti, in « Atti e memorie della regia Deputazione di storia.
<br/>patria per le provincie delle Marche », Terza serie, rrr-rv (1923), pp. 44-70 ;
<br/>G. M. MonTI, Le confraternite medievali dell'alta e media Italia, 1, Venezia,
<br/>La nuova Italia, 1927, pp. 221-223 ; F. Rossi, Memorie ecclesiastiche di Ur-
<br/>bania, 1, Urbania, Scuola tipografica Bramante, 1936, pp. 271-296 ; A. M.
<br/>TERRUGGIA, Un’indulgenza a favore della Confraternita della Santa Croce di
<br/>Ascoli Piceno, in «Bollettino della Deputazione di storia patria per l'Um-
<br/>bria », LXVII (1970), pp. 233-37.
<br/>
<br/>*) La problematica è affrontata in C. Dr PIERRO, op. cit., pp. 46-48.
<br/>Vedi inoltre G. M. MONTI, op. cit., 1, pp. 221-223; R. MonGHEN, Raniero
<br/>Fasani e il movimento dei disciplinati del 1260, in « Il movimento dei disci-
<br/>plinati nel settimo centenario dal suo inizio (Perugia, 1260) », Perugia, 1962,
<br/>p:937; :
<br/>
<br/>*) R. FOGLIETTI, op. cit., pp. 418, 526.
<br/>
<br/>IM),E BETTIECGBtODERCIDS p 3sn31:6:22p3/10;*n:2353:p31 1155145:51055 0163
<br/>28, 46.
<br/>
<br/>11) C. Dr PrERRO; op. cit., p. 48, n. 2, p. 52, n. 3.
<br/>
<br/>12) O. GENTILI, 0p. cit., pp. 288-290.
<br/>
<br/>13) Riformanze 2 (1373-1374), c. 60.
<br/>
<br/>4) Ibidem, c. 60v : segue « decemb. » espunto con una linea trasversale.
<br/>
<br/>15) Ibidem, cc. 60v-61.
<br/>
<br/>16) Ibidem, cc. 64v-65.
<br/>
<br/>1?) Ibidem, cc. 70v-71v. Il voto comunale di erigere un altare in onore
<br/>della Vergine, perché cessi la peste, è un precedente singolare del successivo
<br/>voto fatto dal medesimo comune durante la peste del 1447. In quell’anno
<br/>il consiglio comunale decise di erigere in un sol giorno un piccolo tempio in
<br/>onore della Vergine della Misericordia « ut precibus benedicte Marie Virginis
<br/>pestis, que viget in dicta civitate ad presens, cesset » [Riformanze, 22 (1444-
<br/>1447), c. 86v]. Inspiegabilmente l'episodio fu ignorato dal BeTTUCCI autore
<br/>del più volte citato studio sulla chiesa della Misericordia, come del resto lo
<br/>è stato da tutti gli storici maceratesi.
<br/>
<br/>18) Riformanze, 3 (1377-1378), c. 32v : A margine « Petitio fraternitatis ».
<br/>« Vobis dominis... potestati et prioribus civitatis Macerate exponitur pro
<br/>parte fraternitatis disciplinatorum sancte Marie de porta de civitate Mace-
<br/>rate quod ipsa fraternitas habet certas possessiones, quarum fructus conver-
<br/>tuntur in manutentionem hospitalis dicte fraternitatis et pauperum Christi,
<br/>quod Dei amore, dicte Virginis Marie, domini nostri Jesu Christi confirmare
<br/>placeat et vellitis quod in solutione dativarum possessionum dicte frater-
<br/>
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<br/>
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<br/>
228 MARIO SENSI
<br/>
<br/>nitatis et hospitalis dicta fraternitas non gravetur. Que possesslones sunt in
<br/>appretio .x. librarum etc. ». Il testo, con alcune varianti fu già pubblicato
<br/>da C. Dr PiERRO, op. cit., p. 52, n. 3.
<br/>
<br/>19) Si legge nel testamento del medico Paolo ' Spenendei', rogato in
<br/>Macerata il 16 settembre 1321, tra gli altri lasciti: «in fabrica cuiuslibet
<br/>ecclesie, carceri et ospitali civitatis Macerate .1im. solidos » Roma, Archivio
<br/>di Stato, Pergamene di Maceraía, cass. 71, n. 1. Dalla particula non si puó
<br/>tuttavia senz'altro dedurre, come fece E. LoEvison (Sunti di pergamene
<br/>marchigiane conservate nell'Archivio di Stato di Roma, in « Atti e memorie
<br/>della Deputazione di storia patria per le Marche ». Terza serie, r1 (1918),
<br/>p. 281) che l'ospedale menzionato fosse quello del mercato. Il CoMPAGNONI
<br/>(Macerata, Biblioteca comunale, t. 8, f. 135) ripreso dal FOGLIETTI (op. cit.,
<br/>p. 256) fa risalire la data piü antica dell'ospedale del mercato al 1390 ; trat-
<br/>tasi evidentemente dell'appellativo, non dell’istituzione.
<br/>
<br/>2) V. MoRRESI, Cronache maceratesi dal MCXII al MCM XII, Macerata,
<br/>P. Colcerasa, 1912, p. 13.
<br/>
<br/>21) A seguito della petizione sopra menzionata il Consiglio generale il 29
<br/>agosto 1377 stabili « quod dicta petitio admictatur et fiat eis prout in eadem
<br/>petitione continetur. Et ex nunc a solutione collectarum pro appretio decla-
<br/>rato in petitione predicta pro futuro tempore dicto communi minime teneatur
<br/>fraternitas supradicta et hospitale predictum omni modo et iure quibus me-
<br/>lius possumus eundem hospitale et fraternitatem totaliter liberamus et vo-
<br/>lumus esse liberas et exentes pro appretio supradicto in petitione contento »
<br/>(Riformanze, 3, c. 35v).
<br/>
<br/>?) In una supplica, fatta nel 1377 al Consiglio di Credenza, si afferma
<br/>che messer Catalano fu podestà al tempo della carestia dell'anno precedente :
<br/>Riformanze, 3 (1377-78), c. 14, 16v.
<br/>
<br/>3) Macerata, Biblioteca comunale, Fondo Compagnoni, Ms. 537, t. 8,
<br/>c. 17: «Domina Lippa uxor Francisci Venture de civitate Macerate... re-
<br/>liquit... unam faculam hospitali ecclesie s. Marie de porta », 25 aprile 1383 ;
<br/>c. 22: «Ser Colaus magistri Alberti » nell'evenienza che la Fraternita di s.
<br/>Francesco si fosse sciolta «substituit ad predicta facienda et distribuenda
<br/>fraternitatem s. Marie de porta de Macerata, cui fraternitati s. Marie reliquit
<br/>pro eodem labore et amore Dei relictum factum supradicte fraternitati s.
<br/>Francisci, quolibet anno (sul legato e sulla fraternita, vedi Appendice doc. 1),
<br/>15 giugno 1383 ; c. 25v, « Antonius Cecchoni de Macerata reliquit ... hospi-
<br/>tali ecclesie s. Marie de porta decem libras denariorum quas expendi iussit
<br/>pro lecto, seu aliis pannis necessariis pauperibus existentibus in dicto hospi-
<br/>tali », 1° luglio 1383 ; c. 36, « Nobilis vir Bonconte Roggerii de Molgliano . . .
<br/>reliquit fraternitati ecclesie s. Marie de porta duos cereos quatuor librarum
<br/>cere pro quolibet ipsorum cereorum », 12 luglio 1383 ; c. 40v, « Domina Mor-
<br/>bidutia... reliquit fraternitati s. Marie de porta .xx. solidos denariorum »,
<br/>26 luglio 1383 ; c. 87v, « Raynaldus Morici de Gualdo... reliquit fraternitati
<br/>
<br/>{dl
FRATERNITE DI DISCIPLINATI A MACERATA 229
<br/>
<br/>s. Marie de porta viginti solidos denariorum et una libra candelarum » 25
<br/>febbraio 1387 ; c. 121v, « Vanna uxor quondam Ferri de Bononie . . reliquit
<br/>fraternitati s. Marie de porta decem libras denariorum » 25 febbraló 1388,
<br/>
<br/>Ulteriori lasciti alla fraternita per gli anni 1390-91 a cc. 135, 145, 147.
<br/>163, 169, 170, 176.
<br/>
<br/>^) Sulla confraternita del SS.mo Sacramento che fin dal 19 giugno 1494
<br/>contava degli aggregati e nel maggio del 1496 presentó al Consiglio di Cre-
<br/>denza lo statuto per la relativa approvazione vedi O. GENTILI, Op. cit., pp.
<br/>289, 298-301 ; inoltre Capitoli della venerabile compagnia del SS.mo Sagra-
<br/>mento della illustre città di Macerata, Macerata, Sebastiano Martellini, 1607.
<br/>
<br/>2) Al Consiglio di Credenza la fraternita presentó il 9 giugno 1427 la
<br/>seguente petizione: «Supplicatur humiliter pro parte prioris et sindici fra-
<br/>ternitatis s. Marie de porta de civitate Macerate quod cum ipsi pro comodo
<br/>et utilitate hospitalis, honoreque et decore civitatis facere vellent logias
<br/>ante hospitale eorum, situm in mercato communis, recto tramite quantum
<br/>durat hospitale et hoc potius sit ad hornamentum civitatis, quam ad inco-
<br/>modum alicuius, dignetur vestra magnificentia concedere eisdem pro dicto
<br/>hospitale licentiam fabricandi et logiam construendi iuxta alias logias, sive
<br/>trasannas dicti hospitalis et cum ad honorem Dei sint, petunt sibi concedi
<br/>de gratia speciali », Riformanze, 14, c. 78. La licenza fu concessa in data 22
<br/>giugno (Ibidem, c. 80). Cfr. FOGLIETTI, op. cit., p. 256.
<br/>
<br/>2) R. FOGLIETTI, Guida di Macerata e dintorni, Macerata, V.C.T., 1905, p. 14.
<br/>
<br/>*) Riformanze, 29 (1456-1459), cc. 234v-236. Vedi Appendice, docu-
<br/>mento rr.
<br/>
<br/>28) Per mancanza di documenti non è possibile precisare la capienza
<br/>dei posti letto dell'ospedale, né i generi di malattie ivi curate. Da una deli-
<br/>bera del Consiglio comunale veniamo a sapere che tanto l'ospedale della
<br/>porta, quanto quello del Buon Gesü, di cui appresso, prendevano cura anche
<br/>degli esposti (Riformanze, 31 (1461-62), c. 177v).
<br/>
<br/>2°) Il 15 luglio 1447 la fraternità presentò al Consiglio di Credenza la
<br/>seguente petizione: «Suplicase umelemente per parte de li vostri minimi
<br/>servituri priori et homini de la fraternita de sancta Maria de la porta expo-
<br/>nenti como loro abbiano determinato co’ l'aiuto deddio reidificare lu spidale
<br/>del merchato ove abelmente possono stare li poviri homini che Anno ad ve-
<br/>nire nel dicto loco et questo fanno per honore et belleza de la ciptà et anche
<br/>
<br/>che adcció che l'altiximo Dio se dingne per sua misericordia et pietà levar
<br/>
<br/>via questa mortale peste. Per tanto supplica a le V. M. S. se digne voler fare
<br/>a la dicta fraternita qualche adiuto, si che possa mectere ad esecutione la
<br/>loro bona voluntà et servire el dicto spidale et darlli perllamore deddio et de
<br/>Sancta Maria benedicta ducati .x. piü o mino, secundo serrà piacero de li
<br/>S. V. a le quale continuamente se erecomanda » (Riformanze, 22 (1444-47,
<br/>cc. 80v-81v). La petizione veniva accolta, su proposta del consigliere Rodol-
<br/>finus ser Petri, con 60 voti favorevoli e uno contrario (ibidem, c. 82). Pro-
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<br/>
<br/>230 MARIO SENSI
<br/>
<br/>babilmente peró il Comune non versó subito la somma, per questo il 24 no-
<br/>vembre successivo Bellomo, priore della fraternita, tornó di nuovo a chiedere
<br/>di persona in Consiglio « quod placeret huic comunitati dare et concedere
<br/>hospitali sancte Marie de dicta civitate pro reparatione ipsius hospitalis et
<br/>amore Dey aliquem florenum etc. ». Con 27 voti favorevoli, nessuno contrario,
<br/>il Consiglio stabili « quod ex nunc, dicto hospitali, amore Dey, sit datum et
<br/>concessum ducatos decem per istum commune, ad rationem .xr. bolonenorum
<br/>pro ducatu » (Riformanze, 24 (1447-1448), c. 64v). Al priore Bellomo sopra
<br/>menzionato appartengono forse quegli « Acta Bellomi ser Jacobi et Marci
<br/>Antonii priorum fraternitatis s. Marie de porta» stipulati per concedere in
<br/>enfiteusi alcuni terreni «ex quibus modica utilitas videtur hospitali resul-
<br/>tare... cupientes dicti hospitalis conditionem facere meliorem », ASM, Fondo
<br/>Confraternita SS.mo Sacramento, n. 251 secc. xv-xvi. Altra elargizione, egual-
<br/>mente per il restauro deli’ospedale, fu deliberata dal Comune nel 1456 (Rifor-
<br/>manze, 26, c. 8v) e concessa tra l'ottobre e il novembre dello stesso anno (ASM,
<br/>Archivio priorale, Liber Expensarum, 171, c. 25 ; « Prioribus fraternitatis s. Marie
<br/>de porta, videlicet Stefano Iohannis Montanarii et Andree Boniohannis, ducatos
<br/>decem, datos amore Dey per manus Palamedis, olim cultoris, et hoc per
<br/>actatura domus hospitalis ». A margine é riportata la somma di 10 ducati
<br/>in ragione di 40 bolognini a ducato). Ulteriore elargizione di 3 ducati fu deli-
<br/>berata dal Comune in data 4 settembre 1457: «Quod communitas donet
<br/>amore Dey fraternitati s. Marie de porta tres ducatos; et ipsa fraternitas
<br/>expendat pensionem domus Galluctii in reparatione dicte domus, et hoc ex
<br/>dicto et consilio reddito per Franciscum ser Iohannis » (Riformanze, 29, c.
<br/>287v). La somma fu versata tra il dicembre di quell’anno e il gennaio suc-
<br/>cessivo (Lib. Exp., 171, c. 151v) con la seguente motivazione : « pro subsidio
<br/>facto infirmis de anno preterito ». Contemporaneamente la medesima somma
<br/>fu versata, con eguale motivazione, alla Fraternita del Buon Gesù. A pro-
<br/>posito di quest’ultima elargizione e della petizione da parte della Fraternita
<br/>della porta è importante rilevare come, a seguito del riconoscimento giuridico
<br/>delle due istituzioni, il comune non solo contribuiva al ripiano dei rispettivi
<br/>bilanci, ma sovrintendeva al patrimonio stesso delle istituzioni. Nuova elar-
<br/>gizione alla Fraternita della porta, di dieci ducati, fu deliberata il 22 aprile
<br/>1459 (Riformanze, 30, c. 83) e l’ultima annotata nelle Riformanze risale al 6
<br/>marzo 1468 : « pro solvendo debito facto pro logia hospitalis mercati » (Rifor-
<br/>Inanze, 38, cc. 55v-58v).
<br/>
<br/>39) ASM, Camarlinghi (Tesoreria), cod. 653, cc. 1-18 (a. 1473, ss.): «In
<br/>questo libro se farrà mentione de tucte robbe comprate alla fiera de Recanati,
<br/>meste nella botteca, la quale se fa per lu spedale de sancta Maria ...». Vedi
<br/>L. ZDEKAUER, Per una storia della fiera di Recanati (1384-1473), in « Atti e
<br/>memorie della regia Deputazione di storia patria per le provincie delle Mar-
<br/>che », Serie terza, 11 (1918), pp. 260-265.
<br/>
<br/>81) Riformanze, 30, c. 203v, 14 febbraio 1460. Contemporaneamente al-
<br/>l'esenzione dalle gabelle il consiglio stabili « quod uxor que fuit olim Corac-
<br/>
<br/>dl
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<br/>
<br/>FRATERNITE DI DISCIPLINATI A MACERATA 231
<br/>
<br/>€e, quia se et bona sua donavit dicte fraternitati, removeatur de libro fu-
<br/>mantis » La cessione dei beni alla fraternita esentava dunque il donatore,
<br/>vita durante, da qualsiasi tassa : un'ulteriore prova del riconoscimento giu-
<br/>ridico dell'istituzione da parte del Comune.
<br/>
<br/>35) Riformanze, 44, c. 236, 11 settembre 1485.
<br/>
<br/>33) Ibidem, c. 237, 15 settembre 1485.
<br/>
<br/>84) ASM, Archivio priorale, Fondo Confraternita SS.mo Sacramento, busta
<br/>252, perg. 23 :«... fraternitati Corporis Christi de civitate Macerate ac
<br/>hospitali s. Marie de porta », 31 luglio 1525. Il GENTILI, op. cit., p. 330, n. 12,
<br/>riferisce, senza collocazione e data, il seguente documento da me invano
<br/>ricercato : « Arch. Stato, Atto di conversione dei beni della confraternita dei
<br/>flagellanti a favore dell’ospedale ».
<br/>
<br/>35) Macerata, Biblioteca comunale, Fondo Compagnoni, Ms. 523, c. 19v.
<br/>
<br/>369) 5 De MInICcIS, Cronache della città di Fermo, Firenze, M. Cellini e C.,
<br/>18707 p. 132, n. 4:
<br/>
<br/>87) Macerata, Biblioteca comunale, Fondo Compagnoni, Ms. 537, t. 8,
<br/>cc. 20v-22v. Vedi Appendice doc. 1.
<br/>
<br/>38) Singolare l'erezione di un altare in onore di S. Domenico in una chiesa
<br/>francescana. Si potrebbe avanzare l'ipotesi di una predicazione tenuta da
<br/>domenicani in Macerata (quest'Ordine mendicante eresse in Macerata un
<br/>suo convento solo nel 1577, cfr. O. GENTILI, op. cit., pp. 248-49) la quale
<br/>potrebbe aver favorito l'erezione della Fraternita di s. Francesco ; ma su ció
<br/>mancano documenti.
<br/>
<br/>39) MS. 537; op.: cit, c. 86.
<br/>
<br/>40) Ms. 537, t. 8, op. cit., c. 85: « Petrus Juliani de Macerata . . . reliquit
<br/>Ófraternitati sancti Francisci de Macerata decem libras denariorum », 23 di-
<br/>cembre 1386 ; c. 98, « Jacobutius Santutii de Macerata... reliquit fraterni-
<br/>tati sancti Francisci de Macerata decem libras denariorum », 31 marzo 1387 ;
<br/>c. 176, «Domina Bellabruna, uxor quondam Cicchi magistri Francisci de
<br/>civitate Macerate... reliquit fraternitati... sancti Francisci de Macerata
<br/>... decem solidos denariorum », 8 gennaio 1391.
<br/>
<br/>41) Riformanze, 3, c. 32v.
<br/>
<br/>4) Riformanze, 23 (1445-1447), c. 196. La supplica fu edita da E. BET-
<br/>TUCCI, Op. cit., pp. 7-9.
<br/>
<br/>5) Vedi B. FELICIANGELI, Appunti sulla predicazione di S. Bernardino
<br/>da Siena nella Marca, Macerata, G. Tano, 1917; D. PACETTI, Cronologia
<br/>bernardiniana, in S. Bernardino da Siena, saggie ricerche pubblicati nel
<br/>quinto centenario dalla morte (1444-1944), Milano, Vita e pensiero, 1945,
<br/>pp. 453 ss.
<br/>
<br/>4) G. CASELLI, Studi su S. Giacomo della Marca, 1, Ascoli Piceno, E.
<br/>Tasti De Sanctis, 1926, pp. 48, 249.
<br/>
<br/>45) G. MELANI, S. Bernardino da Siena e il Nome di Gesù, in S. Bernardino,
<br/>op. cit., p. 284.
<br/>
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232 MARIO SENSI
<br/>
<br/>**) Riformanze, 14, c. 134v. Il testo completo della lettera vescovile
<br/>non é stato trascritto nelle Riformanze per cui si ignora la data del documento.
<br/>
<br/>4?) Ibidem. i
<br/>
<br/>4) Vedi O. GENTILI, op. cit., p. 63.
<br/>
<br/>4°) Riformanze, 14, c. 202.
<br/>
<br/>5°) Giovanni Vitelleschi, successore di Benedetto fu eletto il 16 aprile
<br/>1431, vedi O. GENTILI, op. cit., p. 63.
<br/>
<br/>31) Riformanze, 15, c. 67v.
<br/>
<br/>*) Vedi M. LeopaRDI, Annali di Recanati, op. cit., p. 85.
<br/>
<br/>5) Riformanze, 23 (1445-1447), c. 196.
<br/>
<br/>54) Ibidem, c. 196v.
<br/>
<br/>ss) Riformanze, 22 (1444-1447), cc. 75v-79. Su proposta del consigliere
<br/>Jacobus Juliani fu deliberato il 9 luglio 1447 «quod confirmatio predicta
<br/>remaneat in dominos priores cum quatuor civibus vocandis et deputandis.
<br/>per ipsos et uno ex prioribus dictorum fraternalium ».
<br/>
<br/>55 Riformanze, 22, c. 80v.
<br/>
<br/>5") Riformanze, 24 (1447-48), c. 104v. Ulteriore restauro della cappella
<br/>di s. Bernardino, nella chiesa di s. Francesco, questa volta a totale carico
<br/>del Comune, si ebbe tra l'aprile e il maggio 1463: « Expense facte in ecclesia
<br/>s. Francisci, videlicet sancti Bernardini...», Lib. Exp., 172, c. 64. A circa
<br/>dieci anni dall'apertura anche l'ospedale ebbe necessità di restauri : il 27 ot-
<br/>tobre 1458 il Comune deliberó dieci ducati «in copis, sive lateribus, vel in
<br/>pecunia pro reparatione hospitalis dicte fraternite, Riformanze, 29 (1456-
<br/>59), c. 341v. L'anno successivo, il 22 aprile, la somma deliberata non era
<br/>stata ancora devoluta, poiché il Consiglio incaricó i priori « quod fraterni-
<br/>tati Boni Yhesu dentur .x. ducatos eidem datos pro commune. Et hoc ex
<br/>dicto et consilio reddito per Franciscum Benedicti », Riformanze, 30 (1459-
<br/>61), c.. 83.
<br/>
<br/>55) « Capitula fraternitatis s. Francisci », Riformanze, 22, c. 75v.
<br/>
<br/>5°) Riformanze, 22, c. 75v. Vedi Appendice doc. rrr.
<br/>
<br/>*») Riformanze, 25 (1450-1452), c. 137.
<br/>
<br/>*) (Anonimo), Convento di s. Francesco in Macerata, inventario compi-
<br/>lato nel 1606, in « Picenum Seraphicum », 1917, fasc. 16, p. 384.
<br/>
<br/>**) Solo alla rubrica xx è citato il passo « Deus charitas est et qui manet
<br/>in charitate, in Deo manet et Deus in eo », I, Jo. 4, 16.
<br/>
<br/>*) Il prologo presenta analogie con quello degli statuti dei disciplinati
<br/>di s. Giacomo in Recanati (C. Dr PiERRO, op. cit., pp. 61-62) ed è ripreso,
<br/>quasi alla lettera, dagli statuti della Fraternita di s. Sebastiano, di cui ap-
<br/>presso.
<br/>
<br/>$) I defunti dovevano essere accompagnati dalla casa alla chiesa e
<br/>quivi i confratelli dovevano recitare, inginocchiati attorno alla bara, pater-
<br/>noster e avemarie, mentre la * schola' della fraternita nel frattempo cantava
<br/>la laude iacoponica «Como te alegri o homo de altura» (Rub. vi). Altro
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<br/>
<br/>FRATERNITE DI DISCIPLINATI A MACERATA 233
<br/>
<br/>non ci é dato sapere quanto al rapporto tra i nostri disciplinati e la diffusione
<br/>della laude.
<br/>
<br/>*) Vedi A. ScARAMUCCIA, Discorso historico sopra l'origine e rovina di
<br/>Ricinia e dell'edificazione ed accrescimenti di Monte Cassiano, Loreto, P. e G.
<br/>Serafini, 1638, pp. 322-323 ; E. BETTUCCI, op. cit., pp. 14-15 ; M. LEOPARDI,
<br/>Annali di Recanati, op. cit., p. 306 ; A. BETTINI, Storia di Recanati, Recanati,
<br/>R. Simboli, 1961, p. 117.
<br/>
<br/>**) Riformanze, 24 (1447-48), cc. 57v, 280. Sono menzionati schiavoni
<br/>al servizio del Podestà e baiuli comunali.
<br/>
<br/>**) Riformanze, 26 (1453-54), cc. 156v, 192, 193v, 203, 211, 214, 216;
<br/>Riformanze, 27 (1454-56), cc. 57, 57v, 102v ; Riformanze, 29 (1456-59), cc.
<br/>136, 157, 188v, 193, 196v, 253, 291v, 305. Inoltre Liber Expensarum, 171
<br/>(1456), cc. 3v, 8, 9v, 17v, 23, 24.
<br/>
<br/>*5) Riformanze, 29 (1456-59), c. 254: «qui sclavi sunt numero quatra-
<br/>ginta et ultra ». A questi dobbiamo aggiungere le rispettive donne, i bam-
<br/>
<br/>bini, nonché gli altri schiavoni « qui introire nolunt ».
<br/>
<br/>* Don Domenico, in qualità di cappellano della comunità compare
<br/>più volte nei libri comunali. Lib. exp., 171 (1456), c. 9v : d. Domenico riceve
<br/>dal comune dieci soldi « pro collatione facta cum personis in festo S. Marie
<br/>de Gratiis de mense Augusti»; per la stessa motivazione uguale oblazione
<br/>nel 1457 (Ibidem, c. 106) e nel 1459 (Ibidem, c. 272v). Nel 1457 riceve dal
<br/>comune due ducati « pro emptione cappelle ecclesie s. Marie de Misericordia »
<br/>(Lib. exp., 171, c. 107v). Nel 1459 riceve dal comune 21 libre di denari e 16
<br/>soldi per lo stagno occorso alla fusione della campana della sala comunale
<br/>(Ibidem, cc. 220, 228). Nel 1463 riceve 6 bolognini per le spese sostenute
<br/>«in festo S. Sebastiani » (Lib. exp., 172, cc. 41, 102). Il 24 aprile 1463 in qua-
<br/>lità di cappellano della comunità rivolge al Comune una supplica nella quale
<br/>si espone «como questa magnifica comunità ha una cappella in vescovato,
<br/>in nella quale ce fe pendere uno bellidissimo crucifixo multo devoto, la quale
<br/>capella sta molto in desordene et pertanto pregaria le V.M.S. me la facesse
<br/>scalcinare, amactonare con un pocho de cancello denante, el quale fosse con
<br/>uno uscio che se podesse inchiavare, tanto che arrecheria una bella devotione
<br/>et serria piacere ad tucti li homini de questa ciptà ; considerato che questa
<br/>è la cappella de la comunità, lo domanda de gratia speciale, per grande mi-
<br/>sericordia Dominidio che reguarde da omni male » (Riformanze, 34, c. 72v).
<br/>
<br/>^") In qualità di arciprete di s. Giorgio ne restaurò il campanile nel 1481
<br/>(Riformanze, 41, c. 135).
<br/>
<br/>71) Riformanze, 29, cc. 253, 254.
<br/>
<br/>*) Ibidem, c. 255. Vedi pure E. BeTTUCCI, op. cit., pp. 14-15.
<br/>
<br/>7) Riformanze, 29, c. 339.
<br/>
<br/>^) Situazioni analoghe si verificarono in altri comuni delle Marche.
<br/>Vedi ad esempio la Fraternita di s. Pietro Martire in Recanati, costituita
<br/>esclusivamente da schiavoni: M. LEopARDI, Annali di Recanati, 1, op. cit.,
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234 MARIO SENSI
<br/>
<br/>pp. 303-306 ; E. BETTINI, Storia di Recanati, op. cit., p. 117; J. A. VoaEL,
<br/>De ecclesiis recanatensi et lauretano, eorumque episcopis commentarius histo-
<br/>ricus, Recineti, L. Badaloni, 1859, 1, p. 244.
<br/>
<br/>7) Vedi E. BETTUCCI, op. cif., pp. 12-13. Quanto alla devozione di eri-
<br/>gere, in un sol giorno, chiese in onore della Vergine della Misericordia « per-
<br/>ché il Signore allontani il flagello della peste », vedi G. DE MINICIS, op. cit.,
<br/>p. 28 (erezione in Fermo della chiesa della Misericordia nel 1399 e spiegazione
<br/>dell’origine della devozione : sarebbe stata importata da alcuni marinai pro-
<br/>venienti dall'Oriente). Per il culto alla Vergine della Misericordia a Recanati,
<br/>vedi M. LEOPARDI, op. cit., p. 289.
<br/>
<br/>16y - Eb: :ezp;, 171;:c. 107v.
<br/>
<br/>77) Riformanze, 30, c. 320.
<br/>
<br/>' Vedi E. BETTUCCI, op. cit., p. 10.
<br/>
<br/>79) Riformanze, 34, c. 190.
<br/>
<br/>80) Ibidem, c. 192.
<br/>
<br/>81) Riformanze, 35, 6 febbraio 1465, c. 45, inoltre cc. 48v, 49, 50v ; Ri-
<br/>formanze, 36, cc. 66 (3 agosto 1465), 69, 209v ; Riformanze, 37, c. 7 (12 no-
<br/>vembre 1466).
<br/>
<br/>82) Riformanze, 44, c. 236.
<br/>
<br/>83) Riformanze, 44, c. 237v.
<br/>
<br/>84) Ibidem, cc. 241v.
<br/>
<br/>85) Ibidem, c. 353. La proposta fu approvata con 54 voti favorevoli e
<br/>uno contrario (c. 354). Il 6 dicembre 1485 il comune intervenne, con una
<br/>severa ammonizione, per porre fine agli illeciti che si erano verificati nel-
<br/>lospedale della Fonte. Tra l'altro i gestori dell'ospedale erano accusati di
<br/>estorsione «in sepeliendis mortuis » (Riformanze, 44, c. 269v): segno evi-
<br/>dente della crisi che investiva dette opere assistenziali.
<br/>
<br/>?) Vedi O. GENTILI, op. cit., p. 136.
<br/>
<br/>?7 Prova evidente del culto fu l'erezione nel 1538 di una fraternita in
<br/>suo onore, nella chiesa omonima, attigua a s. Maria della porta, da parte
<br/>di alcuni lombardi che esercitavano in Macerata il mestiere di muratori
<br/>(Vedi O. GENTILI, op. cit., p. 294). Nell'Archivio di Stato di Macerata,
<br/>Archivio notarile (busta 256) esistono molte carte riguardanti la Fraternita
<br/>di s. Rocco. Significativa, per conoscere i rapporti tra le fraternite macera-
<br/>tesi nel secolo xvi, è la supplica rivolta dai priori della Fraternita di
<br/>s. Rocco a Morone Galeazzo, vescovo di Macerata (1573-1613) il 23 aprile
<br/>1574: «Dominus Perfrancus Ciccholinus, unus ex confratribus societatis s.
<br/>Rocchi, extractus de commissione Ill.mi et R.mi domini Galeotti Moroni
<br/>episcopi maceraten. etc.
<br/>
<br/>Che la mente degli antichi della compagnia di san Rocco era de andare
<br/>a gli morti ogni volta che lei era chiamata et non altrimente ; et ogni volta
<br/>che lei ci andava, ci andava in compagnia della compagnia del Sacratissimo
<br/>Corpo di Christo, et non altrimente, la qual compagnia del Corpo di Christo
<br/>
<br/>(dl
FRATERNITE DI DISCIPLINATI A MACERATA 235
<br/>
<br/>sempre doveva precedere. Quanto poi al cavar li morti di casa et portarli
<br/>alla chiesa, toccava alla compagnia del Corpus Domini, eccetto che molte
<br/>volte la compagnia del Corpus Domini diceva agli fraternali di san Roccho
<br/>che pigliassero loro ancora il cataletto ; cosi in quel caso gli fraternali di san
<br/>Rocco pigliavano il cataletto dalla banda di "nanti, se gli piaceva pigliare,
<br/>ché quello stava in arbitrio loro di voler pigliare o non pigliare. Quanto a
<br/>gl’iscritti, sempre si son dati per honorare il Sacramento, ma quanto a le
<br/>‘elemosine la compagnia di san Rocco pigliava o in cera, o in denari quel che
<br/>gli se dava; ma quando occorreva morire qualche pover homo mendico di
<br/>fuori della città la compagnia di san Rocco ci andava gratis con bona gratia
<br/>della compagnia del Corpo di Christo ».
<br/>
<br/>3) <hRiformanze;:33,:c 771.
<br/>
<br/>89)«Lib:.exp:;:.172;:c-42;:102;
<br/>
<br/>9°) Vedi O. GENTILI, op. cit., p. 136.
<br/>
<br/>91) Riformanze, 44, c. 288v.
<br/>
<br/>°°) Riformanze, 46, c. 151. Dall'intervento del consigliere Giacomo di
<br/>Simone, che tra l'altro propose « quod communitas faciat pingi figura Virgi-
<br/>nis Mariae, Sancti Rocchi et Sancti Esebastiani» nella chiesa di s. Maria
<br/>della Misericordia, possiamo dedurre che in detta data ancora non era stata
<br/>dipinta la prodigiosa immagine della Vergine.
<br/>
<br/>*) Riformanze, 47, cc. 226v-231v. Vedi Appendice doc. rv.
<br/>
<br/>*) E. BETTUCCI, op. cit., pp. 45-46. Sulla chiesa di s. Maria delle Grazie
<br/>vedi O. GENTILI, op. cit., pp. 146-148. Già dal 1456 il comune provvedeva
<br/>alle spese occorrenti per la festa di s. Maria delle grazie che si celebrava in
<br/>agosto. Vedi Lib. exp., 171, c. 9v. «Domino Dominico Pugnecti pro colla-
<br/>tione facta cum personis in festo S. Marie de Gratiis de mense augusti, solidos
<br/>denariorum .x. », ibidem, c. 106 e 119v per l’anno 1457 e c. 272v per l’anno 1459.
<br/>
<br/>*5 I capitoli dell’Oratorio, che riprendono quasi alla lettera quelli del-
<br/>l'Oratorio del Buon Gesù, eretto in Foligno il 19 marzo 1561 da! Ven.le Giovan
<br/>Battista Vitelli (Vedi G. CHIARETTI, Di alcune fraternite laicali di disciplinati
<br/>dei secoli XVI-XVII regolate dalla spiritualità cappuccina, in « Bollettino
<br/>della Deputazione di storia patria per l'Umbria », Lxv (1968), pp. 229-260 ;
<br/>M. SENsr, Vitelli Giovanni Battista, servo di Dio, in « Bibliotheca Sanctorum »,
<br/>xII, coll. 1240-1242), prevedono la disciplina «per più castigo della carne »
<br/>ogni venerdì (rub. vi), nonché le vigilie di s. Nicola da Tolentino (giorno in
<br/>cui fu principiato l'oratorio), di s. Carlo Borromeo, di s. Filippo Neri e nel
<br/>giorno di Tutti i Santi (in suffragio dei defunti), infine la domenica di carne-
<br/>vale e il lunedì e martedì successivi (rub. vii). Gli statuti furono approvati
<br/>il 19 giugno 1611 dal vescovo di Macerata Galeazzo Morone e il 15 ottobre
<br/>1615 furono confermati dal successore Felice Centini, vedi Capitoli dell’ora-
<br/>torio che milita sotto il nome della beatissima Vergine Maria e sotto la protezione
<br/>e tutela delli gloriosi S. Carlo, S. Nicola da Tolentino et b. Filippo Neri, Mace-
<br/>rata, B. Martellini, G. Arnazzini, 1619.
<br/>
c. 20v
<br/>
<br/>c. 21v
<br/>
<br/>236 MARIO SENSI
<br/>
<br/>APPENDICE
<br/>
<br/>I
<br/>
<br/>Fraternita di s. Francesco
<br/>
<br/>Macerata, Biblioteca comunale, Fondo Compagnoni, Protocolli di Marino
<br/>Brunetti e Andrea « Corradutii », Ms. 537, t. 8, cc. 20-22v, (excerpta).
<br/>
<br/>«Ser Colaus, natus quodam magistri Alberti de civitate Macerate » il
<br/>15 giugno 1383, lascia per testamento, fra gli altri: «fraternitati dicte ec-
<br/>clesie (s. Francisci) pro missis canendis et alio modo attiore Dei distribuendos.
<br/>duos florenos auri. Ad que relicta et legata et infrascripta omnia ad pias.
<br/>causas tendentia, solvenda, satisfatienda et adimplenda Georgium Giberti,
<br/>ser Nicolam Bartholomey, ser Marinum Soprantii, Petrum Duccioli, Fari-
<br/>natam Nicolutii, Jacobum Baroni... priorem fraternitatis predicte, qui tunc-
<br/>est et pro tempore erit et quemlibet ipsorum in solidum, ita tamen quod
<br/>si aliquis ipsorum moriretur, supervenientes remaneant in plenissima pote--
<br/>state et quod possint et debeant substituere alios de dicta fraternitate si
<br/>existent, vel alios, si dicta fraternitas contiguerit deguastari et annullari»...
<br/>« Voluit et mandavit, ac etiam reliquit isto modo: videlicet quod omnia sua.
<br/>bona dispensentur et sint totaliter obligata ; videlicet quod per priorem fra-
<br/>ternitatis ecclesie sancti Francisci de dicta civitate Macerate qui tunc esset
<br/>et in futurum eligeretur, sive fraternitatem predictam et supradictos suos fi-
<br/>deicommissarios erigatur et fiat, in dicta ecclesia sancti Francisci, unum al--
<br/>tare cum una cappella sub vocabulo Sancti Dominici. Ad quod altare et in
<br/>cappella predicta continuo sit accensa una spera de introitibus fructuum bo-
<br/>norum suorum. Que bona, adveniente dicta condictione, per fraternitatem
<br/>predictam possideantur et manuteneantur et allocentur ad laboritium et.
<br/>pensionem. Et per fratres dicte ecclesie, omni mane, saltim una missa cele-
<br/>bretur, et plus, ad sensum et petitionem illorum de fraternitate predicta.
<br/>Et hoc pro anima ipsius testatoris, ipsius patris et matris et aliorum suorum.
<br/>consanguineorum et debitorum. Ad cuius celebrationem fratres qui erunt
<br/>in dicta ecclesia pro tempore teneantur et sint astricti. Et quod dictis fratri--
<br/>bus pro eorum necessitatibus omni anno per priorem dicte fraternitatis, sive
<br/>per dictam fraternitatem de fructibus dictorum suorum bonorum dentur
<br/>omni anno pro victu et adiutorio tunicarum dictorum fratrum decem vel octo
<br/>florenos auri, prout introitus censetur (?). Que bona ad solutionem dictorum
<br/>fructuum dicte quantitatis tantum et relicti dictis fratribus omni tempore
<br/>voluit esse obligata. Ipsaque bona iussit et inhibuit ex tunc vendi et alienari
<br/>non posse quoquo modo, sed ad predicta perpetuo obligata. Item voluit,.
<br/>iussit ac etiam reliquit fraternitati predicte pro labore ipsorum omnium fra-
<br/>
<br/>a
<br/>
<br/>Lui
<br/>Tw
d
<br/>
<br/>ae rai iem i Ix
<br/>
<br/>III
<br/>
<br/>FRATERNITE DI DISCIPLINATI A MACERATA
<br/>
<br/>ternitatis predicte qui exequi debent predicta de fructibus dictorum suorum
<br/>bonorum omni anno decem libras denariorum proprietate ipsorum bonorum
<br/>omnimode ut premictitur reservata. Item in alia manu reliquit ipsi fraterni-
<br/>tati pro missis canendis omni anno unum florenum auri. Et si de fructibus
<br/>dictorum suorum bonorum, ultra predicta legata, aliquid superesset, voluit
<br/>et iussit quod illud quod supererit dispensetur per dictos de fraternitate
<br/>predicta et fideicommissarios predictos, videlicet vel quod fiant offitia so-
<br/>lepnia quolibet anno in dicta ecclesia s. Francisci pro anima sua, patris et
<br/>matris suorum et aliorum consanguineorum et debitorum suorum, vel quod
<br/>:ssubveniatur pauperibus Christi in maxima paupertate constitutis, tam in
<br/>:ssubveniendo pauperibus mulieribus nubendis et aliter, prout dictis fraterni-
<br/>tati/et fideicommissariis videbitur, amore Dei expendi. Non tamen intendens
<br/>filios suos gravare, quin non obstantibus substitutis et relictis predictis ven-
<br/>ere et alienare possint de bonis suis et hereditare predicta pro necessitate
<br/>ipsorum, hoc tamen addito et reservato quod si contignerit supradictum Mac-
<br/>thiutium domno Suadente reverti in domo post mortem omnium predicto-
<br/>rum suorum filiorum et vellet stare in domo et manutenere bona predicta
<br/>quod sit licitum ei bona ipsius testatoris tenere et possidere, dum tamen quod
<br/>teneatur una cum dictis fideicommissariis et fraternitate predicta de fructi-
<br/>bus dictorum suorum bonorum relicta facta dictis fratiibus facere et adim-
<br/>plere et cappellam et altare predictum, ut supra dictum est. Et quod omne
<br/>id et totum quod superabit de fructibus predictis et ultra relicta, dictus Mac
<br/>
<br/>thiutius possit et debeat pro se libere retinere. Aliter si dictus Macthiutius
<br/>
<br/>non rediret et predicta non faceret redeundo, voluit et iussit quod predicta
<br/>omnia adimplenda remaneant ad dictos de fraternitate predicta et fidei-
<br/>«commissarios predictos, ut supra dictum est. Et quod post mortem dicti
<br/>Macthiutii, si contignerint verum redeunti et predicta facere, ut dictum est,
<br/>voluerit quod predicta omnia legata adimplenda remaneant ad fraternita-
<br/>tem et fideicommissarios predictos. Et si contingnerit dictam fraternitatem
<br/>deguastari et annullari, quod absit, substituit ad predicta facienda et distri-
<br/>buenda fraternitatem sancte Marie de porta de Macerata, cui supradicte
<br/>fraternitati s. Marie reliquit pro eorum labore et amore Dei relictum factum
<br/>Supradicte fraternitati sancti Francisci quolibet anno. Et hec est ultima sua
<br/>voluntas et ultimum testamentum »... « Actum, lectum et scriptum testa-
<br/>mentum predictum Macerate, in trasanna ecclesie sancti Francisci de Mace-
<br/>rata, iuxta dictam ecclesiam, / reclaustrum ecclesie predicte et alia latera,
<br/>presentibus Mactheo Theoli, Vangnarello Pulcis, Sperie Raynaldi, Colao An-
<br/>dree, Ciccho Massutii, Jacobo Stephani, Antonio Boniohannis de Macerata
<br/>testibus ad hec habitis et vocatis et a dicto testatore rogatis et ser Mariano
<br/>Lipputii de Macerata notario una mecum Marino notario infrascripto rogato
<br/>Scribere et se subscribere ».
<br/>
<br/>237
<br/>
<br/>c. 29
<br/>
<br/>c. 22v
<br/>
<br/>RT
<br/>
<br/>|
<br/>M
<br/>| ES
<br/>
<br/>S mw. AARARE A
<br/>
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<br/>
<br/>AP
<br/>
<br/>j
<br/>
<br/>ULT TY
<br/>
238 MARIO SENSI
<br/>
<br/>II
<br/>
<br/>Fraternita di s. Maria della porta
<br/>
<br/>ASM, Riformanze, 29, cc. 234v-235v.
<br/>
<br/>1457, dicembre 27 (publico et generali Consilio).
<br/>«... Secundo super confirmatione infrascripte reformationis facte per fra-
<br/>ternitam sancte Marie de porta :
<br/>
<br/>In Dei nomine amen. Ad mille quactrocento cinquanta septe, in ne la.
<br/>dictione quinta, al tempo del sanctissimo in Christo patre et segnor nostro:
<br/>
<br/>miser Calisto, per la divina providentia papa terzo et a di quactro del mese
<br/>de decembre. / Congregati et cohadunati tucti li fraternali de la fraternita de
<br/>
<br/>sancta Maria de la porta de la cictà de Macerata de commandamento et vo-
<br/>luntà de li prudenti homini Ambrosio de Alvisio et Macteo de Paulo de Pi-
<br/>
<br/>gnacta, priuri de la dicta fraternita, in ne la chiesia de sancta Maria de la
<br/>porta, posta ne la dicta cictà, nel quartero de sancta Maria, iuxta la via del
<br/>commune da tre lati et le cose de la dicta chiesia, da l'altro lato, dove simile
<br/>
<br/>congregatiuni se sole fare; ne la quale congregatione li predicti priuri pre-
<br/>
<br/>pusero che piacesse a tucti fraternali starrà ne la dicta congregatione arren-
<br/>gare, stantiare et reformare sopra la infrascripta proposita cioé:
<br/>
<br/>Supre la publica et evidente utilità de la dicta fraternita per la conser-
<br/>
<br/>vatione et agumento de la predicta fraternita, perché ha de bisogno de molte
<br/>cose utele et necessarie per governare la dicta fraternita.
<br/>
<br/>Ser Cicculino de ser Antonio, uno de li dicti fraternali existente ne la.
<br/>dicta congregatione, se levó im pede et invocato el nome de l'altissimo Dio:
<br/>et de la sua gloriosa matre Maria sempre Vergene et de tucti sancti et sancte:
<br/>de la corte celestiale triumphante conseglando arringó et dixe sopre la dicta
<br/>proposita che, acció la dicta fraternita se governe per lu tempo da venire
<br/>
<br/>in bona et tranquilla pace et le cose de la dicta fraternita non vada in disci--
<br/>
<br/>patione, li predicti priuri elegano et eligere debbia dece, overo dudici homini
<br/>
<br/>de ipsa fraternita li quali, una con li priuri serranno per li tempi, habbiano:
<br/>
<br/>arbitrio, potestà, autorità et balia per vedere, deliberare, reformare et exe-
<br/>quire sopra la dicta proposita, si como a loro parerà et piacerà. Et quel tanto:
<br/>serà deliberato, ordinato, reformato et exequito per loro, sia rato, grato et.
<br/>firmo quanto fosse facto, deliberato, ordinato et ne la presente congregatione
<br/>fosse sollemnemente ordenato et exequito. Et acció che la dicta reformanza
<br/>habbia pina fermezza se debbia fare / registrare ne lo libro de li altri urdini
<br/>de epsa fraternita et confirmare per la magnifica communità de Macerata
<br/>in ne li consigli oportuni, si che de rasione vaglia et tenga per li tempi da ve-
<br/>nire.
<br/>
<br/>In ne la reformatione del dicto ordene et compagnia dé fraternali facto,
<br/>
<br/>FRE VEDER re
<br/>
ET——————————
<br/>
<br/>FRATERNITE DI DISCIPLINATI A MACERATA 239
<br/>
<br/>misso sollemne et diligente partito per li dicti priuri in quisto modo, ciò a
<br/>qualunca pare et piace el dicto et consiglo renduto sopra la dicta proposita
<br/>per ser Cicculino predicto, sia una parte de li dicti fraternali et sengganose ;
<br/>chi volesse el contrario, se leve in piedi. Piaccque a tucti de sedere et nesciuno
<br/>se levò in contrario ; et così fo octenuto et pienamente reformato et octenuto ».
<br/>
<br/>r
<br/>
<br/>III
<br/>
<br/>Fraternita del Buon Gesù e di s. Bernardino in s. Francesco
<br/>
<br/>ASM, Riformanze, 22, cc. 75v-78v, 80v.
<br/>
<br/>CAPITULA. FRATERNITATIS SANCTI FRANCISCI
<br/>
<br/>4
<br/>ES
<br/>
<br/>^ Ve S ET Y. Uu Vi 2777 CE) 4Á TES
<br/>MS CE | Aus - ze
<br/>
<br/>In nomine sancte et individue Trinitatis : Patris, Filii et Spiritus Sancti,
<br/>amen. Ne l'anno del Segnore mille .cccc. xLVII., indictione .x. ; nel tempo
<br/>del sanctissimo in Christo patre et segnore dignissimo de Yhesu vicario et de
<br/>tucto el populo cristiano optimo pastore miser Nicoló, per la divina Pro-
<br/>videntia papa ^) quinto, addi .xxvirm. de aprile. Ad laude, gloria et magnifi-
<br/>centia de lu omnipotente Dio el quale continuamente rege et guberna li sui
<br/>fideli cristiani et nonne impropera ; dela sua sanctissima matre Maria con
<br/>inmaculata virginità reputandose ancilla del Segnore; de tucti sancti che
<br/>sonno per martirii, sanctità et honestà adepti et conformi in ne la vita beata ;
<br/>singularmente del trinphante cavalero miser San Juliano de l'alma città de
<br/>Macerata victorioso confalore^), al quale siano accepti nostri pregi, sì che
<br/>per sua oratione abia ad protegere, regere et defendere questa città con tucti
<br/>cittadini, darli sapientia ad ordinare et mantenere in bon guberno tucti
<br/>habitanti, homini et donne, grandi et piccoli, sani conservandoli, infirmi re-
<br/>staurarli et de tucti acti a lo Altissimo opifice presentarli ; del famoso, del
<br/>Bon Yhesu trombecta et predicatore, beato Berardino per fama et mira-
<br/>culi che Dio dimostra per lui se illumina tucto el mondo ; et de la sacrosanta
<br/>matre Ecclesia, fundamento et solida petra de Yhesu el quale dixe a San
<br/>Pero: tu es Petre dicto de petra, et Io sopra questa firmaró la mia Ecclesia,
<br/>la quale Dio multiplica, augumentando la sua grege, confirmando li iusti,
<br/>removendo li infideli de la illicita et heretica pravità, dando consiglio et con-
<br/>forto al nostro sanctissimo papa, col sacro sinodo de li reverendissimi cardi-
<br/>nali, maxime de miser Dominico, dignissimo cardinale firmano et del sanctis-
<br/>simo nostro papa legato a latere ne la provincia de la Marca de Ancona et
<br/>de tucti altri officiali d'essa romana Ecclesia.
<br/>
<br/>PIE
<br/>
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<br/>
<br/>ko
<br/>
<br/>RE D
<br/>SEPPE Pec A Pa orsus. SSA A MIA S.
<br/>
<br/>]
<br/>
<br/>a) Segue papa ripetuto e non espunto.
<br/>b) Forse per confessore.
<br/>
240 MARIO SENSI (
<br/>
<br/>Queste sonno ordinatione et capituli facti et ordinati ad laude et honore
<br/>de l’altissimo Dio, del Bon Yhesu, el quale se puse in cruce per noi salvare
<br/>da la diabolica possanza, consiglio de vectoria incornonato et del glorioso
<br/>beato Berardino, per multi et venerabili cittadini de Macerata, con voluntà
<br/>et pienera licentia de la supradicta magnifica comunità data et concessa
<br/>per loro dispensatione per Credenze et altri consigli ad havere et possere |
<br/>qualsevoglia persona de la dicta città per la salute de la sua anima et dé |
<br/>soi de quisto mondo passati; considerato el gran beneficio el quale socto
<br/>el nome del Bon Yhesu et beato Berardino gl'é concessa con gran devotione
<br/>de ció se instituisse, ad ció che ciaschuno in quisto sacro convento et frater- |
<br/>nita possa meritare per obedientia, devotione et humilità. |
<br/>
<br/>De confessione et communione (1)
<br/>
<br/>Et primo ordinamo che ciaschuno de la predicta fraternita, como è
<br/>
<br/>iusta cosa secondo l’ordine de la ragione, perché noi siamo intrati in questa
<br/>
<br/>AE compagnia per salvare le nostre anime et per la salute de li nostri passati, |
<br/>|| se debia confessare due fiate l’anno / et cusì communicare come è la Nati-
<br/>vità del nostro Segnore et la sua Resurrectione. Et chi a questo contrafa-
<br/>cesse, siano tenuti li priori de la dicta fraternita ad farli confessare. Et se
<br/>alcono fosse in questo rebello, siano tenuti li dicti priori ad farlo arctare et
<br/>costrengere ad omne rasione spirituale et civile, addendo sopra ad esso la
<br/>pena de dece soldi, con una disciplina.
<br/>
<br/>De ordine orationis (11)
<br/>
<br/>Item statuimo et ordinamo per bona consuetudine che ciaschuno de la
<br/>predicta fraternita, como è debito a ciaschuno fidele cristiano, omne di debia |
<br/>dire cinque paternoster et avemaria per la salute de l'anime de tucti nostri |
<br/>passati et benefacturi morti et vivi et per nostra utilità, ad ciò che el bon
<br/>Yhesu ce conserve in bono stato et felicità de l’anima et del corpo. Et questo
<br/>volemo totalmente doverse observare perché se noi continuamente fatigamo
<br/>| per lu nostro corpo mortale et de breve vita, tanto piü per l'anima. Et ad
<br/>|. | | ciò che a quisto capitulo non se falle, commandamo a ciaschuno che per humiltà
<br/>In se debia recordare. Et se un di gle scordasse, debia remittere l'altro di se-
<br/>I quente, ponendo questo in conscientia de ciaschuno. Et quando passasse |
<br/>più dì, se debia inionechiarse, ’nante a li priori de la dicta fraternita, indo- |
<br/>mandando perdonanza cò la satisfatione. Et quando alcono fosse protervo |
<br/>ad questo fare, ipsi priori gle debiano commandare che se dia una frustata,
<br/>persolvendo tucto l’abandonato con una candela de uno quatrino assignando
<br/>al cammorlengo de la fraternita.
<br/>
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<br/>
<br/>: z® a "m © I — LE RE CU SR Ua * CREE IS
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<br/>
<br/>(4) 5
<br/>
<br/>( FRATERNITE DI DISCIPLINATI A MACERATA 241
<br/>
<br/>4
<br/>
<br/>e N ] 2 4 x M
<br/>4 A d ASP > I
<br/>SIE MEI usi. SMISE € MMM ms Cale ai Pe, nt È
<br/>
<br/>De ordine discipline (111)
<br/>
<br/>Item ordinamo, como fo volontà de tucti de 4) la predicta fraternita,
<br/>che omne prima domenica del mese tucti de la dicta fraternita debiano ve-
<br/>stirse del sacco et andare processionalmente per la cercha che serrà'ordinata
<br/>per li priori de la dicta fraternita et tucte altre domeneche sequente del mese
<br/>debiano sequire la cercha senza sacco, o secundo pare a li priori predicti
<br/>co' altri fraternali. Et in questa parte volemo che se per impaccio non po-
<br/>dessimo frustare per la terra el predicto di, debiamo remettere, si che dodece
<br/>volte l'anno ce debiamo frustare. Et quillo che al predicto di del mese, o
<br/>domenica non comparesse, remossa licita scusa, sia tenuto ad pagare dui
<br/>soldi per utilità de la fraternita, secu[n]do che pare a li dicti priori, et piü
<br/>et mino, secundo misericordia.
<br/>
<br/>eT
<br/>
<br/>"
<br/>ide er ua
<br/>
<br/>De missa dicenda pro salute omnium (tv)
<br/>
<br/>Anche volemo che la prima domenica del mese, non cessando dal bene
<br/>operare, et inviolabilmente doverse observare per ciaschuno de la dicta fra-
<br/>ternita, che per lu nostro cappellano se dica una messa ne la cappella, o vero
<br/>in qualche altare sia più comodità in ne lacchiesia de san Francisco, a la quale
<br/>tucti fraternali debiano essere presenti. Et quillo che a questo contrafarrà
<br/>sia tenuto de pagare dui soldi, per commandamento d'essi priori, al cammor-
<br/>lengo d'essa fraternita, salvo non fosse oppresso per infermità, o vero per piü
<br/>di prima fosse andato fora de la città. Et se in alcona cosa fosse obligato per
<br/>la quale non se trovasse a la dicta messa et anche non havesse licentia da li
<br/>dicti priori de suoi affanni, sì como temerario et presentuoso per superbia
<br/>ussito del grado de la humiltà, debiase condennare per li dicti priori in tre
<br/>soldi per la prima volta et sequendo per multe volte, debiase punire per di-
<br/>scretione de li dicti priori con misericordia, secundo la sua conditione.
<br/>
<br/>RS
<br/>
<br/>a€——— E. — —
<br/>
<br/>x-c3X
<br/>
<br/>-—— 2
<br/>
<br/>pa"
<br/>x
<br/>
<br/>|
<br/>|
<br/>
<br/>cy
<br/>
<br/>a. MIRI
<br/>A. MESS ucl S es
<br/>
<br/>De luminaribus fiendis in festo Corporis Christi (v)
<br/>
<br/>Item ordinamo che ne la festa del sanctissimo Corpo del nostro Segnore
<br/>Yhesu benedicto tucti ce debiamo vestire col sacco, nullo excludendo dal
<br/>vestire, senca licentia d'essi priori, a la pena / de dui soldi per ciaschuno
<br/>che contrafacesse. Et che debiamo portare ciaschuno uno lumeri in mano,
<br/>frustando, de più et meno valore, secundo la possibilità de li fraternali, quando
<br/>non ce fosse da pagare per la fraternita. Et quillo che a questo non serrà
<br/>presente et obediente ad essi priori, gle sia pena dui soldi. Et che, secundo el
<br/>
<br/>a) De interlineato.
<br/>
<br/>16
<br/>
i
<br/>
<br/>242 MARIO SENSI
<br/>
<br/>tempo, quando se portasse el Yhesu, sempre ce debiano essere dui cerei
<br/>accensi.
<br/>
<br/>Item che al tempo de le processioni omne uno de li dicti fraternali ce
<br/>debia comparire vestito, a la pena de dui soldi per ciaschuno et ciaschuna
<br/>volta.
<br/>
<br/>Item ordinamo che ne le feste sollempne ciaschuno de li dicti fraternali
<br/>debia stare a lu officio in ne la nostra ecclesia de san Francisco con devo-
<br/>tione. Et in ne la festa de san Francesco et del beato Berardino debiamo
<br/>essere tucti vestiti del sacco, secundo che se ordinarà per li priori et consiglio
<br/>de la dicta fraternita.
<br/>
<br/>Anche mó volimo che lu Venardi Santo se faccia la processione per la
<br/>città, tucti vestiti et frustando ; et che nullo in quillo dì debbia mancare
<br/>de stare a la predicatione et a la dicta processione. Et chi a questo serrà fal-
<br/>litore gle sia pena cinque soldi et una disciplina, se non ha licentia da li dicti
<br/>priori.
<br/>
<br/>De actu pietatis erga defunctos (vi)
<br/>
<br/>Item statuimus et ordinamus como per actu de carità non solo noi,
<br/>ma omne fidele cristiano é obligato, secundo l'opera de la misericordia, in
<br/>questa parte inviolabilmente da deverse observare per ciaschuno de la fra-
<br/>ternita, che qualunqua de la dicta fraternita moresse, che tucti vestiti del
<br/>sacco ce debiamo essere ad deverlo honorare et portare, secondo che se com-
<br/>mandarà per li priori. Et quando l'averà portato a la chiesia, tucti inionec-
<br/>chiati stiano dentorno al lecto mortoro, dicendo paternoster et avemaria
<br/>per la sua anima. Et finito che sia lu officio et posto ne la suppoltura, prima ^)
<br/>che sia coperto, tucti in terra se debia inionecchiare, cantandose per li can-
<br/>turi de la fraternita quella laude : Como te alegri 0°) homo de altura. Et fi-
<br/>nito el canto se dia lu incenso et aqua benedicta a la sepultura, a la pena de
<br/>dui soldi a chi contrafacesse a questo.
<br/>
<br/>Anche volemo che ciaschuno de la fraternita morendo lasse a la predicta
<br/>compagnia quaranta soldi se ha possibilità ; et de ciri similmente quanto
<br/>gle sia possibile, almeno uno, ad ció che quilli de la fraternita possa operare
<br/>et havere habilità de actendere a li morti. Et quando el moriente fosse po-
<br/>vero siano tenuti li priori de adiutarlo in ne la infermità et a la sepultura,
<br/>ale expese de la fraternita, vendendo, et alienando de quello gle fosse, con con-
<br/>siglio de tucti ^), o maiore parte de li fraternali. Et quando li priori fosse a
<br/>questo pigri et negligenti, siano tenuti ad pagare el tucto a loro spese.
<br/>
<br/>a) Segue prima ripetuto ed espunto.
<br/>b) O, interlineato.
<br/>c) La i finale su rasura.
<br/>
<br/>| X i
<br/>Ri Wb OR A » SEAT INT Cri $ EF. M "m UG ert T È —
<br/>e ue cou EN AUCUNE EST SN SHE IE aes GE Pe
<br/>
FRATERNITE DI DISCIPLINATI A MACERATA 243
<br/>
<br/>De actu pietatis (vir)
<br/>
<br/>Item volimo et ordinamo, perché noi recevemo le elimosine ad laude
<br/>de Dio, et cusì per non essere ingrati deverli anche darle secondo la possi-
<br/>bilità de la fraternita, che se debia ordinare quatro de la fraternita, et piü
<br/>et mino, secundo parerà al consiglio d'essa fraternita, li quali siano solliciti
<br/>quando fosse qualche povera persona in ne la infermità, o vero in qualche
<br/>necessità, de narrarli a li priori et che gle se subvenga quanto sia possibile.
<br/>Et quando a questo fosse pigritia per li sopradicti, o per li priori, sia tenuto
<br/>ciaschuno de quisti trasgredienti de pagare quatro soldi per l'amore de Dio,
<br/>ne la predicta necessità, a loro spese. /
<br/>
<br/>Anche volimo che se alcona persona povera non se potesse maritare,
<br/>essi priori co' l'altri debiano incercare con cittadini et donne quanto gle sia
<br/>possibile de adiutarla ad maritare. Et se gle fosse alcuna cosa in ne la frater-
<br/>nita, gle se debia compensare, secundo loro conscientia.
<br/>
<br/>De mortuis pauperibus (virI)
<br/>
<br/>Item ordinamo che quando moresse qualche povero al quale non havesse
<br/>de sepelirlo, siano tenuti li priori co' la fraternita de providere de candele
<br/>et ciri de la fraternita, a la pena de quatro soldi.
<br/>
<br/>Anche volimo in questa parte che quando per morte repentina, o per
<br/>altra casione, alcono moresse fora de la città, che Dio ne leve el caso, che se
<br/>debia sepellire per la fraternita. Anche volimo che quando infirmasse alcono
<br/>de la fraternita, socto pena de obedientia, se debia subito el primo di confes-
<br/>sarse, el secundo di pigliare el Sacramento de nostro Segnore Yhesu, ad ció
<br/>che esso Yhesu gle piaccia adiutare, et se fosse ad periculo de morte rece-
<br/>vere la extrema untione. Et questa cura deve committere li priori, socto
<br/>pena de uno ciro de una libra per la fraternita.
<br/>
<br/>Anche in questa parte volimo che morendo alcono de quilli che hanno
<br/>iurato a la fraternita del Bon Yhesu, debiano sepellirse col sacco.
<br/>
<br/>Anche mo' ordinamo che nullo sia temerario in questa parte, cioé che
<br/>quando se raduna la fraternita o per vestire, o altra cagione, ciaschuno sia
<br/>tenuto de andare prima a la cappella del Bon Yhesu et inionecchiato dica,
<br/>con reverentia, uno paternoster et avemaria. Et quando se canta laude in
<br/>ne la predicta cappella, omne uno de la fraternita stia inionecchiato ; quilli
<br/>che ^) seranno a la pene de una frustatura, secundo che pare a la sua coscien-
<br/>tia et a li priori.
<br/>
<br/>Anche mo' ordinamo che annuatim se debia fare una carità per la pre-
<br/>dicta fraternita, secundo el tempo et possibilità, in ne la festa de la Pente-
<br/>
<br/>a) Manca contrafarranno.
<br/>
<br/>v^. A
<br/>
<br/>do ©
<br/>ar Pa
<br/>
<br/>ee etai eras d
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<br/>
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<br/>
<br/>X
<br/>
<br/>amm s
<br/>
<br/>ce
<br/>
<br/>ME Ris ed
<br/>
244 MARIO SENSI
<br/>
<br/>coste, a li poveri de la città de Macerata, ad laude del Bon Yhesu, ad ció
<br/>che ello ce conserve et del glorioso beato Berardino, per la salute de l'anima
<br/>de tucti nostri passati et per meriti de tucti nostri benefacturi morti et vivi.
<br/>
<br/>Anche volimo che due volte l'anno tucti li dicti fraternali se debia adu-
<br/>nare inseme ad fare per carità una consolatione, recreandose como fe' Christo
<br/>co li soi sancti discipuli. Et finita la collatione, tucti adunati, debiano andare
<br/>ne la cappella et dire tre paternostri et avemaria per li benefacturi. Et questo
<br/>se distingua con voluntà de tucti: cioè del tempo quando se deve fare.
<br/>
<br/>De electione priorum (1x)
<br/>
<br/>Item ordinamo che la electione de li priori de la dicta fraternita, si como
<br/>fo voluntà de tucti, se debia fare iuridicamente : cioè che se debia imbussu-
<br/>lare et mittere dui per volta, secundo che pare al consiglio et a la maior parte
<br/>della fraternita. Et imbussulati che serranno, quilli che parerà a li fraternali,
<br/>se debia trarre in fine de dui mesi, et che per veruno modo possa essere piü
<br/>che per dui mesi. Et omne volta che mitterà et traherà li priori, se debia
<br/>ancora trarre el camorlengo. Et quisto ordine volemo totalmente deverse
<br/>tenere rato et firmo finché se fornerà la imbussulatione. Et omne uno che
<br/>dopo la dicta imbussulatione fosse temeriamente ^) audace in contrario gle
<br/>sia pena cinque soldi.
<br/>
<br/>De ratione priorum (x)
<br/>
<br/>Item ordinamo che li priori de la dicta fraternita in fine de lu loro officio
<br/>siano tenuti?) rendere rasione de la intrata et l'ossita de loro tempo a tucti
<br/>li fraternali, o veramente / a quilli regulaturi che serranno ordinati ; et cusi
<br/>el camorlengo. Et quando ad questo se facesse rebellione sia tenuto a la pena
<br/>de vinti soldi, et non de mino sia tenuto rendere rasione.
<br/>
<br/>Anche volimo che nel priorato de la dicta fraternita se debia ponere
<br/>persone discrete et repusate, si che saccia regere sé et altri, perché molto &
<br/>forte de regere altri et maxime quando l'omo non sa regere se medesmo.
<br/>
<br/>De auctoritate priorum (x1)
<br/>
<br/>Item ordinamo che li priori che serranno per li tempi abiano autorità
<br/>et licentia et possanza sopra tucti quilli de la dicta fraternita de procedere,
<br/>de condannare, punire, mitigare, remittere et pene et penitentie imposte
<br/>mandare ad executione. Et se per loro non se possesse exigere, habiano au-
<br/>torità de invocare li officiali, secundo le cose condecente.
<br/>
<br/>a) Per femerariamente.
<br/>b) I su rasura.
<br/>
<br/>irata mta a
<br/>
<br/>DEM ri
Bloo ale CSS lVLOXY IE PATER Ttt
<br/>Ranola rt A o, n aS" MUR E 3
<br/>
<br/>FRATERNITE DI DISCIPLINATI A MACERATA 245
<br/>
<br/>Quod nullus se intromittat sine licentia (XII)
<br/>
<br/>Item ordinamo et statuimo che nullo de li dicti fraternali, senza licentia
<br/>speciale de li priori, se debia impacciare de quelle cose che recercano loro.
<br/>
<br/>Item ordinamo che li dicti priori de la fraternita siano tenuti ad havere
<br/>in scripto li commandamenti de la lege et li articuli de la fede. Et quando
<br/>alcona volta et festa se readuna, li faccia legere in vulgare, sì che ciaschuno
<br/>ne possa havere utilità. Et cusì essi priori siano tenuti de examinare li 4)
<br/>intranti ) a la predicta fraternita de la fede catholica. Et quando per loro
<br/>non se possesse, debia committere a altri, sì che se observe.
<br/>
<br/>De pace inter confratres (xri)
<br/>
<br/>Item ordinamo che quando fosse alcona discordia fra alcono de la fra-
<br/>ternita, li priori siano tenuti de pacificarli. Et quando alcono non volesse
<br/>
<br/>assentire ad fare pace, li dicti priori lu possa arctare et costrengere ad loro
<br/>libertà.
<br/>
<br/>De debentibus dare vel recipere (xiv)
<br/>
<br/>Item volemo che quando fosse anche discordia per dare, o vero rece-
<br/>vere alcona cosa fra special persone de la fraternita se debia havere recurso
<br/>a li predicti priori. Et che essi debia concordare iustamente l'uno co' l'altro.
<br/>Et quando per loro non se podesse concordare, de licentia de li priori, se possa
<br/>intromittere ne la corte civile et che nulla rasione vaglia a quillo che intrasse
<br/>in ne la corte senca licentia de li dicti priori. Et piü siano tenuti ad quella.
<br/>pena che vorranno ipsi priori.
<br/>
<br/>Anche volimo che in questo et in omne altro acto, qualunqua fosse con-
<br/>trafaciente a la iusta et rasionevole voluntà de li priori, possano li dicti priori
<br/>indommandare favore et adiutorio a li officiali de la comunità de Macerata.
<br/>Et che li dicti priori possano comandare et arctare in pena pecuniale fine ad
<br/>quaranta soldi et non piü. Et se quisto termino trapassasse, siano obligati
<br/>ipsi priori ad quella medesima pena.
<br/>
<br/>De sindico fraternitatis (xv)
<br/>
<br/>Item ordinamo che per la dicta fraternita se debia fare et havere uno
<br/>sindico, o piü, secondo serrà bisogno, el quale abia ad vendere, alienare,
<br/>quietare, refutare, litigare et fare tucti acti, appertenente in civili *) ad essa
<br/>
<br/>a) I su rasura.
<br/>b) I su rasura.
<br/>c) I su rasura.
<br/>
<br/>HW"
<br/>T]
<br/>
<br/>XE
<br/>
246 MARIO SENSI
<br/>
<br/>fraternita ; el quale sindico sia tenuto de rendere rasione a li fraternali se-
<br/>cundo le cose concorrente a l'osita de li priori et de li dicti sindici ; et li dicti
<br/>sindici non possa fare cosa alcona senza licentia de li priori. /
<br/>
<br/>Quando non posset haberi tota fraternitas (xvr)
<br/>
<br/>Item volimo che quando fosse necessario et non possendose radunare la
<br/>fraternita, se debia ordinare fine ad dece persone, o più o mino, li quali ha-
<br/>biano ad consigliare et recordare quello sia da fare.
<br/>
<br/>De auctoritate et potestate priorum (xvi)
<br/>
<br/>Item volimo et ordinamo che li priori de la dicta fraternita possa com-
<br/>mandare a omne uno de la fraternita in quelle cose che sia appertenente a la
<br/>fraternita, secundo loro officio. Et quando alcono fosse in superbia et insti-
<br/>gatione diabolica, li dicti priori lu possa condennare a loro arbitrio. Et in
<br/>questa parte volimo che fine a la terza volta li possa arctare in pecunia et
<br/>penitentia omne rebelle et non comparente ; et a la terza volta debiano li
<br/>priori radunare tucta la compagnia et andare 'nante casa de quil tale rebello
<br/>et havere el suo sacco pieno de paglia, et arderlo 'nante l'uscio de lu predicto
<br/>non obediente ; et dopo questo scacciarlo via da la compagnia. Et quando li
<br/>priori fosse a questo pigri et negligenti siano tenuti pagare libre sei de denari ;
<br/>de le quale libre tre sia pertinente a la cammora de la città de Macerata et
<br/>libre tre a la utilità de la predicta fraternita.
<br/>
<br/>De sacchis fraternalium (xvii)
<br/>
<br/>Item volimo che li dicti priori siano tenuti ad far fare un sacco a omne
<br/>uno de la fraternita che sia possente ; et che omne uno lasse el suo sacco nel
<br/>loco deputato et che veruno lu debia levare senza licentia d'essi priori, socto
<br/>quella pena che parerà a li priori.
<br/>
<br/>Quod nullus possit ire de una fraternitate ad aliam (xix)
<br/>
<br/>Item statuimo et volimo se debia inviolabilmente observare che nullo
<br/>de questa fraternita de Yhesu possa, né debiase commovere da questa fra-
<br/>ternita a l'altra ; né da quella ad questa possa venire ; et qualunqua contra-
<br/>facesse, sia scacciato et non receptato da alcona de queste fraternite, né
<br/>da altre; quando fosse, et sia pena libre dece de denari: la mità dirizando
<br/>a la comunità e l'altra parte a essa fraternita da la quale havesse voluntà de
<br/>partire.
<br/>
<br/>1 - a m
<br/>
<br/>20e 80 > TS —— eee SR CAI Re
MEL. ERES
<br/>
<br/>FRATERNITE DI DISCIPLINATI A MACERATA 247
<br/>
<br/>4
<br/>iii
<br/>
<br/>De hospitali (xx)
<br/>
<br/>Item volimo et ordinamo super omnia, et che inviolabiliter se debia
<br/>observare, che quando Dio concedesse gratia de havere lu hospitale per re-
<br/>cevere li poveri peregrinanti, siano tenuti li priori de la fraternita de te-
<br/>nerce persone che habiano bona et sollicita cura de lu spitale et recevere
<br/>con carità li poveri, perché Dio è summa carità et quillo che sta in carità è
<br/>appresso a Dio. Et se per pigritia non se tene sollicita cura ordinata per
<br/>essi priori, siano socto pena de quatro braccia de panno de lino per ciaschuno,
<br/>per la utilità de lu spidale.
<br/>
<br/>5o
<br/>
<br/>———————
<br/>
<br/>$4 y
<br/>
<br/>7 Vj, Y- v
<br/>
<br/>De fratribus infirmis subveniendis (xxr)
<br/>
<br/>Item volimo che quando alcono fratre de l'Ordine de san Francesco
<br/>fosse infirmo, siano tenuti li priori de la dicta fraternita, co’ l'altri fraternali,
<br/>per carità de visitarli et adiutarli, secundo la possibilità loro et de la frater-
<br/>nita.
<br/>
<br/>Vallo
<br/>
<br/>E 5364 T M i ^ T a
<br/>9 i. SI IAT A GAI) SE SMS EL 7 CIME I IZ
<br/>
<br/>De impedimento non dando fraternalibus in actu
<br/>cerche et penitentie (xxII)
<br/>
<br/>c3.
<br/>
<br/>"
<br/>Y
<br/>
<br/>Item volimo che quando alcono de la fraternita fosse in actu de cerca
<br/>et penitentia dentro in ne la dicta fraternita, o veramente de fora, non gle
<br/>sia dato impaccio da alcono de l'arte in ne la quale fusse: perché è maior
<br/>merito et salute de frustarse et fare penitentia in ne la religione ne la quale
<br/>è intrato, che essere libero ; excepto che ne la festa de San Juliano ciaschuno
<br/>é tenuto a la compagnia sua de l'arte.
<br/>
<br/>d Sav. sci Lc Mf
<br/>
<br/>a
<br/>
<br/>3
<br/>
<br/>De nova imbussulatione priorum (xxiii)
<br/>
<br/>Item volimo et ordinamo che quilli priori che serranno al tempo che se
<br/>fornerà la imbussulatione del priorato de la dicta fraternita debiano essi co’
<br/>l'altri principiare ad / imbussulare per l'altro tempo che deve sequire, con
<br/>consiglio de l'altri. Et quando li dicti priori a questo fusse negligenti, gle sia
<br/>pena dece libre per ciaschuno. Et che non se pretermitta che de la pena pre-
<br/>dicta non faccia la dicta imbussulatione.
<br/>
<br/>Remictuntur hic infrascripta duo capitula
<br/>ultima (xxiv) ^)
<br/>
<br/>Et quisti et tucti altri capituli soprascripti volimo per ciaschuno de la
<br/>fraternita del Bon Yhesu deverse inviolabiliter observare. Et quando alcono
<br/>
<br/>a) L'intera intitulatio è posta a margine.
<br/>
c. 80v
<br/>
<br/>248 MARIO SENSI
<br/>
<br/>fosse rebelle a quisti li priori possano corrigere et punire. Et quando essi
<br/>non possesseno, habiano recurso a li officiali de la città de Macerata. Et qua-
<br/>lunqua officiale serrà chiamato in favore et rasione de ipsi priori, siano te-
<br/>nuti ad dargle adiutorio, socto pena de dece libre perveniente a la cammora
<br/>del communo. d
<br/>
<br/>(xxv)
<br/>
<br/>Item ordinamo per una voluntà de tucti quilli che hanno sacramentato
<br/>ne la compagnia del Bon Yhesu, et maxime de li priori de la fraternita, sta-
<br/>tuendo et ordinando quisto capitulo inviolabilmente deverse essere obser-
<br/>vato per ciaschuno : cioé che de nullo de la sopradicta fraternita sia audace,
<br/>né stulto ad devere presumere de iurare, né biastimare lu sanctissimo nome
<br/>de Dio, né per mebra, né altre cose non pertinente ad ipso honore; né de
<br/>Yhesu, né de la gloriosa Vergine Maria, né altro sancto, né sancta : perché
<br/>se scrive ne li commandamenti che omne creatura debia laudare et honorare
<br/>Dio et cultivare el suo nome sanctissimo. Et chi ad questo contrafarrà vo-
<br/>lemo che sia pena .x. soldi per volta et che debia stare per commandamento
<br/>de li priori ad tucta una messa inchionochiato et vestito co lu saccho, sem-
<br/>pre frustandose et dicendo paternoster et avemaria. Et de questa penitentia,
<br/>piü et meno, secundo la possibilità del peccatore, con voluntà de li priori,
<br/>non pretermittendo la pena pecuniale. Non volemo inperció per quisto ca-
<br/>pitulo derogare a li statuti o capituli et ordinamenti de la città de Macerata,
<br/>uve se impune la pena a quilli che iurano, o biastimma contro Dio, o li sancti.
<br/>Et volimo che se debia ordinare quatro guardiani privati li quali siano te-
<br/>nuti, quando se aduna la fraternita, de accusare a essi priori secretamente
<br/>ciaschuno de la dicta fraternita che contrafarrà. Et se nullo sentesse biasti-
<br/>mare, l'altro sia tenuto de dirlo a li priori, socto quella pena, guardando
<br/>sempre che non sia per odio del proximo.
<br/>
<br/>Confirmatio capitulorum fraternitatis
<br/>ecclesie sancti Francisci ^)
<br/>
<br/>Die decima mense iulii 1447.
<br/>
<br/>Convenientes ad invicem prefati domini priores in sala palatii communis
<br/>eorum solite residentie, una cum Manente Guiglelmi, ser Nicolao Dominici,
<br/>Bartolomeo ser Cole, ser Juliano ser Laurentii et magistro Pero Petri male-
<br/>scalco, uno ex prioribus fraternitatis ecclesie sancti Francisci de dicta civi-
<br/>tate, et actendentes circa remissionem factam inter ipsos per consilium
<br/>generale dicte civitatis super capitulis et ordinamentis factis per fraterni-
<br/>tatem ecclesie sancti Francisci de dicta civitate et maxime super ipsorum
<br/>
<br/>a) L'intitulatio è posta a margine.
<br/>
<br/>e VO — ESPACES — Loi ESE Su ue. a e RIE AIL EE P ZB PERSIANI
<br/>
<br/>id
<br/>
<br/>(hi
FRATERNITE DI DISCIPLINATI A MACERATA 249
<br/>
<br/>confirmationem, ut supra patet; habito inter eos maturo colloquio ; Christi,
<br/>eiusque dulcissime matris Virginis Marie et beatissimi confeoris sancti
<br/>Juliani capitis, ducis, protectoris et defensoris civitatis Macerate, beati Be-
<br/>rardini, Yhesu olim famosissimi preconis, totiusque celestis curie nominibus
<br/>invocatis ; vigore dicte remissionis in eos facte et omni modo, via, iure, for-
<br/>ma et causa quibus magis, ac melius potuerunt capitula, ordinàmenta et
<br/>decreta facta per fraternitatem ecclesie sancti Francisci de dicta civitate,
<br/>quorum capitulorum et ordinamentorum continentia supra continentur sub
<br/>.M. CCCC. XLVII., indictione .x., dieque .xxvinr., mensis iulii ; que capitula,
<br/>ordinamenta et decreta per dictos dominos priores et cives fuerunt diligenter
<br/>visa, lecta et examinata; in qualibet eorum parte sanxerunt, firmaverunt,
<br/>emologaverunt et approbaverunt, prout superius scripta sunt, non tamen
<br/>derogando, nec preiudicando aliis ordinamentis et capitulis collegii advoca-
<br/>torum, notariorum, mercatorum et aliorum artistarum dicte civitatis Mace-
<br/>rate, quibus per confirmationem predictam nullo modo derogetur, nec eis
<br/>modo aliquo preiudicetur ».
<br/>
<br/>IV
<br/>
<br/>Fraternita di s. Sebastiano o degli Schiavoni
<br/>
<br/>ASM, Riformanze, 47, cc. 226v-231v.
<br/>
<br/>(Die prima septembris 1493, Consilio credentie . . .).
<br/>
<br/>Confirmatio capitulorum fraternitatis et sotietatis sclavorum nuper erecte
<br/>sub vocabulo sancti Sebastiani
<br/>
<br/>Item in dicto consilio victum et obtemptum fuit per fabas albas del
<br/>sic .22., non obstantibus duabus fabis nigris del non in contrarium repertis,
<br/>quod capitula et ordinamenta infradescripta fraternitatis, sive sotietatis scla-
<br/>vorum, habitantium et civium Macerate, nuper erecte et facte sub vocabulo
<br/>divi Sebastiani, qui eius clementia intercedat apud Dominum nostrum Yhe-
<br/>sum Christum pro cuncto populo maceratense ut eum custodiat et preservet
<br/>a pestis epidemie et ab omnibus egritudinibus etc.; auctoritate presentis
<br/>numeri, virtute remissionis et potestatis supra date a consilio generali, cele-
<br/>brato die octava proximi preteriti mensis augusti, confirmentur, roborentur
<br/>et approbentur et pro confirmatis, roboratis et approbatis in omnibus et
<br/>per omnia in unaquaque parte ipsorum habeantur, exceptum quod penas
<br/>blasfemie ultra contentas in dictis capitulis et ordinamentis contrafacientes
<br/>de dicta fraternitate et sotietate teneantur et obligati sint solvere comuni-
<br/>
<br/>Ae ASI MÓENMALC VES dur 7X.
<br/>
<br/>7
<br/>SL
<br/>
<br/>zm
<br/>MER ura COMM NET Pl, DIRTI
<br/>
<br/>14^
<br/>
<br/>Á <
<br/>
<br/>— —— —————————
<br/>
<br/>k
<br/>
<br/>a €
<br/>ssa ro E
<br/>
<br/>X
<br/>Jr. ld At
<br/>
<br/>y «Y
<br/>
<br/>si
<br/>:
<br/>
250 MARIO SENSI
<br/>
<br/>tati civitatis Macerate, secundum formam statutorum et reformationum dicte
<br/>civitatis factarum et fiendarum, ex dicto eiusdem ^) Iohanbaptiste con-
<br/>sultoris.
<br/>
<br/>Quorum quidem capitulorum et ordinamentorum talis est tenor, vide-
<br/>
<br/>licet :
<br/>
<br/>In nomine sancte et individue Trinitatis : Patris et Filii et Spiritus Sancti,
<br/>amen. Nell'anno del Segnore .M. cccc. xciri., indictione undecima ; nel tem-
<br/>po del sanctissimo in Christo patre et segnore dignissimo de Christo vicario
<br/>et de tucto'] popolo christiano optimo pastore meser / Alexandro per la di-
<br/>vina providentia papa sexto ; adi cinqui de iugno. Ad laude, gloria et magni-
<br/>ficentia dellu omnipotente Dio, el quale continuamente rege et guberna li
<br/>soi fedeli christiani, et etiam al nomo della sua sanctissima matre Maria
<br/>sempre vergene et delli principi de li Apostoli, meser San Pero et meser
<br/>San Paulo et del gloriosissimo sanctu meser sancto Sebastiano et del victu-
<br/>rioso sanctu et cavaleri meser San Juliano, de la magnifica ciptà de Macerata
<br/>triunphante confaloneri, et de tucta la triunphante corte celestiale devotis-
<br/>simamente pregamo et supplicamo li siano accepte li nostri preghi et pie
<br/>orationi, si che la inmenza clementia et infinitissima misericordia de ipso
<br/>Dio se digne regere, gubernare et defendere questa magnifica ciptà et tucti
<br/>habitaturi de epsai: homini et dompne, grandi et piccoli conservandoli in
<br/>sanità, removendo et descacciando da loro tucte infirmità et periculi et ma-
<br/>xime che per intercessione del gloriosissimo sanctu, meser Sanctu Sebastiano,
<br/>in cui nome et laude se fa principio de questa devotissima compagnia, se
<br/>digne defendere et gubernare questa magnifica ciptà et tucti habitaturi de
<br/>epsa da peste et omne altra contagiosa infirmità et da tucti mali et gravosi
<br/>periculi. Et che a la nostra fine rendiamo le nostre anime al nostro Redem-
<br/>ptore, al cui effectu da ipso omnipotente Dio fommo creati, amen.
<br/>
<br/>Queste sonno ordinationi et capituli facti et ordinati ad laude et honore
<br/>de lu altissimo Dio et del Bon Jesu, quale se puse in croce per nui salvare
<br/>dalla diabolica possanza et del gloriosissimo capitanio et cavaleri de Jesu
<br/>Christo, meser Sancto Sebastiano, per certi spectabili schiavoni ciptadini
<br/>et habitaturi de questa magnifica ciptà et alcuni curiali, con voluntà et bona
<br/>I licentia della supradicta magnifica comunità, como in fine de quisti capituli
<br/>| | | apparerà, per salute de le loro anime, et ad ció ipso omnipotente Dio per
<br/>| intercessione della sua gloriosa matre et delli gloriosi sancti meser Sanctu
<br/>Sebastiano et meser San Juliano et de tucta la sua triunphante corte defenda
<br/>la dicta compagnia et tucto '1 populo de questa magnifica ciptà et tucto lu po-
<br/>| pulo christiano da peste et da omne contagiosa infirmità, conservandoli in
<br/>
<br/>sanità, pace, habundantia, quete et unione et carità.
<br/>
<br/>a) Segue ser, espunto.
<br/>
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<br/>FRATERNITE DI DISCIPLINATI A MACERATA 251
<br/>(1)
<br/>
<br/>In prima statuimo et ordinamo per bona consuetudine che ciascheuno
<br/>della predicta fraternita, como è debito ad ciascheuno fidele christiano, omne
<br/>dì debia dire cinque paternostri et avemarie per le salute delle anime de
<br/>tucti nostri passati et benefactori morti et vivi et per nostra utilità, ad ciò
<br/>ipso Dio ce conserve in bono statu et con felicità delle anime et delli corpi.
<br/>
<br/>Capitulum confessionis (ir)
<br/>
<br/>Item ordinamo che ciascheuno della predicta fraternita, como è iusta
<br/>cosa secundo l'ordine della Chiesa sancta per la salute delle nostre anime et
<br/>per salute de li nostri passati, se debia confessare doi fiate l'anno : la festività
<br/>de la Natività de / nostro Segnore Yhesu Christo et la Septimana Sancta,
<br/>socto pena de quaranta soldi per qualunqua contrafarrà.
<br/>
<br/>De missa dicenda (111)
<br/>
<br/>Item ordinamo che tucte le prime domeniche delli misi per lu cappel-
<br/>lano della dicta fraternita se debbia far celebrare la sancta messa nella chiesia
<br/>de sancto Augustino, ad la quale tucti fraternali deggano stare presenti de-
<br/>votissimamente. Et quilli che non ce starranno et non haveranno legitima |
<br/>scusa de absentia fore de la ciptà, o vero per admalatia, sia tenuto et obli- |
<br/>gatu pagare dui soldi de facto al camorlingho de epsa fraternita, o vero a li
<br/>priori.
<br/>
<br/>De luminariis fiendis (1v)
<br/>
<br/>Item ordinamo che la festività del sacratissimo Corpu de Christo bene-
<br/>dictu tucti quilli della fraternita, nullo excluso, salvo quilli havessero licen-
<br/>tia dal priore, se debbiano vestire li sacchi et debbiano andare devotissima-
<br/>mente in processione et tucti portare lu lume in mano, de una falcula, se-
<br/>cundo la loro possibilità ; et quilli non potessero comprarla, se debbia pro-
<br/>vedere per la compagnia. Et quilli fossero apti ad darse la disciplina et fru-
<br/>starse, con devotione lo debbia fare. Et qualunqua de dicti fraternali fossero
<br/>negligenti et inobbedienti ad la observantia del dicto capitulo, ipso facto
<br/>cada in pena de doi soldi per uno, da pagarse ad li priori, o camorlingho.
<br/>
<br/>De processionibus assistendis (v)
<br/>
<br/>Item che ^) ad tempo delle processiuni tucti li dicti fraternali ce / deb-
<br/>biano comparire vestiti colli loro sacchi et adcompagnare devotissimamente
<br/>
<br/>a) Che, interlineato.
<br/>
252 MARIO SENSI
<br/>
<br/>le sancte processioni. Et qualunqua non ce intervenerà et non haverà licita
<br/>scusa, ipso facto cada in pena de doi soldi per ciaschuna fiata da pagarse
<br/>como de sopra.
<br/>
<br/>Delle messe da dirse in le feste sollempne (vi)
<br/>
<br/>Item ordinamo che ciascheuno delli dicti fraternali debbiano andare
<br/>alla messa in tucte feste sollempne, cioè quando per li priori della fraternita
<br/>serrà ordinato se dica ; et etiam in di della festività de Sancto Sebastiano
<br/>in la dicta chiesa de sanctu Augustino. Et tucti con devotione stare ad la
<br/>dicta messa et devotissimamente dire le soi orationi ad la pena de doi soldi
<br/>per fiata.
<br/>
<br/>De assistentia Veneris Sancti (vir)
<br/>
<br/>Item ordinamo che tucti della decta fraternita debbiano lu Venardi
<br/>Sanctu andare vestiti in processione et che nullo in quillo di debbia mancare
<br/>et tucti quilli sonno acti se debbiano frustare et poi debbiano stare ad la
<br/>predica et ad lu officio. Et se alcuno manchasse et non haverà licita scusa
<br/>
<br/>‘ cada in pena, ipso factu, de cinque soldi da pagarse como desuper.
<br/>
<br/>De actu pietatis erga defunctos (vIII)
<br/>
<br/>Item ordinamo, et che inviolabilmente se debbia observare, como tucti
<br/>fideli christiani siano obligati per actu de pietà et de misericordia, che qua-
<br/>lunqua de la dicta fraternita moresse, o vero de le loro famiglie, o ad qua-
<br/>lunqua altro fosse commandato per li priori della dicta fraternita, che tucti
<br/>de la dicta compagnia ce debbia intervenire vestiti / con li sacchi et hono-
<br/>rarli ; et quilli serrà commandato per li priuri ^) lo debbiano portare et poi
<br/>l'averà portato a la chiesia, tucti debbiano stare ingenocchiati denturno ad
<br/>lu lecto mortoro, dicendo paternoster et avemaria per le anime loro, ad la
<br/>pena de deci soldi per qualunqua contrafarrà, da pagarse de factu como de
<br/>sopra.
<br/>
<br/>De relictis fiendis fraternitati (1x)
<br/>
<br/>Item ordinamo che quilli della fraternita venendo ad morte, ciascheuno
<br/>debbia lassare qualche cosa ad la dicta fraternita, secondo la loro possibilità.
<br/>Et quando fossero poveri che non se potessoro adiutare, li priuri de dicta
<br/>fraternita serranno per li tempi ce debbiano provedere et adiutarli et sove-
<br/>nirli de quillo della fraternita. Et quando dicti priori fossero negligenti ca-
<br/>
<br/>a) Segue g espunto.
<br/>
<br/>lazione Pe AITINA A I n REI ia
FRATERNITE DI DISCIPLINATI A MACERATA 253
<br/>
<br/>dano in pena de vinti soldi per ciascheuna fiata et poi se debbia provedere
<br/>per la compagnia.
<br/>
<br/>De pacibus fiendis (x)
<br/>
<br/>Item ordinamo che li priuri della dicta fraternita serranno per li tempi
<br/>debbiano con diligentia cercare se fosse alcuno malvolere, odio et inimicitia
<br/>fra quilli della fraternita, o vero che non se parlassero. Et che ipsi priori li
<br/>possa conmandare et imponere pene fino ad la summa de vinti soldi. Et se
<br/>fossero renitenti ad non volere pacificarse, li possa privare et cacciare della
<br/>dicta conpagnia. Et tucti priuri serranno per li tempi et subito li serrà adno-
<br/>titia de dicte / malivolentie o vero inimicitie et odii et serranno tardi et ne-
<br/>gligenti ad farli pacificare, ipso facto, cadano in pena de quaranta soldi.
<br/>
<br/>De consolatione fienda semel in anno (x1)
<br/>
<br/>A
<br/>
<br/>*
<br/>
<br/>= 7 ———
<br/>XY LS
<br/>er dito
<br/>
<br/>Item ordinamo che adminus una volta l'anno tucti dicti fraternali se
<br/>debbia adunare inseme ad fare per carità una consolatione et recrearse in-
<br/>seme, como fece Yhesu Christo con li soi discipuli ; et finita dicta consula-
<br/>tione tucti asseme debbiano andare in la cappella de sanctu Sebastiano et
<br/>dire tre paternostri et tre avemarie per tucti li benefactori. Et questa se-
<br/>cundo lu tempo serrà ordinato per la dicta conpagnia.
<br/>
<br/>E!
<br/>
<br/>li
<br/>ba
<br/>E
<br/>x
<br/>M.
<br/>
<br/>De electione priorum (xir)
<br/>
<br/>pi
<br/>
<br/>3
<br/>
<br/>Item ordinamo che li priori della dicta fraternita se debbia farre iuri-
<br/>dicamente, cioè che se debbia imbussulare tucti quilli che parerà al consiglio
<br/>della compagnia et imbussulati che serranno se debbia cavare de doi misi
<br/>in dui misi adeo che non possa essere più de dui misi. Et similmente se deb-
<br/>bia imbussulare et cavare lu camorlingo. Et quisto ordine volimo se debbia
<br/>observare et qualunqua volesse contradire, cada in pena de deci soldi.
<br/>
<br/>C Aa i
<br/>| DEI è E SY
<br/>
<br/>De ratione priorum (xriir)
<br/>
<br/>Item ordinamo che li priuri de la dicta fraternita et lu camorlingo in
<br/>fine de lu loro officio siano tenuti rendere rasione della intrata et ussita del
<br/>tempo loro a quilli che serranno ordinati ; et quando recusassero de rendere
<br/>rasione, cadano in pena de vinti soldi, et omnino siano tenuti rendere ra-
<br/>sione.
<br/>
<br/>De auctoritate priorum (xiv)
<br/>
<br/>Item ordinamo che nel priorato de dicta fraternita se debbia mectere
<br/>persone discrete et repusate et habbiano auctorità, licentia et possanza sopra
<br/>
254 MARIO SENSI
<br/>
<br/>tucti quilli della dicta fraternita conmandare, inponere pene, procedere,
<br/>condampnare, mitigare et remectere pene et penitentie imposte per loro.
<br/>Et se per loro non se posesse exigere, habbiano autorità invocare lu adiuto:
<br/>delli offitiali de la ciptà, secundo le cose occorressero ?).
<br/>
<br/>Delli conmandamenti da dichiararse
<br/>a li fraternali (xv)
<br/>
<br/>Item ordinamo che li priori serranno per li tempi in dicta fraternita deb-
<br/>biano havere inscriptis li conmandamenti della lege et li articuli della fede ;
<br/>et tucte feste che se adunarà dicta fraternita li faccia legere vulgare ché l'in-
<br/>tenda tucta la compagnia, acciò che tucti ne piglia utilità et sappia quale è:
<br/>la nostra sancta fede captolica. Et che nullo de li dicti fraternali se debbia.
<br/>inpacciare in cose non aptremente ^) ad loro senza licentia de dicti priori.
<br/>
<br/>De debentibus dare et recipere (xvi)
<br/>
<br/>Item ordinamo che quando fosse alcuna discordia fra quilli della fra-
<br/>ternita per dovere dare, o vero rezevere alcuna cosa, che se debbia havere:
<br/>ricorso dinanti ad li priori della fraternita et che ipsi priori li debbiano con-
<br/>cordare iustamente l'uno con l'altro ; et habbiano auctorità conmandarli et.
<br/>inponere pene sino a la quantità de quaranta soldi et non pió. Et quando li
<br/>priori predicti non possessero concordarli de loro licentia, et non altramente,.
<br/>possano andare denanti ad la corte et domandare civiliter. Et qualunqua.
<br/>ad questo contrafarrà, cada in pena de vinti soldi ipso facto. /
<br/>
<br/>De scindico fraternitatis (xvii)
<br/>
<br/>Item ordinamo per la dicta fraternita se debbia fare uno scindico el
<br/>quale habbia ad vendere, alienare, recevere et quietare li beni della frater-
<br/>nita ; litigare et fare tucti atti quali se recercha a li bisogni della fraternita,
<br/>el quale sia tenuto rendere rasione ad li fraternali de dui misi in dui misi,.
<br/>quando se rende rasione per li priori de tucte cose che per lui serrà admini--
<br/>strate.
<br/>
<br/>Delli sacchi delli fraternali (xvii)
<br/>
<br/>Item ordinamo che li dicti priori siano tenuti ad far fare uno sacco ad.
<br/>omne uno della dicta fraternita che sonno potenti ad farlu ; et che tucti lasse:
<br/>
<br/>a) Occorressero, su rasura.
<br/>b) Aptremente, per appartenenti.
<br/>
<br/>TI
FRATERNITE DI DISCIPLINATI A MACERATA 255
<br/>
<br/>lu lor saccu in lu loco deputato, et che nullu lu debbiano levare, senza li-
<br/>centia delli dicti priori, subcto quella pena parerà ad ipsi priori.
<br/>
<br/>Che nisiuno vada ad altra fraternita (xix)
<br/>
<br/>Item ordinamo et volimo che nullo de la dicta fraternita et compagnia
<br/>de sanctu Sebastiano possa, né debbia partirse da questa fraternita et andare
<br/>ad un'altra, socto pena de dece libre, per la mità da applicarse ad la comunità
<br/>‘et l'altra mità ad epsa fraternita. Et se alcuno se partesse da altra fraternita
<br/>per venire in questa, li priori serranno per li tempi non li debbia receptare,
<br/>ymmo li debbia descacciare, socto dicta pena, excepto non se facesse de vo-
<br/>luntà de dicte compagnie.
<br/>
<br/>De fratribus subveniendis (xx)
<br/>
<br/>Item ordinamo che quando alcuno fratre del conventu de sanctu Augu-
<br/>:‘stino stesse admalato et infirmo li priori de la dicta fraternita, con li altri
<br/>fraternali, per carità debbiano visitarli et aiutarli ^) secundo la loro possi-
<br/>bilità. /
<br/>
<br/>De imbussulatione priorum (xxr)
<br/>
<br/>Item ordinamo che li ultimi priuri serranno cavati della bussula deb-
<br/>biano, ipsi con li altri, fare la nova inbussulatione per li altri tempi che se-
<br/>guitano. Et quando dicti priori fossero nigligenti farlo, cadano in pena de
<br/>cinquanta soldi.
<br/>
<br/>(XXII)
<br/>
<br/>Item ordinamo, et che inviolabiliter se debbia observare, che tucti quilli
<br/>quali hanno iurato et iuraranno ad la dicta fraternita debbiano sempre lau-
<br/>dare la infinita misericordia de Dio, la gloriosa Maria sempre Vergene et tucti
<br/>li sancti et sancte de la corte del celu. Et per nisiuno modo non habbiano
<br/>ardire, né presummano iurarli, né biastimarli, né altramente nominare le
<br/>membra de Dio, o vero de li altri sancti. Et chi ad questo contrafarrà, volimo
<br/>ssia pena dece soldi per ciascheuna volta. Et se li priori li vorrà inponere
<br/>altra penitentia, o vero dissiplina debbia farla et sopportarla.
<br/>
<br/>Et quisti capituli tucti soprascripti volimo per ciascheuno della frater-
<br/>nita de sanctu Sebastiano deverse inviolabelmente observare. Et quando
<br/>alcuni fossero rebelli in la observantia, li priuri della dicta fraternita possano
<br/>quilli correggere et punire ; et quando ipsi non possessero, habbiano ricurso
<br/>
<br/>a) Et aiutarli, a margine.
<br/>
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<br/>IA
<br/>
<br/>v7. A RU
<br/>
256 MARIO SENSI
<br/>
<br/>ad li offitiali della ciptà de Macerata ; et tucti offitiali siano tenuti darli adiuto
<br/>et favore, subcto pena de dece libre perveniente a la cammera del comuno.
<br/>
<br/>(XXIII)
<br/>
<br/>Item ordinamo oltra ad li altri capituli soprascripti che tucti / denari
<br/>et altre robbe mobele : grano et vino che per qualunqua modo et via perve-
<br/>nesse ad la dicta fraternita, quelle se possano mectere in cassa, se ce debbia
<br/>mectere et farce dui chiavi, de le quale una ne debbia tenere lu camorlingo
<br/>et l'altra li priori della fraternita, o vero lu scrivano ; et grani, vini et olei
<br/>tenerli in locu commodu et siano sotto podestà delli supradicti ; et se per
<br/>alcuno se retenesse denari in mano, o altre robbe et non li mectesse in Cassa,
<br/>o vero como è dicto de sopra et passa doi dì, o vero più, cada in pena de deci
<br/>libre de facto da pagarse. Et se li priuri serranno per li tempi serranno negli-
<br/>genti et cum effectu non li farranno pagare, ipsi cadano in quella medesema
<br/>pena. Et de dicte entrate et etiam delle oscite, tucti camorlinghi debbiano:
<br/>fare el suo bastardello, o vero libro ; et l'altru se debbia fare per manu dellu
<br/>scrivano della fraternita, ad ció che le intrate haverà siano secure et non.
<br/>vadano in mala parte. Et qualunqua serrà renitente et non vorrà observare,.
<br/>ipso factu cada in pena de quaranta soldi da pagarse de factu ; et niente de
<br/>
<br/>mino pure debbia questo observare, alias sia privatu dellu offitio oltra ad.
<br/>la pena pagarà ».
INDICE DET'"VOIUME
<br/>
<br/>Memorie
<br/>
<br/>Rino FRUTTINI, Le «comunanze » nel quadro della finanza del
<br/>Comune di Perugia nel primo trentennio del sec. XV .
<br/>FioRELLA BaRTOCCINI, L'Umbria nella questione romana
<br/>
<br/>Note e documenti
<br/>
<br/>MaRIO MELELLI, Aldo Capitini
<br/>
<br/>Recensioni
<br/>
<br/>De Luca pon GiusepPE, Il cardinale Bonaventura Cerretti.
<br/>Seconda ed. Roma, Edizioni di Storia e Letteratura, 1971
<br/>(Gioyanni: Cecchini)...
<br/>
<br/>MARCELLA. GATTI, Le Carceri di San Francesco del Subasio. A cura
<br/>del Lions Club di Assisi, 1969 (Giovanni Cecchini)
<br/>
<br/>Necrologi
<br/>
<br/>ANTONIO Mizi, Angelo Biagetti
<br/>Crispino FERRI, Antonio Muzi
<br/>Nora FEDERICI, Luigi Bellini
<br/>
<br/>Atti della Deputazione
<br/>
<br/>Adunanza del Consiglio Direttivo del 17 aprile 1971 .
<br/>
<br/>Assemblea dei Soci Ordinari del 18 aprile 1971 .
<br/>
<br/>Adunanza del Consiglio Direttivo del 12 luglio 1971 .
<br/>
<br/>Premio « A. Bertini Calosso » 1970: Relazione della Commis-
<br/>sione Giudicatrice
<br/>
<br/>17
<br/>
<br/>Pag.
<br/>
<br/>107
<br/>
<br/>151
<br/>
<br/>171
<br/>
<br/>174
<br/>
<br/>177
<br/>185
<br/>188
<br/>
<br/>195
<br/>196
<br/>202
<br/>
<br/>204
<br/>
<br/>4
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<br/>
<br/>]
<br/>
INDICE DEL VOLUME
<br/>
<br/>258
<br/>
<br/>CENTRO DI DOGUMENTAZIONE
<br/>SUL MOVIMENTO DEI DISCIPLINATI
<br/>
<br/>Mario SENSI, Fraternite di Disciplinati a Macerata nei secoli
<br/>
<br/>XIV-XV
<br/>
<br/>Pror. GIOVANNI CECCHINI - Direttore responsabile
<br/>
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